Постановление Совмина СССР от 23.02.1981 № 209

«Об утверждении Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 февраля 1981 г. № 209

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛЬГОТАХ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И СЕМЕЙ ПОГИБШИХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

В связи с постановлением ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР от 23 марта 1978 г. № 229 «Вопросы Свода законов СССР» и в целях устранения множественности решений Правительства СССР о льготах и преимуществах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих Совет Министров СССР постановляет:

Утвердить прилагаемые Положение о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих и перечень решений Правительства СССР, утративших силу в связи с принятием настоящего постановления.

ПОЛОЖЕНИЕ О ЛЬГОТАХ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И СЕМЕЙ ПОГИБШИХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

I. Льготы по медицинскому обслуживанию, санаторно-курортному лечению и выплате пособий

1. Инвалиды Отечественной войны имеют право на преимущественное обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях и на внеочередную госпитализацию, на пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым они были прикреплены в период работы, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов), а также на обеспечение в установленном порядке протезами и другими протезно-ортопедическими изделиями, на получение бесплатно по рецептам врачей лекарств.

Ликвидация госпиталей для инвалидов Отечественной войны не может производиться без согласования с Министерством здравоохранения СССР и Министерством обороны.

2. Работающим инвалидам Отечественной войны пособие по временной нетрудоспособности выдается в размере 100 процентов заработка, независимо от непрерывного стажа работы.

Пособие по временной нетрудоспособности вследствие общего заболевания выдается инвалидам Отечественной войны до четырех месяцев подряд или до пяти месяцев в календарном году.

3. Инвалидам Отечественной войны I и II групп при недостаточности очередного и дополнительного отпусков для лечения и проезда в санаторий и обратно разрешается выдавать больничные листки на необходимое число дней и производить выплату пособий по государственному социальному страхованию, независимо от того, кем и за чей счет предоставлена путевка.

4. Инвалиды Отечественной войны в первоочередном порядке обеспечиваются по месту работы путевками в санатории, профилактории и дома отдыха, направляются на амбулаторно-курортное лечение, а их дети — путевками в пионерские лагеря.

ВЦСПС, министерства, ведомства, объединения, предприятия, учреждения и организации ежегодно выделяют для инвалидов Отечественной войны не менее 10 процентов имеющихся у них путевок для санаторно-курортного лечения. Порядок распределения указанных путевок определяется ВЦСПС, а в санаторно-курортные учреждения Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР — этими министерствами и Комитетом.

Неработающие инвалиды Отечественной войны обеспечиваются путевками бесплатно соответственно органами социального обеспечения, здравоохранения, Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР.

Инвалидам Отечественной войны I группы, по их желанию, вместо путевки в санаторий или дом отдыха выдается один раз в два года денежная компенсация в порядке и размерах, предусмотренных действующим законодательством.

5. В случае смерти инвалида Отечественной войны членам его семьи выплачивается пособие на погребение в размере двухмесячной суммы назначенной ему пенсии. При отсутствии членов семьи пособие выдается другим лицам, принявшим на себя обязанности по погребению умершего инвалида, в размере фактической стоимости похорон, но не свыше размера указанной двухмесячной суммы пенсии.

6. Инвалидам Отечественной войны, получающим пенсию, выплачиваются пособия по случаю рождения ребенка, а также на погребение умершего члена семьи, находившегося на его иждивении, по правилам и нормам, установленным законодательством по государственному социальному страхованию.

II. Льготы по обеспечению транспортными средствами и оплате проезда

7. Инвалидам Отечественной войны при наличии установленных медицинских показаний выдаются бесплатно в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик, на семилетний срок эксплуатации один легковой автомобиль «Запорожец» с ручным управлением, а при наличии противопоказаний к вождению автомобиля, но отсутствии противопоказаний к вождению мотоколяски, — на пятилетний срок эксплуатации одна мотоколяска. Автомобиль и мотоколяска выдаются бесплатно без права продажи и передачи.

8. Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных, а также Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов предоставляется право разрешать при наличии установленных медицинских показаний выдачу в отдельных случаях на семилетний срок эксплуатации бесплатно автомобиля «Запорожец» (без права продажи и передачи) инвалидам Отечественной войны I и II групп, имеющим противопоказания к вождению автомобиля, если вождение автомобиля для обслуживания инвалида может осуществлять постоянно проживающий с ним член семьи.

Министерствам социального обеспечения союзных республик разрешается выдавать бесплатно инвалидам Отечественной войны I группы (по зрению) — Героям Советского Союза и кавалерам орденов Славы трех степеней автомобиль «Запорожец» на семилетний срок эксплуатации без права продажи.

9. Снабжение инвалидов Отечественной войны транспортными средствами, а также капитальный ремонт мотоколясок один раз в течение пятилетнего срока со дня их выдачи производятся за счет средств государственного бюджета. Советы Министров союзных республик определяют порядок проведения капитального ремонта мотоколясок, а также утверждают прейскурант цен на услуги по их текущему ремонту и профилактическому осмотру.

