Постановление Правительства РФ от 23.11.2022 № 2126

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 г. № 2488»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 г. № 2488 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета назначенным операторам почтовой связи на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные почтовые отправления продукции, реализуемой посредством агрегаторов информации о товарах (услугах)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 1, ст. 191).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

1. Наименование изложить в следующей редакции:

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета назначенным операторам почтовой связи на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные отправления продукции.».

3. Пункт 2 признать утратившим силу.

4. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета назначенным операторам почтовой связи на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные почтовые отправления продукции, реализуемой посредством агрегаторов информации о товарах (услугах), утвержденных указанным постановлением:

а) наименование изложить в следующей редакции:

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета назначенным операторам почтовой связи на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные отправления продукции, реализуемой посредством агрегаторов и зарубежных электронных торговых площадок (далее — субсидия).»;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:»

«агрегатор» — программа для электронных вычислительных машин, и (или) сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), и (или) страница сайта в сети «Интернет», которые предоставляют потребителю в отношении определенного товара (услуги) возможность одновременно ознакомиться с предложением продавца (исполнителя) о заключении договора купли-продажи товара (договора возмездного оказания услуг), заключить с продавцом (исполнителем) договор купли-продажи (договор возмездного оказания услуг), а также произвести предварительную оплату указанного товара (услуги) путем наличных расчетов либо перевода денежных средств владельцу (пользователю) агрегатора информации о товарах (услугах) в рамках применяемых форм безналичных расчетов в соответствии с пунктом 3 статьи 16.1 Федерального закона «О защите прав потребителей» и Федеральным законом «О национальной платежной системе»;

«владелец (пользователь) агрегатора» — зарегистрированное на территории Российской Федерации юридическое лицо, имеющее право владения агрегатором в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) право пользования агрегатором в соответствии с лицензионным договором;

«зарубежная электронная торговая площадка» — программа для электронных вычислительных машин, и (или) сайт в сети «Интернет», и (или) страница сайта в сети «Интернет», которые предоставляют потребителю в отношении определенного товара возможность одновременно ознакомиться с предложением продавца о заключении договора купли-продажи, заключить с продавцом договор купли-продажи, а также произвести предварительную оплату указанного товара в соответствии с законодательством иностранного государства, применяемым при заключении такого договора;

«комиссия агрегатора» — стоимость услуг по обеспечению реализации продукции на внешних рынках посредством агрегатора;

«комиссия сервисного провайдера» — стоимость услуг по обеспечению реализации продукции на внешних рынках посредством зарубежных электронных торговых площадок;

«лицензия на услуги почтовой связи» — лицензия на осуществление деятельности в области оказания услуг почтовой связи, предоставленная оператору федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

«международное отправление» — международное почтовое отправление, а также отправление, осуществляемое оператором в рамках оказания транспортно-экспедиционных услуг с целью реализации продукции на внешних рынках;

«международное почтовое отправление» — почтовое отправление, принимаемое для пересылки за пределы Российской Федерации;

«операторы» — назначенные операторы почтовой связи, являющиеся лицами, официально назначенными государством — членом Всемирного почтового союза, и обеспечивающие оказание услуг почтовой связи в соответствии с законодательством государств — членов Всемирного почтового союза и актами Всемирного почтового союза;

«продавец продукции» — юридическое лицо, или индивидуальный предприниматель, или физическое лицо, являющиеся плательщиками налога на профессиональный доход, осуществляющие деятельность по продаже продукции и предлагающие покупателям заключить договор купли-продажи продукции, размещающие продукцию посредством агрегатора и (или) зарубежной электронной торговой площадки;

«продукция» — товары, произведенные на территории Российской Федерации и реализуемые на внешних рынках посредством агрегатора и (или) зарубежной электронной торговой площадки;

«сервисный провайдер» — юридическое лицо, оказывающее услуги по обеспечению реализации продукции на внешних рынках посредством зарубежных электронных торговых площадок и прошедшее аккредитацию (отбор) на сервисе «Профессионалы экспорта» платформы «Мой экспорт» (myexport.exportcenter.ru) по направлению «Электронная торговля»;

«финансовый год» — год, соответствующий календарному году и длящийся с 1 января по 31 декабря в соответствии со статьей 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Результатом предоставления субсидии является объем международных отправлений продукции, реализуемой посредством агрегаторов и (или) зарубежных электронных торговых площадок, который к концу 2024 года составит 3,5 млрд. рублей.»

Характеристикой результата предоставления субсидии является осуществление оператором международных отправлений продукции, реализуемой посредством агрегаторов и (или) зарубежных электронных торговых площадок, на сумму, превышающую сумму полученной субсидии не менее чем в 3 раза в каждом году в течение срока действия соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с оператором в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет») в форме электронного документа и подписываемого усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон (далее — соглашение о предоставлении субсидии).

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети «Интернет» (далее — единый портал) в разделе «Бюджет» не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).»;

д) пункты 6 и 7 изложить в следующей реакции:

«6. Субсидия предоставляется на возмещение документально подтвержденных недополученных доходов, возникших не ранее даты заключения соглашения о предоставлении субсидии, в связи с предоставлением скидки владельцам (пользователям) агрегаторов и (или) сервисным провайдерам в следующем размере:»

а) для международных отправлений продукции, стоимость которой не превышает 5 тыс. рублей, — не более 50 процентов размера тарифа на международные отправления продукции;

б) для международных отправлений продукции, стоимость которой превышает 5 тыс. рублей, — не более 80 процентов размера тарифа на международные отправления продукции.

7. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие документов и (или) сведений в электронной форме, включая электронные документы и (или) электронные образы документов, подтверждающих факт предоставления владельцем (пользователем) агрегатора продавцам продукции скидки на комиссию агрегатора или факт предоставления сервисным провайдером продавцам продукции скидки на комиссию сервисного провайдера в размере, эквивалентном фактически предоставленной владельцу (пользователю) агрегатора или сервисному провайдеру скидке на тарифы на международные отправления. Требования настоящего подпункта не применяются к владельцу (пользователю) агрегатора, который одновременно является продавцом продукции, реализуемой посредством этого агрегатора;

б) страной происхождения продукции, поставляемой на внешний рынок посредством международного отправления, является Российская Федерация, что подтверждается:

при поставке продукции в государство, не являющееся государством — членом Евразийского экономического союза, — таможенной декларацией;

при поставке продукции в государство — член Евразийского экономического союза — декларацией (справкой) за подписью руководителя или уполномоченного лица (с подтверждением полномочий указанного лица) владельца (пользователя) агрегатора или сервисного провайдера либо продавца продукции;

в) наличие документов, подтверждающих факт выбытия продукции с территории Российской Федерации, который устанавливается оператором на основании сообщения, полученного в электронном виде от иностранного государства в рамках обмена Всемирного почтового союза, и (или) электронной отметки таможенного органа Российской Федерации.»;

е) в подпункте «д» пункта 8 слова «, и (или) сетевого адреса,» исключить;

ж) пункт 9 дополнить подпунктом «н» следующего содержания:

«н) оператор не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.»;

з) в пункте 10:

в подпункте «а»:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«значение результата предоставления субсидии и характеристики результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил с разбивкой по годам;»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«согласие оператора на осуществление в отношении его проверок Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения оператором порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;

в подпункте «б» слово «почтовые» исключить;

в подпункте «л» слова «международных почтовых» заменить словом «международных»;

и) в абзаце шестом подпункта «в» пункта 13 слова «показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии,» заменить словами «характеристики результата предоставления субсидии»;

к) в абзацах седьмом и девятом пункта 16 слово «почтовых» исключить;

л) в пункте 17:

в подпункте «б» слова «показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии,» заменить словами «характеристики результата предоставления субсидии»;

подпункт «в» признать утратившим силу;

подпункты «г» - «е» изложить в следующей редакции:

«г) утвержденные приказами и (или) иными правовыми актами оператора тарифы на международные отправления, а также порядок согласования и внесения в соглашение о предоставлении субсидии изменений в части тарифов на международные отправления;»

д) обязанность оператора представлять отчетность, предусмотренную пунктом 28 настоящих Правил, а также формы и сроки представления отчетов о недополученных доходах в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные отправления продукции (далее — отчет о недополученных доходах);

е) согласие оператора на осуществление в отношении его проверок Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения оператором порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;

подпункт «и» изложить в следующей редакции:

«и) обязанность оператора возвратить субсидию в доход федерального бюджета в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил;»;

в подпункте «к» слова «показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в том числе обязательство оператора возвратить часть субсидии в федеральный бюджет, расчет размера которой осуществляется в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил» заменить словами «характеристики результата предоставления субсидии»;

в подпункте «л» слова «целей,» и «почтовые» исключить;

подпункт «м» изложить в следующей редакции:

«м) обязанность оператора осуществлять проверку соответствия владельцев (пользователей) агрегаторов и сервисных провайдеров, а также операций почтовой связи и операций, совершаемых оператором в рамках оказания транспортно-экспедиционных услуг с целью реализации продукции на внешних рынках, в отношении которых предоставляется субсидия, условиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, на основании:»

документов и (или) сведений, представленных в электронном виде, подтверждающих право владения агрегатором в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) право пользования агрегатором в соответствии с лицензионным договором;

документов, подтверждающих факт предоставления владельцем (пользователем) агрегатора продавцам продукции скидки на комиссию агрегатора или факт предоставления сервисным провайдером продавцам продукции скидки на комиссию сервисного провайдера в размере, эквивалентном фактически полученной скидке на тарифы на международные отправления;

документов, указанных в подпункте «б» пункта 7 настоящих Правил, подтверждающих, что страной происхождения продукции, поставляемой на внешний рынок посредством международных отправлений, является Российская Федерация;

документов, указанных в подпункте «в» пункта 7 настоящих Правил, подтверждающих факт выбытия продукции с территории Российской Федерации;»;

подпункт «о» изложить в следующей редакции:

«о) типовая форма соглашения об оказании услуг и информационном взаимодействии, заключаемого оператором с владельцем (пользователем) агрегатора, а также типовая форма соглашения об оказании услуг и информационном взаимодействии, заключаемого оператором с сервисным провайдером, предметом которого является в том числе организация и осуществление сторонами информационного обмена;»;

в подпункте «р» слово «почтовых» исключить;

м) в абзаце четвертом пункта 19 слово «почтовые» исключить;

н) в пункте 21:

в подпункте «а» слово «почтовому» исключить;

в подпункте «б»:

в абзаце первом слово «почтовых» исключить;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«наименования агрегатора или зарубежной электронной торговой площадки, посредством которых реализована продукция;»;

о) в пункте 22 слово «почтовых» исключить;

п) пункты 28 - 30 изложить в следующей редакции:

«28. Оператор ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.»

29. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит проверки соблюдения оператором порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

30. В случае нарушения оператором условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии, соответствующие средства в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета на основании:

а) требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, — не позднее 15 рабочих дней со дня получения соответствующего требования оператором;

б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

р) пункты 31 - 34 признать утратившими силу.

---