Постановление Совмина РСФСР от 11.12.1959 № 1934

«Об утверждении Положения о Министерстве просвещения РСФСР»

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве просвещения РСФСР.

2. Поручить Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам утвердить положения соответственно о министерствах просвещения автономных республик, краевых, областных и городских отделах народного образования.

3. Считать утратившим силу декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 5 октября 1925 г. «Положение о Народном Комиссариате просвещения РСФСР» (СУ РСФСР, 1925, № 71, ст. 561) со всеми последующими изменениями и дополнениями.

1. Министерство просвещения РСФСР в соответствии со статьями 53 и 55 Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики является республиканским министерством РСФСР и подчиняется в своей деятельности непосредственно Совету Министров РСФСР.

2. Министерство просвещения РСФСР призвано обеспечить выполнение главной задачи советской школы — подготовку учащихся к жизни, общественно полезному труду, дальнейшее повышение уровня общего и политехнического образования, подготовку образованных людей, хорошо знающих основы наук, воспитание молодежи в духе глубокого уважения к принципам социалистического общества, в духе идей коммунизма.

В соответствии с этим на Министерство просвещения РСФСР возлагается:

а) обеспечение всеобщего обязательного восьмилетнего обучения и дальнейшее развитие полного среднего образования на основе соединения обучения с производительным трудом с тем, чтобы вся молодежь с 15 — 16 лет включалась в посильный общественно полезный труд;

б) всемерное расширение сети школ-интернатов, учебно-воспитательных учреждений нового типа, обеспечивающих значительное усиление роли общества и оказание помощи семье в воспитании детей;

в) осуществление коммунистического воспитания, общего и политехнического образования, подготовка учащихся к практической деятельности в различных отраслях народного хозяйства или культуры; обеспечение физического и эстетического развития школьников; организация внеклассной и внешкольной работы с детьми, подростками и молодежью;

г) развитие дошкольного воспитания;

д) организация работы по устройству детей, оставшихся без попечения родителей; охрана прав несовершеннолетних;

е) укрепление учебно-материальной базы общеобразовательных школ, детских учреждений, педагогических учебных заведений и улучшение жилищных и культурно-бытовых условий учителей, работников детских учреждений, профессорско-преподавательского состава и студентов педагогических учебных заведений;

ж) обеспечение учебными планами, программами, учебниками и учебно-наглядными пособиями школ и детских учреждений системы Министерства просвещения РСФСР и других министерств и ведомств;

з) подготовка квалифицированных педагогических кадров для школ, учреждений народного образования и педагогических учебных заведений;

и) осуществление научно-исследовательской работы по вопросам воспитания и обучения, организуя эту работу в Академии педагогических наук РСФСР с широким привлечением научно-педагогических кадров педагогических институтов, учителей и других практических работников учреждений народного образования; внедрение положительных результатов научных исследований и передового опыта в практику работы школ, детских учреждений и педагогических учебных заведений.

На Министерство просвещения РСФСР возлагается также организация общего образования трудящихся путем вечернего и заочного обучения, курсовой сети, самообразования и других форм.

3. Для выполнения возложенных на него задач Министерство просвещения РСФСР:

а) руководит работой министерств просвещения автономных республик, краевых, областных, городских в городах Москве и Ленинграде отделов народного образования, а также подчиненных ему учебных заведений, предприятий, организаций и учреждений;

б) контролирует осуществление всеобщего обязательного восьмилетнего образования, постановку трудового обучения, общественно полезного труда учащихся, их коммунистического воспитания в школах и внешкольных учреждениях, организацию труда и отдыха учащихся;

в) разрабатывает перспективные и годовые планы: по сети и контингентам учащихся всех типов школ, детских садов, детских домов, внешкольных учреждений; капитального строительства и материально-технического снабжения школ, учреждений народного образования и предприятий учебно-технической промышленности; подготовки и переподготовки специалистов с высшим и средним педагогическим образованием и научно-педагогических кадров; производства учебного оборудования, издания учебников, методической и детской литературы и осуществляет контроль за их выполнением;

г) утверждает школьные учебные планы, программы, учебники, инструктивно-методические указания, методические пособия и руководства, учебно-наглядные пособия, лабораторное оборудование, оборудование для мастерских и практикумов, экзаменационную документацию, в том числе документацию строгой отчетности (бланки аттестатов, свидетельств и пр.), формы основной документации первичного учета;

д) разрабатывает и представляет на утверждение в Министерство высшего и среднего специального образования СССР учебные планы и программы для педагогических учебных заведений; утверждает программы и учебники по специальным дисциплинам для педагогических учебных заведений;

е) разрабатывает тематику школьных кинофильмов и организует широкое использование кино, радио, телевидения и других современных научно-технических средств в школах, учебных заведениях и детских учреждениях;

ж) организует педагогическую пропаганду среди населения;

з) утверждает планы приема в аспирантуру и осуществляет руководство подготовкой научно-педагогических кадров в высших педагогических учебных заведениях и научно-исследовательских институтах Академии педагогических наук РСФСР; утверждает планы научно-исследовательских работ Академии педагогических наук РСФСР и педагогических институтов;

