Постановление Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 20.06.1929 № 230

«Об изменении инструкции о социальном страховании лиц, занятых в строительстве»

Союзный Совет Социального Страхования постановил:

I. Раздел I инструкции Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 11 апреля 1928 г. № 286 о порядке применения постановления ЦИК и СНК СССР от 3 января 1928 г. о социальном страховании лиц, занятых в строительстве («Известия НКТ СССР», 1928, № 20) изложить в следующей редакции:

1. Взносы на социальное страхование лиц, занятых на работах по новому строительству (промышленному, жилищному, железнодорожному, водному и пр.) и по капитальному ремонту, взимаются в размере семи процентов с заработной платы.

2. К новому строительству в смысле настоящей инструкции относятся:

а) работы по возведению и достройке зданий: жилищных, промышленных (фабрик, заводов, новых цехов, элеваторов, холодильников и т.п.), коммунальных (водонапорных башен, пожарных депо, бань, боен и т.п.), железнодорожных (вокзалов, водокачек и т.п.), на водных путях (неподвижных пристаней, складов и т.п.), электрических станций и других зданий (для учреждений, контор, зрелищ, школ, больниц и т.п.); работы по возведению внутренних конструкций в новостроящихся зданиях, как-то: междуэтажные перекрытия, независимо от их размера, колонны, каркасы, отверстия для канализации и отопления, отверстия и фундаменты для установки аппаратуры, а также работы по возведению подсобных к зданиям строений (бараков, сараев и т.п.), если постройка последних проходит по смете основного строительства;

б) работы по расширению существующих зданий (надстройка и пристройка);

в) работы по постройке (но не по оборудованию) доменных, мартеновских, коксовых и тому подобных печей и по кладке фабричных труб;

г) работы по устройству новых водопроводных и канализационных сетей и связанных с последними очистных станций, резервуаров (водохранилищ), теплофикационных линий, паропроводов, газопроводов, нефте- и керосинопроводов, плотин и шлюзов, за исключением работ по сборке труб, их сварке и тому подобных работ, на которых по их характеру обычно заняты по преимуществу нестроительные рабочие; работы по прокладке подземных кабелей, производимые неквалифицированными рабочими;

д) работы по сооружению и переустройству для постоянного пользования новых путей сообщения: железных дорог, веток, подъездных путей и железнодорожных узлов, за исключением веток временного пользования, укладываемых на короткий срок;

е) работы по сооружению новых мостов через реки и новых путепроводов на действующих железных дорогах, а также мостов длиной не менее 50 метров на шоссейных и грунтовых дорогах;

ж) работы по сооружению новых и расширению существующих портов, каналов, железобетонных доков, тоннелей, аэродромов, шоссейных дорог, электрических дорожных и трамвайных линий, а также работы по сооружению зданий для керосино-нефтяных станций, трансформаторов, компрессоров, электромоторных будок, по закладке и проходке новых шахт (но не расширению существующих) — при условии, если все перечисленные в настоящем пункте работы осуществляются строительными рабочими;

з) непосредственно связанные со строительством изыскательские и разведывательные работы, а также работы по приведению участков в годный для строительства вид (очистка участков, демонтаж, планировка и дренаж, засыпка бухт и береговых участков и т.п.).

Все недоделки и гарантийные работы, производящиеся на основании сдаточных актов на указанные в настоящей статье работы, относятся к новому строительству.

Работы по временной эксплоатации строящихся железных дорог, веток, подъездных путей и их участков (службы движения, телеграфа и тяги) проходят не по тарифу, установленному для строительства, а по тарифу, установленному для предприятий железнодорожного транспорта.

Постройка зданий религиозного культа под действие семипроцентного тарифа не подпадает и тарифицируется на общих основаниях.

3. К капитальному ремонту в смысле настоящей инструкции относятся следующие работы — при условии, если на них заняты преимущественно строительные рабочие:

а) работы по восстановлению и переустройству основных элементов зданий и сооружений, фундаментов, стен, опор и конструктивных частей;

б) работы по переустройству в зданиях систем отопления, вентиляции, водоснабжения и канализации, если данные работы охватывают не менее половины всей системы; работы по перекрытию кровли, если перекрытию подлежит не менее половины площади кровли;

в) работы по сплошной замене (не менее половины по отношению ко всему зданию) переплетов и дверных полотен, перестилке полов и переоштукатурке заново всего здания;

г) работы по переустройству основных устоев (опор) мостов, упомянутых в п. «е» ст. 2;

д) работы по сплошной, на протяжении не менее длины одного квартала, смене труб и связанной с этим замене смотровых колодцев, по сплошной перемене загрузки фильтров, по переустройству и восстановлению плотин и шлюзов, за исключением работ, на которых по их характеру обычно заняты по преимуществу нестроительные рабочие (сборка труб, сварка их и т.п.).

4. Строительно-ремонтные работы по перечисленным в ст. 2 объектам, не указанные в ст. 3, относятся в смысле настоящей инструкции к текущему ремонту.

Взносы на социальное страхование лиц, занятых на работах по текущему ремонту, взимаются по нормальному тарифу, установленному для данного предприятия, учреждения или хозяйства (согласно «Классификации труда по степени опасности и вредности для трудящихся») или льготному тарифу, установленному соответствующим постановлением ЦИК и СНК СССР или Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР.

В тех случаях, когда строительные объекты охватывают работы, относящиеся и к капитальному и к текущему ремонту, тариф взносов на социальное страхование по этим смешанным объектам определяется в зависимости от того, какие работы преобладают и, если в данном строительном объекте стоимость затрат на работы, относящиеся к капитальному ремонту, составляет более 50% общей суммы затрат, то все работы должны быть отнесены к тарифу, установленному в ст. 1. Во всех остальных случаях строительные работы по смешанным объектам (капитальный и текущий ремонты) должны тарифицироваться в соответствии с настоящей статьей.

