Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 14.02.1987 № 213

(ред. от 29.12.1990)

«Об улучшении условий деятельности творческих союзов»

Дальнейшее развитие советской литературы и искусства, повышение их роли в социальной и духовной жизни общества ставят перед творческими союзами СССР ответственные задачи по реализации требований XXVII съезда партии о создании значительных в идейно-художественном отношении произведений всех видов и жанров.

В целях содействия творческой деятельности мастеров советской культуры, улучшения их материально-бытовых условий, укрепления материально-технической базы творческих союзов, совершенствования пропаганды искусства Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

По Союзу писателей СССР

1. Положительно отнестись к предложениям Союза писателей СССР и Союза писателей РСФСР:

об издании с 1988 — 1990 годов роман-газеты для подростков и юношества; о преобразовании ежеквартального альманаха «Современная драматургия» в шестиразовый литературно-художественный журнал;

о введении в штаты журналов «Знамя», «Новый мир», «Юность», «Звезда», «Дружба народов», «Советиш геймланд» («Советская Родина»), «Москва», «Октябрь», «Наш современник», «Нева», «Дальний Восток», «Сибирские огни», «Пуналиппу» («Красное знамя») и «Север» должности консультанта или заведующего отделом международной жизни.

Союзу писателей СССР, Союзу писателей РСФСР, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли внести в 3-месячный срок в ЦК КПСС соответствующие предложения.

2. Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Союзу писателей СССР и Союзу писателей РСФСР по согласованию с МГК КПСС и МК КПСС подготовить и внести до 1 июля 1987 г. в ЦК КПСС предложения:

об открытии отделений издательств «Современник» и «Детская литература» в Сибири;

о расширении выпуска художественной литературы в издательстве «Московский рабочий».

3. Союзу писателей СССР до 1 июля 1987 г. подготовить и внести в Совет Министров СССР предложения по укреплению материально-технической базы издательства Союза писателей СССР «Советский писатель».

Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли и Министерству строительства в северных и западных районах СССР осуществить в 1988 — 1990 годах реконструкцию Тульской типографии этого Комитета, обеспечивающей выпуск книжной продукции для издательства «Советский писатель».

4. Госплану СССР предусматривать в проектах планов на 1988 — 1990 годы и на XIII пятилетку выделение Союзу писателей СССР лимитов капитальных вложений на укрепление и развитие материально-технической базы издательств «Советский писатель» и «Литературная газета», на жилищное строительство, на обеспечение строительства и расширение домов творчества писателей в Сочи, Ялте, Пицунде, Планерском Крымской области, Красновидове, Переделкине и Малеевке Московской области, поселке Репино Ленинградской области, объекта здравоохранения в Ереване.

Союзу писателей СССР по согласованию с Госстроем СССР в 6-месячный срок внести в Совет Министров СССР предложения по расширению строительной базы Литературного фонда СССР.

5. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 29.12.1990 № 1375.

6. Союзу писателей СССР, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли и Мосгорисполкому обеспечить в 1988 — 1990 годах реконструкцию с расширением редакционно-издательского корпуса и типографии «Литературной газеты» в г. Москве. Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли выделить издательству «Литературная газета» для создания законченного печатного и экспедиционного цикла необходимое оборудование.

Мосгорисполкому обеспечить выполнение указанных строительных работ.

7. Мосгорисполкому:

обеспечить выделение помещения для аппарата правления Союза писателей СССР и подведомственных ему организаций, предусмотренное постановлением ЦК КПСС от 27 мая 1983 г.;

выделить помещение для размещения Книжной лавки писателей;

осуществить в 1987 году за счет средств издательства «Правда» капитальный ремонт помещения для редакции журнала «Знамя» по улице 25 Октября, д. 8/1;

принимать от Союза писателей СССР ежегодно в счет долевого участия до 500 тыс. рублей на жилищное строительство и выделять лимит на жилье в пределах этой суммы, осуществить в 1989 — 1990 годах строительство жилого дома на 100 квартир для писателей Москвы за счет средств Союза.

