Постановление Правительства РФ от 19.12.2025 № 2082

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в целях применения пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением:

проводят до 23 декабря 2025 г. дополнительный анализ соответствия организаций, на которые распространяется действие пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, и которым направлено уведомление об отсутствии оснований для установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2026 год в связи с их несоответствием пунктам 1 и 2 критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 г. № 184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям», указанным критериям;

актуализируют (при необходимости) и размещают до 23 декабря 2025 г. на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о территориальных сетевых организациях, предусмотренную пунктом 30(1) Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»;

вносят изменения (при необходимости) в экспертные заключения, составленные по результатам экспертизы предложений об установлении цен (тарифов), в части информации, предусмотренной подпунктом 8 пункта 23 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».

3. Федеральной антимонопольной службе с учетом предложений исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов до 1 января 2026 г. внести изменения в сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) на 2026 год в соответствии с изменениями, утвержденными настоящим постановлением.

4. Признать утратившим силу абзац девяносто седьмой подпункта «а» пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2024 г. № 1195 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 36, ст. 5482).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Утверждены

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5525; 2007, № 31, ст. 4100; 2010, № 12, ст. 1333; 2012, № 23, ст. 3008; 2014, № 32, ст. 4513; 2015, № 37, ст. 5153; 2017, № 20, ст. 2927; 2018, № 34, ст. 5483; 2021, № 6, ст. 985; 2023, № 5, ст. 784; № 36, ст. 6739; 2024, № 36, ст. 5482; № 38, ст. 5639; № 45, ст. 6825):

а) в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных указанным постановлением:

в абзаце четвертом подпункта «а» пункта 18 слова «по точкам поставки» заменить словами «по точкам поставки в соответствии с выданными документами о технологическом присоединении. В случае если в документах о технологическом присоединении отсутствует распределение максимальной мощности по точкам поставки, максимальная мощность указывается в отношении совокупности точек поставки, для которой максимальная мощность указана в документах о технологическом присоединении»;

пункт 31(6) дополнить абзацем следующего содержания:

«Положения настоящего пункта применяются также к обязательствам территориальной сетевой организации перед системообразующей территориальной сетевой организацией по договору, который заключен в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил в целях исполнения обязательств системообразующей территориальной сетевой организации перед потребителями ее услуг.»;

в пункте 37:

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) при заключении договора с территориальной сетевой организацией:»

в случае если к принадлежащим указанной территориальной сетевой организации объектам электросетевого хозяйства присоединены (в том числе опосредованно) энергопринимающие устройства одного или нескольких потребителей электрической энергии, услуги по передаче электрической энергии которым оказывает системообразующая территориальная сетевая организация, — в точках поставки, совпадающих с точками поставки, в которых определяются обязательства по договорам между системообразующей территориальной сетевой организацией и указанными потребителями электрической энергии (лицами, действующими в их интересах), за исключением точек поставки монопотребителей;

в случае если к принадлежащим указанной территориальной сетевой организации объектам электросетевого хозяйства не присоединены (в том числе опосредованно) энергопринимающие устройства хотя бы одного потребителя электрической энергии, услуги по передаче электрической энергии которому оказывает системообразующая территориальная сетевая организация, — в точках поставки, расположенных на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства указанной территориальной сетевой организации и объектов электросетевого хозяйства иных территориальных сетевых организаций, в сети которых осуществляется отпуск электрической энергии;»;

подпункт «в» признать утратившим силу;

подпункт «в» пункта 38 изложить в следующей редакции:

«в) величина заявленной мощности, определяемая:»

между территориальной сетевой организацией и системообразующей территориальной сетевой организацией по соглашению сторон, а если такое соглашение не достигнуто — исходя из величины мощности, учтенной при установлении тарифов для расчетов с территориальной сетевой организацией на очередной период регулирования;

между организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и системообразующей территориальной сетевой организацией по соглашению сторон, а если такое соглашение не достигнуто — исходя из утвержденного Федеральной антимонопольной службой сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) на соответствующий период регулирования;

между системообразующими территориальными сетевыми организациями с учетом положений подпункта «д» пункта 41(1) или подпункта «д» пункта 41(2) настоящих Правил;»;

в пункте 47:

в абзаце втором слова «в соответствии с подпунктом „в“ пункта 38 настоящих Правил» заменить словами «по соглашению сторон либо исходя из величин мощности, рассчитанных за предыдущий период регулирования в точках поставки, указанных в подпункте „а“ пункта 37 либо в подпункте „в“ пункта 41(3) настоящих Правил соответственно, в порядке, аналогичном положениям абзаца десятого пункта 15(1) настоящих Правил»;

в абзаце третьем слова «в соответствии с подпунктом „в“ пункта 38 настоящих Правил, а если соглашение по предусмотренному указанным подпунктом условию договора не достигнуто сторонами -» заменить словами «по соглашению сторон либо»;

б) в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных указанным постановлением:

в пункте 17(2):

в абзаце первом слова «в следующих случаях» исключить;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«при поступлении заявок в такую территориальную сетевую организацию или при обращении к ней за технологическим присоединением после прекращения деятельности в качестве территориальной сетевой организации технологическое присоединение осуществляется в соответствии с положениями абзаца второго пункта 4 статьи 26 Федерального закона „Об электроэнергетике“;».

