Постановление Совмина СССР от 08.01.1988 № 20

«О генеральной схеме управления автомобильной промышленностью»

Совет Министров СССР отмечает, что новая организационная структура управления автомобильной промышленностью, предусматривающая дальнейшее повышение уровня концентрации производства и переход на двухзвенную систему управления, является важной составной частью комплекса мер по претворению в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой.

Министерство автомобильной промышленности СССР обязано в новых условиях хозяйствования сосредоточить свою деятельность на кардинальном повышении эффективности работы предприятий, объединений и организаций, всемерном укреплении принципов полного хозяйственного расчета и самофинансирования, последовательной реализации положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении). Активно используя экономические методы управления, Министерство должно проводить прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику, повышать эффективность производства, вести работу по ускорению социального развития и укреплению кадров для наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства в новой конкурентоспособной автомобильной технике, развитию системы ее технического обслуживания, увеличению производства товаров народного потребления и предоставлению платных услуг населению. Для реализации этих задач Министерству необходимо существенно укрепить основное звено производства — производственные и научно-производственные объединения, осуществить переход к новым более крупным организационным структурам — государственным производственным объединениям, широко использовать инициативу и творческую активность трудовых коллективов.

В целях эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления, перехода на двухзвенную систему управления Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие в течение I квартала 1988 г. разработанную Министерством автомобильной промышленности СССР генеральную схему управления отраслью автомобильной промышленности, предусматривающую:

по основному звену

образование по отраслевому принципу 7 государственных производственных объединений с тем, чтобы не менее 20 процентов общего объема работ в отрасли выполнялось этими объединениями. Вновь создаваемые Министерством государственные производственные объединения по основным направлениям деятельности отрасли наряду с производственными и научно-производственными объединениями должны стать основным звеном производственной структуры отрасли, осуществлять свою деятельность на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования;

усиление интеграции науки и производства, включение в состав государственных производственных объединений, научно-производственных и производственных объединений научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций, с тем чтобы не менее 75 процентов численности работников, занятых в отраслевой науке, сосредоточить в этих объединениях. Разрешить Министерству автомобильной промышленности СССР иметь в его непосредственном подчинении 7 научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро общеотраслевого профиля;

сокращение общего количества объектов управления в основном звене в 1,7 раза. Непосредственно Министерству подчинить только наиболее крупные, ведущие в отрасли объединения, а также отдельные организации, способные самостоятельно в новых условиях хозяйствования решать вопросы научно-технического, производственного и социального развития. Образовать при Министерстве автомобильной промышленности СССР на хозяйственном расчете Всесоюзное внешнеторговое объединение «Автопромэкспорт» на базе внешнеторговых объединений «Автоэкспорт» и «Запчастьэкспорт» с учетом сокращения их численности на 30 процентов;

переход полностью на двухзвенную систему управления: Министерство автомобильной промышленности СССР — государственное производственное объединение, производственное объединение, научно-производственное объединение, предприятие, организация;

по центральному аппарату Министерства

упразднение 6 главных управлений по руководству подотраслями, а также Главного управления по производству технологического оборудования и оснастки, Главного управления по техническому перевооружению, строительно-монтажным работам и ремонту предприятий хозяйственным способом, Главного управления по техническому обслуживанию автомобильной техники и переход с учетом высокого уровня организации и концентрации производства в автомобилестроении к построению центрального аппарата Министерства полностью по функциональному принципу;

укрепление ведущих функциональных подразделений Министерства, и прежде всего: научно-технического — как единого центра по руководству научно-техническим прогрессом в автомобилестроении с включением в его состав подразделений по повышению технического уровня автомобильной техники; экономического — сосредоточивающего работу в области планово-экономической, финансовой, организации труда и заработной платы, бухгалтерского учета, отчетности и контроля, а также юридическую службу; производственного — для планирования государственных заказов, комплектных поставок продукции, разработки внутриотраслевых балансов, контроля выполнения договоров поставок; проектирования и капитального строительства — с возложением на него функций проведения эффективной инвестиционной политики, обеспечения экспертизы проектов и смет, технического перевооружения, реконструкции и расширения производства;

образование, в порядке исключения, в центральном аппарате Министерства автомобильной промышленности СССР:

Главного технологического управления с возложением на него работ по технологии металлургического производства, улучшению качества продукции, автоматизации процессов управления;

Управления транспорта и сбыта;

Управления комплектации оборудованием строящихся и реконструируемых предприятий отрасли на базе подразделений (численностью 43 единицы с учетом сокращения на 50 процентов) Союзглававтотракторкомплекта при Госснабе СССР, передаваемых Министерству автомобильной промышленности СССР.

2. Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства автомобильной промышленности СССР в сумме 3679,5 тыс. рублей исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 953 единиц (без персонала по обслуживанию и охране зданий) с учетом сокращения на 26 процентов численности аппарата органов управления, включая среднее звено, и сокращения, проведенного в 1986 году, а также передаваемых из Госснаба СССР Министерству численности и соответствующего фонда заработной платы.

Рекомендовать Министерству автомобильной промышленности СССР использовать часть специалистов, высвобождающихся в связи с проводимой реорганизацией, на комплектование аппарата вновь создаваемых и укрепление действующих объединений.

3. Разрешить Министерству автомобильной промышленности СССР иметь девять заместителей Министра, в том числе двух первых, и коллегию в составе 16 человек. Установить, что Главное экономическое управление, Управление внешнеэкономических связей и Управление кадров и социального развития возглавляются заместителями Министра — начальниками этих управлений.

4. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства автомобильной промышленности СССР согласно приложению.

5. Признать утратившим силу постановление Совета Министров СССР от 20 декабря 1985 г. № 1282.

Главное научно-техническое управление

Главное технологическое управление

Главное экономическое управление

Главное производственное управление

Главное управление материально-технического обеспечения

Главное управление проектирования и капитального строительства

Главное специальное управление

Управление главного механика и главного энергетика

Управление комплектации оборудованием

Управление транспорта и сбыта

Управление автомотосервиса, торговли и услуг населению

Управление внешнеэкономических связей

Управление кадров и социального развития

Управление делами

Хозяйственное управление

При Министерстве состоит на хозяйственном расчете Всесоюзное внешнеторговое объединение «Автопромэкспорт» <*>.

---

<*> С сохранением условий материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания, установленных для работников главных управлений Министерства.

---