Постановление Правительства РФ от 22.11.2023 № 1959

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 ноября 2023 г. № 1959

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ИЮЛЯ 2012 Г. № 717

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 32, ст. 4549; 2014, № 18, ст. 2161; 2015, № 1, ст. 221; 2017, № 15, ст. 2227; № 52, ст. 8126; 2019, № 7, ст. 631; 2020, № 14, ст. 2129; 2021, № 13, ст. 2243; № 37, ст. 6506; 2022, № 8, ст. 1171; № 14, ст. 2302; № 17, ст. 2912; № 18, ст. 3066; № 50, ст. 8943).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 25 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на создание условий для получения аккредитации ветеринарными лабораториями субъектов Российской Федерации в национальной системе аккредитации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 4, ст. 396);

постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2021 г. № 1519 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 25» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 37, ст. 6539).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. № 1959

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

1. Раздел «Задачи по обеспечению достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть на уровне выше среднероссийского» Стратегических приоритетов в сфере реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия дополнить абзацем следующего содержания:

«Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению создания условий для получения ветеринарными лабораториями субъектов Российской Федерации аккредитации в национальной системе аккредитации и (или) расширения их области аккредитации приведены в приложении № 16.».

2. Дополнить приложением № 16 следующего содержания:

«Приложение № 16 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ВЕТЕРИНАРНЫМИ ЛАБОРАТОРИЯМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АККРЕДИТАЦИИ В НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ АККРЕДИТАЦИИ И (ИЛИ) РАСШИРЕНИЯ ИХ ОБЛАСТИ АККРЕДИТАЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению создания условий для получения ветеринарными лабораториями субъектов Российской Федерации (далее — ветеринарные лаборатории) аккредитации в национальной системе аккредитации и (или) расширения их области аккредитации (далее — субсидии).

Понятие «ветеринарные лаборатории», используемое в настоящих Правилах, означает бюджетные и автономные учреждения, подведомственные уполномоченным в области ветеринарии исполнительным органам субъектов Российской Федерации.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса», входящего в состав национального проекта «Международная кооперация и экспорт» (далее — региональный проект).

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в абзаце первом настоящего пункта.

3. Субсидии предоставляются при соблюдении субъектом Российской Федерации следующих условий:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется за счет средств федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, и порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее соответственно — соглашение, Правила формирования субсидий).

4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

а) наличие понесенных ветеринарными лабораториями затрат на создание условий для получения аккредитации в национальной системе аккредитации и (или) расширения их области аккредитации;

б) представление ветеринарной лабораторией информации в компонент Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. № 1140 «О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии».

5. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации при наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета субъекта Российской Федерации ветеринарным лабораториям субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на иные цели, в том числе предусматривающих возможность их направления на возмещение перечислений по операциям, содержание которых соответствует целям предоставления этих субсидий.

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» и в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году (Wi), определяется по формуле:

W_{i} = W \times \frac{D_{i} \times \frac{Y_{i}}{100}}{\sum_{i}^{n} {}_{= 1}(D_{i} \times \frac{Y_{i}}{100})} ,

где:

W — общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;

Di — заявленная потребность i-го субъекта Российской Федерации на основании понесенных затрат ветеринарными лабораториями в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил (рублей);

Yi — предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год (процентов), определяемый в соответствии с пунктом 13(1.1) Правил формирования субсидий;

n — количество субъектов Российской Федерации, заявивших потребность о понесенных затратах ветеринарными лабораториями.

8. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на иные цели из бюджета субъекта Российской Федерации на возмещение части понесенных ветеринарными лабораториями затрат на создание условий для получения ветеринарными лабораториями аккредитации в национальной системе аккредитации и (или) расширения их области аккредитации, указанных в пункте 9 настоящих Правил.

9. Ветеринарным лабораториям возмещаются следующие затраты, понесенные начиная с 2019 года:

а) реконструкция, капитальный или текущий ремонт здания (помещения) ветеринарной лаборатории, вивария;

б) модернизация и (или) приобретение оборудования;

в) приобретение лабораторной мебели;

г) обучение сотрудников ветеринарной лаборатории;

д) проведение межлабораторных сличительных испытаний.

10. При предоставлении субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в составе понесенных затрат не учитываются затраты на мероприятия, финансовое обеспечение реализации которых осуществляется в рамках выполнения государственного задания ветеринарными лабораториями.

11. Не допускается предоставление субсидий субъектам Российской Федерации в случае, если на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, предоставляются другие межбюджетные трансферты.

12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

13. В случае отсутствия у субъектов Российской Федерации в текущем финансовом году потребности в субсидиях в связи с внесением изменений в региональные проекты, которые влекут изменение объемов финансового обеспечения и (или) значений результатов использования субсидий, высвобождающиеся бюджетные ассигнования на предоставление субсидий перераспределяются пропорционально между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, на основании письменных обращений уполномоченных органов.

14. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации следующие документы:

а) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписка из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие в утвержденном бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных в пункте 2 настоящих Правил расходных обязательств субъекта Российской Федерации, — не позднее 30-го дня со дня заключения соглашения;

б) документ, содержащий информацию об использовании средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых является субсидия, с приложением перечня получателей средств — по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

15. Результатом использования субсидии является количество внесенных в реестр аккредитованных лиц сведений об аккредитации и (или) расширении области аккредитации в национальной системе аккредитации ветеринарных лабораторий.

16. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидии и его плановых значений, предусмотренных соглашением.

17. В случае если при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период субъектом Российской Федерации до 10 августа текущего финансового года представлено в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обращение, содержащее информацию об отсутствии частичной или полной потребности в субсидии в очередном финансовом году, высвобождающиеся бюджетные ассигнования на предоставление субсидий распределяются между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.

18. Возврат субъектом Российской Федерации средств из бюджета субъекта Российской Федерации в доход федерального бюджета при невыполнении им условий, предусмотренных соглашением, в том числе обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, включая порядок расчета размера средств, подлежащих возврату, сроки возврата и основания для освобождения субъекта Российской Федерации от возврата таких средств, осуществляется в соответствии с пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования субсидий.

19. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.».

---