Постановление Совмина РСФСР от 14.06.1990 № 192

«О создании службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что происшедшие в последнее время крупные аварии, катастрофы, стихийные бедствия и случаи массовых заболеваний с большим числом пострадавших выявили недостатки в оказании экстренной медико-санитарной помощи и необходимость принятия специальных мер по ее совершенствованию.

В целях обеспечения своевременной и эффективной медико-санитарной помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях и во исполнение постановления Совета Министров СССР от 7 апреля 1990 г. № 339 «О создании в стране службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях» Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 7 апреля 1990 г. № 339 принял предложение Государственной комиссии Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям, Министерства здравоохранения СССР и Госплана СССР, согласованное с Советами Министров союзных республик и заинтересованными министерствами и ведомствами, о создании при действующих и вновь организуемых учреждениях здравоохранения службы экстренной медицинской помощи Министерства здравоохранения СССР для оказания медико-санитарной помощи пострадавшим при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и массовых заболеваниях.

Установил, что в указанную службу входят центры экстренной медицинской помощи, специализированные медицинские бригады постоянной готовности (включающие инженерно-технических работников и других специалистов), а также станции (отделения) скорой медицинской помощи и станции (отделения) экстренной планово-консультативной медицинской помощи.

Возложил на эти центры организацию работ по подготовке службы экстренной медицинской помощи к действиям в чрезвычайных ситуациях и оказание медико-санитарной помощи пострадавшим в очагах поражения, а также планирование, организацию и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с учетом производственных, экономических, климато-географических, демографических и других особенностей курируемых территорий и расположенных на них объектов, а также обеспечение единой научно-технической политики по вопросам экстренной медицинской помощи.

2. Министерству здравоохранения РСФСР, Новосибирскому облисполкому, Хабаровскому крайисполкому:

организовать в 1990 году 2 центра экстренной медицинской помощи согласно приложению № 1;

создать при каждом центре экстренной медицинской помощи резерв медицинской техники, медикаментов, транспорта, средств связи и других ресурсов, необходимых для оказания помощи пострадавшим и проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий в местах аварий, катастроф, стихийных бедствий и массовых заболеваний.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 7 апреля 1990 г. № 339 поручил Министерству здравоохранения СССР организовать 2 центра экстренной медицинской помощи в г. Москве.

3. Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому организовать на базе республиканских, областных (краевых), крупных многопрофильных больниц и научно-исследовательских учреждений специализированные медицинские бригады постоянной готовности, оснастить их медицинским оборудованием, приборами, инструментами, медикаментами и другим имуществом, необходимым для работы в местах чрезвычайных ситуаций, имея в виду, что Совет Министров СССР постановлением от 7 апреля 1990 г. № 339 возложил выполнение этого задания также на Министерство здравоохранения СССР.

4. Министерству автомобильного транспорта РСФСР, Министерству речного флота РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому обеспечивать в первоочередном порядке по заявкам центров экстренной медицинской помощи и органов здравоохранения перевозки пострадавших при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях, а также специалистов, медикаментов, медицинского оборудования, аппаратуры, необходимых для оказания медико-санитарной помощи.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 7 апреля 1990 г. № 339:

а) возложил выполнение этого задания также на Министерство путей сообщения СССР, Министерство морского флота СССР, другие министерства и ведомства СССР;

б) поручил Министерству гражданской авиации СССР и Министерству обороны СССР совместно с Министерством здравоохранения СССР в месячный срок определить для службы экстренной медицинской помощи порядок:

выделения воздушных судов для доставки медицинских работников и медицинского имущества, транспорта, средств связи в районы возникновения чрезвычайных ситуаций;

предоставления самолетов и вертолетов для транспортировки пострадавших, необходимых грузов и специалистов из районов чрезвычайных ситуаций;

первоочередного обеспечения местами на рейсовые самолеты медицинских, инженерно-технических и других специалистов, направляемых в районы чрезвычайных ситуаций и возвращающихся обратно;

в) предусмотрел, что расходы Министерства гражданской авиации СССР, Министерства путей сообщения СССР, Министерства морского флота СССР, других министерств и ведомств СССР, а также Советов Министров союзных и автономных республик, исполнительных комитетов областных (краевых) Советов народных депутатов по доставке специалистов, аппаратуры, медикаментов и других грузов, необходимых для оказания экстренной медико-санитарной помощи в районах чрезвычайных ситуаций, осуществляются за счет резервных фондов Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик.

5. Министерству легкой промышленности РСФСР, Министерству текстильной промышленности РСФСР и Госснабу РСФСР обеспечить в 1991 — 1995 годах производство и поставку Министерству угольной промышленности СССР ежегодно 3,3 тыс. всесезонных комплектов одежды для персонала на оснащение пневмокаркасных модулей под автономные выездные медицинские госпитали по спецификациям, согласованным с этим министерством.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 7 апреля 1990 г. № 339 поручил:

Государственному комитету по легкой промышленности при Госплане СССР по техническим заданиям Министерства здравоохранения СССР обеспечить разработку в 1990 году нормативно-технической документации на всесезонные комплекты одежды для персонала автономных выездных медицинских госпиталей;

Министерству химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР обеспечить изготовление и поставку Министерству текстильной промышленности РСФСР полиэфирных комплексных термофиксированных нитей линейной плотности 111 текс в одно и два сложения в объемах, необходимых для изготовления пленочных материалов, армированных лавсановыми тканями.

