Постановление Правительства РФ от 28.02.2024 № 218

«О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов печатных учебных изданий»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 1 апреля 2024 г. по 31 августа 2025 г. на территории Российской Федерации эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов печатных изданий — печатных учебных изданий общеобразовательного назначения из кода 4901 99 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее — эксперимент).

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов печатных учебных изданий.

3. Установить, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по аккредитации и Федеральная служба безопасности Российской Федерации (далее — уполномоченные органы).

4. Согласиться с предложением общества с ограниченной ответственностью «Оператор-ЦРПТ» об осуществлении им на безвозмездной основе функций оператора информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента (далее соответственно — информационная система, оператор информационной системы).

5. Рекомендовать оператору информационной системы разработать до 15 августа 2024 г.:

а) требования к информационной системе;

б) требования к обеспечению защиты информации, содержащейся в информационной системе, и обеспечению информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках эксперимента.

6. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить:

а) координацию создания и функционирования информационной системы;

б) до 1 сентября 2024 г. утверждение требований к информационной системе, а также требований к обеспечению защиты информации, содержащейся в информационной системе, и обеспечению информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках эксперимента;

в) до 1 сентября 2024 г. разработку и утверждение по согласованию с уполномоченными органами методических рекомендаций по проведению на территории Российской Федерации эксперимента и плана-графика проведения эксперимента;

г) совместно с уполномоченными органами проведение оценки результатов эксперимента и представление соответствующего доклада в Правительство Российской Федерации до 31 августа 2025 г.

7. Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной службе по аккредитации при осуществлении полномочий в установленных сферах ведения обеспечить информационное взаимодействие своих информационных систем с информационной системой с использованием ранее размещенной в них информации, а также учет сведений, переданных в рамках эксперимента участниками эксперимента в информационную систему, в том числе в части учета сведений, содержащихся в подсистеме национального каталога маркированных товаров информационной системы.

8. Министерству просвещения Российской Федерации при осуществлении полномочий в установленной сфере ведения обеспечить информационное взаимодействие с информационной системой в части перечня учебников, допущенных к использованию при реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также в части перечня организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

9. Реализация уполномоченными органами мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной штатной численности работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных на руководство и управление в сфере установленных функций.

10. В целях обеспечения информационного взаимодействия уполномоченных органов информационная система подключается на безвозмездной основе к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов печатных изданий — печатных учебных изданий общеобразовательного назначения из кода 4901 99 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее соответственно — отдельные виды печатных учебных изданий, эксперимент).

2. Целями эксперимента являются:

а) определение и согласование с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, а также производителями, импортерами, организациями оптовой и розничной торговли отдельных видов печатных учебных изданий (далее — участники оборота отдельных видов печатных учебных изданий), принимающими участие в эксперименте, состава сведений о товаре, позволяющего однозначно идентифицировать товарную единицу отдельных видов печатных учебных изданий;

б) тестирование возможностей использования технологии нанесения средств идентификации на отдельные виды печатных учебных изданий и определение состава содержащейся в них информации, а также определение оптимальных способов маркировки средствами идентификации отдельных видов печатных учебных изданий исходя из возможности применения соответствующих технологических решений;

в) апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации отдельных видов печатных учебных изданий для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту отдельных видов печатных учебных изданий, в том числе контрафактных, а также для повышения собираемости налогов и таможенных платежей;

г) организация эффективного взаимодействия органов государственной власти, в том числе контрольных органов, с участниками оборота отдельных видов печатных учебных изданий;

д) осуществление участниками оборота отдельных видов печатных учебных изданий первичного наполнения подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента (далее — информационная система), сведениями о товаре, позволяющими однозначно идентифицировать товарную единицу отдельных видов печатных учебных изданий;

е) разработка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующее оборот отдельных видов печатных учебных изданий.

3. Участниками эксперимента являются:

а) федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента;

б) участники оборота отдельных видов печатных учебных изданий;

в) оператор информационной системы;

г) операторы электронного документооборота;

д) операторы фискальных данных.

4. Участники оборота отдельных видов печатных учебных изданий, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе. Для участия в эксперименте они подают заявки на участие в эксперименте в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 5 настоящего Положения.

5. Для проведения эксперимента Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, утверждаются методические рекомендации, в том числе по следующим вопросам:

а) маркировка средствами идентификации отдельных видов печатных учебных изданий, в том числе виды используемых в эксперименте средств идентификации, структура информации, указываемой в средствах идентификации, способы их формирования и нанесения;

б) взаимодействие информационной системы с иными информационными системами участников эксперимента;

в) подача участниками оборота отдельных видов печатных учебных изданий заявки на участие в эксперименте и прилагаемых к ней документов;

г) регистрация участников оборота отдельных видов печатных учебных изданий в информационной системе;

д) внесение информации в информационную систему, включая состав представляемых участниками эксперимента сведений;

е) наполнение подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы сведениями о товаре, позволяющими идентифицировать товарную единицу отдельных видов печатных учебных изданий;

ж) функции участников эксперимента и порядок их взаимодействия.

6. Оператор информационной системы в период проведения эксперимента предоставляет участникам оборота отдельных видов печатных учебных изданий, принимающих участие в эксперименте, коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, на безвозмездной основе.

---