Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 № 2368

(ред. от 24.12.2022)

«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации»

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1908 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 2, ст. 171; № 37, ст. 5716).

2. Признать утратившими силу изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. № 1340 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции», в части приложения № 5 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 37, ст. 5716).

Председатель Правительства Российской Федерации

1. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Сведения о субсидиях в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ (в разделе „Бюджет“) (далее соответственно — сеть „Интернет“, единый портал) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).».

2. Абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

«квалификационный отбор» — отбор организаций на право получения субсидий, проводимый Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в целях заключения между Министерством и организацией соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение о предоставлении субсидии), путем проведения запроса предложений на основании заявок, направленных организациями для участия в квалификационном отборе, исходя из соответствия организаций условиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, и очередности поступления заявок на участие в квалификационном отборе;».

3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Субсидия предоставляется организации, включенной в реестр получателей субсидии, которая по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в квалификационном отборе, соответствует следующим условиям:»

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;

ж) в государственной информационной системе промышленности содержатся сведения об организации, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 1604 «О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“;»

з) организацией заключен договор лизинга не ранее 1 января текущего финансового года на срок не менее 24 месяцев со дня поставки оборудования лизингополучателю;

и) организация предоставила лизингополучателю единовременную скидку при уплате авансового платежа в размере:

до 50 процентов цены приобретения оборудования — для предприятий легкой промышленности;

до 30 процентов цены приобретения оборудования — для предприятий других отраслей промышленности;

к) организация не получает субсидию в отношении оборудования, которое планируется к приобретению в лизинг, на основании иных нормативных правовых актов на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления об участии в квалификационном отборе;

л) оборудование приобретается организацией в целях реализации инвестиционного проекта по модернизации и (или) техническому перевооружению промышленного производства в отраслях промышленности (далее — инвестиционный проект), реализуемого лизингополучателем, соответствующего следующим требованиям:

целью инвестиционного проекта является техническая и технологическая модернизация производства лизингополучателя;

общая стоимость инвестиционного проекта, включая налог на добавленную стоимость, составляет более 50 млн. рублей;

общая стоимость промышленной продукции (без учета налога на добавленную стоимость), запланированной к выпуску с помощью оборудования, приобретаемого в лизинг, за 3 года, следующих за годом передачи оборудования в лизинг, отнесенная к размеру скидки, предусмотренной договором лизинга, должна соответствовать (или превышать) минимальному значению показателя ранжирования, предусмотренному приложением № 1 к настоящим Правилам, для соответствующей отрасли промышленности;

динамика ежегодного роста выпуска продукции, производимой лизингополучателем, в течение 3 лет, следующих за годом подписания акта приема-передачи оборудования в лизинг, должна составлять не менее 5 процентов без учета налога на добавленную стоимость;

м) оборудование, передаваемое лизинговой компанией в лизинг лизингополучателю, не находилось в эксплуатации и произведено не ранее 1 января года, предшествующего году получения субсидии;

н) размер процентной ставки по договору лизинга не превышает предельный уровень конечной ставки по договору лизинга, определенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 702 «О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется».».

4. Дополнить пунктами 7(1) — 7(3) следующего содержания:

«7(1). Утратил силу с 1 января 2023 года. - Постановление Правительства РФ от 24.12.2022 № 2416.»

7(2). В объявлении о проведении квалификационного отбора указывается следующая информация:

а) сроки проведения квалификационного отбора (дата и время начала и окончания подачи заявок на участие в квалификационном отборе (не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении квалификационного отбора);

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

в) цели предоставления субсидии, а также результаты предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 22 настоящих Правил;

г) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение квалификационного отбора;

д) требования к организациям и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

е) порядок подачи организациями заявок на участие в квалификационном отборе и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок на участие в квалификационном отборе, подаваемых организациями в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил;

ж) порядок отзыва организациями заявок на участие в квалификационном отборе, порядок возврата организациям заявок на участие в квалификационном отборе, определяющий в том числе основания для их возврата организациям, а также порядок внесения изменений в заявки на участие в квалификационном отборе;

з) правила рассмотрения заявок на участие в квалификационном отборе;

и) порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении квалификационного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

к) срок, в течение которого победитель (победители) квалификационного отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

л) условия признания победителя (победителей) квалификационного отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

м) дата размещения результатов квалификационного отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети «Интернет» (не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей квалификационного отбора).