10. После смерти инвалида Отечественной войны, получившего бесплатно легковой автомобиль или мотоколяску, эти автомобиль или мотоколяска остаются в собственности его семьи.

11. Инвалидам Отечественной войны, получившим бесплатно или на льготных условиях легковые автомобили или мотоколяски, а также инвалидам войны I и II групп, приобретшим легковые автомобили по розничным ценам, компенсируются в определяемом Советом Министров СССР порядке расходы на бензин, ремонт, техническое обслуживание и запасные части к ним.

12. Продажа по розничным ценам легковых автомобилей с обычным управлением инвалидам Отечественной войны производится в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик.

13. Инвалидам Отечественной войны предоставляется право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси) в сельской местности в пределах административного района по месту жительства в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, а также на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и в автобусах пригородных маршрутов.

14. Инвалиды Отечественной войны I и II групп пользуются правом бесплатного проезда по железной дороге или на судах транзитных и местных линий речного флота один раз в год (туда и обратно), а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, с 50-процентной скидкой — воздушным, водным или междугородным автомобильным транспортом. Лицам, сопровождающим инвалидов I группы (не более одного сопровождающего), предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда указанным транспортом.

Инвалиды Отечественной войны III группы пользуются 50-процентной скидкой со стоимости проезда один раз в год (туда и обратно) по железной дороге, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, — водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом.

III. Жилищно-бытовые льготы

15. Инвалиды Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в первоочередном порядке обеспечиваются жилой площадью, в том числе за счет жилой площади, передаваемой министерствами и ведомствами в распоряжение исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов.

Советы Министров союзных и автономных республик, исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, министерства и ведомства обязаны оказывать всемерное содействие инвалидам Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих в строительстве индивидуальных жилых домов.

16. Инвалидам Отечественной войны предоставляются ссуды на индивидуальное жилищное строительство в размере до 1500 рублей, с погашением в течение 10 лет, начиная с третьего года после окончания строительства дома. Взимание процентов за пользование ссудой, выданной инвалидам Отечественной войны на индивидуальное жилищное строительство, кооперативное жилищное строительство и капитальный ремонт принадлежащих им домов, не производится.

Местные строительные материалы на индивидуальное жилищное строительство и капитальный ремонт домов инвалидам Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих отпускаются в первоочередном порядке.

17. Жилая площадь (в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством), занимаемая инвалидами Отечественной войны и проживающими совместно с ними членами их семей, а также семьями, получающими пенсии по случаю потери кормильца за погибшего военнослужащего, оплачивается в размере 50 процентов квартирной платы, исчисленной по ставкам, установленным для рабочих и служащих, а излишняя жилая площадь (до 15 кв. метров) — в одинарном размере.

Инвалидам Отечественной войны и проживающим совместно с ними членам их семей, а также семьям, получающим пенсии по случаю потери кормильца за погибшего военнослужащего, предоставляется скидка в размере 50 процентов с установленной платы за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией.

Порядок предоставления 50-процентной скидки инвалидам Отечественной войны и семьям, получающим пенсии по случаю потери кормильца за погибшего военнослужащего, по оплате жилой площади и коммунальных услуг определяется Советами Министров союзных республик по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам.

18. Инвалидам Отечественной войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется 50-процентная скидка со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

19. Обеспечение инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих топливом производится в первоочередном порядке.

20. Инвалиды Отечественной войны имеют право на первоочередную установку телефонов, а также пользуются преимуществом при вступлении в садоводческие товарищества (кооперативы).

IV. Льготы по трудовому устройству

21. В целях рационального трудового устройства и широкого привлечения к доступным видам общественно полезной деятельности инвалидов Отечественной войны Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР устанавливают бронь для приема на работу инвалидов Отечественной войны в пределах до двух процентов общей численности рабочих и служащих дифференцированно для каждой отрасли.

Инвалиды, принятые на работу на предприятия и стройки, не включаются в среднесписочную численность работников предприятия, стройки.

22. Трудовое устройство и организация обучения инвалидов Отечественной войны новым профессиям (специальностям) возлагаются на министерства социального обеспечения союзных республик совместно с государственными комитетами союзных республик по труду.

23. Министерства и ведомства, имеющие курсы по подготовке кадров, обязаны принимать для обучения инвалидов Отечественной войны в соответствии с заключением врачебно-трудовой экспертной комиссии.

24. Инвалиды Отечественной войны имеют право на использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время, а также на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в году.

V. Другие льготы

25. Предоставление льгот и преимуществ по пенсионному обеспечению, налогам и сборам, условиям труда и его оплате, а также других льгот и преимуществ инвалидам Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих регулируется соответствующими нормами законодательства Союза ССР, а также союзных республик в пределах предоставленной им действующим законодательством компетенции.

26. Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства вправе в пределах предоставленной им действующим законодательством компетенции осуществлять дополнительные меры по улучшению материально-бытовых условий инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих.

VI. Круг лиц, имеющих право на льготы

27. Льготы, предусмотренные настоящим Положением для инвалидов Отечественной войны, включая инвалидов из числа партизан Отечественной войны и рабочих и служащих соответствующих категорий, ставших инвалидами в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в период Отечественной войны в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов, и приравненных по пенсионному обеспечению к военнослужащим согласно специальным постановлениям и распоряжениям Правительства СССР, предоставляются также:

инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте в другие периоды, а также инвалидам из числа партизан гражданской войны;

инвалидам из числа лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР и органов Комитета государственной безопасности СССР, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

инвалидам из числа бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, действовавших в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. на территории Украинской ССР, Белорусской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР, и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в этих батальонах, взводах и отрядах.

Льготы, предусмотренные пунктами 15, 16, 17 и 19 настоящего Положения для семей погибших военнослужащих, предоставляются семьям военнослужащих, партизан и указанных в настоящем пункте лиц начальствующего и рядового состава, бойцов и командного состава, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте.

Семьям погибших в Великую Отечественную войну лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также семьям погибших работников госпиталей и больниц г. Ленинграда предоставляются указанные льготы на тех же условиях, что и семьям погибших военнослужащих.

28. Инвалидам Отечественной войны и инвалидам, приравненным к ним, выдаются соответственно «Удостоверение инвалида Отечественной войны» и «Удостоверение инвалида о праве на льготы», являющиеся документами, подтверждающими право на установленные льготы. Формы указанных удостоверений утверждаются Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам по согласованию с Министерством финансов СССР, Министерством обороны, Комитетом государственной безопасности СССР и Министерством внутренних дел СССР.

ПЕРЕЧЕНЬ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР, УТРАТИВШИХ СИЛУ В СВЯЗИ С УТВЕРЖДЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛЬГОТАХ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И СЕМЕЙ ПОГИБШИХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

1. Постановление Совнаркома СССР от 6 мая 1942 г. № 640 «О трудовом устройстве инвалидов Отечественной войны» (СП СССР, 1942, № 5, ст. 76).

2. Постановление Совнаркома СССР от 20 января 1943 г. № 73 «О мерах по трудовому устройству инвалидов Отечественной войны».

3. Пункт 2 постановления Совнаркома СССР от 14 ноября 1943 г. № 1252 «О пенсиях и льготах личному составу формирований МПВО и работникам госпиталей и больниц г. Ленинграда, пострадавшим от вражеских действий, и их семьям».

4. Постановление Совнаркома СССР от 31 января 1944 г. № 101 «Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты пенсий по инвалидности военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава» (СП СССР, 1944, № 3, ст. 47).

5. Пункты 17 — 20 постановления Совнаркома СССР от 29 августа 1945 г. № 2218-562.

6. Пункт 20 постановления Совнаркома СССР от 21 сентября 1945 г. № 2436 «О мероприятиях по оказанию помощи демобилизованным, семьям погибших воинов, инвалидам Отечественной войны и семьям военнослужащих», а также пункты 5, 6 и 8 этого постановления в части предоставления льгот инвалидам Отечественной войны, семьям погибших воинов и партизан.

7. Распоряжение Совета Министров СССР от 7 мая 1947 г. № 5175.

8. Распоряжение Совета Министров СССР от 16 декабря 1947 г. № 18641.

9. Постановление Совета Министров СССР от 3 июля 1948 г. № 2442 «Об обеспечении мотоколясками инвалидов Отечественной войны» с сохранением действия пунктов 1 и 2 этого постановления в отношении лиц из числа военнослужащих, не приравненных по льготам к инвалидам Отечественной войны.

10. Распоряжение Совета Министров СССР от 30 декабря 1949 г. № 21022.

11. Распоряжение Совета Министров СССР от 23 августа 1951 г. № 15208 в части обеспечения мотоколясками лиц из числа военнослужащих, приравненных по льготам к инвалидам Отечественной войны.

12. Распоряжение Совета Министров СССР от 15 июля 1952 г. № 17943.

13. Распоряжение Совета Министров СССР от 26 ноября 1952 г. № 30901.

14. Распоряжение Совета Министров СССР от 28 ноября 1952 г. № 31045.

15. Пункт 6 постановления Совета Министров СССР от 3 июля 1953 г. № 1664 «О производстве мотоколясок „С-1-Л“ для инвалидов» в части распространения действия пунктов 3 и 4 постановления Совета Министров СССР от 3 июля 1948 г. № 2442.