8. Отделам культуры, пропаганды, науки и учебных заведений ЦК КПСС, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Госплану СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, Министерству финансов СССР совместно с Союзом писателей СССР разработать мероприятия, направленные на совершенствование деятельности Литературного института имени А.М. Горького, создать в Литературном институте имени А.М. Горького кафедру литературно-художественной критики, увеличить ежегодный прием в аспирантуру института до 10 человек.

Представить предложения по этому вопросу к 1 июня 1987 г.

Мосгорисполкому в 1987 — 1988 годах изыскать возможности для выделения Литературному институту имени А.М. Горького дополнительно до 5 тыс. кв. метров площадей, а также оказать помощь в капитальном ремонте института и расширении студенческого общежития.

9. Совету Министров РСФСР, Союзу писателей СССР, Союзу писателей РСФСР в 3-месячный срок разработать и представить в Совет Министров СССР предложения:

а) об образовании Литературного фонда РСФСР; определить его структуру, источники финансирования, права и обязанности;

б) о создании Всероссийского бюро пропаганды художественной литературы Союза писателей РСФСР как единого центра, призванного оказывать помощь писательским организациям Российской Федерации в работе по эстетическому, нравственному, идейному воспитанию трудящихся и молодежи и об изменении в связи с этим структуры Всесоюзного бюро пропаганды художественной литературы. Деятельность Всероссийского бюро пропаганды художественной литературы осуществлять на принципах хозяйственного расчета.

По Союзу кинематографистов СССР

10. Образовать при Союзе кинематографистов СССР Кинематографический фонд СССР (Кинофонд СССР).

Установить, что средства Кинофонда СССР образуются:

из отчислений в размере одного процента от доходов проката всех видов кинофильмов на территории СССР;

из вступительных и членских взносов членов Кинофонда СССР в размере, устанавливаемом правлением Союза кинематографистов СССР;

от доходов предприятий и имущества, принадлежащих Кинофонду СССР.

Правлению Союза кинематографистов СССР по согласованию с Министерством юстиции СССР, Министерством финансов СССР и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам утвердить устав, структуру, штаты и должностные оклады работников Кинофонда СССР.

Государственному комитету СССР по кинематографии, Министерству финансов СССР и правлению Союза кинематографистов СССР в 3-месячный срок разработать и утвердить порядок отчислений Кинофонду СССР, установленных настоящим Постановлением.

11. Положительно отнестись к предложению Союза кинематографистов СССР о создании Всесоюзного общества друзей кино. Союзу кинематографистов СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Государственному комитету СССР по кинематографии с участием Министерства юстиции СССР, Министерства финансов СССР, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам разработать устав, структуру и штаты общества, должностные оклады работников и в 6-месячный срок внести соответствующие предложения в ЦК КПСС.

12. Госплану СССР предусматривать в проектах планов на 1988 — 1990 годы выделение Союзу кинематографистов СССР необходимых лимитов капитальных вложений за счет средств Союза кинематографистов СССР в целях завершения строительства начатых объектов и строительства новых объектов согласно приложению № 1 (приложения не приводятся).

13. Поручить Агентству печати «Новости» издавать по заказу и на средства Союза кинематографистов СССР книги, брошюры, буклеты по киноискусству на иностранных языках для распространения по каналам Союза кинематографистов СССР и Агентства.

14. Министерству электронной промышленности СССР по согласованию с Госпланом СССР предусматривать в проектах годовых планов выделение Союзу кинематографистов СССР целевым назначением необходимых видеоаппаратуры и видеокассет отечественного производства.

По Союзу композиторов СССР

15. Госплану СССР предусматривать в проектах годовых планов на 1988 — 1995 годы выделение Союзу композиторов СССР необходимых лимитов на капитальное строительство и реконструкцию домов творчества и производственных предприятий Музыкального фонда СССР согласно приложению № 2.

16. Не приводится.