и} осуществляет повышение квалификации руководящих кадров народного образования и руководит работой по повышению квалификации работников школ и детских учреждений, проводимой местными органами народного образования и институтами усовершенствования учителей;

к) разрабатывает мероприятия по укреплению учебно-материальной базы общеобразовательных школ, детских учреждений, педагогических учебных заведений; разрабатывает проекты нормативов расходов по школам, школам-интернатам, детским садам, детским домам и другим учреждениям народного образования;

л) проводит среди учащихся школ и студентов педагогических учебных заведений спартакиады, слеты туристов и другие мероприятия;

м) проводит работу по типовому проектированию зданий учреждений народного образования; утверждает проектно-сметную документацию на строительство зданий и сооружений для подведомственных Министерству просвещения РСФСР учебных заведений, предприятий, учреждений;

н) руководит подведомственными издательствами и производственными предприятиями, внедряет на указанных предприятиях новую передовую технику, технические усовершенствования, изобретения и более совершенную технологию, осуществляет механизацию и автоматизацию производственных процессов;

о) осуществляет мероприятия по повышению производительности труда, улучшению качества и снижению себестоимости продукции; руководит работой по организации и нормированию труда; руководит делом изобретательства в подведомственных учреждениях и предприятиях;

п) финансирует учебные заведения, предприятия и учреждения, непосредственно подчиненные Министерству, организует и контролирует постановку статистического и бухгалтерского учета и отчетности в системе Министерства, осуществляет финансовый контроль и проводит документальные ревизии в подведомственных учреждениях и организациях;

р) утверждает штаты профессорско-преподавательского, административно-управленческого и вспомогательного персонала педагогических учебных заведений, учреждений народного образования и предприятий в пределах установленной Министерству просвещения РСФСР численности работников и фонда заработной платы;

с) расширяет и укрепляет международные связи с учреждениями просвещения и работниками народного образования зарубежных стран.

4. Министерство просвещения РСФСР возглавляет Министр.

Министр просвещения РСФСР:

а) в соответствии со ст. 49 Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики руководит деятельностью Министерства просвещения РСФСР и обеспечивает выполнение законов СССР и РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР по вопросам народного образования;

б) в соответствии со статьей 50 Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики издает в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР и проверяет их исполнение; отменяет приказы и инструкции заведующих краевыми, областными отделами народного образования и приостанавливает приказы и инструкции министерств просвещения автономных республик, противоречащие законам СССР и РСФСР, постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, а также приказам Министерства просвещения РСФСР. Вопрос об отмене приказов и инструкций министров просвещения автономных республик Министерство просвещения РСФСР вносит на рассмотрение соответствующих Советов Министров автономных республик;

в) назначает и освобождает в установленном порядке руководящих работников главных управлений, управлений и отделов Министерства, руководителей учебных заведений, учреждений и предприятий; утверждает положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства, а также положения и уставы подчиненных Министерству учреждений, организаций и предприятий;

г) представляет в установленном порядке в Президиум Верховного Совета СССР и Президиум Верховного Совета РСФСР особо отличившихся работников просвещения к присвоению звания Героя Социалистического Труда, награждению орденами и медалями Советского Союза, присвоению почетных званий Заслуженного учителя школы РСФСР, Заслуженного деятеля науки РСФСР, награждению Почетной грамотой Президиума Верховного Совета РСФСР; награждает медалью К.Д. Ушинского. Совместно с республиканским комитетом профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений РСФСР награждает отличившихся работников значком «Отличник народного просвещения», Почетной грамотой Министерства просвещения РСФСР и республиканского комитета профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений РСФСР.

5. В Министерстве просвещения РСФСР образуется коллегия в составе Министра (председатель), его заместителей и руководящих работников Министерства.

Состав коллегии утверждается Советом Министров РСФСР по представлению Министра просвещения РСФСР.

Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает выполнение постановлений Партии и Правительства, основные вопросы руководства делом народного образования, доклады о лучшем опыте работы учреждений просвещения, отделов народного образования и подведомственных Министерству предприятий, а также вопросы подбора, расстановки и воспитания кадров народного образования, проекты важнейших приказов и инструкций Министерства; заслушивает отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, министерств просвещения автономных республик, краевых и областных отделов народного образования. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая Совету Министров РСФСР о возникших разногласиях; члены коллегии, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Министров РСФСР.

6. В целях наилучшего использования передового опыта работников просвещения Министерство просвещения РСФСР созывает в установленном порядке совещания актива, на которых заслушивает и обсуждает доклады о важнейших решениях Партии и Правительства, руководящих указаниях Министерства, а также обсуждает на основе развертывания критики и самокритики вопросы, связанные с деятельностью Министерства и подведомственных ему учебных заведений, учреждений, предприятий и организаций.

7. При Министерстве просвещения РСФСР состоит Академия педагогических наук РСФСР.

8. Структура Министерства просвещения РСФСР утверждается Советом Министров РСФСР.

---