Постановление СНК СССР от 24.10.1930 № 574б

«Устав внутреннего водного транспорта»

(вместе с «Уставом Всесоюзного объединения речного транспорта»)

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 1930 г. № 574б

УСТАВ ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА

Общие начала

1. Действие настоящего устава распространяется на все реки, озера и искусственные водные пути, находящиеся на территории Союза ССР и пригодные для судоходства или сплава. На пограничные водные пути сообщения настоящий устав распространяется с изъятиями, установленными в специальных законах, а также в договорах и соглашениях, заключенных Союзом ССР с иностранными государствами. Настоящий устав распространяется также на плавающие под флагом Союза ССР суда внутреннего плавания на время следования их по иностранным или международным рекам, поскольку иное не установлено международными договорами и обычаями или иностранным законодательством, действующим в месте нахождения судна. Примечание. Условия и пределы применения настоящего устава в частях рек, расположенных в границах морских торговых портов и ниже их, определяются особыми правилами.

2. Все внутренние водные пути сообщения являются путями общего пользования. В местах расположения крепостей, военных портов и укрепленных районов пользование внутренними водными путями допускается не иначе, как с разрешения военного командования и на условиях, им определяемых.

3. Пользование внутренними водными путями сообщения охватывает как плавание судов, плотов и т.п., так и пользование береговой полосой, сооружениями и приспособлениями, предназначенными для судоходства, гаванями, пристанями, затонами и т.п.

4. Внутренние водные пути сообщения состоят в ведении Народного комиссариата путей сообщения. Устройство, содержание в исправности и улучшение судоходных путей и регулирование их эксплоатации возлагается на Народный комиссариат путей сообщения. Устройство, содержание в исправности, улучшение сплавных путей и регулирование их эксплоатации возлагается в каждом бассейне на единую лесосплавляющую организацию по планам, утверждаемым Высшим советом народного хозяйства Союза ССР по согласованию с Народным комиссариатом путей сообщения. Работы, связанные с подготовкой водных путей к обороне, согласовываются с Народным комиссариатом по военным и морским делам.

5. Водохозяйственные работы на внутренних водных путях, в частности, сооружение, уничтожение водоподпорных сооружений, а также приостановка их действия, если это может отразиться на режиме водных путей, допускаются не иначе как по согласованию с органами Народного комиссариата путей сообщения и Высшего совета народного хозяйства Союза ССР по принадлежности.

6. Постановления и распоряжения других ведомств, затрагивающие интересы внутренних водных путей сообщения или производящегося на них судоходства и сплава, могут быть издаваемы не иначе, как по согласованию с органами Народного Комиссариата путей сообщения и Высшего совета народного хозяйства Союза ССР по принадлежности.

7. Народный комиссариат путей сообщения имеет право производить на всех водных потоках и скоплениях, не входящих в состав внутренних водных путей, исследования и изыскания, в целях устройства новых судоходных путей. Такое же право имеет Высший совет Народного хозяйства Союза ССР в целях устройства новых сплавных путей. Эти исследования и изыскания производятся в необходимых случаях по согласованию с соответствующими органами союзных республик.

8. Список внутренних судоходных путей издается Народным комиссариатом путей сообщения по соглашению с правительствами союзных республик. Список сплавных путей издается Народным комиссариатом путей сообщения по соглашению с Высшим советом народного хозяйства Союза ССР и правительствами союзных республик.

9. Издание правил по применению настоящего устава и надзор за выполнением этих правил осуществляется Народным комиссариатом путей сообщения и его органами, если иное не предусмотрено законом.

Часть I

Пользование внутренними водными путями для судоходства и сплава

Глава 1

Пользование внутренними водными путями сообщения для судоходства

10. Плавание судов по внутренним водным путям сообщения допускается только под флагом Союза ССР. Изъятия из этого правила для судов, принадлежащих иностранным дипломатическим и консульским представительствам, допускаются в соответствии с действующими международными обычаями. Эти изъятия устанавливаются Народным комиссариатом путей сообщения по соглашению с Народным комиссариатом по иностранным делам. На Народный комиссариат путей сообщения совместно с Народным комиссариатом внешней и внутренней торговли Союза ССР возлагается издание списка устьев рек, в которые разрешается заход с моря судам, плавающим под иностранным флагом.

11. Плавать по внутренним водным путям под флагом Союза ССР могут только суда, принадлежащие:

а) государственным учреждениям и предприятиям;

б) кооперативным организациям;

в) другим юридическим лицам, за исключением организаций с участием иностранного капитала;

г) гражданам Союза ССР.

12. Иностранные граждане не могут быть владельцами или совладельцами судоходных предприятий, если они не получили на это разрешения в концессионном порядке.

Глава 2

Судоходные предприятия

13. Основным органом, в ведении которого сосредоточивается государственный речной флот, является подведомственное Народному комиссариату путей сообщения Всесоюзное объединение речного транспорта. Объединение действует на основании прилагаемого устава. Прочие государственные органы и кооперативные организации могут владеть судами лишь в пределах, необходимых для обслуживания их внутрипроизводственных нужд. Отступления от этого правила допускаются не иначе, как на основании особых законов или с разрешения Народного комиссариата путей сообщения.

14. Частные лица могут владеть на праве собственности не более чем двумя несамоходными судами грузоподъемностью не свыше 25 тонн каждое или одним самоходным судном. При этом мощность двигателя на самоходном судне не может превышать 15, а в отдельных районах, список которых утверждается Народным комиссариатом путей сообщения, 20 индикаторных сил. Изъятия устанавливаются Советом народных комиссаров Союза ССР.

15. Ограничения, установленные в настоящей главе, не распространяются на спортивные суда, лодки и ялики, в том числе моторные, если мощность их двигателей не превышает 10 индикаторных сил.

Глава 3

Приписка и наименование судов

16. Все суда с механическими двигателями, а также все суда грузоподъемностью свыше одной тонны, кроме военных судов, подлежат приписке в органах Народного комиссариата путей сообщения. Правила приписки устанавливаются Народным комиссариатом путей сообщения. Суда, подлежащие приписке, но не приписанные, к плаванию не допускаются.

17. Каждое приписанное судно заносится в судовой реестр. На каждое судно составляется на основании записи в судовом реестре судовой свидетельство. Это свидетельство служит доказательством прав владельца на судно и может быть оспариваемо лишь в судебном порядке.

18. Переход прав собственности на приписанное судно, его залог и сдача в аренду на срок не менее одного года отмечаются в судовом реестре и судовом свидетельстве.

19. Правоотношения по судну становятся обязательными для третьих лиц с момента внесения соответствующей отметки в судовой реестр.

20. За приписку судов взимается особый сбор в размерах, устанавливаемых Народным комиссариатом путей сообщения по соглашению с Народным комиссариатом финансов Союза ССР.

21. Все суда, подлежащие приписке, должны иметь особые наименования или номера. Право назначения наименования или номера новому судну принадлежит его владельцу, с уведомлением об этом подлежащих местных органов Народного комиссариата путей сообщения. Наименование судна может быть изменено лишь в случае крайней необходимости, с особого разрешения Народного комиссариата путей сообщения.

Глава 4

Экипаж судов и плотов

22. Экипаж судов состоит из: а) капитана, 1) прочих старших лиц судового экипажа и в) судовой команды.

23. Порядок найма и увольнения судового экипажа, условия службы на судах, служебные права и обязанности судового экипажа определяются:

а) действующим законодательством о труде;

б) настоящим уставом;

в) правилами, утверждаемыми Народным комиссариатом путей сообщения по соглашению с центральным комитетом профессионального союза рабочих водного транспорта;

г) коллективными договорами и правилами внутреннего распорядка;

д) трудовыми договорами.

24. Все лица судового экипажа назначаются капитаном. Капитану судна во время рейса принадлежит право отстранить от исполнения служебных обязанностей или уволить всякое лицо экипажа, если капитан обнаружит, что данное лицо нарушает свои обязанности.

25. Капитан судна управляет судном, руководит судовождением и принимает все меры, необходимые для безопасного плавания и поддержания порядка на судне. Капитан обязан принимать все необходимые меры к предотвращению какого бы то ни было вреда судну и находящимся на судне людям и имуществу, а также к спасению их. Все распоряжения капитана в пределах его полномочий должны беспрекословно исполняться всеми лицами экипажа судна, а также пассажирами и всеми другими находящимися на судне лицами. Если поведение находящегося на судне лица будет угрожать безопасности судна или находящихся на нем лиц и имущества, капитан в праве применить задержание в особом помещении. За незаконное задержание капитан несет ответственность в уголовном порядке.

