Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2432

(ред. от 29.04.2021)

«О внесении изменений в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на осуществление государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня, включая международные математические центры мирового уровня, центры геномных исследований мирового уровня, а также научные центры мирового уровня, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, и признании утратившим силу абзаца пятьдесят восьмого подпункта „в“ пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2020 г. № 59»

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на осуществление государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня, включая международные математические центры мирового уровня, центры геномных исследований мирового уровня, а также научные центры мирового уровня, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 538 «О мерах государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 19, ст. 2295; № 41, ст. 5721; 2020, № 5, ст. 543; № 19, ст. 2991).

2. Признать утратившим силу абзац пятьдесят восьмой подпункта «в» пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2020 г. № 59 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 5, ст. 543).

Председатель Правительства

1. В пункте 1 слова «федерального проекта „Развитие научной и научно-производственной кооперации“ национального проекта „Наука“ заменить словами „федерального проекта „Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям“ национального проекта „Наука и университеты“.»

2. В абзаце первом пункта 2 слова «в настоящих Правилах» заменить словами «для целей настоящих Правил».

3. В абзаце первом пункта 4:

а) слова «открытого конкурсного» исключить;

б) после слов «отбора, проводимого» дополнить словами «в форме конкурса».

4. Пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ (далее соответственно — сеть „Интернет“, единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).».

5. В подпунктах «а», «в», «е» пункта 6(1) слова «конкурсного отбора» заменить словами «отбора, проводимого в форме конкурса».

6. Дополнить пунктом 6(2) следующего содержания:

«6(2). Не допускается приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления гранта и осуществлением иных расходов, указанных в пункте 6(1) настоящих Правил.».

7. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. В целях проведения отбора, проводимого в форме конкурса, математических центров и центров по приоритетным направлениям для предоставления грантов (далее — конкурс) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:»

а) утверждает положение, включающее порядок формирования конкурсной комиссии и ее состав;

б) не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи на конкурс документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет» объявление о проведении конкурса, а также конкурсную документацию, включающую следующую информацию:

сроки проведения конкурса (дата и время начала (окончания) подачи (приема) документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил);

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;

цели предоставления гранта, а также результаты предоставления гранта;

доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение конкурса;

требования к организациям, на базе которых созданы центры, к участникам центров в соответствии с настоящими Правилами и критерии конкурса, предусмотренные подпунктом «а» пункта 17 настоящих Правил;

порядок подачи документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, и требования, предъявляемые к форме и содержанию документов;

порядок и сроки внесения изменений в конкурсную документацию;

порядок отзыва документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, порядок возврата документов, определяющий в том числе основания для возврата документов, порядок внесения изменений в документы;

правила рассмотрения и оценки документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, включающие:

порядок рассмотрения документов на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении конкурса требованиям;

порядок отклонения документов, а также информацию о причинах их отклонения;

критерии и сроки оценки документов, их весовое значение в общей оценке, правила присвоения порядковых номеров предложениям (заявкам) по результатам оценки;

сроки размещения на едином портале, а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет» информации о результатах рассмотрения предложений (заявок);

порядок предоставления организациям, на базе которых созданы центры, участникам центров разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока предоставления таких разъяснений;

срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее — соглашение);

условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения;

дата размещения на едином портале, а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет» информации о результатах конкурса, которая не может быть позднее 14 календарных дней, следующих за днем определения победителя конкурса.».

8. В пункте 8:

а) в абзаце первом, подпунктах «а» и «б» слова «конкурсном отборе» заменить словом «конкурсе»;

б) подпункт «д» после слов «об отсутствии» дополнить словами «по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, у организации, на базе которой создан центр, либо у участников центра»;

в) подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) справку об отсутствии у организации, на базе которой создан центр, либо у участников центра по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям), подписанную руководителем организации, структурным подразделением которой является центр, либо руководителем такого участника центра или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета;»;

г) подпункты «ж» и «з» после слов «справку о том, что» дополнить словами «по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки,»;

д) подпункт «и» после слов «справку о том, что» дополнить словами «по состоянию»;

е) дополнить подпунктами «к» и «л» следующего содержания:

«к) справку о том, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации, на базе которой создан центр, либо участника центра, подписанную руководителем организации, на базе которой создан центр, либо участника центра или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета;»

л) согласие на публикацию (размещение) в сети «Интернет» связанной с конкурсом информации об организации, на базе которой создан центр, либо об участниках центра, о подаваемой заявке, иной информации об организации, на базе которой создан центр, либо об участниках центра.».

9. В пункте 9 слова «на бумажном и» заменить словами «на бумажном и (или)».

10. В абзаце первом подпункта «а» пункта 10 слова «конкурсном отборе» заменить словом «конкурсе».

