Постановление Совмина СССР от 23.12.1954 № 2481

«Об утверждении Положения о Министерстве речного флота»

Совет Министров Союза ССР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве речного флота.

1. Министерство речного флота является общесоюзным Министерством.

2. Министерство речного флота в соответствии со статьей 75 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик руководит речным флотом СССР, перевозками грузов, пассажиров и багажа по внутренним судоходным путям, а также находящимися в ведении Министерства предприятиями, учреждениями и организациями.

3. Министерство речного флота возглавляет Министр. Министр речного флота в соответствии со статьей 72 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик руководит всей деятельностью Министерства и подчиненных ему пароходств, управлений пути, портов, пристаней и других предприятий, учреждений и организаций.

Министр речного флота обеспечивает выполнение законов, а также Постановлений и распоряжений Совета Министров СССР по вопросам речного транспорта.

4. Министр речного флота в соответствии со статьей 73 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик издает в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также Постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и проверяет их исполнение.

Министр речного флота назначает и освобождает от должности руководящих работников пароходств, главных управлений, управлений и отделов Министерства речного флота и подчиненных ему предприятий, учреждений и организаций; представляет в Совет Министров СССР предложения о присвоении персональных званий высшему начальствующему составу и присваивает персональные звания старшему и среднему начальствующему составу речного флота; создает в установленном порядке предприятия, учреждения и организации и изменяет в необходимых случаях их подчиненность главным управлениям, управлениям, отделам и другим органам Министерства; утверждает положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства, а также положения о подчиненных Министерству предприятиях, учреждениях и организациях и их уставы.

5. В Министерстве речного флота образуется коллегия в составе Министра (председатель), его заместителей и руководящих работников Министерства.

Состав коллегии утверждается Советом Министров СССР по представлению Министра речного флота.

Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы руководства речным флотом, проверки исполнения, подбора кадров, улучшения организации и работы центрального аппарата Министерства и подчиненных ему органов, проекты важнейших приказов и инструкций; заслушивает отчеты руководящих работников пароходств, главных управлений, управлений и отделов Министерства и подчиненных ему предприятий, учреждений и организаций; обсуждает доклады новаторов речного транспорта о передовых методах работы и меры к их внедрению.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, доводя о возникших разногласиях до сведения Совета Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Министров СССР.

6. Основными задачами Министерства речного флота являются: выполнение государственного плана перевозок речным транспортом в целом и по родам грузов в тоннах и плана по грузообороту в тонно-километрах;

всемерное развитие речных перевозок и повышение удельного веса речного транспорта в грузообороте страны, создание условий экономической заинтересованности грузоотправителей в перевозках грузов речным транспортом;

обеспечение бесперебойного и безопасного движения речных судов и буксировки плотов;

обеспечение сохранности и своевременной доставки перевозимых по внутренним судоходным путям грузов и багажа, обеспечение безопасной перевозки и культурного обслуживания пассажиров;

улучшение технического состояния флота, портов и пристаней, обеспечение своевременного ремонта судов, портовых, пристанских и путевых устройств и сооружений и содержание их в полной исправности, а также содержание в исправном состоянии внутренних судоходных путей;

комплексное развитие речного транспорта на основе разработки и внедрения в производство новой передовой техники, технических усовершенствований, изобретений и механизации производственных процессов, в особенности трудоемких и тяжелых работ;

улучшение использования основных средств речного транспорта путем систематического осуществления мероприятий по выявлению и использованию имеющихся резервов, сокращению простоев судов под погрузкой и выгрузкой и ускорений оборота судов, полному использованию грузоподъемности и грузовместимости судов;

систематическое распространение на все суда и предприятия речного транспорта передовых методов производства и усовершенствований, применяемых на отдельных судах и предприятиях;

снижение себестоимости перевозок, погрузо-разгрузочных работ, промышленной продукции, стоимости ремонта и строительства и повышение рентабельности работы флота, промышленных и других предприятий;

создание постоянных кадров плавсостава, квалифицированных рабочих, инженерно-технических работников и служащих; подготовка и переподготовка инженерно-технических и других кадров речного транспорта и повышение их идейно-политического уровня;

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников предприятий, учреждений и организаций Министерства;

организация политико-воспитательной и культурно-просветительной работы среди работников речного транспорта, направленной на выполнение решений Партии и Правительства, а также приказов Министра; внедрение сознательной дисциплины на речном транспорте.

