Постановление Правительства РФ от 24.12.2022 № 2416

«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1908 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 2, ст. 171; № 37, ст. 5716; 2021, № 2, ст. 418; № 34, ст. 6217).

2. Признать утратившими силу с 1 января 2023 г.:

абзацы четырнадцатый, сорок третий - сорок седьмой и восемьдесят третий - восемьдесят восьмой изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. № 1340 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 37, ст. 5716);

пункт 4 в части дополнения пунктом 7(1), абзацы третий - восьмой пункта 5, абзац седьмой пункта 6 и абзацы третий - восьмой пункта 13 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2368 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 418);

пункты 3, 6, подпункты «а» - «д» пункта 9 и пункт 14 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2021 г. № 1364 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 34, ст. 6217).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 5, 6, 7, 10, подпункта «б» пункта 14 и пункта 19 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2023 г.

1. В абзаце третьем пункта 1 слова «при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)» заменить словами «не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)».

2. В пункте 2:

а) абзац третий после слов «конкурса заявок» дополнить словами «, подготовленных по форме согласно приложению № 1»;

б) в абзаце четвертом слова «приложению № 1» заменить словами «приложению № 2».

3. Пункт 3 признать утратившим силу.

4. В пункте 5:

а) после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«до 50 процентов цены приобретения оборудования для предприятий легкой промышленности, являющихся производителями изделий из льна, на условиях франко-завод при предоставлении субсидии в 2022 — 2024 годах;»;

б) в абзаце шестом слова «приложением № 1» заменить словами «приложением № 2».

5. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Субсидия предоставляется организации, включенной в реестр получателей субсидии, формирование которого осуществляется по итогам проведения квалификационного отбора. Организация на дату рассмотрения заявки на участие в квалификационном отборе должна соответствовать следующим условиям (проверка осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности):»

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов;

д) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в отношении оборудования, которое планируется к приобретению в лизинг;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;

ж) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.».

6. Дополнить пунктом 6(1) следующего содержания:

«6(1). Дополнительно к требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил, организация по состоянию на дату не ранее чем 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в квалификационном отборе, соответствует следующим условиям (представляются подтверждающие документы в электронном виде в составе заявки на участие в квалификационном отборе, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица):»

а) организацией заключен договор лизинга не ранее 1 января текущего финансового года на срок не менее 24 месяцев со дня поставки оборудования лизингополучателю;

б) организация предоставила лизингополучателю единовременную скидку при уплате авансового платежа в размере, определенном в пункте 5 настоящих Правил;

в) оборудование приобретается организацией в целях реализации инвестиционного проекта по модернизации и (или) техническому перевооружению промышленного производства в отраслях промышленности (далее — инвестиционный проект), реализуемого лизингополучателем, соответствующего следующим требованиям:

целью инвестиционного проекта является техническая и технологическая модернизация производства лизингополучателя;

общая стоимость инвестиционного проекта, включая налог на добавленную стоимость, составляет более 50 млн. рублей;

общая стоимость промышленной продукции (без учета налога на добавленную стоимость), запланированной к выпуску с помощью оборудования, приобретаемого в лизинг, за 3 года, следующие за годом передачи оборудования в лизинг, отнесенная к размеру скидки, предусмотренной договором лизинга, должна соответствовать (или превышать) минимальному значению показателя ранжирования, предусмотренному приложением № 2 к настоящим Правилам, для соответствующей отрасли промышленности;

динамика ежегодного роста выпуска продукции, производимой лизингополучателем, в течение 3 лет, следующих за годом подписания акта приема-передачи оборудования в лизинг, должна составлять не менее 5 процентов без учета налога на добавленную стоимость;

г) оборудование, передаваемое лизинговой компанией в лизинг лизингополучателю, не находилось в эксплуатации и произведено не ранее 1 января года, предшествующего году получения субсидии;

д) размер процентной ставки по договору лизинга не превышает предельный уровень конечной ставки по договору лизинга, определенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 702 «О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется.».

7. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. В целях проведения квалификационного отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации размещает объявление о проведении квалификационного отбора на едином портале с распределением лимитов бюджетных обязательств по отраслям промышленности, предусмотренных приложением № 2 к настоящим Правилам (при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил).»

При наличии нераспределенных лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, квалификационный отбор может проводиться до 3 раз в год в отношении каждой отрасли промышленности, предусмотренной приложением № 2 к настоящим Правилам, в соответствии с пунктами 7(2) — 11 настоящих Правил.».

8. Пункт 7(1) признать утратившим силу.

9. В пункте 7(2):

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) сроки проведения квалификационного отбора с указанием даты начала подачи или окончания приема заявок на участие в квалификационном отборе, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении квалификационного отбора;»;

в подпункте «г»:

слова «, и (или) сетевой адрес,» исключить;

слова «сайта в сети „Интернет“ заменить словами „единого портала“.»

10. В пункте 8:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«8. Для участия в квалификационном отборе организация в сроки, установленные в объявлении о проведении квалификационного отбора, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на едином портале заявку на участие в квалификационном отборе (отдельно по каждому лизингополучателю с указанием размера запрашиваемой субсидии), подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или уполномоченного им лица (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), в том числе с приложением следующих документов и указанием следующей информации:»;

подпункты «а» - «е» признать утратившими силу;

подпункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (контрольные точки) (далее — план мероприятий);»;

в подпункте «к»:

слова «подписанная руководителем лизингополучателя (иным уполномоченным лицом)» исключить;

в подпункте «л» слова «, подписанный руководителем или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) лизингополучателя» исключить;

в подпункте «м» слова «заверенные руководителями и главными бухгалтерами (при наличии) лизингополучателей» исключить;

дополнить подпунктом «н» следующего содержания:

«н) справка, подтверждающая, что оборудование, передаваемое по договорам лизинга, соответствует условиям, предусмотренным подпунктами „г“ и „д“ пункта 6(1) настоящих Правил.».

11. В пункте 9:

в подпункте «б» слова «и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии, либо принимает решение об отклонении заявки на участие в квалификационном отборе и отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии» заменить словами «, формирует перечень организаций, с которыми планируется заключение соглашений о предоставлении субсидии, отклоняет заявки на участие в квалификационном отборе и отказывает в заключении соглашений о предоставлении субсидии»;

в подпункте «в» слова «принятия решения о заключении соглашения либо решения об отклонении заявки на участие в квалификационном отборе и решения об отказе в заключении соглашения» заменить словами «формирования перечня организаций, с которыми планируется заключение соглашений о предоставлении субсидии, отклонения заявок на участие в квалификационном отборе и отказа в заключении соглашений о предоставлении субсидии»;

подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) в течение 15 рабочих дней со дня размещения на едином портале, а также (при необходимости) на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети „Интернет“ результатов квалификационного отбора заключает с организациями соглашения о предоставлении субсидии.».

12. В пункте 9(2):

в подпункте «а» слова «установленным пунктом 6» заменить словами «установленным пунктами 6 и 6(1)»;

в подпункте «б» слова «требованиям пунктов 6» заменить словами «требованиям пунктов 6, 6(1)»;

подпункт «г» признать утратившим силу.

13. В абзаце втором пункта 10 слова «приложением № 1» заменить словами «приложением № 2».

14. В пункте 11:

а) в подпункте «а» слова «приложением № 1» заменить словами «приложением № 2»;

б) в подпункте «б» слова «в информационной системе по форме, согласно приложению № 4» заменить словами «на едином портале».

15. В подпункте «а» пункта 12 слова «информационной системы» заменить словами «государственной информационной системы промышленности».

16. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Организация исключается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации из реестра получателей субсидии в случае, если с организацией расторгнуто соглашение о предоставлении субсидии.»

