Постановление ЦИК России от 03.09.2025 № 209/1602-8

«О Рекомендациях по организации работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с волонтерами с использованием единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) „Добро.рф“ в ходе подготовки и проведения выборов в Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В целях содействия осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере обеспечения избирательных прав граждан и формирования механизмов вовлечения граждан в осуществление общественно значимой деятельности, руководствуясь пунктом 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Обратить внимание избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, что в соответствии с пунктом 9 статьи 5 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» государственные органы субъектов Российской Федерации вправе привлекать добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности.

2. Рекомендовать избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации в целях привлечения добровольцев (волонтеров) к работе по обеспечению избирательных прав граждан использовать единую информационную систему в сфере развития добровольчества (волонтерства) «Добро.рф».

3. Утвердить Рекомендации по организации работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с волонтерами с использованием единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) «Добро.рф» в ходе подготовки и проведения выборов в Российской Федерации (прилагаются).

4. В целях определения порядка взаимодействия с добровольцами (волонтерами) или добровольческими (волонтерскими) организациями и условий их участия в работе, связанной с обеспечением избирательных прав граждан, избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации рекомендуется заключать соглашения с добровольческими (волонтерскими) организациями.

5. В целях определения условий участия добровольцев (волонтеров), привлекаемых к работе по обеспечению избирательных прав граждан, избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации рекомендуется заключать гражданско-правовые договоры о безвозмездном выполнении работ и (или) оказании соответствующих услуг с добровольцами (волонтерами).

6. Обратить внимание избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на необходимость неукоснительного соблюдения законодательства Российской Федерации в случае привлечения добровольцев (волонтеров) или добровольческих (волонтерских) организаций к работе, связанной с обеспечением избирательных прав граждан.

7. Настоящее постановление может применяться к отношениям, связанным с привлечением добровольцев (волонтеров) к работе по обеспечению избирательных прав граждан с инвалидностью, в части, не урегулированной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 июля 2020 года № 262/1933-7 «О Рекомендациях по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в Российской Федерации».

8. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации осуществляет координацию по вопросам реализации избирательными комиссиями мер, направленных на осуществление добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере обеспечения избирательных прав граждан, и формирования механизмов вовлечения граждан в осуществление общественно значимой деятельности.

9. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

1. Общие положения

1.1. Рекомендации по организации работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с волонтерами с использованием единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) «Добро.рф» в ходе подготовки и проведения выборов в Российской Федерации определяют особенности взаимодействия избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и добровольцев (волонтеров), представителей добровольческих (волонтерских) организаций (далее — волонтеры) через единую информационную систему в сфере развития добровольчества (волонтерства), полномочия по формированию и ведению которой осуществляет ассоциация волонтерских центров, некоммерческих организаций и институтов общественного развития «Добро.рф» (далее — платформа «Добро.рф»), для оказания помощи гражданам в реализации их избирательных прав при проведении выборов в Российской Федерации.

1.2. Координация работы волонтеров через платформу «Добро.рф» осуществляется избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации во взаимодействии с органами государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере молодежной политики и волонтерскими организациями в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», Правилами функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 года № 1067 «О единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства)», Рекомендациями по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в Российской Федерации, утвержденными постановлением ЦИК России от 29 июля 2020 года № 262/1933-7, иными нормативными актами ЦИК России.

2. Регистрация и отбор волонтеров на платформе «Добро.рф»

2.1. Привлечение волонтеров происходит через платформу «Добро.рф» (www.dobro.ru).

К единому профилю системы избирательных комиссий на платформе «Добро.рф» подключаются профили избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

2.2. Профиль избирательной комиссии субъекта Российской Федерации закрепляется за ответственным лицом, назначаемым данной комиссией (далее — модератор). Модератор формирует группы волонтеров, распределяет обязанности и контролирует качество работы.

2.3 Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации указывает в профиле на платформе «Добро.рф» информацию:

о необходимом количестве волонтеров;

о предполагаемых видах деятельности волонтеров;

о предполагаемом графике и месте осуществления волонтерской деятельности;

о требованиях к волонтерам (возраст, специальные знания и навыки общения с гражданами с учетом категории их инвалидности, отсутствие статуса члена избирательной комиссии и другие).

2.4. Волонтеры проходят регистрацию на платформе «Добро.рф», выбирают необходимый субъект Российской Федерации и направление деятельности, связанное с проведением выборов. Документом, подтверждающим опыт волонтера, является электронная волонтерская книжка.

2.5. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации совместно с добровольческими (волонтерскими) организациями проводят отбор кандидатов в волонтеры и проверку сведений о них.

2.6. Отобранные избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации кандидаты в волонтеры получают уведомление и приглашение на инструктаж.

3. Порядок взаимодействия избирательных комиссий с волонтерами

3.1. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации проводят инструктаж волонтеров, в том числе с привлечением представителей общественных организаций инвалидов и органов социальной защиты населения.

Волонтеры должны знать правила поведения в помещении для голосования, порядок взаимодействия с членами избирательной комиссии, быть ознакомлены с порядком осуществления информирования избирателей о дне, времени и месте голосования, дополнительных возможностях голосования, обладать навыками оказания помощи избирателям, являющимся инвалидами.

Рекомендуется использовать в работе тематические методические материалы федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», информационные материалы для оповещения избирателей о дате, времени, месте голосования и дополнительных возможностях голосования для участников избирательного процесса с учетом региональной специфики, а также Памятку для добровольцев (волонтеров), привлекаемых к работе по оказанию помощи избирателям, являющимся инвалидами, в реализации их избирательных прав, примерный образец которой приведен в приложении № 2 к Рекомендациям по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в Российской Федерации, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 июля 2020 года № 262/1933-7.

3.2. Волонтеры получают от соответствующих избирательных комиссий персональное задание, контакты модератора и иных ответственных должностных лиц, опознавательные знаки и атрибутику, позволяющую легко идентифицировать их в помещении для голосования (жилеты, нагрудный знак волонтера и другие).

3.3. Волонтеры отмечают выполнение заданий в личном кабинете на платформе «Добро.рф».

---