6. Министерству строительства в восточных районах РСФСР, Министерству строительства в районах Урала и Западной Сибири РСФСР осуществить в 1991 — 1995 годах строительство объектов для организации и обеспечения деятельности службы экстренной медицинской помощи согласно приложению № 2.

7. Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 7 апреля 1990 г. № 339 поручил:

а) Министерству здравоохранения СССР в 3-месячный срок разработать и утвердить по согласованию:

с заинтересованными министерствами и ведомствами — нормативные документы, регламентирующие деятельность центров экстренной медицинской помощи и специализированных медицинских бригад постоянной готовности, в том числе порядок взаимодействия службы экстренной медицинской помощи с чрезвычайными противоэпидемическими комиссиями, ведомственными аварийно-спасательными службами, подразделениями Гражданской обороны СССР, а также с территориальными органами здравоохранения;

с Госпланом СССР — номенклатуру, нормы и сроки накопления резерва медицинского имущества, материально-технических (в том числе транспортных) средств, необходимых для оказания экстренной медико-санитарной помощи в чрезвычайных ситуациях;

б) Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству финансов СССР и Государственному комитету СССР по науке и технике предусматривать в проектах государственных планов экономического и социального развития на 1991 — 1995 и последующие годы выделение необходимых материально-технических и трудовых ресурсов, капитальных вложений и лимитов подрядных работ, а также финансовых средств (в том числе в свободно конвертируемой валюте) для выполнения заданий и работ (включая строительство и реконструкцию объектов), предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 7 апреля 1990 г. № 339;

в) в целях материально-технического обеспечения службы экстренной медицинской помощи Министерству угольной промышленности СССР обеспечить разработку, изготовление и поставку Министерству здравоохранения СССР в 1991 — 1995 годах по техническому заданию этого Министерства 250 пневмокаркасных модулей (по 50 штук ежегодно) под автономные выездные медицинские госпитали;

г) Министерству связи СССР:

по заявкам Министерства здравоохранения СССР обеспечить в установленном порядке предоставление создаваемым в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 7 апреля 1990 г. № 339 центрам экстренной медицинской помощи средств связи и подключение абонентов этих центров к существующим общегосударственным системам связи («Искра», абонентский телеграф, телекс, автоматическая междугородная телефонная станция и другие);

совместно с Министерством здравоохранения СССР определить состав и количество технических средств связи, необходимых для оснащения развертываемых подразделений служб экстренной медицинской помощи, а также порядок их подключения к узлам общегосударственной сети связи и технического обслуживания, принципы организации ультракоротковолновой радиотелефонной связи и состав необходимых технических средств, используемых этими подразделениями непосредственно в очагах поражения;

д) Мосгорисполкому:

разработать и представить в 3-месячный срок в Государственную комиссию Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям предложения по созданию автоматизированной системы управления службы экстренной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях в г. Москве (на базе городской станции скорой медицинской помощи);

передать в 1990 году Институту хирургии имени А.В. Вишневского Академии медицинских наук СССР дома № 30 и 32 по ул. Б. Серпуховская для размещения подразделений Всесоюзного научно-практического центра экстренной медицинской помощи при указанном институте;

е) Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС и с участием Министерства здравоохранения СССР в месячный срок установить условия оплаты труда работников центров экстренной медицинской помощи применительно к условиям, действующим в научных организациях;

ж) Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС и с участием Министерства здравоохранения СССР и других заинтересованных министерств и ведомств в месячный срок установить условия оплаты труда и выплаты компенсаций врачам и другим работникам, привлекаемым для дежурства и непосредственного оказания экстренной медицинской помощи и спасательных работ при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях.

Совет Министров СССР постановлением от 7 апреля 1990 г. № 339 в целях обеспечения оперативного выезда членов специализированных медицинских бригад постоянной готовности и медицинских отрядов специального назначения в районы чрезвычайных ситуаций разрешил Министерству здравоохранения СССР и Министерству обороны СССР ввести по согласованию с профсоюзными органами дежурства на дому в нерабочее, вечернее и ночное время специалистов, включенных в состав этих бригад и отрядов.

	Место расположения
Новосибирский региональный центр экстренной медицинской помощи	г. Новосибирск
Хабаровский региональный центр экстренной медицинской помощи	г. Хабаровск

Примечание. Регионы, обслуживаемые центрами экстренной медицинской помощи, определяются Минздравом СССР по согласованию с Советом Министров РСФСР.

	Генеральный подрядчик
Строительство клинического корпуса на 200 коек для Новосибирского регионального центра экстренной медицинской помощи, г. Новосибирск	Минуралсибстрой РСФСР
Строительство склада для хранения медико-санитарного имущества и материально-технических средств Новосибирского регионального центра экстренной медицинской помощи, г. Новосибирск	«»
Строительство клинического корпуса на 200 коек для Хабаровского регионального центра экстренной медицинской помощи, г. Хабаровск	Минвостокстрой РСФСР
Строительство склада для хранения медико-санитарного имущества и материально-технических средств Хабаровского регионального центра экстренной медицинской помощи, г. Хабаровск	«»

Примечания:

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 7 апреля 1990 г. № 339:

1. Капитальные вложения и лимиты подрядных работ на строительство медицинских центров и складов медико-санитарного имущества и материально-технических средств, предусмотренных настоящим приложением, выделяются Минздраву СССР.

2. Объемы работ и сроки ввода в действие объектов уточняются при формировании проектов годовых планов подрядных работ.

---