Постановление Правительства РФ от 11.07.2024 № 938

(ред. от 10.04.2026)

«Об утверждении Правил разработки плана мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями субъектов Российской Федерации реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям»

В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки плана мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями субъектов Российской Федерации реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям.

2. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации:

в 4-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, планы мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями субъектов Российской Федерации реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям и утвердить их в срок, обеспечивающий реализацию соответствующих мероприятий не позднее 1 января 2030 г.;

осуществлять внесение изменений в предусмотренные абзацем вторым настоящего пункта планы мероприятий с учетом конкретных результатов их реализации ежегодно, до 1 июня года, следующего за отчетным, начиная с отчета за 2025 год;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 10.04.2026 № 392)

представлять информацию о ходе выполнения указанных планов мероприятий в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным, начиная с отчета за 2025 год.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки плана мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями субъектов Российской Федерации реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям (далее соответственно — план, стандарты), а также требования к его содержанию.

В настоящих Правилах понятия используются в значениях, применяемых в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 10.04.2026 № 392)

2. Разработка плана осуществляется исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Соисполнителями плана являются исполнительные органы субъекта Российской Федерации, осуществляющие деятельность по реализации мероприятий и оказанию услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям.

3. Исполнительные органы субъекта Российской Федерации могут привлекать представителей общественных объединений инвалидов и иных негосударственных организаций, оказывающих услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям, к разработке проекта плана, а также обеспечивают общественное обсуждение проекта плана.

4. План составляется на период до 1 января 2030 г.

5. В план включаются следующие сведения:

а) реабилитационная инфраструктура, имеющаяся в субъекте Российской Федерации на период составления плана, включая перечень реабилитационных организаций субъекта Российской Федерации, запланированных для перехода к реализации мероприятий и оказанию услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами (далее соответственно — переход, реабилитационные организации):

по категориям граждан (инвалиды, дети-инвалиды, дети до 3 лет и их семьи — получатели услуг по ранней помощи детям и их семьям);

по профилям реабилитационных организаций (профильная, многопрофильная);

по формам оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами (полустационарная, стационарная, на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий);

по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, реализуемым в реабилитационной организации;

по целевым реабилитационным группам (целевой реабилитационной группе) инвалидов и детей-инвалидов, которые могут получить услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами в реабилитационной организации;

по мощности (количество койко-мест в реабилитационных организациях (в случае если реабилитационная организация оказывает (планирует оказывать) услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами в стационарной форме), количество посещений в реабилитационных организациях (в случае если реабилитационная организация оказывает (планирует оказывать) услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами в полустационарной форме), численность инвалидов, детей-инвалидов, детей до 3 лет и их семей — получателей услуг по ранней помощи детям и их семьям, которым услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами оказываются (планируется оказывать) на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий) для каждой категории граждан (инвалиды, дети-инвалиды, дети до 3 лет и их семьи — получатели услуг по ранней помощи детям и их семьям);

по численности специалистов, занятых в реабилитационных организациях, имеющих профильное образование и квалификацию, определяемой с учетом примерных штатных нормативов, предусмотренных типовым положением о профильной реабилитационной организации, утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и с учетом стандартов;

по потребности в специалистах, занятых в реабилитационных организациях, имеющих профильное образование и квалификацию, определяемой с учетом примерных штатных нормативов, предусмотренных типовым положением о профильной реабилитационной организации, утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и с учетом стандартов;

по потребности в обучении по программам повышения квалификации или профессиональной переподготовки специалистов, занятых в реабилитационных организациях, имеющих профильное образование и квалификацию, определяемой с учетом примерных штатных нормативов, предусмотренных типовым положением о профильной реабилитационной организации, утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и с учетом стандартов;

по наличию оборудования, технических средств реабилитации и вспомогательных средств, используемых в реабилитационных организациях;

по потребности в оборудовании, технических средствах реабилитации и вспомогательных средствах, необходимых для обеспечения перехода;

б) информация о численности инвалидов (детей-инвалидов, детей до 3 лет и их семей — получателей услуг по ранней помощи детям и их семьям), которым планируется оказывать услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами:

по профилям реабилитационных организаций (профильная, многопрофильная);

по формам оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами (полустационарная, стационарная, на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий);

по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, реализуемым в реабилитационной организации;

по целевым реабилитационным группам (целевой реабилитационной группе) инвалидов и детей-инвалидов, которые могут получить услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами в реабилитационной организации;

в) перечень мероприятий для обеспечения перехода, включающий:

организационно-правовые мероприятия по обеспечению деятельности реабилитационных организаций в переходный период;

мероприятия по анализу и мониторингу реабилитационной инфраструктуры;

мероприятия по оснащению реабилитационных организаций оборудованием, техническими средствами реабилитации и вспомогательными средствами, необходимыми для перехода;

мероприятия по укомплектованию реабилитационных организаций специалистами, занятыми в реабилитационных организациях, имеющими профильное образование и квалификацию, определяемому с учетом примерных штатных нормативов, предусмотренных типовым положением о профильной реабилитационной организации, утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и с учетом стандартов, включая мероприятия в области повышения квалификации или профессиональной переподготовки;

г) сроки осуществления мероприятий для обеспечения перехода, но не позднее 1 января 2030 г.;

д) сведения о должностных лицах, ответственных за реализацию мероприятий для обеспечения перехода;

е) сведения об источниках финансирования мероприятий для обеспечения перехода;

ж) показатели реализации плана, включающие:

общее количество реабилитационных организаций, осуществивших переход, по сферам деятельности с указанием их мощности, а также отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, реализуемых в реабилитационных организациях;

численность инвалидов, которым оказаны услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами:

по формам оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами (полустационарная, стационарная, на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий);

по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, реализуемым в реабилитационной организации;

по целевым реабилитационным группам инвалидов;

численность детей-инвалидов, которым оказаны услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами:

по формам оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами (полустационарная, стационарная, на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий);

по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, реализуемым в реабилитационной организации;

по целевым реабилитационным группам детей-инвалидов;

численность детей до 3 лет и их семей — получателей услуг по ранней помощи детям и их семьям, которым оказаны услуги по ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами, по формам оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами (полустационарная, стационарная, на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий);

долю реабилитационных организаций, осуществивших переход, в общем количестве реабилитационных организаций, запланированных для перехода, по сферам деятельности;

з) мероприятия по обеспечению выполнения плана в установленные сроки.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2026 № 392)

6. План утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

7. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения плана или внесения в него изменений направляет его копию в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного документооборота либо электронной почты или на бумажном носителе.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2026 № 392)

---