7(3). При наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, Министерство проводит дополнительный квалификационный отбор, для чего не позднее 15 июля текущего финансового года размещает на едином портале объявление о проведении квалификационного отбора в соответствии с настоящим пунктом.».

5. Пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

«8. Для участия в квалификационном отборе организация в сроки, установленные в объявлении о проведении квалификационного отбора, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку на участие в квалификационном отборе по форме согласно приложению № 2 (отдельно по каждому лизингополучателю) с указанием размера запрашиваемой субсидии и приложением следующих документов:»

а) — е) утратили силу с 1 января 2023 года. - Постановление Правительства РФ от 24.12.2022 № 2416;

ж) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в квалификационном отборе (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

з) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 17.08.2021 № 1364;

и) согласие на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации об организации, о подаваемой организацией заявке на участие в квалификационном отборе, иной информации об организации, связанной с квалификационным отбором;

к) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что организацией выполнены требования, установленные пунктом 3 Правил предоставления субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 1604 «О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“;»

л) перечень наименований видов оборудования, которое планируется к приобретению в лизинг, с указанием кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), цен на каждый вид продукции (без учета налога на добавленную стоимость), которые предлагаются производителем оборудования к реализации в течение текущего календарного года и предлагались в предыдущем календарном году, подписанный руководителем или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) производителя оборудования;

м) заверенные руководителями и главными бухгалтерами (при наличии) лизингополучателей копии бизнес-планов инвестиционных проектов, в целях реализации которых планируется приобретение оборудования в лизинг, и подписанные руководителями и главными бухгалтерами (при наличии) лизингополучателей описания инвестиционных проектов по форме согласно приложению № 3.

9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявки на участие в квалификационном отборе с прилагаемыми документами, представленными в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил;

б) в течение 20 календарных дней после даты окончания приема заявок на участие в квалификационном отборе, указанной в объявлении о проведении квалификационного отбора, проверяет комплектность представленных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, проводит ранжирование заявок в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, формирует лист ожидания и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии, либо принимает решение об отклонении заявки на участие в квалификационном отборе и отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии;

в) в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо решения об отклонении заявки на участие в квалификационном отборе и отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети «Интернет» результаты квалификационного отбора, включая следующую информацию:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в квалификационном отборе;

информация об организациях, заявки на участие в квалификационном отборе которых были рассмотрены;

информация об организациях, заявки на участие в квалификационном отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении квалификационного отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование организации, с которой заключается соглашение о предоставлении субсидии и размер предоставляемой ей субсидии;

г) в течение 15 календарных дней со дня размещения на едином портале, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети «Интернет» результатов квалификационного отбора, заключает с организацией, в отношении которой принято решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии, соглашение о предоставлении субсидии.».

6. Дополнить пунктами 9(1) и 9(2) следующего содержания:

«9(1). В случае неподписания в течение срока, установленного подпунктом „г“ пункта 9 настоящих Правил, соглашения о предоставлении субсидии, организация признается уклонившейся от подписания соглашения о предоставлении субсидии.»

9(2). Основаниями для отклонения заявки на участие в квалификационном отборе являются:

а) несоответствие организации условиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, и (или) несоответствие представленных документов требованиям пунктов 6 и (или) 8 настоящих Правил;

в) недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации;

г) утратил силу с 1 января 2023 года. - Постановление Правительства РФ от 24.12.2022 № 2416;

д) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 17.08.2021 № 1364.».

7. В пункте 10:

а) слова «Заявлениям об участии» заменить словами «Заявкам на участие»;

б) слова «заявлению об участие» заменить словами «заявке на участие»;

в) слова «заявление об участии» заменить словами «заявку на участие»;

8. В пункте 11 слово «заявлениям об участии» заменить словом «заявкам на участие».

9. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:»

а) направляет в течение 15 рабочих дней со дня размещения проекта реестра получателей субсидии с использованием информационной системы организациям, которые не включены в проект реестра получателей субсидии, уведомления о прохождении квалификационного отбора и о включении организации в лист ожидания в связи с недостатком лимитов бюджетных обязательств;

б) исключает из проекта реестра получателей субсидии организации, которые не заключили соглашения о предоставлении субсидии в течение 15 рабочих дней со дня получения соглашения о предоставлении субсидии;

в) в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в подпункте «б» настоящего пункта, включает организации, включенные в лист ожидания, в реестр получателей субсидии в соответствии с их отраслевой принадлежностью с учетом лимитов бюджетных ассигнований, ранее предусмотренных организациям с соответствующей отраслевой принадлежностью, включенным в проект реестра получателей субсидии, с которыми не заключены соглашения о предоставлении субсидии, и заключает с ними соглашения о предоставлении субсидии.».

10. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами „Электронный бюджет“ и подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.».

11. Дополнить пунктом 15(1) следующего содержания:

«15(1). В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:»

а) согласие организации на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии;

б) значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил, а также ответственность организации за их несвоевременное достижение;

в) обязанность представления организацией отчетности о достижении результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, а также ответственность за несвоевременное представление указанной отчетности;

г) порядок и условия возврата организацией полученной субсидии в случае установления факта несоблюдения целей, условий и (или) порядка ее предоставления;

д) порядок согласования новых условий соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;

е) условия расторжения соглашения о предоставлении субсидии, в том числе при недостижении согласия по новым условиям, предложенным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом «д» настоящего пункта, а также условия его одностороннего расторжения Министерством в случае недостижения в течение 3 периодов подряд любого из запланированных показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.».

12. В пункте 16 слова «(в том числе в случае, предусмотренном пунктом 29 настоящих Правил) исключить».

13. Пункты 17 - 20 изложить в следующей редакции:

«17. Для получения субсидии организация, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии, не чаще одного раза в квартал и не позднее 30 ноября текущего года, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме), подписанное руководителем организации, и следующие документы:»

а) — е) утратили силу с 1 января 2023 года. - Постановление Правительства РФ от 24.12.2022 № 2416;

ж) расчет размера субсидии, предусмотренный приложением № 6 к настоящим Правилам;

з) копии договоров лизинга, заверенные организацией, с приложением договоров о приобретении оборудования;

и) заверенные организацией копии платежных документов, подтверждающих внесение лизингополучателем авансового платежа с единовременной скидкой, предоставленной организацией;

к) справка, подписанная руководителем организации или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая действие договора (договоров) лизинга;

л) справка, подписанная руководителем организации или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что оборудование, передаваемое по договорам лизинга, соответствует условиям, предусмотренным подпунктами «л» и «м» пункта 6 настоящих Правил;

м) заключение о соответствии оборудования требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» или постановления Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. № 1135 «Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» либо письмо лизингополучателя с обязательством по получению заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации или заключения об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, действующее на дату поставки оборудования.

18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявления о предоставлении субсидии с прилагаемыми документами, представленные в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;

б) в течение 15 календарных дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 17 настоящих Правил, проверяет их комплектность, а также полноту и достоверность содержащихся в них сведений;

в) по результатам проведенной проверки в течение 10 календарных дней принимает решение о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии;

г) в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 календарных дней уведомляет организацию о принятом решении с указанием оснований, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил.

19. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) организацией документов, указанных в пункте 17 настоящих Правил;

б) установление фактов недостоверности представленной организацией информации;

в) несоответствие представленных документов положениям пунктов 6 и 17 настоящих Правил;

г) недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

д) превышение организацией предельного уровня конечной ставки по договору лизинга, определенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 702 «О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется».

20. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии обеспечивает перечисление субсидии в установленном порядке на расчетный счет организации, открытый в российской кредитной организации.

Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.».

14. В подпункте «а» пункта 23 слова «предусмотренный приложением № 5 к настоящим Правилам» заменить словами «по форме, установленной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации».

15. Пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. В случае недостижения в установленные сроки значения результата предоставления субсидии или любого из показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил, организации уплачивают пени в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начала начисления пени, от суммы предоставленной субсидии за каждый день просрочки начиная со 181-го дня.».

16. Пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28. В случае установления по итогам обязательных проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:»

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации — не позднее 30-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.».

17. Приложение № 5 к настоящим Правилам признать утратившим силу.

---