Постановление Совмина РСФСР от 17.04.1946 № 242

«Об утверждении Положения о персональных пенсиях»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 1946 г. № 242

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ПЕНСИЯХ

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 мая 1946 года Положение о персональных пенсиях (приложение).

2. Установить, что лицам, имеющим право на персональную пенсию по настоящему Положению и одновременно на другую пенсию, назначается только одна пенсия по их выбору.

3. С введением в действие указанного в ст. 1 Положения считать утратившими силу:

а) постановление ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 20 мая 1930 г. «Об утверждении Положения об обеспечении персональными пенсиями лиц, имеющих исключительные заслуги перед Республикой», и самое Положение (С.У., 1930, № 25, ст. 325);

б) постановление Совнаркома РСФСР от 19 июля 1930 г. «О нормах персональных пенсий и единовременных пособий, порядке их выплаты и источниках средств на выдачу этих пенсий и пособий» (С.У., 1930, № 34, ст. 437);

в) постановление ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 10 октября 1930 г. «Об изменении Положения об обеспечении персональными пенсиями лиц, имеющих исключительные заслуги перед Республикой» (С.У., 1930, № 50, ст. 608);

г) постановление ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 10 октября 1930 г. «О дополнении постановления ВЦИК и СНК от 20 мая 1930 г. об утверждении Положения об обеспечении персональными пенсиями лиц, имеющих исключительные заслуги перед Республикой» (С.У., 1930, № 50, ст. 609);

д) постановление ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 20 августа 1932 г. «О дополнении примечанием ст. 19 Положения об обеспечении персональными пенсиями лиц, имеющих исключительные заслуги перед Республикой» (С.У., 1932, № 88, ст. 395);

е) постановления ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 10 сентября 1932 г. «О распространении прав и преимуществ, предоставляемых лицам, награжденным орденами РСФСР, на лиц, награжденных орденами других союзных республик, живущих на территории РСФСР» (С.У., 1932, № 77, ст. 342);

ж) постановление Совнаркома РСФСР от 10 февраля 1933 г. «Об изменении ст. 10 и исключении ст. 11 постановления СНК 19 июля 1930 г. о нормах персональных пенсий и единовременных пособий, порядке их выплаты и источниках средств на выдачу этих пенсий и пособий» (С.У., 1933, № 11, ст. 33);

з) постановление ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 10 апреля 1933 г. «Об изменении и дополнении Положения об обеспечении персональными пенсиями лиц, имеющих исключительные заслуги перед Республикой» (С.У., 1933, № 38, ст. 141).

и) постановление ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 10 августа 1933 г. «Об изменении законодательства РСФСР в связи с постановлением Президиума ЦИК СССР 19 мая 1933 г. о воспрещении выселения персональных пенсионеров из помещений, принадлежащих органам и учреждениям транспорта и военному ведомству, а также из школьных помещений» (С.У., 1933, № 45, ст. 189);

к) постановление Совнаркома РСФСР от 20 апреля 1935 г. «О дополнении ст. 10 постановления СНК РСФСР 19 июля 1930 г. о нормах персональных пенсий и единовременных пособий, порядке их выплаты и источниках средств на выдачу этих пенсий и пособий» (С.У., 1935, № 13, ст. 141);

л) раздел IV постановления ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 24 июня 1938 г. «Об изменении жилищного законодательства РСФСР в связи с постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 г. „О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах“ (С.У., 1938, № 12, ст. 163);»

м) постановление Совнаркома РСФСР от 26 сентября 1941 г. «О частичном изменении порядка назначения персональных пенсий республиканского значения» (С.П., 1941, № 7, ст. 38).

ПОЛОЖЕНИЕ О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ПЕНСИЯХ

I. Круг лиц, имеющих право на персональную пенсию

1. Персональные пенсии республиканского значения в порядке настоящего Положения назначаются:

а) лицам, имеющим выдающиеся заслуги перед Республикой в области революционной, партийной, военной, хозяйственной, культурной, профессиональной и другой общественной деятельности, советского строительства, науки, техники, литературы и искусства;

б) лицам, имеющим установленные законом звания: Герой Советского Союза, Герой социалистического труда, Народный артист Союза ССР и союзной республики, Народный художник Союза ССР и союзной республики, Заслуженный деятель науки и техники союзной республики, Заслуженный деятель науки союзной республики, Заслуженный деятель искусства союзной республики, Заслуженный артист союзной республики, Заслуженный учитель школы союзной республики и Заслуженный врач союзной республики;

в) лицам, награжденным орденами Союза ССР.

