Постановление Совмина СССР от 04.08.1953 № 2068

«Об утверждении Положения о Министерстве морского и речного флота»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров Союза ССР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве морского и речного флота.

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ФЛОТА

I. Общие положения

1. Министерство морского и речного флота в соответствии со ст. 77 Конституции (Основного закона) Союза Советских Социалистических Республик является общесоюзным Министерством.

2. Министерство морского и речного флота на основании ст. 75 Конституции (Основного закона) Союза Советских Социалистических Республик руководит морским и речным флотом, перевозками грузов, пассажиров и багажа по морским и речным путям, организациями, учреждениями и предприятиями по проектированию и строительству портов, пристаней, заводов и верфей, по ремонту флота, по производству запасных частей, оборудования, механизмов и других средств для морского и речного флота.

3. Министерство морского и речного флота возглавляет Министр. Министр морского и речного флота в соответствии со ст. 72 Конституции (Основного закона) Союза Советских Социалистических Республик руководит всей деятельностью Министерства и подчиненных ему пароходств, управлений пути, портов, пристаней и других предприятий, учреждений и организаций.

Министр морского и речного флота обеспечивает выполнение законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР по вопросам морского и речного транспорта.

4. Министр морского и речного флота в соответствии со ст. 73 Конституции (Основного закона) Союза Советских Социалистических Республик издает в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и проверяет их исполнение.

Министр морского и речного флота назначает и освобождает от должности руководящих работников пароходств, главных управлений, управлений и отделов Министерства морского и речного флота и подчиненных ему предприятий, учреждений и организаций; вносит в Совет Министров СССР предложения о присвоении персональных званий высшему начальствующему составу, присваивает персональные звания старшему и среднему начальствующему составу морского и речного флота; в установленном порядке организует предприятия, учреждения и организации и изменяет в необходимых случаях их подчиненность; утверждает положения об управлениях и отделах Министерства, а также положения и уставы непосредственно подчиненных Министерству предприятий, учреждений и организаций.

5. В Министерстве морского и речного флота образуется коллегия в составе Министра (председатель), его заместителей и руководящих работников Министерства.

Состав коллегии утверждается Советом Министров СССР по представлению Министра морского и речного флота.

Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает все основные вопросы руководства морским и речным флотом, проверки исполнения, подбора кадров, проекты важнейших приказов, правил и инструкций; заслушивает отчеты руководящих работников пароходств, управлений и отделов Министерства, подчиненных ему предприятий, учреждений и организаций.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Совет Министров СССР, а члены коллегии в свою очередь могут апеллировать в Совет Министров СССР.

6. В целях наилучшего использования передового опыта руководящих работников, рабочих-стахановцев и других работников Министерство морского и речного флота, его главные управления и управления, морские и речные пароходства, организации и предприятия созывают в установленном порядке совещания актива, на которых заслушиваются и обсуждаются доклады о важнейших решениях Партии и Правительства, руководящих указаниях Министерства, а также на основе развертывания критики и самокритики обсуждаются вопросы производственно-хозяйственной деятельности.

7. Структура Министерства морского и речного флота устанавливается Советом Министров СССР.

II. Основные задачи Министерства морского и речного флота по обеспечению перевозок и организации движения судов

8. Основными задачами, за осуществление которых Министерство морского и речного флота несет ответственность, являются:

выполнение государственного плана перевозок в целом и по родам грузов в тоннах, плана по грузообороту в тонно-километрах и тонно-милях;

обеспечение бесперебойного и безопасного движения морских и речных судов и буксировки плотов;

осуществление мероприятий по борьбе с авариями на морском и речном флоте;

обеспечение сохранности и своевременной доставки перевозимых по морским и речным путям грузов и багажа, обеспечение безопасной перевозки и культурного обслуживания пассажиров;

содержание Северного морского пути как нормально действующей морской транспортной магистрали для обеспечения перевозок грузов в районы Арктики и Крайнего Севера;

организация рационального использования средств морского и речного флота и материальных фондов;

обеспечение своевременного ремонта морского и речного флота, путевых, портовых и пристанских устройств и сооружений и содержание их в полной исправности;

комплексное развитие всех отраслей морского и речного транспорта на основе внедрения новой передовой техники, технических усовершенствований, изобретений, механизации производственных процессов в целях удовлетворения потребности народного хозяйства и населения в перевозках и оборонных нужд СССР;

организация политико-воспитательной и культурно-просветительной работы среди работников морского и речного флота, направленной на выполнение решений Партии и Правительства, а также приказов Министра; внедрение сознательной дисциплины на морском и речном флоте; руководство работой по подготовке и переподготовке инженерно-технических и других кадров морского и речного флота и по повышению их идейно-политического уровня.

