Постановление Совмина СССР от 22.01.1955 № 113

«Об упорядочении выплаты пособий по временной нетрудоспособности и выдачи больничных листков»

Совет Министров СССР отмечает, что за последние годы наблюдается рост потери рабочего времени вследствие временной нетрудоспособности. Рост временной нетрудоспособности объясняется ослаблением работы хозяйственных и профсоюзных организаций по борьбе за укрепление трудовой дисциплины и улучшение условий труда на производстве, необоснованным предоставлением в ряде случаев врачами отпусков по временной нетрудоспособности, а также недостаточным вниманием органов здравоохранения к вопросам улучшения медицинского обслуживания работающих на промышленных предприятиях, в МТС и совхозах.

В целях дальнейшего укрепления трудовой дисциплины, упорядочения выплаты пособий по временной нетрудоспособности и выдачи больничных листков Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Установить, что рабочим и служащим, независимо от отрасли народного хозяйства (кроме указанных в пунктах 2 и 3), пособие по временной нетрудоспособности (не считая пособий по беременности и родам) выдается в следующих размерах:

при непрерывном стаже работы на одном и том же предприятии или в учреждении:

до 3 лет	50% заработка,
от 3 до 5 лет	60% заработка,
от 5 до 8 лет	70% заработка,
от 8 до 12 лет	80% заработка,
свыше 12 лет	90% заработка.

Рабочим и служащим, получающим заработную плату в размере не более 300 руб. в месяц и имеющим непрерывный стаж работы менее 8 лет, пособие выдавать в размере 70% заработка. Указанным работникам, имеющим непрерывный стаж работы свыше 8 лет, пособие выдавать на общих основаниях. Размер пособия рабочим и служащим, получающим заработную плату свыше 300 руб., не может быть менее 210 руб. в месяц.

Рабочим и служащим, не достигшим 18 лет, пособие выплачивать в размере 60% заработка.

2. Рабочим и служащим, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (по списку производств и цехов, утвержденному ВЦСПС по согласованию с Министерством финансов СССР), пособие по временной нетрудоспособности, наступившей вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, выдавать в размере 90% заработка, независимо от непрерывного стажа работы, а пособие по временной нетрудоспособности вследствие других причин — на общих основаниях.

3. Инвалидам Отечественной войны, работающим на предприятиях и в учреждениях, пособие по временной нетрудоспособности (кроме пособий по беременности и родам) выдавать в размере 90% заработка независимо от непрерывного стажа работы.

4. Всем рабочим и служащим, не состоящим членами профсоюза, пособие выдавать в половинном размере против указанных норм.

5. Пособие по временной нетрудоспособности (кроме пособий по беременности и родам) исчислять из фактического заработка, определяемого в установленном порядке, но не свыше чем из суммы двойного должностного оклада (ставки), а при отдельной оплате труда — не свыше чем из суммы двойной расчетной тарифной ставки.

Во всех случаях пособие по временной нетрудоспособности (кроме пособий по беременности родам) не должно превышать 100 рублей в день.

6. За время нахождения на стационарном лечении (в больнице, клинике, госпитале, диспансере) размер полагающегося пособия по временной нетрудоспособности уменьшается на 20%, но не более чем на 6 рублей в день.

Это уменьшение пособия не распространяется на рабочих и служащих, получающих заработную плату не более 300 рублей в месяц.

7. Рабочим и служащим, заболевшим во время пребывания в очередном или дополнительном отпуске, пособие за дни болезни во время отпуска выдавать только в том случае, если они находились на стационарном лечении (в больнице, клинике, госпитале, диспансере).

За дни болезни по окончании очередного отпуска пособие выплачивать на общих основаниях.

8. Пособие по временной нетрудоспособности, наступившей в результате бытовой травмы, выдавать в размере 75% полагающегося пособия.

9. При заболевании вследствие опьянения или действий, связанных с опьянением (драки, ранения и проч.), лишать одиноких рабочих и служащих пособий на весь период нетрудоспособности (одинокими считаются рабочие и служащие, не имеющие на своем иждивении детей, супруга или родителей).

Семейных рабочих и служащих в указанном случае лишать пособия в течение первых 10 календарных дней нетрудоспособности, а начиная с одиннадцатого дня нетрудоспособности пособие им выдавать в половинном размере.

10. Выплату пособий по временной нетрудоспособности при переводе рабочих и служащих временно на другую работу производить в установленном порядке только в случае заболевания туберкулезом и в случае профессионального заболевания (по перечню заболеваний, утверждаемому Министерством здравоохранения СССР по согласованию с ВЦСПС).

11. При наступлении временной нетрудоспособности после увольнения с работы пособие не выдавать.

В случае восстановления уволенного на прежней работе пособие выдавать за время нетрудоспособности со дня восстановления его на работе.

12. Установить, что рабочие и служащие, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или за совершение преступления, а также ушедшие по собственному желанию, имеют право на обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности после того, как они проработают не менее 6 месяцев на новом месте работы, как это предусмотрено Постановлением Совнаркома СССР, ЦК ВКП(б) и ВЦСПС от 28 декабря 1938 г. «О мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины, улучшению практики государственного социального страхования и борьбе с злоупотреблениями в этом деле».

13. Направление на санаторно-курортное лечение рабочих и служащих производить с зачетом очередного и дополнительных отпусков.