26. Если на судне кто либо совершит преступление, капитан обязан:

а) принять меры, чтобы не дать лицу, совершившему преступление, уклоняться от ответственности;

б) составить акт о случившемся за подписью своей и не менее чем двух лиц экипажа судна, с подробным изложением всех сведений и свидетельских показаний;

в) передать лицо, совершившее преступление, вместе с подлинным актом надлежащим властям на ближайшей пристани. Если на судне будет совершено преступление во время стоянки, капитан обязан передать лицо, совершившее преступление, местным властям.

27. О каждом случае смерти на судне капитан обязан составить акт при участии двух свидетелей. К акту о смерти присоединяется опись находящегося на судне имущества умершего. Капитан принимает меры к сохранению имущества умершего. Кроме того, капитан обязан удостоверить завещание, составленное находящимся на судне лицом, и принять это завещание на хранение.

28. Если по мнению капитана судну грозит неминуемая гибель, капитан, после принятия всех мер спасения пассажиров, разрешает судовому экипажу оставить судно. Сам капитан оставляет судно последним, приняв все зависящие от него меры к спасению судовых документов, почты, ценностей и кассы.

29. Капитан осуществляет предоставленные ему права и выполняет возложенные на него обязанности как лично, так и через посредство своих помощников.

30. Экипаж буксируемых судов и плотов в командном и дисциплинарном отношениях подчиняется во время буксировки капитану буксирующего судна. Разграничение прав и обязанностей капитана буксирующего судна и экипажа буксируемых судов и плотов устанавливается особыми правилами.

Глава 5

Сплав

31. В каждом сплавном районе сплав леса может производиться только одной государственной лесосплавляющей организацией. Последняя обязана в пределах транспортных возможностей удовлетворять заявки на производство сплава всех учреждений, организаций и лиц. Порядок и условия удовлетворения этих заявок, а также размер платы, взимаемой за сплав, определяются особыми правилами о производстве сплава, утверждаемыми Высшим советом народного хозяйства Союза ССР.

32. Сплав россыпью (челеньями, кошмами и т.п.) разрешается только по несудоходным путям. По судоходным путям сплав россыпью может допускаться в исключительных случаях, с особого каждый раз разрешения инспекции судоходства Народного комиссариата путей сообщения.

33. Для ограждения интересов судоходства и сплава органы, надзирающие за судоходством и сплавом, могут временно воспрещать сплав.

34. Сплав по рекам, используемым для ирригации, регулируется особыми правилами, которые издаются Высшим советом народного хозяйства Союза ССР по соглашению с Народным комиссариатом земледелия Союза ССР.

35. В целях обеспечения сплава Высший совет народного хозяйства Союза ССР выполняет следующие обязанности:

а) надзирает за надлежащим содержанием и улучшением сплавных путей;

б) устанавливает на сплавных путях правила сплава, согласовывая их с Народным комиссариатом путей сообщения в целях ограждения интересов судоходства;

в) разрабатывает вопросы рационализации сплава и непосредственно руководит работой лесосплавляющих организаций;

г) осуществляет опытно-показательные мероприятия по сплаву;

д) разрабатывает планы кредитования сплавных работ, а также вопросы обеспечения сплава тоннажем, тягой, продовольствием, фуражем, текелажем и другим инвентарем;

е) определяет границы сплавных районов и устанавливает, какая лесосплавляющая организация осуществляет сплав в каждом районе;

ж) утверждает нормальный договор о сплаве между лесосплавляющей организацией и владельцами сплавляемой древесины;

з) устанавливает предельный размер платы, взимаемой лесосплавляющими организациями за сплав древесины;

и) по соглашению с Народным комиссариатом путей сообщения, в соответствии с пропускной способностью водных путей, устанавливает предельное количество древесины, подлежащей сплаву;

к) надзирает за укладкой древесины, а также за постройкой плотов и других сплавных единиц.

36. В области сплава Народному комиссариату путей сообщения предоставляется:

а) устанавливать по согласованию с Высшим советом народного хозяйства Союза ССР правила сплава на судоходных путях;

б) надзирать за сплавом на судоходных путях;

в) надзирать за надлежащим содержанием, эксплоатацией и улучшением сплавных путей, а также за сплавом на них, поскольку этим затрагиваются интересы судоходства. В частности, Народный комиссариат путей сообщения надзирает за сплоткой плотов, предназначенных к выпуску на судоходные пути.

37. Начальники сплава обязаны оказывать содействие органам, ведающим лесным хозяйством, и финансовым органам в деле наблюдения за законностью приобретения и за сплоченностью сплавляемой древесины.

Глава 6

Бечевник и пристанские участки

38. На всех внутренних водных путях сообщения вне черты городских поселений предоставляется в общее бесплатное пользование для надобностей судоходства и сплава полоса береговой земли (бечевник). В городских поселениях по берегам судоходных путей разрешается безвозмездная бечевая тяга, если нет к тому технических препятствий, а также разрешается бесплатное использование береговой полосы в пределах 20 метров в случае аварии и случайной зимовки.

39. Правила пользования бечевником для нужд судоходства и сплава на судоходных путях издаются Народным комиссариатом путей сообщения по соглашению с Высшим советом народного хозяйства Союза ССР и Народным комиссариатом земледелия Союза ССР.

40. В состав бечевника на судоходных путях сообщения входит пространство в 20 метров от уреза воды. На крутых берегах в это пространство не включается полоса от уреза воды до гребня яра, бровки и т.п. Примечание. Установленные размеры бечевника на судоходных путях могут быть уменьшены органами, в ведении которых находятся соответствующие участки земли, по соглашению с подлежащими местными органами Народного комиссариата путей сообщения.

41. Размеры бечевника и порядок пользования им на сплавных реках, определяются законодательством союзных республик.

42. Право общего пользования бечевником не распространяется на пространство береговой полосы, занятое усадебными участками, садами, виноградниками и другими особо ценными насаждениями, гидротехническими и мелиоративными сооружениями, а также на пространство берегов, укрепленных специальными сооружениями или насаждениями.

43. Возведение строений и сооружений в пределах бечевника на судоходных реках допускается не иначе, как с разрешения соответствующего местного исполнительного комитета. Это разрешение должно быть согласовано с подлежащим местным органом Народного комиссариата путей сообщения.

44. Органам, регулирующим судоходство и сплав, предоставляется право:

а) бесплатно пользоваться бечевником для производства работ и возведения строений и сооружений по охране, поддержанию и улучшению судоходству и сплава;

б) бесплатно использовать для указанных работ грунт, камни, гравий, а также береговые заросли кустарника и мелкого леса, находящиеся в пределах бечевника.

45. В населенных пунктах по берегам судоходных путей отводятся особые пристанские участки общего бесплатного пользования. Эти участки предназначаются для кратковременного причала судов и плотов, выгрузки и погрузки их без занятия берега под склады. Пристанские участки отводятся местными советами по согласованию с подлежащими местными органами Народного комиссариата путей сообщения. Примечание. Для погрузки и выгрузки огнеопасных, взрывчатых и отравляющих грузов должны быть отводимы отдельные пристани.

46. Устройство и содержание пристанских участков общего бесплатного пользования в населенных пунктах возлагается на местные советы. Устройство и содержание пристанских участков специального пользования возлагается на учреждения, предприятия и лица, в пользовании которых эти участия состоят. Все проекты устройства пристанских участков должны быть согласованы с подлежащими местными органами Народного комиссариата путей сообщения.

Глава 7

Пользование гаванями, затонами и местами для зимовок

47. На судоходных реках предоставляются в общее бесплатное пользование для нужд судоходства и сплава гавани, затоны и места зимовок. Все гавани, затоны и места зимовок находятся в ведении Народного комиссариата путей сообщения.

48. Народный комиссариат путей сообщения может передавать гавани, затоны и места зимовок в исключительное или преимущественное пользование Народному комиссариату по военным и морским делам, местным советам, предприятиям и организациям, нуждающимся в этих гаванях, затонах и местах зимовок. Передача совершается на основе особых соглашений, заключаемых Народным комиссариатом путей сообщения с заинтересованными учреждениями, предприятиями и организациями.