17. Поручить Министерству культуры СССР по согласованию с Академией наук СССР и Союзом композиторов СССР создать во Всесоюзном научно-исследовательском институте искусствознания сектор-лабораторию общей теории музыкального фольклора народов СССР с функциями консультативно-координационного центра.

18. Считать целесообразным увеличить на один печатный лист объем журнала «Музыкальная жизнь». Союзу композиторов СССР совместно с Министерством культуры СССР по согласованию с Министерством финансов СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Государственным комитетом СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли до 1 июля 1987 г. внести в ЦК КПСС предложения о структуре, штатах редакции, гонорарном фонде и цене журнала.

19. Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли увеличить начиная с 1988 года в полтора раза лимиты на печать, предоставляемые Союзу композиторов СССР для обеспечения выпуска нотной литературы Ленинградским отделением издательства «Советский композитор».

По Союзу театральных деятелей СССР

20. Разрешить союзам театральных деятелей и театральным обществам союзных республик создать театральные фонды. Установить, что средства фондов образуются:

из отчислений в размере одного процента от сбора с театральных спектаклей;

из вступительных и членских взносов членов театральных фондов;

от доходов предприятий и имущества, принадлежащих театральным фондам.

Министерству финансов СССР, Министерству культуры СССР и Союзу театральных деятелей СССР в 3-месячный срок разработать и утвердить порядок отчислений союзам театральных деятелей и театральным обществам республик, установленных настоящим Постановлением.

21. Министерству культуры СССР и Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, ВЦСПС до 1 июля 1987 г. внести предложения в Совет Министров СССР об улучшении материального обеспечения, оплаты труда и пенсионного обеспечения творческих работников театров юного зрителя и театров кукол.

22. Мосгорисполкому решить вопрос о предоставлении для размещения Союза театральных деятелей СССР жилого дома по улице Станиславского, 21/1. Предусмотреть расселение проживающих в нем граждан, реконструкцию здания за счет средств Союза, а также пристройку зрительного зала на 300 мест в 1987 — 1988 годах.

23. Совету Министров РСФСР выделить в XII пятилетке Союзу театральных деятелей РСФСР оборудование, механизмы и автотранспорт согласно приложению № 3.

24. Министерству электронной промышленности СССР по согласованию с Госпланом СССР предусматривать в проектах годовых планов выделение Союзу театральных деятелей СССР необходимого видеовоспроизводящего оборудования отечественного производства.

25. Совету Министров РСФСР предусматривать в проектах планов на 1988 — 1990 годы строительство и реконструкцию объектов Союза театральных деятелей РСФСР согласно приложению № 4.

26. Мосгорисполкому завершить в 1987 — 1988 годах строительство в г. Москве поликлиники для творческих работников в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 30 июня 1980 г. № 542.

По вопросам, общим для всех творческих союзов (писателей, кинематографистов, композиторов, театральных деятелей, художников)

27. Отделам пропаганды, культуры, Экономическому отделу ЦК КПСС, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, творческим союзам по согласованию с заинтересованными организациями разработать и внести в ЦК КПСС в 1987 году предложения о дальнейшем развитии литературно-художественной периодики — печатных органов творческих союзов страны, имея в виду улучшение их идейно-художественного содержания, упорядочение структуры, объемов, тиражей, штатов редакций, гонорарных фондов.

Положительно отнестись к просьбе об увеличении с 1 января 1988 г. субботнего номера газеты «Советская культура» на 4 полосы целевым назначением для более широкого освещения проблем развития кино и театра, жизни творческих союзов кинематографистов и театральных деятелей.

Поручить редколлегии газеты «Советская культура» в 2-месячный срок внести соответствующие предложения в ЦК КПСС.

