Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 № 2380

(ред. от 28.02.2023)

«Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации „Общественное телевидение России“ и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2020 г. № 2380

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ОБЩЕСТВЕННОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ РОССИИ» И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Общественное телевидение России».

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2018 г. № 630 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации „Общественное телевидение России“ в рамках подпрограммы „Информационная среда“ государственной программы Российской Федерации „Информационное общество (2011 — 2020 годы)“ и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 24, ст. 3520);

постановление Правительства Российской Федерации от 24 января 2019 г. № 28 «О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации „Общественное телевидение России“ в рамках подпрограммы „Информационная среда“ государственной программы Российской Федерации „Информационное общество (2011 — 2020 годы)“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 5, ст. 374).»

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2380

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ОБЩЕСТВЕННОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ РОССИИ»

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Общественное телевидение России» на финансовое обеспечение деятельности, направленной на создание и вещание телевизионного канала, в том числе производство программного продукта, наполнение им телеэфира, обеспечение мероприятий по доведению его до телезрителей и продвижение телевизионного канала на российском и международном рынках телевизионных услуг, а также обеспечение и содержание филиалов и представительств, создание аудиовизуальных произведений для инвалидов по слуху (сурдоперевод) и обновление парка оборудования единого производственно-технологического комплекса (далее соответственно — получатель субсидии, субсидия).

Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта «Доступный и качественный контент в современном информационном пространстве» государственной программы Российской Федерации «Информационное общество».

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 № 2096)

2. Субсидия предоставляется получателю субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2023 № 319)

4. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение следующих расходов, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил:

а) оплата труда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также выплата пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за первые 3 дня нетрудоспособности работника в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) аренда помещений и оборудования;

в) проведение текущего и капитального ремонта и обслуживание находящихся в эксплуатации оборудования и инвентаря;

г) проведение текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и арендованных помещений телевизионного комплекса;

д) приобретение производственно-технологического оборудования, оплата технических и производственно-технологических услуг и работ, необходимых для обеспечения производственной деятельности организации, включая работы по проектированию, монтажу, пусконаладочные, инженерные работы и работы по подготовке помещений к монтажу оборудования телевизионно-технических комплексов, а также по приобретению стандартного и специализированного программного продукта для обеспечения функционирования телевизионно-технических комплексов;

е) приобретение расходных материалов и предметов снабжения, производственного и хозяйственного инвентаря;

ж) проведение мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения деятельности;

з) приобретение, ремонт и обслуживание автомобильного транспорта и оплата стоянок автомобильного транспорта;

и) обеспечение противопожарной безопасности;

к) обеспечение охраны объектов, в том числе монтажа и наладки системы охраны;

л) оплата услуг по содержанию имущества, в том числе расходов на коммунальные услуги;

м) оплата транспортных и командировочных расходов;

н) оплата услуг по подбору персонала;

о) оплата услуг связи и унилатерали, в том числе аренда частотных ресурсов, каналов и линий связи для приема и передачи сигналов, а также услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи, включающих в себя аренду мобильных спутниковых станций, переносных спутниковых станций, спутниковых ресурсов для передачи видеоматериалов, аппаратных для трансляции видеоматериалов, и оплата услуг технического персонала, осуществляющего обслуживание указанного арендуемого оборудования;

п) уплата взносов по страхованию;

р) оплата услуг по переводам документов, а также аудиторских, юридических и консультационных услуг, патентных и нотариальных услуг, услуг по проведению экспертиз и получению заключений, связанных с производственной деятельностью и эксплуатацией технического оборудования;

с) оплата услуг информационных агентств и других поставщиков информации, представительских расходов, рекламы, типографских услуг, расходов, связанных с участием в российских и международных ассоциациях, организациях и выставках, а также с проведением конференций, фестивалей, форумов и презентационных мероприятий и участием в них;

т) уплата налогов и иных обязательных платежей, а также оплата услуг банков;

у) оплата лицензий на программное обеспечение и работ по конфигурированию и модернизации программ, а также на поддержку и обновление лицензионного программного обеспечения, в том числе баз данных;

ф) оплата работ по художественному оформлению, дизайну студий и телевизионного канала, приобретению реквизита, костюмов, изготовлению декораций, получению разрешений для осуществления съемок, созданию и поддержанию сайтов в сети «Интернет»;

х) оплата лицензий или договоров на право показа, а также договоров на передачу прав на использование кино- и телепродукции;

ц) оплата авторского вознаграждения по используемым произведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ч) приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, приобретение прав использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации;