49. Народный комиссариат путей сообщения может издавать правила, обязывающие судовладельцев принимать меры, необходимые для безопасности зимовки в затонах и гаванях общего пользования (противопожарные мероприятия, установка ледорезов, уборка снега, подколка льда, содержание органов управления затором во время зимовки и т.п.). В случае невыполнения этих правил, необходимые меры принимаются распоряжением органов Народного комиссариата путей сообщения за счет владельцев судов. Примечание. Правила пользования гаванями, затонами и местами зимовок, переданными Народному комиссариату по военным и морским делам, издаются Народным комиссариатом путей сообщения по соглашению с Народным комиссариатом по военным и морским делам.

Глава 8

Обеспечение безопасности плавания

50. Для безопасности плавания Народный комиссариат путей сообщения ставит на судоходных водных путях особые знаки. На всякого рода сооружениях, возводимых на судоходных путях сообщения, знаки ставятся и содержатся за счет владельцев этих сооружений.

51. Проведение противопожарных и спасательных мероприятий на судоходных путях и непосредственное заведывание противопожарными пловучими средствами возлагается на местные органы Народного комиссариата путей сообщения.

52. Расходы по содержанию пожарных судов и пожарной охраны имущества производятся за счет учреждений, предприятий и лиц, ведающих этими судами и имуществом.

53. Народный комиссариат путей сообщения издает правила устройства и содержания судов в интересах безопасности их плавания и пожарной безопасности в части, касающейся охраны труда, эти правила согласовываются с Народным комиссариатом труда Союза ССР.

54. Инспекция судоходства имеет право:

а) приостанавливать работу судов и плотов, которые по своему состоянию угрожают судоходству, сплаву или находящимся на них лицам и грузам;

б) принимать меры к уборке таких судов и плотов с фарватера; условия и порядок применения этих мер определяются особыми правилами.

55. При столкновении судов или плотов судо- и плотоводители должны немедленно остановиться, оказать помощь друг другу и совместно составить акт. В случае разногласий судо- и плотоводители составляют акты отдельно и обмениваются их копиями. Подлинные акты представляются инспекции судоходства.

56. При всяком происшествии, которое грозит опасностью людям, судам, плотам и прочему имуществу, находящемуся на водном пути, на береговой полосе или на пристанской территории, или мешает свободному движению судов и плотов, все суда и плоты, проходящие мимо или находящиеся вблизи, обязаны оказывать всемерную помощь. Они освобождаются от этой обязанности лишь в случае, если это связано с серьезной опасностью для них или для находящихся на них лиц.

57. Спасенные люди не обязаны уплачивать вознаграждения за свое спасение. Размер вознаграждения за оказание помощи в остальных случаях определяется последующим соглашением сторон, а при отсутствии соглашения — в судебном порядке. При этом должна быть определена доля участия в общем вознаграждении и лиц, участвовавших в спасении людей.

58. Правом на вознаграждение не пользуются:

а) экипаж судна или плота, подвергшегося опасности, а также буксирующего его или буксируемого им судна;

б) спасатели, оказавшие услуги вопреки разумному воспрещению капитана судна или ответственного гонщика плота, подвергшегося опасности.

59. Суда и плоты, принявшие людей с потерпевшего судна или плота, должны доставить их безвозмездно до первого населенного пункта по пути своего следования.

Глава 9

Водоподпорные сооружения

60. На время весеннего сплава плотины должны быть открыты на срок, определяемый местными органами надзора за сплавом или судоходством, для платного пропуска плотов и леса, сплавляемого россыпью.

61. В навигационное время плотины должны открываться для пропуска судов, плотов и россыпного леса периодически на сроки, устанавливаемые местными органами надзора за сплавом или судоходством.

62. Если для судоходства или сплава необходимо поднять или спустить уровень воды, содержатель плотины обязан сделать это по указанию органов надзора за сплавом или судоходством и в сроки, ими назначаемые. Вознаграждение убытка от поднятия или спуска воды содержатель плотины получает от судовладельцев или сплавщиков леса.

63. Спуск весенних вод водоподпорными сооружениями на внутренних водных путях сообщения должен производиться владельцами бесплатно в сроки, устанавливаемые подлежащими местными органами Народного комиссариата путей сообщения и заблаговременно сообщаемые владельцам сооружений и прибрежному населению.

64. Снос водоподпорных сооружений или их капитальное переустройство, вызываемые потребностями судоходства или сплава, производится органами Народного комиссариата путей сообщения или Высшего совета народного хозяйства Союза ССР по принадлежности — по соглашению с владельцами сооружений.

65. Водоподпорные сооружения, возведенные на внутренних водных путях без надлежащего разрешения, если они будут признаны вредными для судоходства или сплава, подлежат переустройству или сносу по распоряжению органов Народного комиссариата путей сообщения или Высшего совета народного хозяйств Союза ССР по принадлежности. Переустройство или снос производятся за счет владельцев этих сооружений. Примечание. Переустройство и снос сооружений, построенных до введения в действие настоящего устава, производятся в порядке ст. 64.

Глава 10

Мосты и переправы

66. Мосты через внутренние водные пути могут быть сооружаемы только органами Народного комиссариата путей сообщения или с их разрешения. Разрешение на постройку всякого рода мостов выдается органами Народного комиссариата путей сообщения по предварительному соглашению с соответствующими местными исполнительными комитетами.

67. Органы Народного комиссариата путей сообщения имеют право требовать от содержателей постоянных мостов:

а) чтобы они привели реку в месте расположения моста в состояние, удобное в судоходства и сплава;

б) чтобы они устроили и содержали приспособления, необходимые для безопасной и беспрепятственной проводки судов и плотов под мостами.

68. Пароходные и теплоходные переправы общесоюзного значения, с обслуживающими их предприятиями и пристанями, находятся в ведении Народного комиссариата путей сообщения. Список этих переправ устанавливается Народным комиссариатом путей сообщения по соглашению с Народным комиссариатом земледелия Союза ССР и народными комиссариатами внутренних дел союзных республик. Подведомственность остальных переправ определяется законодательством союзных республик.

69. Пароходные и теплоходные переправы используются исключительно для переправы с одного берега на другой с причалом на противоположном берегу не далее установленного для этого района. Всякое иное использование переправ может производиться лишь с разрешения органов Народного комиссариата путей сообщения.

70. Народный комиссариат путей сообщения издает технические правила устройства, содержания и эксплоатации мостов и переправ. В отношении рек, на которых имеются военные флотилии, эти правила согласовываются с Народным комиссариатом по военным и морским делам. В отношении наплавных мостов и переправ эти правила согласовываются с Народным комиссариатом земледелия Союза ССР и народными комиссариатами внутренних дел союзных республик.

Глава 11

Пересечение внутренних водных путей сообщения электрическими проводами и трубопроводами

71. Прокладка через внутренние водные пути сообщения электрических проводов и трубопроводов (нефтяных, водных и т.п.) как воздушных, так и подводных, допускается лишь с разрешения подлежащих местных органов Народного комиссариата путей сообщения.

72. Народный комиссариат путей сообщения издает по соглашению с заинтересованными ведомствами технические правила прокладки электрических проводов и трубопроводов через внутренние водные пути сообщения в содержания их.

Часть II

Правила перевозки по внутренним водным путям

Глава 12

Судоходные предприятия, имеющие право перевозить пассажиров, багаж и грузы за плату

73. Перевозка за вознаграждение пассажиров, багажа и грузов на всякого рода судах, за исключением переправ, лодок и яликов, составляет исключительное право состоящего в ведении Народного комиссариата путей сообщения Всесоюзного объединения речного транспорта.

74. Народный комиссариат путей сообщения может разрешать государственным и кооперативным организациям и частным лицам производить за вознаграждение перевозку пассажиров, багажа и грузов на тех водных путях сообщения, на которых спрос на эти перевозки не может быть удовлетворен Всесоюзным объединением речного транспорта.

75. Условия и порядок перевозки и буксировки Всесоюзным объединением речного транспорта определяются настоящим уставом. Условия и порядок перевозки пассажиров и грузов всеми остальными судами, за исключением переправ, состоящих в ведении Народного комиссариата путей сообщения, определяются законодательством союзных республик. Примечание. Порядок производства воинских и почтовых перевозок определяется особыми положениями, утверждаемыми Народным комиссариатом путей сообщения совместно с Народным комиссариатом финансов Союза ССР, а также с Народным комиссариатом по военным и морским делам и Народным комиссариатом почт и телеграфов по принадлежности.