В случае непредставления организацией, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии, документов в сроки, указанные в пункте 17 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в одностороннем порядке расторгает соглашение о предоставлении субсидии.».

17. В пункте 15:

слова «с соблюдением требований о защите государственной тайны» исключить;

слова «с использованием государственной интегрированной информационной системы» заменить словами «в государственной интегрированной информационной системе».

18. В пункте 15(1):

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) согласие организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также на проведение органами государственного финансового контроля проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;

подпункт «в» после слов «необходимых для достижения результата предоставления субсидии,» дополнить словами «и отчета о реализации плана мероприятий,»;

в подпункте «г» слово «целей,» исключить;

дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) план мероприятий.».

19. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, также заключаются в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“ в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.».

20. В пункте 17:

в абзаце первом слова «не чаще одного раза в квартал и» заменить словами «в течении 35 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии, но»;

подпункты «а» - «е» признать утратившими силу;

подпункт «м» после слов «с обязательством по получению» дополнить словами «и представлению».

21. В пункте 18:

в подпункте «в» слова «либо отказе в предоставлении субсидии» исключить;

подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) в течение 5 рабочих дней уведомляет организацию об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил.».

22. Пункт 19 дополнить подпунктами «е» и «ж» следующего содержания:

«е) непредставление организацией документов в сроки, указанные в пункте 17 настоящих Правил;»

ж) отсутствие в информационной системе сведений о лизингополучателе, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 1604 «О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“.».

23. Пункт 22 после слов «на 5 процентов» дополнить словами «на дату завершения финансового года».

24. В пункте 23:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«23. Организация обязана представлять ежеквартально в течение 6 лет, не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, следующие документы:»;

в подпункте «а» слова «(представляется ежегодно)» исключить;

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) копии документов (при наличии) о подтверждении производства промышленной продукции с помощью оборудования, приобретаемого в лизинг (выписки со счетов бухгалтерского учета за отчетный период, на которых ведется раздельный учет производства промышленной продукции (без учета налога на добавленную стоимость) лизингополучателями, получившими оборудование в лизинг, заверенные подписью руководителя и главного бухгалтера (при наличии) лизингополучателя и печатью лизингополучателя (при наличии);»;

дополнить подпунктом «в» следующего содержания:

«в) копии документов (при наличии) о подтверждении реализации продукции промышленного производства предприятия (форма федерального статистического наблюдения П 1 — предприятие „Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг“, утвержденная Федеральной службой государственной статистики, поданная за отчетный период лизингополучателями, получившими оборудование в лизинг, заверенные подписью руководителя и главного бухгалтера (при наличии) лизингополучателя и печатью лизингополучателя (при наличии).».

25. Дополнить пунктом 23(1) следующего содержания:

«23(1). Организация обязана представлять ежемесячный отчет о реализации плана мероприятий по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.».

26. В пункте 24 слова «с 1 марта по 1 июня года, следующего за отчетным периодом,» заменить словами «в течение 30 рабочих дней с момента получения отчета о реализации плана мероприятий».

27. Пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит проверки соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии, исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), на основании отчета о реализации плана мероприятий в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.».

28. Абзац первый пункта 28 изложить в следующей редакции:

«28. В случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации или органами государственного финансового контроля в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил, соответствующие средства в размере выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:».

29. В пункте 31 слова «принимает решение о возможности (невозможности) изменения значения» заменить словами «изменяет или отказывает в изменении значения».

30. Приложения № 1 и 2 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

| Руководитель организации | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | | | | (подпись) | | (фамилия, имя и отчество (при наличии) |

<*> В случае поставки оборудования по контрактам, номинированным в иностранной валюте, стоимость оборудования указывается по прогнозному курсу в соответствии с условиями поставки при отсутствии заключенного договора лизинга или по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату заключения договора лизинга.

«<*> В случае поставки оборудования по контрактам, номинированным в иностранной валюте, расчет размера субсидии осуществляется по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату заключения договора лизинга.».