ш) получение лицензий и разрешений для обеспечения вещания, обеспечение распространения программного продукта в системах телевидения и широкополосных мультисервисных сетях Российской Федерации и иностранных государств, в том числе в сети «Интернет», а также проведение маркетинговых исследований, создание архивов, сканирование и перепись видеоматериалов и документов и защита государственной тайны;

щ) профессиональная подготовка и переподготовка кадров, приобретение справочной и технической литературы, привлечение переводчиков, в том числе в целях перевода и озвучания телевизионных программ, а также оказание курьерских услуг;

ы) возврат заемных денежных средств и процентов по ним по договору возобновляемой кредитной линии между публичным акционерным обществом РОСБАНК и получателем субсидии от 4 декабря 2018 г. № RK/045/18;

э) оплата мероприятий по охране труда.

5. Размер субсидии определяется как сумма затрат по направлениям расходов получателя субсидии, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.

6. Получателю субсидии, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, запрещается приобретать за счет полученной субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также при оплате лицензий или договоров о создании, об использовании произведений, о передаче прав на использование аудиовизуальной продукции.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2023 № 319)

7. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении и целевом использовании субсидии, заключенным между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет») в соответствии с настоящими Правилами и типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение), в котором предусматриваются в том числе:

а) согласие получателя субсидии на проведение Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, установленного настоящими Правилами и соглашением, и проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2023 № 319)

б) значение результата предоставления субсидии;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2023 № 319)

в) условия расторжения соглашения;

г) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения и настоящих Правил;

д) порядок возврата получателем субсидии средств субсидии в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в случае недостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2023 № 319)

е) формы отчета о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии) (далее — характеристики), указанных в пункте 9 настоящих Правил, а также отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с формами, определенными типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

(пп. «е» в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2023 № 319)

ж) формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности;

з) положения о казначейском сопровождении субсидии, установленные правилами казначейского сопровождения средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

и) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

к) условие об использовании организацией в текущем финансовом году остатков средств субсидии, не использованных на начало текущего финансового года, на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

л) план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия (контрольные точки).

(пп. «л» введен Постановлением Правительства РФ от 28.02.2023 № 319)

8. Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается в системе «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

9. Результатом предоставления субсидии является количество проведенных в текущем финансовом году мероприятий, необходимых для производства программ и вещания телеканала «Общественное телевидение России».

Характеристиками являются:

доля контента (программ) собственного производства в сетке круглосуточного вещания телеканала;

приобретение в 2021 году оборудования для создания аппаратно-студийного комплекса в целях выпуска аудиовизуальных произведений для инвалидов по слуху (сурдоперевод);

количество реализованных начиная с 2022 года мероприятий проекта модернизации производственно-эфирного комплекса получателя субсидии.

(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2023 № 319)

10. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 22-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года, не позднее 30 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

а) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

б) отчеты о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристик, указанных в пункте 9 настоящих Правил, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

в) отчет о целевом использовании субсидии по расходам, предусмотренным сметой, по форме, установленной соглашением.

(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2023 № 319)

11. По состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии не должен получать средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

(п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2023 № 319)

12. Получатель субсидии в целях заключения соглашения представляет следующие документы:

а) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая соответствие получателя субсидии требованию, предусмотренному пунктом 11 настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2023 № 319)

б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.02.2023 № 319;

в) финансовый план, содержащий направления расходов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, с приложением обоснований плановых сметных назначений, использованных при формировании финансового плана.

13. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает указанные в пункте 12 настоящих Правил документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов документам, указанным в пункте 12 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) этих документов;

б) ненадлежащее оформление представленных документов;

в) установление факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

15. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 14 настоящих Правил, получатель субсидии вправе повторно представить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил.

16. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления получателем субсидии в территориальный орган Федерального казначейства распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

(п. 16 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2023 № 319)

17. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2023 № 319)

18. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по итогам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения получателем субсидии значения результата предоставления субсидии средства субсидии в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета на основании:

требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации — не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем субсидии указанного требования;

представления (предписания) органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае недостижения получателем субсидии значения результата предоставления субсидии в отчетном финансовом году получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в доход федерального бюджета в размере, определенном в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

(п. 18 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2023 № 319)

19. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

(п. 19 введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 № 2096; в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2023 № 319)

20. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 9 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета (Vвозврата), определяется по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x D,

где:

Vсубсидии — размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

D — индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии.

(п. 20 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2023 № 319)

21. Индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии (D), определяется по формуле:

D = 1 - \frac{T}{S} ,

где:

T — фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S — плановое значение результата предоставления субсидии.

(п. 21 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2023 № 319)

---