При недостаточности очередного и дополнительных отпусков для лечения и проезда в санаторий и обратно выдавать больничный листок на необходимое число дней, включая и время проезда в санаторий и обратно. В этом случае выдавать рабочим и служащим больничный листок лишь при условии, если путевка в санаторий получена от фабзавкома или месткома (или вышестоящей профорганизации) за счет социального страхования. В таком же порядке выдавать больничные листки рабочим и служащим, больным активной формой туберкулеза, направляемым для лечения в туберкулезные санатории, независимо от того, кем выдана путевка.

14. Установить, что лечащие врачи могут единолично выдавать больничные листки не более чем на 3 дня с продлением в необходимых случаях еще до 3 дней.

Продление больничных листков сверх 6 дней производится врачебно-консультационными комиссиями (ВКК) только после освидетельствования больного, а там, где нет ВКК, продление больничных листков сверх 6 дней производится главным врачом и лечащим врачом лечебного учреждения.

15. В целях устранения недостатков в постановке дела охраны труда и промышленной санитарии, а также снижения числа дней временной нетрудоспособности обязать промышленные министерства, ведомства и директоров предприятий с участием органов здравоохранения и профсоюзных организаций в трехмесячный срок проверить на предприятиях санитарно-гигиенические условия труда и состояние техники безопасности; итоги проверки обсудить на заседаниях коллегий министерств и ведомств, а также разработать и осуществить мероприятия по устранению недостатков в этом деле.

16. Обязать Министерство здравоохранения СССР:

улучшить экспертизу трудоспособности в лечебных учреждениях и установить строгий контроль за правильностью выдачи больничных листков лечащими врачами;

восстановить на предприятиях те врачебные здравпункты, необходимость которых будет установлена по согласованию с центральными комитетами профсоюзов, и принять меры к дальнейшему развитию сети здравпунктов в соответствии с действующими нормами;

обеспечить своевременное направление лечебными учреждениями длительно и часто болеющих рабочих и служащих на освидетельствование во врачебно-трудовую экспертную комиссию (ВТЭК) при наличии признаков стойкой утраты трудоспособности и ввести такой порядок, при котором длительно болеющие должны направляться во ВТЭК не позднее четырех месяцев со дня наступления временной нетрудоспособности или не позднее пяти месяцев в общей сложности при повторных заболеваниях;

в целях улучшения медицинского обслуживания рабочих и служащих предприятий, где не имеется медико-санитарных частей, прикреплять эти предприятия к ближайшим городским или районным больницам и поликлиникам, обеспечив преимущественное обслуживание рабочих и служащих этих предприятий медицинской помощью и выдачу больничных листков при наличии медицинских показаний;

организовать работу амбулаторно-поликлинических учреждений, обслуживающих рабочих и служащих промышленных предприятий (там, где это необходимо), таким образом, чтобы прием больных, проведение анализов, обследований и лечебных процедур производились также в вечерние часы и в общие выходные дни.

17. Поручить ВЦСПС утвердить в месячный срок Положение о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию.

18. Поручить ВЦСПС по согласованию с Министерством финансов СССР и с участием заинтересованных министерств и ведомств в месячный срок утвердить список производств и цехов, рабочим и служащим которых пособия по временной нетрудоспособности назначаются в размере, указанном в пункте 2 настоящего Постановления.

19. Поручить Министерству здравоохранения СССР по согласованию с ВЦСПС и с участием заинтересованных министерств и ведомств в месячный срок утвердить перечень профессиональных заболеваний, при которых допускается временный перевод на другую работу с выплатой пособия в соответствии с пунктом 10 настоящего Постановления.

20. Поручить ВЦСПС и Министерству здравоохранения СССР в месячный срок внести в Инструкцию о порядке выдачи застрахованным больничных листков, утвержденную Постановлением Совнаркома СССР от 14 августа 1937 г. (СЗ СССР, 1937, № 54, ст. 229), изменения, вытекающие из настоящего Постановления.

21. Поручить Министерству здравоохранения СССР совместно с Госпланом СССР и ВЦСПС в месячный срок разработать и представить на рассмотрение Совета Министров СССР нормативы строительства лечебно-профилактических учреждений на предприятиях с учетом необходимости обеспечения медицинским обслуживанием помимо работающих на предприятии также и членов их семей.

22. Пособия рабочим и служащим по временной нетрудоспособности в размерах, установленных настоящим Постановлением, выплачивать за время нетрудоспособности, начиная с 1 февраля 1955 г.

23. Считать утратившими силу:

а) Постановление Совета Министров СССР от 9 августа 1948 г. № 3008 «О размерах выдачи пособий по временной нетрудоспособности»;

б) первую часть пункта 1 и пункт 2 Постановления Совнаркома СССР от 31 декабря 1940 г. № 2705 «О пособиях по временной нетрудоспособности рабочим и служащим, работающим в Литовской, Латвийской и Эстонской Советских Социалистических Республиках» (СП СССР, 1941, № 1, ст. 19);

в) пункт 5 Постановления Совнаркома СССР от 20 января 1943 г. № 73 «О мерах по трудовому устройству инвалидов Отечественной войны»;

г) Постановление Совнаркома СССР от 9 августа 1937 г. «Об отпусках для санаторно-курортного лечения» (СЗ СССР, 1937, № 53, ст. 225);

д) все ранее изданные Постановления и распоряжения Совета Министров СССР, противоречащие пунктам 1 и 2 настоящего Постановления.

---