16. Пункт 3 Постановления Совета Министров СССР от 22 января 1955 г. № 113 «Об упорядочении выплаты пособий по временной нетрудоспособности и выдачи больничных листков».

17. Постановление Совета Министров СССР от 15 октября 1960 г. № 1095 «О ремонте мотоколясок для инвалидов».

18. Пункт 2 распоряжения Совета Министров СССР от 17 ноября 1962 г. № 3100.

19. Постановление Совета Министров СССР от 29 декабря 1963 г. № 1277 «Об обеспечении инвалидов автомобилями с ручным управлением» в части обеспечения автомобилями «Запорожец» с ручным управлением инвалидов Отечественной войны и приравненных к ним по льготам лиц из числа военнослужащих.

20. Постановление Совета Министров СССР от 6 марта 1965 г. № 140 «О расширении льгот инвалидам Отечественной войны и членам семей военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну» (СП СССР, 1965, № 4, ст. 22) с сохранением действия пункта 1 этого постановления в отношении лиц, предусмотренных пунктом 5 постановления Совета Министров СССР от 10 декабря 1976 г. № 1010.

21. Постановление Совета Министров СССР от 20 мая 1965 г. № 401 «О распространении льгот, установленных Постановлением Совета Министров СССР от 6 марта 1965 г. № 140 для инвалидов Отечественной войны, на других инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами при защите СССР» (СП СССР, 1965, № 13, ст. 96).

22. Постановление Совета Министров СССР от 9 июля 1965 г. № 534 «Об обеспечении инвалидов из числа лиц начальствующего и рядового состава органов министерств охраны общественного порядка союзных республик автомобилями с ручным управлением».

23. Распоряжение Совета Министров СССР от 18 августа 1965 г. № 1681.

24. Подпункт «б» пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1019 «О частичном изменении постановления Совета Министров СССР от 22 января 1955 г. № 113 „Об упорядочении выплаты пособий по временной нетрудоспособности и выдачи больничных листков“.»

25. Постановление Совета Министров СССР от 8 февраля 1968 г. № 87 «О порядке выдачи инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам из числа военнослужащих ссуд на капитальный ремонт жилых домов» (СП СССР, 1968, № 4, ст. 19).

26. Постановление Совета Министров СССР от 15 мая 1968 г. № 334 «О распространении на инвалидов из числа бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа льгот, предусмотренных постановлениями Совета Министров СССР от 29 декабря 1963 г. № 1277 и от 6 марта 1965 г. № 140».

27. Постановление Совета Министров СССР от 6 октября 1969 г. № 794 «О внесении частичного изменения в постановление Совета Министров СССР от 29 декабря 1963 г. № 1277» в части льгот, установленных для семей умерших инвалидов Отечественной войны и приравненных к ним по льготам лиц из числа военнослужащих.

28. Постановление Совета Министров СССР от 14 мая 1970 г. № 334 «О дальнейшем улучшении материально-бытовых условий инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих», кроме пункта 1 этого постановления.

29. Постановление Совета Министров СССР от 14 августа 1970 г. № 667 «О распространении на инвалидов из числа бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа льгот, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 14 мая 1970 г. № 334».

30. Постановление Совета Министров СССР от 5 ноября 1971 г. № 825 «Об изменении порядка обеспечения инвалидов автомобилями с ручным управлением» в части порядка обеспечения автомобилями инвалидов Отечественной войны и приравненных к ним по льготам лиц из числа военнослужащих.

31. Постановление Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. № 307 «Об обеспечении инвалидов Отечественной войны I группы (по зрению) Героев Советского Союза и кавалеров орденов Славы трех степеней автомобилями „Запорожец“.»

32. Пункт 2 постановления Совета Министров СССР от 20 декабря 1976 г. № 1042 «О кредитовании индивидуального жилищного строительства в сельской местности» (СП СССР, 1977, № 3, ст. 17).

33. Абзац 1 пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 14 апреля 1977 г. № 289 «О кредитовании индивидуального жилищного строительства в городах и поселках городского типа» (СП СССР, 1977, № 12, ст. 74) в части распространения на указанные в пункте 2 постановления Совета Министров СССР от 20 декабря 1976 г. № 1042 (СП СССР, 1977, № 3, ст. 17) категории инвалидов, проживающих в городах и поселках городского типа, порядка и условий выдачи ссуд на индивидуальное жилищное строительство, предусмотренные пунктом 2 указанного постановления.

34. Постановление Совета Министров СССР от 31 мая 1977 г. № 446 «О распространении льгот, предусмотренных пунктом 7 постановления Совета Министров СССР от 6 марта 1965 г. № 140, на семьи отдельных категорий военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности» (СП СССР, 1977, № 18, ст. 107).

35. Постановление Совета Министров СССР от 11 декабря 1979 г. № 1092 «О дальнейшем улучшении обеспечения инвалидов Отечественной войны II группы транспортными средствами».

---