По текущему ремонту, производимому для частных (физических) лиц, взносы на социальное страхование уплачиваются по ставкам тарифа, соответствующим разряду опасности и вредности производимых работ.

5. После передачи железной дороги, ветки, подъездного пути (п. «д» ст. 2) или их участков в эксплоатацию все производимые на них строительные работы, кроме предусмотренных в ст. 2, рассматриваются как текущий ремонт и тарифицируются согласно ст. 4.

Точно также тарифицируются как текущий ремонт все строительные работы (кроме предусмотренных в ст. 2), производимые в сооружениях, указанных в п. «ж» ст. 2, после обращения этих сооружений в эксплоатацию.

6. По тарифу, установленному для строительства (новое строительство, капитальный и текущий ремонт — ст. ст. 1 — 4) проходят все строительные работы и непосредственно связанные с ними и подсобные к ним, производящиеся на территории строительства.

Однако предприятия фабрично-заводского типа, хотя бы они находились на территории строительства и производили продукцию, предназначенную для последнего, проходят не по тарифу, установленному для строительства, а по тарифу, установленному для данного предприятия.

7. Установка и монтаж производственного и технического оборудования не относятся в настоящей инструкции к строительству, и взносы на социальное страхование лиц, занятых на этих работах, уплачиваются на общих основаниях.

8. Взносы на социальное страхование служащих Правлений и контор рабочих жилищно-строительных кооперативных товариществ, а также строительных контор предприятий и организаций, проходящих по льготному тарифу взносов на социальное страхование, взимаются в размере десяти процентов с заработной платы.

Взносы на социальное страхование служащих Правлений и контор прочих строительных предприятий и организаций взимаются по I разряду нормального тарифа в размере шестнадцати процентов с заработной платы.

Взносы на социальное страхование служащих Правлений и контор объединений рабочих жилищно-строительных кооперативных товариществ (жилстройсоюзов и т.п.) взимаются на общих основаниях по I разряду нормального тарифа в размере шестнадцати процентов с заработной платы.

9. Построечные конторы и конторы начальников и производителей работ, непосредственно обслуживающие данную постройку, проходят по тарифу, установленному для работ по новому строительству, в размере семи процентов с заработной платы.

Однако районные конторы, обслуживающие группы построек или являющиеся отделениями главных контор, тарифицируются в соответствии со ст. 8.

10. За лиц, занятых на строительных работах, проходящих по частичному страхованию, согласно перечням, утверждаемым Союзным Советом Социального Страхования при НКТ СССР <1>, взносы на социальное страхование уплачиваются по соответствующему тарифу частичного страхования (постановление СТО от 9 февраля 1927 г. о социальном страховании лиц, занятых на сезонных и временных работах — Собр. Зак. СССР, 1927, № 10, ст. 102, и 1929, № 27, ст. 250 <2>).

---

<1> «Известия НКТ СССР», 1929, № 20 — 21.

<2> «Известия НКТ СССР», 1927, № 12, и 1929, № 28 — 29.

11. По заработной плате лиц, занятых по найму на работах по новому строительству и капитальному ремонту, а также служащих Правлений и контор рабочих жилищно-строительных кооперативных товариществ целевая надбавка на нужды рабочего жилищного строительства не взимается, а также не производятся отчисления в фонд рабочего жилищного строительства из поступлений страховых взносов.

По заработной плате лиц, занятых на работах по текущему ремонту, а также служащих Правлений и контор прочих строительных предприятий и организаций, кроме рабочих жилищно-строительных кооперативных товариществ, целевая надбавка взимается, и отчисления в фонд рабочего жилищного строительства производятся на общих основаниях согласно ст. ст. 5 - 7 Положения о мерах содействия строительству рабочих жилищ, утвержденного ЦИК и СНК СССР 30 января 1929 г. (Собр. Зак. СССР, № 9, ст. 84) и инструкции НКТ СССР от 24 сентября 1927 г. № 295 о порядке начисления и взимания целевой надбавки к взносам на социальное страхование и производства отчислений от них на образование фонда рабочего жилищного строительства и о порядке распределения поступающих в страховые кассы взносов и пени («Известия НКТ СССР», 1927, № 44).

12. Строительные работы (объекты), относящиеся, согласно настоящей инструкции, к новому строительству или капитальному ремонту подлежат отдельной регистрации, независимо от того, производятся ли эти работы хозяйственным или подрядным способом; строительные работы, относящиеся к текущему ремонту, подлежат отдельной регистрации лишь в случае производства этих работ подрядным способом (ст. ст. 4 - 5 инструкции Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 31 января 1929 г. № 88 о порядке взимания взносов на социальное страхование — «Известия НКТ СССР», 1929, № 9 — 10).

Детальный порядок регистрации строительных работ, предусмотренных настоящей инструкцией, устанавливается: а) для работ, подлежащих регистрации в территориальных страховых кассах — Главсоцстрахами НКТ союзных республик; б) для работ, подлежащих регистрации в транспортных страховых кассах — соответствующими дорожными, дорожно-водными и районно-водными страховыми кассами.

При установлении порядка регистрации строительных работ должно быть, в частности, обязательно предусмотрено представление следующих сведений: а) кем и для кого производятся работы; б) с какого времени и где они производятся».

II. Настоящее постановление ввести в действие с 1 июля 1929 г.

Взносы на социальное страхование в размерах, установленных настоящим постановлением, уплачиваются со всех сумм заработной платы, причитающейся застрахованным за работу, произведенную начиная с 1 июля 1929 г.

---