9. Министерство морского и речного флота:

а) составляет проекты планов перевозок грузов и пассажиров по морским и речным путям и представляет их в установленном порядке на утверждение Совета Министров СССР; составляет производственные и финансовые планы (перспективные и годовые) эксплуатации морского и речного флота, капитального строительства, капитального ремонта основных средств, промышленного производства, балансы доходов и расходов, планы по труду, внедрению новой техники и материально-техническому снабжению по предприятиям и организациям морского и речного флота и представляет их в установленном порядке на утверждение Совета Министров СССР; осуществляет мероприятия по выполнению утвержденных планов;

б) утверждает по согласованию с министерствами-грузоотправителями в пределах установленных Правительством планов морских и речных перевозок месячные планы перевозок по родам грузов и по пароходствам;

в) осуществляет морские перевозки грузов, пассажиров и багажа в большом и малом каботаже, а также экспортно-импортные перевозки морским транспортом СССР;

г) осуществляет перевозки грузов, пассажиров, багажа, а также буксировку плотов по внутренним водным путям;

д) руководит эксплуатацией и организует содержание в исправности устройств и сооружений, флота, пути, портов и пристаней, механизмов и оборудования; внедряет передовую технику и технологию, технические усовершенствования и изобретения, механизацию и автоматизацию производственных процессов, а также разрабатывает и утверждает правила плавания по морским и речным путям и правила технической эксплуатации флота;

е) разрабатывает и осуществляет мероприятия по привлечению грузов к перевозке речным и морским транспортом, по развитию смешанных железнодорожно-водных перевозок грузов, по переключению перевозок массовых грузов с железнодорожного на морской и речной транспорт, а также по ликвидации встречных и нерациональных перевозок грузов;

ж) руководит движением морского и речного флота; утверждает технические планы работы речных пароходств, графики и расписания движения флота;

з) обеспечивает бесперебойную и безаварийную работу морского и речного флота и строгое выполнение установленного графика движения судов на основе укрепления государственной дисциплины и неуклонного соблюдения правил технической эксплуатации морского и речного флота и Уставов о дисциплине работников морского и речного флота;

и) обеспечивает выполнение Устава внутреннего водного транспорта и Кодекса торгового мореплавания Союза ССР, безопасность пассажиров и полную сохранность грузов и багажа, перевозимых по морским и речным путям; осуществляет народнохозяйственные и воинские перевозки пассажиров и грузов, организует массовые людские перевозки, обеспечивает культурное обслуживание пассажиров на вокзалах и на судах;

к) осуществляет строительство искусственных водных путей, портов, пристаней, гидротехнических и береговых сооружений, жилых домов и служебных зданий; разрабатывает и утверждает в установленном порядке проекты новых судов, титульные списки, проектные задания, технические проекты и сметы по капитальному строительству; управляет подведомственными Министерству проектными организациями;

л) осуществляет мероприятия по повышению производительности труда, улучшению измерителей использования флота и портов, повышению качества промышленной продукции, ремонту и капитальному строительству на морском и речном транспорте, по снижению себестоимости перевозок и промышленной продукции, стоимости ремонтных, строительных, проектно-сметных и изыскательских работ, а также по выполнению установленных норм расходования материалов, топлива, электроэнергии на строительстве, в производстве и эксплуатации морского и речного флота;

м) обеспечивает мобилизационную готовность морского и речного флота;

н) осуществляет подбор руководящих, инженерно-технических и научных работников; проводит мероприятия по укомплектованию постоянными кадрами морского и речного флота, организаций, предприятий и строек Министерства морского и речного флота; разрабатывает положения об оплате труда работников морского и речного флота, представляет их в установленном порядке на утверждение Совета Министров СССР и контролирует их применение; проводит в установленном порядке техническое нормирование к пересмотр норм выработки и контролирует их выполнение; организует обмен производственным опытом; осуществляет контроль за выполнением трудового законодательства и правил по технике безопасности;

о) издает правила постройки, оборудования и снабжения судов; организует (через Регистр Союза ССР) технический надзор за постройкой и состоянием судов и осуществляет их классификацию;

п) осуществляет надзор за торговым мореплаванием в СССР, внутренним судоходством, а также за производимым другими министерствами, ведомствами, организациями и отдельными гражданами строительством в части, затрагивающей эксплуатируемые Министерством морские и речные судоходные пути;

р) руководит социалистическим соревнованием, направленным на выполнение и перевыполнение планов перевозок и производственных планов, на повышение производительности труда, улучшение качества и снижение себестоимости перевозок, продукции и строительных работ.

