Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 10.10.1930

«О сельских общественных судах»

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 октября 1930 года

О СЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ СУДАХ

В целях приближения суда к населению, вовлечения в его работу широких трудящихся масс и упрощения порядка разбора мелких дел ВЦИК и СНК в соответствии с постановлением Президиума ЦИК Союза ССР от 29 сентября 1930 г. об организации сельских судов (СЗ, 1930, № 51, ст. 531) и в изъятие общего порядка рассмотрения уголовных, гражданских, трудовых и земельных дел постановляют:

1. Организовать в сельских местностях сельские общественные суды. Существующие при сельсоветах примирительные камеры переименовать в сельские общественные суды, перестроив их в соответствии с настоящим постановлением.

2. Сельский общественный суд образуется при сельсовете в составе председателя, его заместителя и сельских общественных судей (народных заседателей) в числе не менее 16 человек. Председатель и его заместитель избираются пленумом сельсовета из числа членов сельсовета и утверждаются районным исполкомом. Сельские общественные судьи избираются на общем собрании граждан, пользующихся по Конституции избирательными правами, и утверждаются пленумом сельсовета. Кандидаты на должность сельских общественных судей выдвигаются местной организацией профсоюза сельскохозяйственных и лесных рабочих, группами батрачества и бедноты, делегатскими собраниями работниц и крестьянок, комитетами крестьянских обществ взаимопомощи и другими общественными организациями, а также могут выдвигаться и отдельными гражданами, пользующимися избирательными правами. Председатель, его заместитель и сельские общественные судьи избираются на срок полномочий членов сельсоветов и избранные судьи участвуют в разборе дел по очереди. Сельские общественные судьи могут быть отозваны их избирателями в порядке, установленном для отозвания членов совета. Председатели, их заместители и сельские общественные судьи выполняют свою работу в порядке общественной (бесплатной) нагрузки.

3. Сельские общественные суды рассматривают:

а) дела о нарушениях общественной безопасности и порядка, правил, охраняющих народное здравие, о хулиганстве, клевете, оскорблениях, нанесенных словесно, письменно или действием, и о нанесении побоев, не причинивших телесных повреждений;

б) имущественные споры на сумму не свыше 50 рублей, дела по искам на содержание детей, нетрудоспособных супругов и другие дела по алиментам, за исключением дел по алиментам, связанных с установлением отцовства;

в) земельные споры, в которых сторонами являются отдельные дворы или отдельные граждане, независимо от суммы иска, если эти споры возникают не при землеустройстве, а также дела о семейно-имущественных разделах;

г) трудовые споры на сумму не свыше 25 рублей о зарплате, об оплате сверхурочных работ и о спецодежде.

4. Споры, возникающие при землеустройстве, подлежат разрешению сельсоветов и районных исполкомов. Земельные споры, по которым хотя бы одной из сторон является земельное общество, сельскохозяйственный коллектив, государственное учреждение или предприятие, кооперативные или другие общественные организации, за исключением споров, возникающих при землеустройстве, подлежат разрешению народного суда по месту нахождения спорного участка. Трудовые споры на сумму свыше 25 рублей рассматриваются народным судом по месту жительства ответчика.

5. Подсудные сельскому общественному суду дела и споры разбираются тем сельским общественным судом, в районе которого проживает ответчик или же в районе которого совершен проступок, подведомственный сельскому общественному суду, или находится спорный земельный участок.

6. Если сельский общественный суд при рассмотрении дела установит, что в соответствии со ст. 3 настоящего постановления он рассматривать это дело не вправе (по сумме иска или по самому предмету дела) или же что за данный проступок в отношении привлеченных к суду лиц должна быть применена более суровая мера воздействия, чем та, которую он может применить, то он передает это дело по принадлежности на рассмотрение народного суда.

7. Дела в сельском общественном суде могут возбуждаться как по устному, так и по письменному заявлению заинтересованных лиц или профессиональных и общественных организаций.

8. Работа сельского общественного суда не связана никакими формальными правилами судопроизводства, кроме правил, содержащихся в настоящем постановлении.

9. Дела в сельском общественном суде рассматриваются в открытом заседании в составе председателя или его заместителя и двух общественных судей, причем дни и часы заседаний устанавливаются судом с учетом всех местных условий (летние работы, базарные дни и пр.). При рассмотрении трудовых дел в состав суда вместо одного из общественных судей входит представитель местной организации союза сельскохозяйственных и лесных рабочих в качестве народного заседателя. Дела в сельском общественном суде должны быть закончены не позднее 10 дней со дня поступления заявления, а трудовые дела — не позднее 5 дней со дня поступления заявления. Техническое обслуживание сельского общественного суда осуществляется аппаратом сельсовета.

10. Сельский общественный суд обязан вызвать к рассмотрению дела жалобщика, ответчика или совершившего проступок; заслушать их объяснения, в случае необходимости допросить свидетелей по делу и произвести осмотр на месте и принять все меры к наиболее полному и всестороннему выяснению дела. Если участвующие в деле лица, получив извещение, в суд не явились, дело может быть рассмотрено судом в их отсутствии, отложено с новым вызовом неявившихся лиц или же прекращено.

11. Дела, рассматриваемые в сельском общественном суде, могут быть заканчиваемы примирением сторон. Однако, во всех случаях, когда по обстоятельствам дела сельский общественный суд признает, что состоявшееся соглашение сторон может существенно нарушить интересы участвующего в деле трудящегося, он выносит решение по существу дела.

12. Постановления сельского общественного суда принимаются по большинству голосов, излагаются кратко в письменной форме и объявляются участникам дела.

13. Сельские общественные суды могут применять одну из следующих мер воздействия:

а) предупреждение;

б) общественное порицание с опубликованием или без опубликования в печати или с объявлением на сельском сходе;

в) денежный штраф не свыше 10 рублей, идущий на общие культурные мероприятия местного значения и на нужды отдельных местных общественных организаций;

г) возложение обязанности загладить причиненный имущественный вред в размере не более 50 рублей;

д) принудительное выполнение определенной общественной работы на срок не более пяти дней.

14. Постановления сельских общественных судов являются окончательными, обжалованию не подлежат и немедленно приводятся в исполнение, но могут быть отменены народным судом в порядке надзора.

15. В случае невыполнения в добровольном порядке постановления сельского общественного суда это решение подлежит исполнению в принудительном порядке через сельских исполнителей.

16. Производство в сельских общественных судах освобождается от всяких сборов.

17. Руководство деятельностью сельских общественных судов возлагается на народный суд. Наблюдение за деятельностью сельских общественных судов осуществляется народным судом и прокуратурой.

18. Сельсовет заслушивает отчетные доклады сельского общественного суда.

19. Народный судья, обнаруживший в постановлении сельского общественного суда своего района существенное нарушение закона или интересов трудящегося, приостанавливает исполнение этого постановления и принимает дело к своему производству для рассмотрения по существу.

20. С введением в действие настоящего постановления отменить постановление ВЦИК и СНК от 4 апреля 1927 года об утверждении Инструкции о порядке участия сельсоветов в рассмотрении земельных споров отдельных граждан (СУ, 1927, № 37, ст. 244, и 1928, № 59, ст. 435).

---