7. Министерство речного флота:

а) составляет планы перевозок грузов и пассажиров по внутренним судоходным путям, производственные и финансовые планы, планы эксплуатации речного флота, капитального строительства, капитального ремонта, планы по труду, внедрению передовой техники и материально-техническому снабжению, а также балансы доходов и расходов и представляет планы в установленном порядке на утверждение Совета Министров СССР; утверждает по согласованию с министерствами-грузоотправителями в соответствии с установленными Правительством планами речных перевозок квартальные планы перевозок по родам грузов и по пароходствам, с распределением их по месяцам; осуществляет мероприятия по выполнению утвержденных планов;

б) осуществляет перевозки грузов, пассажиров, багажа, а также буксировку плотов по внутренним судоходным путям;

в) руководит движением флота, утверждает технические планы работы флота, портов и пристаней, графики и расписания движения судов и организует движение несамоходных судов по системе технического формирования речных составов и работу речного флота по тяговым плечам;

г) обеспечивает бесперебойную и безаварийную работу речного флота и строгое выполнение установленных графиков и расписаний движения судов;

д) организует содержание в исправности флота, устройств и сооружений, портов и пристаней, механизмов и оборудования; разрабатывает и утверждает правила плавания по внутренним водным путям и правила технической эксплуатации речного транспорта;

е) разрабатывает и осуществляет мероприятия по привлечению к перевозке речным транспортом грузов, в особенности товаров народного потребления, по развитию перевозок грузов в прямом смешанном железно-дорожно-водном сообщении, по переключению массовых перевозок грузов с железнодорожного на речной транспорт, а также по ликвидации встречных и нерациональных перевозок грузов;

ж) осуществляет мероприятия по повышению производительности труда, улучшению измерителей использования флота, портов и пристаней, улучшению качества промышленной продукции, ремонта и капитального строительства, по снижению себестоимости перевозок и промышленной продукции, стоимости ремонтных, строительных, проектно-сметных и изыскательских работ, по обеспечению режима экономии, хозяйственного расчета и рентабельности предприятий Министерства;

з) издает правила постройки, оборудования и снабжения судов внутреннего плавания; осуществляет (через Речной Регистр СССР) технический надзор за постройкой и состоянием судов внутреннего плавания, а также классификацию этих судов;

и) осуществляет надзор за внутренним судоходством, а также за проводимым другими министерствами, ведомствами, организациями и отдельными гражданами строительством в части, касающейся эксплуатируемых Министерством внутренних судоходных путей;

к) разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение Совета Министров СССР тарифы на перевозку грузов, пассажиров, багажа, буксировку плотов и судов по эксплуатируемым Министерством внутренним судоходным путям; утверждает в установленном порядке местные тарифы; издает на основании действующего законодательства по речному транспорту правила и дополнительные условия перевозок грузов пассажиров и багажа, а также разрабатывает и издает обязательные как для системы Министерства речного флота, так и для других министерств, ведомств, организаций и граждан инструкции, положения и правила по вопросам, относящимся к пользованию внутренними судоходными путями, примыкающей к ним береговой полосой (бечевником), услугами и имуществом речного транспорта и землями, предоставленными внутреннему водному транспорту;

л) издает в установленном порядке обязательные постановления по вопросам охраны порядка и безопасности движения по внутренним судоходным путям, охраны имущества транспорта, предупреждения и пресечения случаев незаконного использования транспорта, проведения санитарных и противопожарных мероприятий, а также взыскания штрафов за нарушение этих постановлений; организует ветеринарно-санитарный надзор за перевозкой животных и продуктов животноводства по эксплуатируемым Министерством внутренним судоходным путям;

м) руководит устройством, эксплуатацией и развитием связи специального назначения, судовых и береговых радиостанций, электронавигационных установок, телеграфных и телефонных станций и диспетчерской производственной связи;

н) разрабатывает и утверждает в установленном порядке проекты новых судов, проектные задания, технические проекты и сметы на капитальное строительство; представляет в установленном порядке на утверждение Совета Министров СССР проектные задания и сметно-финансовые расчеты по особо важным и крупным стройкам;