76. Условия и порядок перевозки пассажиров и грузов переправами, состоящими в ведении Народного комиссариата путей сообщения, определяются правилами, издаваемыми Народным комиссариатом путей сообщения.

77. Всесоюзное объединение речного транспорта отвечает за вред, причиненный неправильными действиями или упущениями рабочих и служащих и других лиц, которые им назначены для выполнения перевозки, буксировки и связанных с ними операций.

Глава 13

Пароходные рейсы и прямые перевозки

78. Перевозка пассажиров, багажа и грузов за плату производится как в регулярных, так и в нерегулярных рейсах. Регулярные сообщения (рейсы) устанавливаются, изменяются и закрываются Всесоюзным объединением речного транспорта. Об этом объявляется в местной официальной печати в начальном и конечном пунктах рейса и вывешивают объявления на всех пристанях, которые расположены в пределах указанных рейсов, а также у пассажирских, багажных и товарных касс. О пассажирских рейсах, кроме того, производится публикация в официальном указателе железнодорожных, пароходных и других пассажирских сообщений.

79. Одновременно с объявлением регулярных рейсов устанавливаются (см. приложение, § 1) тарифы на перевозку пассажиров, багажа и грузов, а также на буксировку судов и плотов. Перевозка пассажиров, багажа и грузов, а также буксировка судов и плотов в нерегулярных рейсах может производиться как на основе тарифов, так и на основе специальных договоров.

80. В пределах установленных рейсов в перевозке может быть отказано лишь в следующих случаях:

а) если пассажир или отправитель груза не согласен подчиняться правилам перевозки;

б) если перевозка приостановлена по распоряжению правительства Союза ССР, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, также и по распоряжению правительств союзных республик;

в) если на отходящем судне не окажется свободного места по норме, установленной техническими правилами;

г) если пассажир находится в нетрезвом состоянии или в таком болезненном состоянии, которое может угрожать опасностью другим пассажирам (заразная болезнь, умопомешательство и т.п.) и если при том данная перевозка не может быть произведена без нарушения санитарных правил, действующих на водном транспорте;

д) если плавающие в данном рейсе суда недостаточны или не приспособлены для совершения данной перевозки или самая перевозка не входит в круг их операций;

е) если груз предъявляется после наступления установленных Народным комиссариатом путей сообщения сроков прекращения обязательного приема грузов к перевозке. Отказ совершить перевозку может быть удостоверен составлением акта. Ответственность за нарушение настоящей статьи определяется настоящим положением и гражданскими кодексами союзных республик.

81. Перевозкой прямого сообщения считается:

а) перевозка по документу, составленному на весь путь следования пассажира, багажа или груза по двум или более судоходным линиям, обслуживаемым разными судоходными предприятиями (прямое водное сообщение) или

б) перевозка по документу на весь путь следования, совершаемая судоходным предприятием совместно с предприятием других видов транспорта (прямое смешанное сообщение).

82. Судоходные предприятия, участвующие в прямом сообщении, обязаны сдавать перевозимые грузы и багаж со своих судов другим участвующим в прямом водном и прямом смешанном сообщении транспортным предприятиям без участия в том хозяина груза или багажа.

83. Требования, основанные на прямом сообщении, предъявляются к начальнику или конечному транспортному предприятию, которые несут солидарную ответственность.

84. Права и обязанности судоходных предприятий и предприятий других видов транспорта, участвующих в перевозках прямого сообщения, определяются соглашениями об эти сообщениях между транспортными предприятиями.

Глава 14

Перевозка пассажиров и багажа

85. Каждый пассажир обязан иметь проездной билет и предъявлять его при входе на судно, в пути и при выходе с судна.

86. Проездной билет действителен для проезда только на определенном судне, в определенной его части (классе) и в рейс, обозначенный на билете. Изъятия из этого правила, а также условия перерыва пути с сохранением годности билета устанавливаются и объявляются во всеобщее сведение порядком, предусмотренным ст. 78.

87. Пассажир, оказавшийся на судне без билета или в высшем классе, чем обозначено в билете, может быть подвергнут штрафу. Размер штрафа не должен быть выше двойной стоимости проезда за 100 километров в том отделении (классе) судна, где обнаружен безбилетный пассажир. При рейсе на расстояние менее 100 километров штраф не должен быть выше двойной стоимости проезда за весь рейс.

88. Каждый пассажир имеет право бесплатно везти при себе одного ребенка не старше 5 лет, если ребенок не занимает отдельного места. Для детей в возрасте старше 5 лет до 10 лет включительно и для детей до 5 лет, если они занимают отдельное место, пассажир обязан приобрести билет. Плата за такой билет устанавливается в размере не свыше половины стоимости проезда взрослого пассажира.

89. Безбилетного пассажира, отказавшегося уплатить штраф (ст. 87) и взять билет, капитан удаляет с судна в населенном пункте. Последствия безбилетного проезда военнослужащих, состоящих в рядах Рабоче-крестьянской красной армии, определяются совместным приказом народных комиссаров по военным и морским делам и путей сообщения.

90. В случае отказа пассажира уплатить штраф, штраф может быть взыскан в административной порядке.

91. Капитан может удалить с судна в населенном пункте пассажира, имеющего проездной билет, если он нарушает правила внутреннего распорядка на судне. Обратно получить деньги за непроследованное пассажиром и его багажем расстояние имеет право только пассажир, который удален с судна по причине болезненного состояния. Однако, каждый пассажир, независимо от причины его удаления, может использовать свой проездной билет согласно ст. 86.

92. Список пунктов, в которых допускается удаление пассажира с судна, устанавливается и публикуется в порядке, установленном для объявления рейсов. Высадка больных пассажиров может производиться только в тех пунктах, где больным может быть оказана медицинская помощь.

93. Каждый пассажир имеет право взять с собой на судно ручную кладь в количестве до 20 килограмм на себя и до 10 килограмм на каждого ребенка до 10 лет. Всесоюзное объединение речного транспорта несет ответственность за сохранность ручной клади только в том случае, если будет доказано, что кладь утрачена или повреждена вследствие умысла или грубой небрежности его рабочих или служащих.

94. Если контроль в пути следования пассажира или при выходе его с судна обнаружит излишек в весе ручной клади, пассажир обязан уплатить стоимость провоза этого излишка по багажному тарифу от пункта выдачи билета до пункта назначения. Для дальнейшего следования излишняя кладь сдается пассажиром, как багаж, под установленную квитанцию. За излишнюю кладь, обнаруженную у безбилетного пассажира, плата взимается в двойном размере по багажному тарифу за расстояние не свыше 100 километров, а при рейсе парохода на расстояние менее 100 километров — за весь рейс.

95. Если пассажир не внесет платы за излишнюю кладь или не сдаст этой клади в багаж, то причитающиеся с него суммы взыскиваются в административном порядке.

96. Багажем признаются вещи пассажира, перевозимые на том же судне за плату по багажной квитанции. Форма багажной квитанции устанавливается Народным комиссариатом путей сообщения.

97. Багаж, сдаваемый пассажиром, должен быть в исправной упаковке, в случае неисправности упаковки багаж может быть не принят на судно.

98. Пассажир может при сдаче багажа к перевозке объявить его ценность, за объявленную ценность взимается особый сбор. Правила приема багажа с объявленной ценностью, а также размер сбора устанавливаются Народным комиссариатом путей сообщения.

99. Принимаемый к перевозке багаж может быть по желанию пассажира оставлен при нем как ручная кладь. Перевозка такого багажа оплачивается на общем основании. В этом случае Всесоюзное объединение речного транспорта несет ответственность за сохранность багажа только в том случае, если будет доказано, что кладь утрачена или повреждена вследствие умысла или грубой небрежности его рабочих или служащих.

100. К перевозке багажем и в качестве ручной клади не допускаются предметы, которые могут причинить вред судну или находящимся на нем лицам и имуществу. Подробный перечень этих предметов утверждается Народным комиссариатом путей сообщения.

101. В случае утраты багажной квитанции, багаж выдается пассажиру только тогда, когда он представит доказательства, что багаж принадлежит ему.

102. Багаж, не востребованный по прибытии в место назначения, хранится бесплатно в течение 24 часов, считая с полуночи, следующей за днем прибытия. По истечении этого срока багаж хранится за плату, установленную и объявленную в тарифном порядке.

