Постановление Правительства РФ от 02.12.2025 № 1977

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Доступная среда», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Доступная среда“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 15, ст. 1746; 2021, № 43, ст. 7268; 2022, № 46, ст. 8029; 2023, № 42, ст. 7513; 2024, № 41, ст. 6175; № 52, ст. 8330).»

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации «Доступная среда» с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также в аналитической информационной системе обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.programs.gov.ru), в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2022 г. № 2028 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Доступная среда“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 46, ст. 8029).»

4. Установить, что подпункт «г» пункта 3 приложения № 1 к государственной программе Российской Федерации «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Доступная среда“ (в редакции настоящего постановления), вступает в силу с 1 января 2026 г. и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации начиная с федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов.»

1. В разделе «Стратегические приоритеты в сфере государственной программы Российской Федерации „Доступная среда“:»

а) подраздел 4 изложить в следующей редакции:

Мероприятия Программы направлены на достижение отдельных национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» (далее — Указ).

Структурные элементы Программы с учетом характеризующих их задач соотнесены:

с национальной целью развития Российской Федерации «Устойчивая и динамичная экономика», определенной подпунктом «д» пункта 1 Указа, — путем реализации мероприятий федерального проекта «Информационная доступность для инвалидов и маломобильных групп населения», направленных на достижение показателя национальной цели развития Российской Федерации «Увеличение доли креативных (творческих) индустрий в экономике», предусмотренного Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года;

с национальной целью развития Российской Федерации «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи», определенной подпунктом «а» пункта 1 Указа, — путем реализации мероприятия по обучению специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс среди инвалидов и других маломобильных групп населения комплекса процессных мероприятий «Обеспечение инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий», направленного на достижение показателя национальной цели развития Российской Федерации «Повышение к 2030 году уровня удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом», предусмотренного Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года.»;

б) абзац шестой подраздела 5 признать утратившим силу.

2. В приложении № 1 к указанной Программе:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации включенных в государственные программы субъектов Российской Федерации мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее — государственные программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации), и (или) при предоставлении субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее — субсидии).»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий с учетом перспективных экономических специализаций субъектов Российской Федерации, предусмотренных Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р, и параметров демографического прогноза Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям являются:»

а) наличие утвержденного плана мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями субъектов Российской Федерации реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, предусмотренного пунктом 2 Правил разработки плана мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями субъектов Российской Федерации реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2024 г. № 938 «Об утверждении Правил разработки плана мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями субъектов Российской Федерации реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям»;

б) наличие акта высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, утверждающего положение об организации и осуществлении ранней помощи детям и их семьям, предусмотренное статьей 9.3 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

в) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, в соответствии с которым исполнительный орган субъекта Российской Федерации определяет нуждаемость инвалида в сопровождаемом проживании, включая объем, периодичность и продолжительность предоставляемых ему услуг, предусмотренного пунктом 4 Правил организации сопровождаемого проживания инвалидов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2024 г. № 910 «Об утверждении Правил организации сопровождаемого проживания инвалидов»;

г) наличие представленной в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информации о ходе выполнения плана мероприятий переходного периода, указанного в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, в соответствии с абзацем третьим пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2024 г. № 938 «Об утверждении Правил разработки плана мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями субъектов Российской Федерации реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям».»;

в) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. Субсидия из федерального бюджета предоставляется при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 „О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации“ (далее — Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).»

Требования к составу приобретаемых в целях достижения результатов использования субсидий товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и (или) способам финансового обеспечения реализации соответствующих расходных обязательств за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее — соглашение), заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Уполномоченные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительные органы субъекта Российской Федерации размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии.»;

г) пункт 10(1) изложить в следующей редакции:

«10(1). В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.».

3. В приложении № 2 к указанной Программе:

а) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3. Субсидия из федерального бюджета предоставляется при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 „О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации“ (далее — Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).»

4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее — соглашение), заключаемого между Министерством просвещения Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Уполномоченные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительные органы субъекта Российской Федерации размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии.»;

б) пункт 9(1) изложить следующей редакции:

«9(1). В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.».

4. Приложение № 3 к указанной Программе признать утратившим силу.

5. В приложении № 4 к указанной Программе:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Субсидия из федерального бюджета предоставляется при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.»;

б) абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:

«6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее — соглашение), подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами „Электронный бюджет“ в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.»;

в) пункт 10 дополнить подпунктом «в» следующего содержания:

«в) общая площадь объекта капитального строительства, подлежащая вводу в эксплуатацию (кв. метров).»;

г) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Для обеспечения приоритетного характера финансового обеспечения задач социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа общий размер субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в очередном финансовом году, должен составлять не менее 5 процентов общего размера субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде, при наличии представленных ими заявок.»

Для обеспечения приоритетного характера финансового обеспечения задач социально-экономического развития в опорных населенных пунктах, включенных в единый перечень опорных населенных пунктов, общий размер субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены указанные опорные населенные пункты, в очередном финансовом году, должен составлять до 5 процентов общего размера субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде, при наличии представленных ими заявок.

Используемые в настоящем пункте понятия «единый перечень опорных населенных пунктов» и «опорный населенный пункт» применяются в значениях, указанных в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р.»;

д) пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. Уполномоченный орган размещает в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“ отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии.».

---