2. Персональные пенсии местного значения в автономных республиках, краях, областях и городах республиканского подчинения назначаются:

а) лицам, имеющим особые заслуги местного значения в области революционной, партийной, военной, хозяйственной, культурной, профессиональной и другой общественной деятельности, советского строительства, литературы и искусства;

б) лицам, награжденным орденами Союза ССР.

3. Персональные пенсии назначаются указанным в ст. ст. 1 и 2 лицам, если они стали инвалидами I, II или III группы, либо достигли: мужчины 55 лет, а женщины — 50 лет.

4. В случае смерти или безвестного отсутствия лица, получавшего персональную пенсию или имевшего право на ее получение (ст. ст. 1 и 2), пенсия республиканского или местного значения назначается членам его семьи, находившимся на его иждивении:

а) детям моложе 16 лет, а учащимся детям моложе 18 лет;

б) братьям и сестрам моложе 16 лет, а учащимся братьям и сестрам моложе 18 лет — при условии, если они не имеют трудоспособных родителей;

в) детям, братьям и сестрам, хотя и достигшим 16 лет, а учащимся 18 лет, но ставшим инвалидами I, II или III группы до достижения 16 (18) лет, причем братьям и сестрам только в том случае, если они не имеют трудоспособных родителей;

г) супругу и родителям, ставшим инвалидами I, II или III группы, либо достигшим: мужчины — 55 лет, а женщины — 50 лет.

5. Членам семьи умершего персонального пенсионера (или лица, имевшего право на персональную пенсию) пенсия выплачивается:

а) детям, братьям и сестрам моложе 16 лет до достижения ими 16 лет, а учащимся детям, братьям и сестрам — до достижения ими 18 лет;

б) супругу и родителям, достигшим: мужчины — 55 лет, а женщины — 50 лет — пожизненно;

в) детям, братьям и сестрам, хотя и достигшим 16 лет, а учащимся — 18 лет, но ставшим инвалидами I, II или III группы до достижения 16 (18) лет, а также супругу и родителям, ставшим инвалидами I, II или III группы, — в течение всего времени инвалидности.

6. В исключительных случаях срок выплаты пенсии детям умершего персонального пенсионера или лица, имевшего право на персональную пенсию, может быть продлен, но не долее чем до достижения ими 25 лет, при условии, если они учатся в средних или высших учебных заведениях.

II. Порядок назначения персональных пенсий

7. Персональные пенсии республиканского значения назначаются Комиссией по назначению персональных пенсий при Совете Министров РСФСР.

Состав комиссии утверждается Советом Министров РСФСР.

Персональные пенсии местного значения назначаются исполнительными комитетами областных, краевых и городских (городов республиканского подчинения) Советов депутатов трудящихся и Советами Министров автономных республик.

8. Персональные пенсии республиканского и местного значения назначаются по месту жительства лица, имеющего заслуги, независимо от того, где протекала его деятельность.

9. Ходатайства о назначении персональной пенсии возбуждаются теми союзными, республиканскими, областными и городскими организациями, учреждениями и ведомствами, где протекала деятельность лица, для которого испрашивается персональная пенсия, либо непосредственно лицами, указанными в ст. ст. 1, 2 и 4.

В последнем случае Комиссия по назначению персональных пенсий при Совете Министров РСФСР, а также исполнительные комитеты областных, краевых и городских (городов республиканского подчинения) Советов депутатов трудящихся и Советы Министров автономных республик должны затребовать заключение от организаций, учреждений и ведомств, где протекала деятельность лица, обращающегося за персональной пенсией, или лица, по случаю смерти которого пенсия должна быть назначена членам его семьи.

10. К ходатайству о назначении персональной пенсии должны быть приложены следующие документы: а) документы, подтверждающие заслуги лица, для которого испрашивается персональная пенсия; б) краткая биография этого лица; в) документ о возрасте, а если данное лицо не достигло возраста, указанного в ст. 3, — справка врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) о группе инвалидности; г) справка о месте работы и размере заработка; д) справка домоуправления или сельского Совета о составе семьи, с указанием фамилии, имени и отчества, года и места рождения каждого члена семьи и его родственного отношения к главе семьи и с указанием, кто из членов семьи находится на его иждивении.

11. К ходатайству о назначении персональной пенсии семье умершего лица, имевшего право на персональную пенсию, но не получавшего пенсии, должны быть приложены: а) документы об умершем кормильце, указанные в п. п. «а», «б» и «г» ст. 10; б) документы, подтверждающие брак или родственные отношения с умершим, а также возраст членов семьи; в) справка о нахождении на иждивении; г) справка врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) о группе инвалидности взрослых членов семьи, которые не достигли: мужчины 55 лет, а женщины — 50 лет; д) справка от среднего или высшего учебного заведения для учащихся детей, братьев и сестер умершего старше 16-летнего возраста.