103. Багаж, не востребованный в течение 30 дней со дня прибытия, считая с полуночи, следующей за днем прибытия, продается с публичных торгов по правилам, установленным для продажи грузов.

104. Ответственность за утрату и повреждение багажа определяется ст. ст. 149, 154, 155, 156, 158 и 160. Однако, при отсутствии объявленной цены багажа вознаграждение за утрату багажа уплачивается по нормам, устанавливаемым Центральным комитетом по перевозкам.

105. Соглашением сторон могут быть установлены отступления от правил настоящей главы. Однако, соглашения, уменьшающие права пассажиров, недействительны.

Глава 15

Перевозка грузов

106. Судоходные предприятия обязаны перевозить в первую очередь грузы, предъявляемые в плановом порядке. В плановом порядке перевозятся массовые грузы. Перечень этих грузов и план их перевозки утверждаются Народным комиссариатом путей сообщения по соглашению с Высшим советом народного хозяйства Союза ССР, Народным комиссариатом внешней и внутренней торговли Союза ССР и Народным комиссариатом земледелия Союза ССР.

107. Перевозка в плановом порядке производится на основе особых договоров. Перевозка неплановых грузов производится как в общем тарифном порядке, так и в порядке особых договоров.

108. Грузы, не включенные в план перевозок, а также грузы, включенные в план, но предъявленные к перевозке вне плана, перевозятся в порядке очереди по категориям грузов и по времени их поступления на пристань отправления.

109. Договор перевозки грузов должен быть совершен в письменной форме. Если это правило нарушено, стороны не могут доказывать наличие и содержание договора свидетельскими показаниями, но могут приводить письменные доказательства. Нотариальное удостоверение, а также регистрация договора в органах народных комиссариатов торговли союзных республик не требуются ни в каком случае.

110. При приеме груза к перевозке должна быть составлена и передана соответствующему органу Всесоюзного объединения речного транспорта накладная, а отправителю должна быть выдана квитанция. Выдача квитанций на предъявителя не допускается.

111. Накладная составляется грузоотправителем или по его указанию бесплатно соответствующим органом Всесоюзного объединения речного транспорта.

112. Форма накладной и квитанции и их содержание устанавливаются Народным комиссариатом путей сообщения.

113. Для передачи другому лицу квитанции грузополучатель делает на ней надпись. Передача квитанции по надписи грузоотправителя не допускается.

114. Грузоотправитель отвечает за правильность сообщенных им сведений о грузе. Грузоотправитель, сообщивший неправильные сведения о наименовании, весе или количестве груза, обязан уплатить в двойном размере разницу между суммой, исчисленной на основании указаний отправителя, и суммой, причитающейся по действительному наименованию, весу или количеству груза.

115. Перевозка грузов производится:

а) отдельными местами;

б) партиями;

в) в навалку, насыпью или наливом.

116. Грузы принимаются по действительному или условному весу, по числу мест или по обмеру. Кроме того, они могут быть приняты по весу, объявленному отправителем. Органы Всесоюзного объединения речного транспорта могут проверять содержание, число мест, количество, вес и меру грузов.

117. Перевозка грузов в таре, а также грузов опасных и особо ценных проводится по правилам, которые утверждаются Народным комиссариатом путей сообщения.

118. Провозная плата и дополнительные сборы уплачиваются при самом приеме груза к перевозке или переводятся на грузополучателя. Народному комиссару путей сообщения предоставляется право запрещать перевод провозной платы и дополнительных сборов на получателя в отношении грузов, отправляемых частными лицами.

119. За грузы, погибшие в пути, если соглашением сторон не установлено иное, провозная плата не взимается.

120. За грузы, которые погибли или повреждены вследствие их естественных свойств, вследствие неудовлетворительной упаковки или вследствие обстоятельств, за которые отвечает отправитель, провозная плата взимается полностью. За грузы, которые по тем же причинам уменьшились в весе, мере или числе, ввозная плата тоже взимается полностью.

121. Сверх провозной платы за оказываемые в связи с перевозкой услуги могут взиматься дополнительные сборы, которые определяются в тарифном порядке и соглашением сторон.

122. Если расчет за перевозимый груз производится с получателем груза, ответственность за недобор несут солидарно отправитель и получатель. Если счет за перевозимый груз производится с отправителем, он отвечает за недобор. По соглашению сторон допускаются отступления от правил настоящей статьи.

123. Доставка груза к месту погрузки на судно производится отправителем погрузка и укладка груза производятся органами Всесоюзного объединения речного транспорта за счет отправителя. Отступления от правил настоящей статьи допускаются в случаях, определяемых Народным комиссариатом путей сообщения по соглашению с Народным комиссариатом рабоче-крестьянской инспекции Союза ССР.

124. Если погрузка производится средствами отправителя, то исчисление срока погрузки начинается с 24 часов того дня, когда судоходное предприятие уведомит отправителя о готовности судна к принятию груза в обусловленном месте.

125. Отправитель, доставивший для погрузки на судно неполный груз, может до начала рейса отказаться от договора, но обязан принять на себя расходы по обратной выгрузке, уплатить за простой, а также возместить ущерб, причиненный отказом от договора.

126. Право распоряжения грузом принадлежит отправителю или получателю в зависимости от того, кто из них является держателем квитанции, а также лицу, получившему ее по надписи.

127. Лицо, имеющее право распоряжения грузом, может требовать, чтобы груз был:

а) задержан отправкой на пристани отправления;

б) возвращен с пути на пристань отправления;

в) выдан на промежуточной пристани;

г) выдан другому лицу вместо первоначального адресата. Расходы, понесенные при исполнении этих требований, возмещаются лицом, имеющим право распоряжения грузом. Требования о задержке груза на пристани отправления после погрузки на судно, а также о выдаче на промежуточной пристани или о возвращении с пути, выполняются по возможности, в зависимости от технических условий загрузки судна и от установленного расписания движения.

128. Требование лица, имеющего право распоряжения грузом, должно быть заявлено письменно. Государственные учреждения и предприятия, кооперативные и общественные организации, а также смешанные акционерные общества могут представлять эти заявления по своему усмотрению либо через пристань отправления, либо через промежуточную пристань, либо через пристань назначения. Частные лица могут представлять указанные заявления лишь через пристань отправления.

129. Если лицо, имеющее право распоряжения грузом, требует обратной перевозки груза, то органы Всесоюзного объединения речного транспорта могут потребовать, чтобы до обратной перевозки ему были уплачены все вознаграждения и сборы по первоначальной перевозке. При этом в накладной и квитанции делается отметка о принятом к исполнению распоряжении. Отметка может быть задержана до выяснения возможности исполнить распоряжение.

130. Срок доставки груза в место назначения устанавливается в тарифном порядке. При отсутствии тарифа срок устанавливается соглашением сторон.

131. Сроки доставки груза удлиняются:

а) на время выполнения таможенных, акцизных и административных правил;

б) на время остановки или замедления движения, вызванных специальными распоряжениями правительства или же другими обстоятельствами, которые временно препятствуют началу или продолжению перевозки и признаются уважительными по правилам, утверждаемым народным комиссаром путей сообщения;

в) на время задержки, происшедшей вследствие действий или упущений отправителя, получателя или распорядителя груза.

132. Погрузка и выгрузка, если соглашением сторон не установлено иное, производятся в отведенных для этого местах пристанской территории.

133. По требованию лица, имеющего право распоряжения грузом, ему должно быть сообщено, за его счет, о прибытии груза.

134. С товарных и товаро-пассажирских судов грузы выгружаются за счет получателя, если соглашением сторон не установлено иное.

135. Срок погрузки и выгрузки, когда они производятся отправителем или получателем, определяется при отсутствии иного соглашения из расчета суточной нормы погрузки и выгрузки, устанавливаемой в тарифном порядке. При отсутствии тарифа срок определяется соглашением сторон. Дни революционных праздников, а также ненастные дни, в которые погрузка или выгрузка груза без порчи невозможна, в срок погрузки или выгрузки не включаются. Ненастная погода, препятствующая погрузке или выгрузке, время подачи судна к выгрузке и время окончания выгрузки удостоверяются составлением акта. Если получатель для выгрузки устраивает мостки, срок выгрузки удлиняется на 12 часов.