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 г. № 184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 10, ст. 1541) дополнить пунктом 2(9) следующего содержания:

«2(9). Установить, что в целях установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2026 год объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие на праве хозяйственного ведения государственному унитарному предприятию, учитываются при оценке соответствия пунктам 1 и 2 критериев, утвержденных настоящим постановлением, в одном из следующих случаев:»

указанные объекты находятся в собственности Российской Федерации и расположены на территории субъектов Российской Федерации, для которых в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», граничные значения показателей распределения сети составляют менее 0,12 условной единицы на 1 кв. километр;

указанное предприятие осуществляет передачу электрической энергии на входящей во вторую ценовую зону оптового рынка электрической энергии и мощности территории, в отношении которой на 31 декабря 2024 г. принято решение Правительства Российской Федерации, указанное в пункте 101 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности», и включено в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества с предполагаемым сроком приватизации до 31 декабря 2026 г.».

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2024 г. № 1229 «Об утверждении Правил заключения, исполнения, изменения, расторжения договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, типовой формы соглашения между системообразующей территориальной сетевой организацией, территориальной сетевой организацией, собственником принадлежащих территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства (если у территориальной сетевой организации отсутствуют права на передачу прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства), а также штабом по обеспечению безопасности электроснабжения, Правил передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 38, ст. 5639; № 49, ст. 7605):

а) в Правилах заключения, исполнения, изменения, расторжения договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, утвержденных указанным постановлением:

подпункт «а» пункта 19 дополнить абзацем следующего содержания:

«передачу в целях, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта, объектов электросетевого хозяйства, указанных в пункте 2 настоящих Правил, во временное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации в течение 3 месяцев со дня получения такой организацией информации от исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об отмене или о признании утратившим силу решения об установлении цены (тарифа) в отношении территориальной сетевой организации в связи с ее несоответствием критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям;»;

в приложении № 2 к указанным Правилам:

подпункт 3.5.8 пункта 3.5 дополнить словами «, включая линии и оборудование третьих лиц»;

пункт 4.1 дополнить словами «, а также в случае, если решение об установлении таких цен (тарифов) отменено или признано утратившим силу в связи с несоответствием критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям»;

в пункте 4.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«4.2. Владелец объектов обязан:»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Предусмотренные настоящим пунктом обязанности владельца объектов возникают:»

после истечения установленного срока направления предложений об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, если владелец объектов не обращался за установлением таких цен (тарифов);

после публикации в установленном порядке уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов информации, подтверждающей, что на очередной период регулирования в отношении владельца объектов не установлены цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии;

после отмены или признания утратившим силу решения об установлении в отношении владельца объектов цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии в связи с его несоответствием критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.»;

пункт 4.3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Объекты электросетевого хозяйства передаются системообразующей территориальной сетевой организации во владение и пользование в течение 3 месяцев со дня получения такой организацией информации от исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об отмене или о признании утратившим силу решения об установлении цены (тарифа) в отношении владельца объектов в связи с его несоответствием критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.»;

пункт 7.2 изложить в следующей редакции:

«7.2. При несоблюдении предусмотренных настоящим договором сроков внесения платежей, определенных в соответствии с пунктами 2.8 и 5.3 настоящего договора, Сторона, допустившая просрочку, уплачивает неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки, но не более одного процента от суммы соответствующего платежа.»;

в пункте 10.1 слова «с момента, когда он считается заключенным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком, или» исключить;

б) в типовой форме соглашения между системообразующей территориальной сетевой организацией, территориальной сетевой организацией, собственником принадлежащих территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства (если у территориальной сетевой организации отсутствуют права на передачу прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства), а также штабом по обеспечению безопасности электроснабжения, утвержденной указанным постановлением:

подпункт 3.5.8 пункта 3.5 дополнить словами «, включая линии и оборудование третьих лиц»;

пункт 4.1 дополнить словами «, а также в случае, если решение об установлении таких цен (тарифов) отменено или признано утратившим силу в связи с несоответствием критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям»;

в пункте 4.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«4.2. Владелец объектов обязан:»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Предусмотренные настоящим пунктом обязанности владельца объектов возникают:»

после истечения установленного срока направления предложений об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, если владелец объектов не обращался за установлением таких цен (тарифов);

после публикации в установленном порядке уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов информации, подтверждающей, что на очередной период регулирования в отношении владельца объектов не установлены цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии;

после отмены или признания утратившим силу решения об установлении в отношении владельца объектов цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии в связи с его несоответствием критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.»;

пункт 4.3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Объекты электросетевого хозяйства передаются системообразующей территориальной сетевой организации во владение и пользование в течение 3 месяцев со дня получения такой организацией информации от исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об отмене или о признании утратившим силу решения об установлении цены (тарифа) в отношении владельца объектов в связи с его несоответствием критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.»;

пункт 7.2 изложить в следующей редакции:

«7.2. При несоблюдении предусмотренных Соглашением сроков внесения платежей, определенных в соответствии с пунктами 2.8 и 5.3 Соглашения, Сторона, допустившая просрочку, уплачивает неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки, но не более одного процента от суммы соответствующего платежа.».

---