К ходатайству о назначении персональной пенсии семье умершего лица, получавшего персональную пенсию, прилагается свидетельство органов записи актов гражданского состояния о смерти или документ о безвестном отсутствии персонального пенсионера и документы, указанные в п. п. «б», «в», «г» и «д» настоящей статьи. В остальном при назначении пенсий семье умершего персонального пенсионера используются документы, имеющиеся в его пенсионном деле.

12. Ходатайства о назначении персональной пенсии должны быть рассмотрены в течение одного месяца со дня поступления всех необходимых документов (ст. ст. 10 и 11).

13. Размер персональной пенсии определяется в каждом отдельном случае в зависимости от заслуг лица, которому назначается пенсия, степени утраты им трудоспособности, числа находящихся на его иждивении лиц, а также от его заработка перед обращением за назначением пенсии.

При этом размер персональной пенсии республиканского значения не может превышать 1200 рублей, а персональной пенсии местного значения — 600 рублей в месяц.

14. При назначении пенсии семье по случаю потери кормильца (ст. 4) устанавливается доля общей суммы пенсии, причитающаяся каждому члену семьи.

16. Решения по вопросу назначения персональных пенсий являются окончательными. В случае выявления новых данных, служащих основанием для пересмотра решения об отказе в персональной пенсии, ходатайства указанных в ст. 9 учреждений, организаций и лиц о назначении персональной пенсии поступают на вторичное рассмотрение Комиссии по назначению персональных пенсий при Совете Министров РСФСР или исполкома областного, краевого, городского (городов республиканского подчинения) Совета депутатов трудящихся или Совета Министров автономной республики.

16. Лицам, которым назначена персональная пенсия республиканского значения, пенсионные книжки выдаются Министерством социального обеспечения РСФСР. Лицам, которым назначена персональная пенсия местного значения, пенсионные книжки выдаются краевыми, областными и городскими (городов республиканского подчинения) отделами социального обеспечения и Министерствами социального обеспечения автономных республик.

17. Лишение пенсионера персональной пенсии может последовать во всех случаях только по решению органа, назначившего персональную пенсию, или по приговору суда, вступившему в законную силу.

Ходатайства о пересмотре решений о лишении пенсий подаются в порядке, установленном для назначения персональных пенсий (ст. 9).

III. Порядок выплаты персональных пенсий

18. Персональные пенсии республиканского значения выплачиваются из средств республиканского бюджета РСФСР. Персональные пенсии местного значения выплачиваются из средств бюджета области, края, автономной республики или города республиканского подчинения.

19. Персональные пенсии республиканского значения выплачиваются ежемесячно через государственные трудовые, сберегательные кассы по месту постоянного жительства пенсионера.

Персональные пенсии местного значения выплачиваются почтовыми отделениями по месту жительства пенсионера на основе почтового перевода органов социального обеспечения.

Выплата пенсий сберегательными кассами и почтовыми отделениями производится, начиная с 20 числа того месяца, за который выплачивается пенсия.

Пенсия выплачивается по предъявлении пенсионером пенсионной книжки и паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.

20. Персональным пенсионерам, имеющим заработок или другой доход, персональная пенсия выплачивается в полном размере, независимо от заработка или другого дохода.

21. При переезде лица, получающего персональную пенсию местного значения, из одной области в другую в пределах РСФСР, пенсия выплачивается за счет местного бюджета или бюджета автономной республики по месту нового жительства пенсионера.

При переезде лица, получающего пенсию республиканского или местного значения, в другую союзную республику, пенсия продолжает выплачиваться за счет республиканского бюджета РСФСР, соответствующего бюджета области, края, города РСФСР, или бюджета автономной республики РСФСР.

22. Лица, получающие пенсию республиканского значения, обязаны сообщать о всех изменениях в составе своей семьи в Министерство социального обеспечения РСФСР, а получающие пенсию местного значения — в исполком Совета депутатов трудящихся или в Совет Министров автономной республики, назначивший им пенсию.

23. Одинокому персональному пенсионеру, помещенному в дом инвалидов, выплачивается разница между назначенной ему пенсией и стоимостью его содержания в доме инвалидов, но не менее 20% пенсии.

При наличии у персонального пенсионера, помещенного в дом инвалидов, нетрудоспособных членов семьи, находящихся на его иждивении, пенсия выплачивается в следующем порядке: 20% пенсии выплачивается самому пенсионеру и по 25% пенсии каждому из указанных в ст. 4 членов семьи, если число таких членов семьи не превышает двух; при большем числе членов семьи, имеющих право на пенсию, все они вместе получают 50% пенсии, которые делятся между ними поровну.

