Постановление Правительства РФ от 22.12.2023 № 2251

(ред. от 16.03.2024)

«О Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий»

(вместе с «Положением о Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1. Образовать Правительственную комиссию по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

3. Упразднить Правительственную комиссию по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий и Комиссию Правительства Российской Федерации по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса.

4. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

Председатель Правительства

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО, РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСОВ И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

1. Правительственная комиссия по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий (далее — Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций в целях реализации единой государственной политики в сфере агропромышленного комплекса, в области рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) (далее — рыбохозяйственный комплекс) и устойчивого развития сельских территорий.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций по разработке основных направлений государственной политики в сфере агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий;

б) разработка основных направлений по совершенствованию правового регулирования в сфере агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий;

в) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, касающейся разработки документов стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации в целях создания условий для реализации проектов в сфере агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий.

4. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач рассматривает:

а) предложения о разработке нормативных правовых актов, направленных на развитие агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов, продовольственное обеспечение Российской Федерации и устойчивое развитие сельских территорий;

б) вопросы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций при реализации основных направлений агропродовольственной политики, а также в сфере рыбохозяйственного комплекса и устойчивого развития сельских территорий;

в) вопросы реализации на соответствующий период мероприятий:

Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 314 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие рыбохозяйственного комплекса“;»

государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Комплексное развитие сельских территорий“ и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 731 «О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации»;

г) вопросы в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

д) вопросы регулирования использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения;

е) предложения о совершенствовании мер государственной поддержки организаций агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов;

ж) предложения, направленные на обеспечение устойчивого развития сельских территорий;

з) вопросы развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе продукции из водных биологических ресурсов и продукции аквакультуры;

и) вопросы, касающиеся состояния ценообразования на рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе продукции из водных биологических ресурсов и продукции аквакультуры;

к) информацию о ходе реализации решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам развития агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов, продовольственного обеспечения Российской Федерации и устойчивого развития сельских территорий;

л) предложения о мерах, направленных на обеспечение конкурентоспособности продукции агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и продвижения ее на внешние рынки;

м) вопросы кадрового и научного обеспечения развития агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий;

н) вопросы контроля и надзора в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), а также вопросы защиты населения от болезней, общих для человека и животных;

о) предложения о развитии международного сотрудничества, выполнении международных договоров Российской Федерации в области рыболовства, рыбного хозяйства и торгового мореплавания (в части, касающейся промысла водных биологических ресурсов), в том числе о позиции Российской Федерации по вопросам добычи (вылова) водных биологических ресурсов для иностранных государств, а также о выполнении обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях;

п) предложения о развитии страхования в рыбохозяйственном комплексе;

р) вопросы инновационного развития рыбохозяйственного комплекса;

с) вопросы обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота;

т) вопросы строительства и модернизации российского рыбопромыслового флота;

у) предложения о развитии инфраструктуры морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота;

ф) предложения о развитии системы информационного обеспечения рыбохозяйственного комплекса;

х) вопросы совершенствования статистического учета деятельности организаций рыбохозяйственного комплекса;

ц) вопросы предоставления права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях в отношении морских млекопитающих (определение видов, объемов и районов добычи (вылова) морских млекопитающих, а также определение лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства принимается решение о предоставлении морских млекопитающих в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях).

5. Комиссия имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

б) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

в) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, научных и общественных организаций, а также специалистов.

6. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации и не может превышать 20 человек.

В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместители председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.

7. По решению председателя Комиссии при необходимости формируются подкомиссии.

Состав подкомиссий утверждается председателем соответствующей подкомиссии.

8. Положения о подкомиссиях утверждаются председателем Комиссии.

9. Председателем Комиссии является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом и планом работы, которые утверждаются председателем Комиссии.

11. Председатель Комиссии осуществляет:

а) общее руководство работой Комиссии;

б) проведение заседаний Комиссии;

в) подписание протоколов заседаний Комиссии;

г) принятие решений, связанных с деятельностью Комиссии.