136. Если по причинам, зависящим от отправителя или получателя, судно задержалось под погрузкой или выгрузкой или в ожидании выгрузки сверх положенного срока, то отправитель или получатель обязан уплатить вознаграждение за простойные дни. Размер вознаграждения устанавливается в тарифе, а при отсутствии тарифа определяется соглашением сторон.

137. Срок простоя начинается с 24 часов дня после срока, установленного для погрузки или выгрузки. Каждый начавшийся день простоя считается за полные сутки. Судно обязано пропустить простой в течение срока, равного одной трети срока, установленного для загрузки или выгрузки (обязательное обождание).

138. По истечении срока обязательного обождания, судно может при погрузке начать рейс, а при выгрузке — произвести ее за счет получателя. В первом случае отправитель обязан уплатить провозную плату за все количество груза, обусловленное договором, с зачетом, однако, тех выгод, которые получает Всесоюзное объединение речного транспорта. Во втором случае капитан судна обязан сложить груз склад общего пользования или иначе обеспечить его сохранность за счет получателя.

139. Груз выдается по месту назначения на пристани, в складе, или ином пункте в пределах пристанской территории, доступном для вывоза груза.

140. Получатель имеет право требовать, чтобы выдаваемый ему груз был взвешен при самой выдаче. Если по взвешивании недостачи не окажется или же она не превысит нормы, то с получателя взыскивается сбор за взвешивание.

141. Всесоюзное объединение речного транспорта обязано хранить груз <...> суток со дня его прибытия, а если груз прибыл раньше срока доставки, то со дня наступления этого срока. 48 часов со дня прибытия груза, а в случае, если груз прибыл до срока, то 48 часов со дня наступления срока, груз хранится бесплатно. Остальное время груз хранится за плату, установленную тарифом, а при отсутствии тарифа — соглашением сторон. Примечание. Сроки, указанные в настоящей статье, в случаях острых затруднений в перевозке и хранении грузов, могут быть сокращены Народным комиссариатом путей сообщения.

142. Если в месте назначения Всесоюзное объединение речного транспорта не имеет помещения, пригодного для хранения груза, и нет склада общего пользования, а получатель к моменту прибытия груза за ним не явился, груз должен быть за счет получателя доставлен до ближайшей остановки, где Всесоюзное объединение может принять груз на хранение.

143. Груз выдается или лицу, которому он адресован, или лицу, к которому квитанция перешла по надписи. Личность грузополучателя должна быть удостоверена. Вместе с грузом получателю выдается накладная. Государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным организациям и смешанным акционерным обществам воспрещается передавать накладные частным лицам. Получатель выдает расписку в том, что получил груз. Если груз выдается держателю квитанции, квитанция возвращается органу Всесоюзного объединения речного транспорта.

144. Платежи, причитающиеся за провоз груза, производятся одним из следующих порядков:

а) в порядке последующих централизованных расчетов через Государственный банк Союза ССР;

б) в порядке последующей уплаты по текущему счету;

в) в порядке наличного расчета, при предъявлении требования о выдаче груза. Правила о выдаче грузов с последующей уплатой по текущему счету и с последующим централизованным расчетом утверждаются народным комиссаром путей сообщения.

145. О грузе, который не востребован в течение срока, указанного в ст. 146 (невостребованный груз), посылается уведомление отправителю и получателю, если адрес последнего известен. Кроме того, о невостребованном грузе производится публикация в местном официальном органе печати.

146. Если в течение одного месяца со дня публикации получатель не получил груза и отправитель не сделает никаких распоряжений, невостребованный груз может быть продан с публичных торгов по правилам, утверждаемым Народным комиссариатом путей сообщения. В случае, если груз на первых торгах не будет продан или первые торги не состоятся, то он может быть передан государственным и кооперативным торговым организациям для продажи на комиссионных началах. Правилами о публичных торгах, в частности, должно быть предусмотрено, что: 1) в первых торгах могут принимать участие только государственные учреждения и предприятия, смешанные акционерные общества, кооперативные организации и организации пролетарской общественности; 2) цены, с которых начинаются торги, не должны превышать средне-оптовых цен на те же предметы в торгующих ими в данном районе государственных предприятиях и кооперативных организациях; 3) если на первые торги явится в качестве покупателя представитель только одного из указанных в п. 1 учреждений, предприятий и организаций и выразит желание купить все продаваемые предметы или часть их по ценам, с которых должны начаться торги, эти предметы передаются покупателю по внесению им платы в установленные теми же правилами сроки. Примечание. Срок, указанный в настоящей статье, а также порядок реализации невостребованных грузов могут быть изменены народным комиссаром путей сообщения при острых затруднениях в перевозке или хранении грузов.

147. Претензии Всесоюзного объединения речного транспорта по перевозке груза удовлетворяются из стоимости груза преимущественно перед всеми другими претензиями.

148. Сумма, вырученная от продажи невостребованного груза, должна быть выдана за удержанием причитающихся ему платежей — по предъявлении о том требования. Если по такому требованию сумма не будет выплачена в течение 15 дней, то после этого срока до дня уплаты на эту сумму начисляется 12% годовых. К уплате приравнивается сдача денег на почту в адрес лица, имеющего право на получение. Если в течение года со дня продажи никто не предъявит прав на вырученную сумму, то она поступает в доход казны по смете Народного комиссариата путей сообщения.

149. Всесоюзное объединение речного транспорта отвечает за утрату и повреждение груза, а также за просрочку в доставке и за задержку в сдаче. Оно освобождается от ответственности, если будет доказано, что утрата, повреждение, просрочка или задержка произошли вследствие обстоятельств, которые не могли быть им предотвращены. Кроме того Всесоюзное объединение речного транспорта не отвечает:

а) за повреждение или утрату груза, который с согласия отправителя перевозился на палубе или на беспалубном судне, если повреждение груза произошло от такого способа перевозки;

б) за повреждение или утрату груза, если повреждение или утрата произошли вследствие отсутствия или недоброкачественности упаковки, о чем была сделана оговорка в перевозном документе;

в) за повреждение груза, нагрузка или выгрузка которого производилась отправителем или получателем, если причиненный ущерб был вызван нагрузкой или выгрузкой;

г) за ущерб в таких грузах, которые по своим свойствам подвержены полной или частичной утрате или повреждению, как то: поломке, ржавчине, внутренней порче, замерзанию и т.п., если ущерб произошел несмотря на соблюдение правил перевозки таких грузов;

д) за вред перевозимому животному, если этот вред был следствием особой опасности, с которой для таких животных сопряжена перевозка по водным путям сообщения. Если по обстоятельствам дела ущерб мог произойти от одной из указанных в п. «а» — «д» настоящей статьи причин, то предполагается, что он действительно произошел от одной из них, поскольку не будет доказано противное.

150. Если, несмотря на требования получателя, груз не был выдан в течение срока, установленного для его хранения, то получатель имеет право получить возмещение как за утраченный груз.

151. Если наступит длительное препятствие к начатию рейса, вызванное обстоятельством, за которое Всесоюзное объединение речного транспорта не отвечает, то при отсутствии согласия сторон на отсрочку, договор считается несостоявшимся. При этом ни одна из сторон не обязана возмещать другой стороне ущерб.

152. Если длительное препятствие, вызванное обстоятельством, за которое Всесоюзное объединение речного транспорта не отвечает, задерживает уже начатый рейс, то, при отсутствии согласия сторон на отсрочку, действие договора прекращается. При этом отправители обязан заплатить провозную плату в размере, соответствующем пройденной части рейса, и возместить все произведенные за его счет расходы. Отправитель должен быть письменно уведомлен о наступлении препятствия в пятидневный срок. В случае неуведомления Всесоюзное объединение речного транспорта отвечает за происшедшие от этого убытки.

153. Если гибель или повреждение судна вызваны обстоятельствами, за которые Всесоюзное объединение речного транспорта не отвечает, и оно не сможет продолжать начатую перевозку на каком либо другом из своих судов, находящихся в районе происшествия, договор перевозки прекращается. Органы Всесоюзного объединения обязаны в этом случае принять за счет отправителя меры к охране груза и к доставке его в место назначения.