III. Задачи Министерства морского и речного флота по руководству хозяйством морского и речного транспорта

10. Министерство морского и речного флота:

а) руководит материально-техническим снабжением флота, портов, пристаней, предприятий, строительств и организаций Министерства, а также работой управлений и отделов рабочего снабжения, торговых контор, совхозов и подсобных хозяйств;

б) руководит устройством, эксплуатацией и развитием связи специального назначения, судовых и береговых радиостанций, электрорадионавигационных установок, телеграфных и телефонных станций и диспетчерской производственной связи;

в) руководит военизированной и пожарной охраной морского и речного транспорта;

г) руководит работой ледокольного флота, полярной авиации, гидрометеорологических станций в Арктике и другими арктическими предприятиями и организациями;

д) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Министров СССР тарифы на перевозки пассажиров, багажа и грузов, буксировку плотов и судов по морским и внутренним судоходным путям; утверждает в установленном порядке местные тарифы;

е) издает на основании Устава внутреннего водного транспорта и Кодекса торгового мореплавания Союза ССР правила и дополнительные условия для перевозок грузов, пассажиров и багажа, публикуя их в Сборнике правил перевозок и тарифов морского и речного флота, а также разрабатывает и издает в установленном порядке обязательные как для системы Министерства морского и речного флота, так и для других министерств, ведомств, организаций и граждан инструкции, положения, правила и нормы по вопросам, относящимся к пользованию внутренними судоходными путями, примыкающей к ним береговой полосой (бечевником), услугами, имуществом и землями, предоставленными морскому и внутреннему водному транспорту;

ж) издает в установленном порядке обязательные постановления по вопросам охраны порядка и безопасности движения по морским и речным путям, охраны имущества, транспорта, предупреждения и пресечения случаев незаконного использования транспорта, проведения санитарных и противопожарных мероприятий, а также взыскания штрафов за нарушения этих постановлений;

з) организует ветеринарно-санитарный надзор за перевозкой животных и продуктов животноводства по эксплуатируемым Министерством внутренним судоходным путям;

и) финансирует в установленном порядке организации, предприятия, строительства и учреждения Министерства и руководит их финансовой деятельностью; осуществляет мероприятия по укреплению хозяйственного расчета, ускорению оборачиваемости оборотных средств и повышению рентабельности работы пароходств, предприятий и организаций морского и речного флота;

к) организует и контролирует постановку бухгалтерского и статистического учета и отчетности в системе Министерства; утверждает отчеты и балансы главных управлений, управлений и отделов, а также организаций и предприятий, непосредственно подчиненных Министерству; составляет периодические и годовые сводные бухгалтерские и статистические отчеты по всем видам производственной и хозяйственной деятельности Министерства; осуществляет финансовый контроль и проводит ревизию хозяйственной и финансовой деятельности организаций, предприятий и учреждений Министерства;

л) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Министров СССР в установленном порядке стандарты и утверждает технические условия и ведомственные нормали на продукцию, изготовляемую предприятиями Министерства, а также разрабатывает и утверждает, а в надлежащих случаях, представляет на утверждение Совета Министров СССР и внедряет нормы расходования материалов, топлива и электроэнергии, цены на ремонт судов, на суда и другую продукцию предприятий Министерства;

м) принимает и рассматривает заявки изобретателей, проводит экспертизу на полезность и новизну изобретений и оформляет авторские свидетельства для представления их в установленном порядке на регистрацию для выдачи изобретателям; оказывает помощь изобретателям в их работе, организует обмен опытом в области изобретений и технических усовершенствований;

н) руководит устройством и содержанием в надлежащем порядке морских путей и акваторий, улучшением и дальнейшим их развитием, дноуглубительными и проектно-изыскательскими работами в этой области; производит изыскания и проектирование в целях освоения новых и улучшения существующих внутренних судоходных путей; разрабатывает и осуществляет мероприятия по реконструкции и рационализации внутреннего водного транспорта; руководит русловыми съемками, составлением и изданием лоцманских карт и лоций по внутренним судоходным путям;

о) осуществляет мероприятия по охране социалистической собственности на морском и речном флоте, на предприятиях, в организациях и учреждениях Министерства;

п) руководит работой по подготовке и переподготовке технических и хозяйственных кадров, а также работников массовых профессий; управляет подведомственными Министерству учебными заведениями;

р) ведет научно-исследовательскую работу по технике и экономике морского и внутреннего водного транспорта; управляет подведомственными Министерству научно-исследовательскими институтами; издает литературу по вопросам техники, экономики и организации работы морского и речного транспорта.

---