12. Ответственный секретарь Комиссии:

а) организует подготовку заседаний Комиссии;

б) формирует повестку дня заседания Комиссии;

в) информирует членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседаний Комиссии и о вопросах, включенных в повестку дня заседания Комиссии;

г) ведет и оформляет протокол заседания Комиссии;

д) осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии;

е) выполняет иные обязанности по поручению председателя Комиссии или его заместителей.

13. Члены Комиссии обязаны:

а) координировать работу по подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, в пределах установленной сферы деятельности членов Комиссии;

б) присутствовать на заседаниях Комиссии;

в) организовывать выполнение решений Комиссии в пределах установленной сферы деятельности членов Комиссии.

14. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или по поручению председателя Комиссии один из заместителей председателя Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в заседании без права замены. Член Комиссии в случае его отсутствия на заседании имеет право изложить свое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме, которое оглашается на заседании Комиссии и приобщается к протоколу.

Мнение члена Комиссии, представленное в письменной форме до заседания Комиссии, учитывается при определении кворума и подведении итогов голосования по рассматриваемым вопросам, если поставленное на голосование решение, отраженное в указанном мнении, не было изменено в ходе его обсуждения.

15. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Решения Комиссии оформляются протоколами, которые готовятся в 5-дневный срок со дня проведения заседания Комиссии и подписываются председательствующим на заседании Комиссии.

Решение Комиссии, принятое по вопросу, предусмотренному подпунктом «ц» пункта 4 настоящего Положения, в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола заседания Комиссии направляется в Федеральное агентство по рыболовству для размещения его на официальном сайте указанного Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 16.03.2024 № 315)

16. Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций, представленных в Комиссии, если иное не установлено федеральными законами или актами Правительства Российской Федерации.

17. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Аппарат Правительства Российской Федерации.

Утверждены

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В Правилах подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. № 765 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 42, ст. 4836; 2014, № 10, ст. 1035; 2015, № 36, ст. 5049; 2020, № 52, ст. 8859):

а) в пункте 9:

в абзаце втором слова «Комиссию Правительства Российской Федерации по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса» заменить словами «Правительственную комиссию по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий», слова «подпунктом „х“ пункта 4 Положения о Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 1431 „О Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2012 г. № 755“ заменить словами „подпунктом „ц“ пункта 4 Положения о Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. № 2251 „О Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий“;»

в абзаце третьем слова «Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса» заменить словами «Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий», слова «подпунктом „х“ пункта 4 Положения о Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 1431 „О Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2012 г. № 755“ заменить словами „подпунктом „ц“ пункта 4 Положения о Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. № 2251 „О Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий“;»

б) абзац шестой подпункта «б» пункта 11 изложить в следующей редакции:

«отсутствие положительного решения Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий по вопросу, предусмотренному подпунктом „ц“ пункта 4 Положения о Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. № 2251 „О Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий“;».

2. В пункте 4 Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях аквакультуры (рыбоводства), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2008 г. № 887 «Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях аквакультуры (рыбоводства)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 49, ст. 5832; 2014, № 10, ст. 1035; 2020, № 52, ст. 8859), слова «Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса» заменить словами «Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий», слова «подпунктом „х“ пункта 4 Положения о Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 1431 „О Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2012 г. № 755“ заменить словами „подпунктом „ц“ пункта 4 Положения о Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. № 2251 „О Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий“.»

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 1431 «О Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2012 г. № 755» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1, ст. 241).

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 г. № 524 «О Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 25, ст. 3807).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2018 г. № 118 «О внесении изменения в пункт 4 Положения о Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 7, ст. 1053).

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2020 г. № 781 «О внесении изменения в пункт 9 Положения о Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 23, ст. 3646).

5. Пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования предоставления права на добычу (вылов) морских млекопитающих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2020 г. № 2178 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования предоставления права на добычу (вылов) морских млекопитающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 52, ст. 8859).

6. Пункт 12 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2022 г. № 35 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 5, ст. 768).

---