о) производит изыскания и проектирование в целях освоения новых и улучшения существующих внутренних судоходных путей; разрабатывает и осуществляет мероприятия по реконструкции и улучшению внутренних судоходных путей; руководит русловыми съемками, составлением и изданием лоцманских карт и лоций внутренних судоходных путей; осуществляет строительство и реконструкцию гидротехнических и береговых сооружений, предприятий; осуществляет культурно-бытовое и жилищное строительство;

п) осуществляет производственно-техническое руководство предприятиями Министерства; развивает и внедряет новую передовую технику, технические усовершенствования и изобретения, механизацию и автоматизацию производственных процессов, более совершенную технологию и организацию производства; внедряет прогрессивные нормы использования оборудования, сырья, материалов, топлива, электроэнергии; руководит научно-исследовательской и опытно-конструкторской работой; разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение проекты стандартов и утверждает технические условия на выпускаемую продукцию;

р) организует и осуществляет производство сменно-запасных частей для судовых и портовых механизмов;

с) принимает и рассматривает заявки изобретателей, проводит экспертизу на полезность и новизну изобретений, оформляет авторские свидетельства для представления их в установленном порядке на регистрацию; оказывает помощь изобретателям в их работе; организует обмен опытом в области изобретений и технических усовершенствований;

т) организует и осуществляет материально-техническое снабжение флота, портов, пристаней, предприятий, строек, организаций и учреждений Министерства; руководит работой управлений и отделов рабочего снабжения и подсобных хозяйств;

у) финансирует в установленном порядке организации, предприятия, строительства и учреждения Министерства и руководит их финансовой деятельностью; организует и контролирует постановку бухгалтерского учета и отчетности в системе Министерства, утверждает отчеты и балансы главных управлений, управлений и отделов, а также организаций и предприятий, непосредственно подчиненных Министерству; составляет периодические и годовые сводные бухгалтерские и статистические отчеты по производственной и хозяйственной деятельности Министерства; осуществляет финансовый контроль и проводит ревизию хозяйственной и финансовой деятельности организаций, предприятий и учреждений Министерства;

ф) осуществляет мероприятия по охране социалистической собственности на речном транспорте; руководит военизированной и пожарной охраной речного транспорта;

х) обеспечивает мобилизационную готовность речного транспорта;

ц) осуществляет подбор руководящих, инженерно-технических и научных кадров; проводит мероприятия по укомплектованию постоянными кадрами флота, предприятий и строек Министерства, правильному использованию и повышению квалификации работников Министерства, укреплению среди них трудовой дисциплины и их материально-бытовому устройству; руководит работой по организации труда; разрабатывает положения об оплате труда работников речного флота, представляет их в установленном порядке на утверждение Совета Министров СССР и контролирует их применение; проводит в установленном порядке техническое нормирование, пересмотр норм выработки и контролирует их выполнение; руководит заключением коллективных договоров и контролирует их выполнение; разрабатывает и проводит мероприятия по улучшению охраны труда и техники безопасности; осуществляет контроль за выполнением трудового законодательства и правил по технике безопасности в системе Министерства;

ч) управляет подчиненными Министерству научно-исследовательскими институтами и учебными заведениями; руководит работой по подготовке и переподготовке работников речного транспорта;

ш) руководит социалистическим соревнованием работников, направленным на развитие их творческой инициативы, передовых методов труда, дальнейшее повышение производительности труда и лучшее использование техники, на досрочное выполнение планов перевозок, производства и капитального строительства, на улучшение качества и снижение себестоимости перевозок, промышленной, продукции, стоимости строительных работ и повышение рентабельности предприятий.

8. В целях наилучшего использования передового опыта руководящих, инженерно-технических работников и новаторов производства, Министерство речного флота, его главные управления, управления, организации и предприятия созывают в установленном порядке совещания актива, на которых заслушиваются и обсуждаются доклады о важнейших решениях Партии и Правительства, о руководящих указаниях Министерства, а также на основе развертывания критики и самокритики обсуждаются вопросы производственно-хозяйственной деятельности Министерства.

9. Структура Министерства речного флота утверждается Советом Министров СССР.

---