28. Поручить Министерству культуры СССР, Государственному комитету СССР по кинематографии, Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Министерству юстиции СССР, Всесоюзному агентству по авторским правам, творческим союзам разработать и в 6-месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения, направленные на совершенствование авторского права в области литературы, кино, музыкального, театрального, изобразительного искусства, радио и телевидения.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Министерству финансов СССР, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Министерству культуры СССР, Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию, творческим союзам, Всесоюзному агентству по авторским правам по согласованию с Советами Министров союзных республик и Госпланом СССР внести в 1987 году в Совет Министров СССР предложения: об упорядочении авторского гонорара за произведения литературы, их переиздание, публичное исполнение; об изменении ставок гонорара и порядка оплаты за произведения, изданные за рубежом, использование опубликованных произведений на радио, телевидении, в театре, в грамзаписи, за переводы художественной литературы; об определении исходных тиражей изданий, выходящих на языках малых народностей.

29. Освободить все творческие союзы со всеми их предприятиями, учреждениями и организациями от уплаты налогов, государственной пошлины и других видов сборов, вносимых в государственный бюджет СССР, распространив на них в этой части действие Постановлений Совета Министров СССР от 7 апреля 1986 г. № 424 и от 17 сентября 1986 г. № 1106.

30. Распространить на членов творческих союзов, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, условия назначения пенсий, предусмотренные подпунктом «д» пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

Предусмотреть сохранение непрерывного трудового стажа, дающего право на льготы, в случае временного прекращения работы на штатной должности по творческим соображениям.

Установить, что для писателей — членов Союза, постоянно проживающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, и не состоящих в штатах предприятий, организаций и учреждений, районный коэффициент применяется к ставкам авторского вознаграждения за произведения художественной прозы — до 300 рублей (включительно) за авторский лист, а за произведения поэзии — до 1 руб. 75 коп. за строку (включительно).

Поручить Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Госплану СССР, Министерству финансов СССР и Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли совместно с Союзом композиторов СССР и Союзом художников СССР рассмотреть и решить вопрос о применении районных коэффициентов к авторскому вознаграждению композиторов и художников, постоянно проживающих в местностях, где установлены соответствующие коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, в размерах и порядке, предусмотренных для работников непроизводственных отраслей.

31. В целях дальнейшего совершенствования пенсионного обеспечения членов творческих союзов признать необходимым:

а) выплачивать членам творческих союзов, не работающим на предприятиях, в учреждениях и организациях и продолжающим творческую деятельность, государственную пенсию по старости в полном размере в пределах 300 рублей в месяц вместе с вознаграждением. При этом вознаграждение (гонорар) за разовые работы (в сумме до 70 рублей в месяц) не учитывать;

б) приравнивать при начислении 20-процентной надбавки к пенсии по старости стаж творческой деятельности членов творческих союзов — участников Великой Отечественной войны, не работающих на предприятиях, в учреждениях и организациях, к непрерывному трудовому стажу рабочих и служащих;

в) распространить на женщин — членов творческих союзов СССР, не являющихся штатными работниками, право получения пособия при рождении детей за счет средств творческих союзов.

32. При подготовке предложений о порядке и условиях предоставления жилой площади предусмотреть для творческих работников — членов Союза кинематографистов СССР и Союза театральных деятелей СССР льготы на дополнительную жилую площадь наравне с членами Союза писателей СССР, Союза композиторов СССР и Союза художников СССР.

33. Разрешить Министерству культуры СССР совместно с творческими союзами СССР строительство в г. Москве гостиницы на 900 мест. Мосгорисполкому выделить участок и осуществить в 1988 — 1990 годах строительство гостиницы на долевых началах за счет средств союзов.

34. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам рассмотреть вопросы развития материально-технической базы творческих союзов и улучшения социально-бытовых условий их членов. Изыскать возможности на местах для обеспечения деятелей литературы и искусства жильем, мастерскими, принять меры по улучшению организации их лечения и отдыха, создания благоприятных условий для творчества.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают уверенность в том, что меры по улучшению условий работы творческих союзов послужат делу дальнейшего укрепления идейно-художественного потенциала советской культуры, станут плодотворным стимулом в деятельности мастеров литературы и искусства.

---