24. Суммы назначенной персональной пенсии, не полученные своевременно, могут быть получены не более, чем за один год назад перед обращением за получением пенсии.

25. Суммы пенсий, излишне выплаченные пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны (представление неправильных документов, непредставление сведений об изменении в составе семьи пенсионера и т.д.), удерживаются при последующих выплатах пенсии. Удержания производятся при каждой выплате пенсии в размере 20% суммы, причитающейся пенсионеру.

IV. Единовременные пособия

26. Лицам, получающим персональную пенсию республиканского значения, выдается ежегодно сверх пенсии единовременное пособие в размере месячной пенсии.

Эти пособия выдаются государственными трудовыми сберегательными кассами (или в необходимых случаях переводятся ими по почте) в срок, определяемый Министерством социального обеспечения РСФСР.

27. Лицам, получающим персональную пенсию республиканского значения, в случае особой нужды, могут выдаваться Министерством социального обеспечения РСФСР, по особому в каждом отдельном случае постановлению Комиссии по назначению персональных пенсий при Совете Министров РСФСР, единовременные пособия в размере, определяемом Комиссией.

28. Единовременные пособия, указанные в ст. ст. 26 - 27 выплачиваются из средств государственного бюджета РСФСР.

29. Лицам, получающим персональную пенсию местного значения, в случае особой нужды, могут выдаваться по решению органа социального обеспечения, выплачивающего им пенсию, единовременные пособия из средств местного бюджета.

30. Персональные пенсионеры, независимо от размера назначенной им пенсии, получают пособие по случаю рождения ребенка (на предметы ухода за новорожденным и на кормление ребенка) по нормам, установленным законодательством о государственном социальном страховании.

Эти пособия выплачиваются районными (городскими) отделами социального обеспечения за счет республиканского бюджета РСФСР или соответствующего местного бюджета.

31. Персональные пенсионеры получают пособие на погребение умершего члена семьи по правилам и нормам, установленным законодательством о государственном социальном страховании.

В случае смерти самого персонального пенсионера, семья его получает пособие на погребение в размере двухмесячной пенсии.

Эти пособия выплачиваются районными (городскими) отделами социального обеспечения за счет республиканского бюджета РСФСР или соответствующего местного бюджета.

V. Льготы для персональных пенсионеров и их семей

32. Персональные пенсионеры пользуются, в соответствии с действующим законодательством, правом на дополнительную жилую площадь.

33. Вся жилая площадь, занимаемая персональным пенсионером и членами его семьи, находящимися на его иждивении, оплачивается в размере 50% квартирной платы, исчисленной по ставкам, установленным для рабочих и служащих.

34. При административном выселении персонального пенсионера в предусмотренных законом случаях исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся обязан предоставлять выселяемым годную для жилья площадь и транспортные средства для переезда.

35. Персональные пенсионеры имеют право бесплатного пользования трамваем, автобусом, троллейбусом и входа через переднюю площадку моторного вагона трамвая.

36. Персональные пенсионеры и члены их семей, находящиеся на их иждивении, имеют преимущественное право на специализированную медицинскую помощь во всех ее видах.

Кроме того, лица, получающие пенсию республиканского значения, могут быть направлены Министерством социального обеспечения РСФСР на курорты и в санатории за счет средств, специально отпускаемых на санаторно-курортное обслуживание персональных пенсионеров.

37. Персональные пенсионеры и члены их семей, находящиеся на их иждивении, имеют право на внеочередный прием в учреждения социального обеспечения и здравоохранения — дома инвалидов, интернаты и т.д.

38. Персональные пенсионеры освобождаются полностью от оплаты стоимости содержания их детей в детских учреждениях (ясли, детские сады, площадки и т.д.).

39. Персональные пенсионеры освобождаются от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение доверенностей на получение персональных пенсий и единовременных пособий, за нотариальное засвидетельствование верности копий документов, представляемых по делам об обеспечении персональными пенсиями.

40. Все льготы и преимущества, предоставленные лицам, получающим персональные пенсии на основании настоящего Положения, распространяются также на проживающих в пределах РСФСР лиц, получающих персональные пенсии союзного значения.

41. Персональные пенсионеры и члены их семей, помимо льгот, указанных в настоящем Положении, пользуются на общих основаниях налоговыми и другими льготами, установленными для пенсионеров и членов их семей, согласно законодательству РСФСР и СССР.

42. Документом, удостоверяющим право персонального пенсионера на льготы, установленные настоящим Положением, является пенсионная книжка.

---