154. Всесоюзное объединение речного транспорта отвечает за убыль в грузе, если убыль превышает нормы, устанавливаемые Народным комиссариатом путей сообщения по соглашению с Народным комиссариатом внешней и внутренней торговли Союза ССР. Стороны могут доказывать, что вследствие свойств данного груза или другим особым обстоятельствам данной перевозки могла произойти усушка, утечка или раструска в размерах, превышающих норму или не достигающих ее. Равным образом можно доказывать, что убыль произошла не вследствие свойств груза. Вознаграждение за полную утрату определяется на весь груз, без принятия в расчет возможной убыли в весе.

155. Вознаграждение за полную или частичную утрату груза определяется в размере объявленной цены, но не свыше действительной стоимости груза. При отсутствии объявленной цены, вознаграждение за утрату груза определяется по действительной стоимости однородных товаров в том месте и в то время, которые установлены договором для выдачи груза. При исчислении действительной стоимости надлежит исходить из цен обобществленного сектора. Таможенные расходы, провозная плата и вообще все издержки по перевозке, которые должен был бы оплатить получатель, если бы груз прибыл по назначению в целости, исключаются из суммы вознаграждения. Если невозможно установить действительную стоимость груза в месте назначения, эта стоимость определяется по месту и времени отправления груза. В этом случае провозная плата и все связанные с перевозкой издержки не вычитываются.

156. В случае повреждения груза Всесоюзное объединение речного транспорта обязано уплатить разницу между стоимостью груза в поврежденном виде и стоимостью, которую груз имел бы при отсутствии повреждения в месте во время выдачи его. Если невозможно определить стоимость груза в месте назначения, эта стоимость определяется по месту и времени отправления груза. Получатель имеет право отказаться от принятия поврежденного груза, если вследствие повреждения качество груза изменилось настолько, что он не может быть использован по своему первоначальному назначению. Требовать вознаграждение за повреждение груза, если соглашением сторон не установлено иное, может: до выдачи груза — лицо, имеющее право распоряжения, а после выдачи груза — лицо, получившее груз.

157. Всесоюзное объединение речного транспорта не отвечает за несоответствие груза наименованию, под которым он был принят к перевозке, если он был принят без внутреннего осмотра. Равным образом оно не отвечает за вес или меру груза, если груз был принят к перевозке без взвешивания или измерения или взвешивание и измерение были произведены без участия его органов. Однако, Всесоюзное объединение отвечает, если будет доказано, что изменение содержания груза или уменьшение его веса или количества произошло во время нахождения груза у него и если при том оно не освобождается по ст. 149 от ответственности.

158. Степень удовлетворительности упаковки, а также состояния груза, предъявляемого без упаковки, определяется органами Всесоюзного объединения речного транспорта при отправке груза. Если пристань отправления признает упаковку неудовлетворительной и отправитель откажется исправить ее или сделать соответствующую оговорку в перевозочном документе о состоянии упаковки, пристань отправления составляет акт. Об этом делается отметка в перевозочном документе. Таким же порядком удостоверяется состояние груза, предъявленного к перевозке без упаковки, если при приеме будет обнаружено неисправное его состояние. Если неудовлетворительность упаковки или неисправное состояние груза, принятого к перевозке без упаковки, удостоверены актом, Всесоюзное объединение не отвечает за все последствия, которые могут произойти от такого состояния упаковки или груза. Отправитель обязан возместить причиненные такими упущениями убытки.

159. Если груз не доставлен в срок (ст. 130), то лицо, имеющее право распоряжаться грузом, может, не доказывая понесенных им от просрочки убытков, взыскать с Всесоюзного объединения речного транспорта вознаграждение в нижеследующем размере:

<...> фрахта	(без	дополнительных	сборов)	при	просрочке	до	1/10	срока
«»	«»	«»	«»	«»	«»	«»	2/10	«»
«»	«»	«»	«»	«»	«»	«»	3/10	«»
«»	«»	«»	«»	«»	«»	«»	4/10	«»
«»	«»	«»	«»	«»	«»	превышающей 4/10		«»

Если же убытки от просрочки подтверждены доказательствами, то вознаграждение определяется в размере убытков, однако не больше всей суммы проездной платы. Право на вознаграждение за просрочку погашается в следующих случаях: а) если получатель груза не потребует груза в течение трех днем после его выгрузки, либо в случае выгрузки средствами получателя, после наступления срока выгрузки; б) если требование о вознаграждении не будет заявлено в течение трех месяцев со дня выдачи груза.

160. Всесоюзное объединение речного транспорта не отвечает за неисправную перевозку таких грузов, которые не разрешены к перевозке или дозволены к ней под известными условиями, но были приняты к перевозке вследствие того, что отправитель неточно или неправильно их наименовал. Отправитель обязан возместить все убытки от неточного или неправильного наименования груза.

161. Соглашения сторон не могут отступать от правил настоящей главы за исключением:

а) случаев, особо в ней указанных;

б) случаев, когда обе стороны являются государственными или кооперативными учреждениями, предприятиями или организациями;

в) договоров, по которым перевозка должна совершаться после прекращения обязательного приема грузов к перевозке.

Глава 16

Буксировка

162. По договору буксировки по внутренним водным путям сообщения буксировщик обязуется за вознаграждение буксировать судно или плот либо на определенное расстояние, либо в течение определенного времени, либо для выполнения определенного маневра.

163. Договор буксировки должен быть заключен в письменной форме в случае несоблюдения этого правила, стороны не могут ссылаться в подтверждение договора на свидетельские показания, но могут приводить письменные доказательства. Нотариальное удостоверение, а также регистрация договора в органах народных комиссариатов торговли союзных республик не требуются ни в каком случае.

164. При заключении договора буксировки владелец буксируемого судна или плота должен выдать на буксировщика накладную, а буксировщик обязан выдать квитанцию. Формы накладной и квитанции и их содержание устанавливаются Центральным комитетом по перевозкам.

165. По окончании буксировки и по сдаче отбуксированного судна или плота буксировщик возвращает накладную в обмен на квитанцию, а получатель выдает расписку в приеме судна или плота.

166. Если буксировка судна или плота прекращена в пути по требованию их владельца или вследствие обстоятельств, за которые буксировщик не отвечает, то вознаграждение за буксировку уплачивается в полном размере, независимо пройденного расстояния. Если буксировка судна или плота прекращена вследствие обстоятельств, за которые ни та, ни другая сторона не отвечает, плата за буксировку производится из расчета пройденного расстояния.

167. Правила настоящей главы применяются постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное.

Глава 17

Претензии, иски и давность

168. Иски к Всесоюзному объединению речного транспорта, вытекающие из договора перевозки, предъявляются по месту нахождения соответствующего местного управления речного флота. Народным комиссариатам путей сообщения по соглашению с народным комиссариатом юстиции, а в отношении споров, подсудных арбитражным комиссиям по соглашению с высшей арбитражной комиссией соответствующей союзной республики, может быть установлена иная подсудность. Об этом должна быть сделана публикация в тарифном порядке.

169. Иск, вытекающий из договора перевозки или буксировки, может быть предъявлен не раньше, чем Всесоюзное объединение отклонит соответствующее требование, или же по истечении трех месяцев со дня подачи требования.

170. Споры о переборах по перевозкам разбираются в следующем порядке: претензия предъявляется соответствующему местному управлению речного флота, которое обязано в двухмесячный срок либо удовлетворить претензию, либо вынести мотивированный отказ. Если сумма претензии менее 100 рублей, то постановление местного управления является окончательным и никакому обжалованию не подлежит. По остальным претензиям постановление местного управления может быть перенесено на рассмотрение начальника Всесоюзного объединения речного транспорта. Постановления последнего не подлежат обжалованию. Однако, по требованию народных комиссариатов Союза ССР или союзных республик, либо кооперативных центров, заявленному в течение шестимесячного срока, вопрос может быть перенесен на окончательное разрешение Тарифного комитета.

171. Если требование о переборе или о вознаграждении, вытекающее из договора перевозки и буксировки, будет удовлетворено до истечения двух месяцев со дня заявления о нем, то проценты не начисляются. На суммы же, выплаченные по истечении этого срока, начисляются проценты в размере 12 годовых со дня истечения двухмесячного срока по день уплаты. Сдача денег на почту в адрес лица, имеющего на них право, приравнивается к выплате.

172. Требования (претензии и иски), вытекающие из договора перевозки и буксировки, погашаются полугодовой давностью.