11. В абзаце первом пункта 12 слова «национального проекта „Наука“ и входящего в его состав федерального проекта „Развитие научной и научно-производственной кооперации“ заменить словами „национального проекта „Наука и университеты“ и входящего в его состав федерального проекта „Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям“.»

12. Пункт 13 дополнить подпунктами «в» — «ж» следующего содержания:

«в) количество статей в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации, в научных изданиях, индексируемых в международных базах данных „Scopus“ и (или) Web of Science Core Collection, соавторами которых являются работники центра (нарастающим итогом) (единиц);»

г) количество организаций, действующих в реальном секторе экономики, с которыми были заключены соглашения о дальнейшем использовании результатов, полученных в рамках реализации программ создания и развития центров (единиц);

д) количество результатов интеллектуальной деятельности, созданных в результате реализации программы создания и развития центра и переданных по договорам об отчуждении исключительного права или лицензионным договорам с организациями, действующими в реальном секторе экономики, для внедрения в производство, и (или) количество актов о внедрении результатов интеллектуальной деятельности, созданных в результате реализации программы создания и развития центра (нарастающим итогом) (единиц);

е) доход от реализации прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные в результате реализации программы создания и развития центра (тыс. рублей);

ж) доля израсходованных средств гранта за текущий год в общем объеме средств гранта за текущий год (процентов) (в отношении данного показателя положения пунктов 34, 35 настоящих Правил не применяются).».

13. В пункте 13(2):

а) подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;»;

б) подпункт «б» признать утратившим силу;

в) подпункт «в» дополнить словами «, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом»;

г) дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации, на базе которой создан центр, либо участнике центра.».

14. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Решение об отклонении заявки на участие в конкурсе принимается в случае:»

а) несоответствия организации, на базе которой создан центр, либо участника центра требованиям, установленным пунктом 13(2) настоящих Правил;

б) несоответствия документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, требованиям к ним, установленным в объявлении о проведении конкурса;

в) недостоверности представленной организацией, на базе которой создан центр, либо участником центра информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

г) подачи документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, после даты и (или) времени, определенных для подачи документов.».

15. В пунктах 17 - 19 слова «конкурсного отбора» заменить словами «конкурса».

16. В пункте 21:

а) в абзаце первом слова «о предоставлении гранта (далее — соглашение)» исключить;

б) подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) согласие получателя гранта на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления гранта, а также обязательство получателя гранта по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;»;

в) дополнить подпунктами «и» — «н» следующего содержания:

«и) сроки (периодичность) перечисления гранта;»

к) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;

л) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые определяются соглашением;

м) условия и порядок предоставления гранта, положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению;

н) условия и порядок заключения между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и получателем гранта дополнительных соглашений к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.».

17. Пункт 21(3) изложить в следующей редакции:

«21(3). Результатом предоставления гранта является достижение значений целевых показателей деятельности центра, предусмотренных в программе создания и развития центра.».

18. Дополнить пунктом 21(4) следующего содержания:

«21(4). Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“.».

19. В абзаце пятом пункта 22 слова «национального проекта „Наука“ заменить словами „национального проекта „Наука и университеты“.»

20. В пункте 23:

а) подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;»;

б) подпункт «б» признать утратившим силу;

в) подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление гранта (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям);»;

г) дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя гранта.».

21. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.04.2021 № 677.

22. В пункте 26:

а) в абзаце первом слова «в заключении соглашения» заменить словами «получателю гранта в предоставлении гранта»;

б) подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям, установленным пунктом 24 настоящих Правил;»;

в) в подпункте «в» слово «недостоверность» заменить словами «установление факта недостоверности».

23. В пункте 27 слова «заключении соглашения» заменить словами «предоставлении гранта».

24. В пункте 28:

а) в подпункте «б»:

в абзаце втором слова «10 рабочих дней» заменить словами «5 рабочих дней»;

в абзаце третьем слова «31 января» заменить словами «15 января»;

б) дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) отчеты составляются по формам, установленным соглашением в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.».

25. Пункт 28(1) изложить в следующей редакции:

«28(1). Министерство науки и высшего образования Российской Федерации имеет право устанавливать в соглашении формы отчета о реализации программы создания и развития центра и (или) сводного отчета о реализации программы создания и развития центра.»

Отчет о реализации программы создания и развития центра и (или) сводный отчет о реализации программы создания и развития центра, а также отчет о достижении результатов предоставления гранта и (или) сводный отчет о достижении результатов предоставления гранта (далее — ежегодные отчеты) составляются по формам, установленным соглашением в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и представляются получателем гранта в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, ежегодно, не позднее 31 января года, следующего за отчетным, или последнего рабочего дня до указанной даты. Ежегодные отчеты, подписанные руководителем получателя гранта или иным уполномоченным лицом с указанием даты подписания отчетов, представляются на бумажных носителях с приложением электронных копий документов.».

26. Пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, сроки и на счета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.».

27. В пункте 39 слова «конкурсного отбора» заменить словом «конкурса».

---