173. Срок давности исчисляется:

а) для требований о вознаграждении за повреждение или частичную утрату багажа или груза — со дня выдачи багажа или груза;

б) для требований о вознаграждении за полную утрату багажа или груза — с момента истечения срока на его доставку;

в) для требований о вознаграждении за просрочку в доставке — со дня выдачи груза;

г) для требований о возврате переборов и об уплате недоборов — со дня окончательной уплаты провозных денег и дополнительных сборов;

д) для требований по перевозкам, по которым расчеты производятся в централизованном порядке — со дня отсылки органами Всесоюзного объединения речного транспорта другой стороне счетов;

е) для всех прочих требований, в том числе для требований, вытекающих из договора буксировки — со дня наступления события, являющегося основанием для иска.

174. Давностный срок, установленный в ст. 172, приостанавливается в случае подачи письменного заявления в претензионном порядке (ст. 169). Если претензия отклонена, то течение указанного срока продолжается со дня сообщения заявителю письменного ответа и возврата представленных при заявлении документов. При этом, если остающийся срок менее трех месяцев, он удлиняется до трех месяцев. Приостановка давности во всех других случаях, а равно перерыв ее, происходит по правилам, установленным гражданскими кодексами союзных республик.

Заместитель Председателя СНК Союза ССР В.ШМИДТ

Заместитель Управляющего делами СНК Союза ССР и СТО И.МИРОШНИКОВ

Приложение к Уставу внутреннего водного транспорта

УСТАВ ВСЕСОЮЗНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

I. Цель объединения, его права и обязанности

§ 1. Всесоюзное объединение речного транспорта, состоящее в ведении Народного комиссариата путей сообщения, выполняет следующие задачи:

а) составляет планы внутреннего водного транспорта, представляет их на утверждение в установленном порядке и по утверждении проводит их в жизнь;

б) производит перевозки по внутренним водным путям сообщения и участвует в прямых смешанных железнодорожно-водных сообщениях;

в) заведует пристанскими территориями и другими землями, предоставленными речному транспорту;

г) производит погрузочно-разгрузочные работы;

д) усиливает и развивает речной флот Союза ССР путем приобретения заказа и постройки судов;

е) организует новые предприятия, а также соединяет, разделяет и ликвидирует предприятия внутреннего водного транспорта;

ж) производит изыскания по развитию внутренних водных путей и по строительству речных портов;

з) осуществляет мероприятия по содержанию и развитию внутренних водных путей и по строительству;

и) осуществляет надзор за пожарной безопасностью на внутренних водных путях, разрабатывает и проводит мероприятия по улучшению условий судоходства и сплава на судоходных реках;

к) выдает дипломы и свидетельства судоводителям и судомеханикам, работающим на внутреннем водном транспорте;

л) утверждает оперативно-финансовые планы местных управлений речного флота, а также их отчеты и балансы;

м) обеспечивает местные управления речного флота судами, оборудованием, сооружениями, инвентарем, основными материалами и топливом;

н) организует применение новейших достижений техники и обмен опытом между транспортными предприятиями;

о) страхует в Госстрахе вверенное объединению по производимым операциям имущество за счет препоручителей;

п) разрабатывает и представляет на утверждение Тарифного комитета в Народном комиссариате путей сообщения все тарифы по производимым объединенным перевозкам. Примечание. Тарифным комитетом при Народном комиссариате путей сообщения может быть предоставлено объединению право устанавливать тарифы на местные перевозки.

§ 2. Всесоюзное объединение речного транспорта действует в качестве самостоятельной хозяйственной единицы на началах хозяйственного (коммерческого) расчета на основе настоящего устава и в соответствии с плановыми заданиями Народного комиссариата путей сообщения. Всесоюзное объединение со дня его регистрации признается юридическим лицом. С момента регистрации Всесоюзного объединения речного транспорта утрачивают силу уставы государственных речных пароходств. § 3. В состав объединения входят местные управления речного флота и другие хозрасчетные предприятия по списку, утверждаемому Народным комиссариатом путей сообщения. Местные управления и другие предприятия, входящие в объединение, действуют на основах, которые устанавливаются Народным комиссариатом путей сообщения применительно к законодательству о промышленных предприятиях. К объединению переходят имущество и долги центрального и местного управлений внутренних водных путей, центрального правления государственных пароходств, а также активы и пассивы государственных речных пароходств. § 4. Объединение имеет право производить на территории Союза ССР, а также в установленном порядке и на внешних рынках все операции, необходимые для осуществления целей, указанных в настоящем уставе. Объединение имеет право принимать участие в хозяйственных торговых организациях, в частности в акционерных обществах. § 5. Объединение может повсеместно в пределах Союза ССР открывать отделения, конторы, агентства, представительства и т.п. § 6. По всем своим обязательствам объединение отвечает лишь тем принадлежащим ему имуществом, на которое, согласно действующим законам, может быть обращено взыскание. Государство за долги объединения не отвечает. Объединение не отвечает за долги государства. § 7. Объединение имеет печать с изображением своего наименования. Управление начальника Всесоюзного объединения государственного речного флота находится в Москве.

II. Капиталы и отчетность объединения

§ 8. Уставный капитал объединения определяется ориентировочно в сумме 150000000 рублей. Эта сумма подлежит уточнению по соглашению Народного комиссариата финансов Союза ССР с Народным комиссариатом путей сообщения при утверждении вступительного баланса объединения. Все последующие изменения уставного капитала производятся при утверждении балансов объединения. Примечание. Впредь до окончания инвентаризации в уставный капитал не включается стоимость искусственных водных сооружений: каналов, водохранилищ, бейшлотов и проч.

§ 9. Кроме уставного капитала образуются:

а) амортизационный капитал,

б) капитал расширения предприятия и

в) фонд улучшения быта рабочих и служащих. Амортизационный капитал образуется путем ежегодных процентных отчислений со стоимости имущества объединения по установленным нормам. Капитал расширения предприятия образуется путем отчисления от прибылей объединения на основе особого постановления. Фонд улучшения быта рабочих и служащих образуется на основе положения об этих фондах. § 10. Ежегодно не позднее трех месяцев по окончании операционного года, исчисляемого с 1 января по 31 декабря, начальник объединения представляет в Народный комиссариат путей сообщения отчет, баланс и счет прибылей и убытков, также проект покрытия убытков и распределения прибылей для утверждения в порядке, установленном законом. Первый отчетный год объединения исчисляется с 1 января 1930 г. § 11. Ревизия деятельности объединения осуществляется Народным комиссариатом путей сообщения. § 12. За исключением случаев, оговоренных в законе, никакие кроме Народного комиссариата путей сообщения органы не могут давать начальнику объединения указания и требовать от него отчетов и сведений.

III. Управление объединением

§ 13. Во главе объединения стоит начальник, называемый народным комиссаром путей сообщения. Начальник имеет двух заместителей и одного помощника, назначаемых в таком же порядке. Размер вознаграждения начальника, его заместителей и помощника определяется народным комиссаром путей сообщения. § 14. Начальник объединения управляет делами и имуществом объединения и в частности:

а) руководит деятельностью органов объединения;

б) лично или через заместителя представительствует от объединения — без особой на то доверенности — в судах, арбитражных комиссиях и административных учреждениях;

в) совершает в соответствии с задачами объединения акты, договор сделки и т.п.;

г) выдает доверенности от имени объединения;

д) устанавливает структуру, круг ведения и штаты органов объединения, а также издает положения и инструкции о порядке деятельности этих органов;

е) назначает и увольняет работников центрального аппарата объединения и руководящий персонал местных органов;

ж) устанавливает правила внутреннего распорядка и налагает в соответствующих случаях дисциплинарные взыскания. § 15. Начальник устанавливает порядок подписи исходящих от объединения бумаг. Договоры, сделки, чеки, гарантийные письма и другие обязательства подписывает начальник объединения или его заместитель, без особой на то доверенности, или же другие лица, уполномоченные на это общими или специальными доверенностями. Документы денежного характера скрепляются главным бухгалтером объединения. Годовой отчет и баланс подписываются начальником объединения и главным бухгалтером. § 16. Начальнику объединения предоставляется право сноситься непосредственно со всеми центральными и местными учреждениями и должностными лицами, за исключением центральных исполнительных комитетов и советов народных комиссаров Союза ССР и союзных республик, а также Совета труда и обороны, экономических советов (совещаний) союзных республик.

Заместитель Председателя СНК Союза ССР Я.РУДЗУТАК

Управляющий делами СНК Союза ССР и СТО Н.ГОРБУНОВ

---