Постановление СНК СССР от 24.11.1942 № 1882

(ред. от 02.08.1948)

«Об ответственности за невыполнение обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов государству колхозными дворами и единоличными хозяйствами»

(вместе с «Инструкцией о порядке применения Постановления Совнаркома СССР от 24 ноября 1942 года...»)

Установить на военное время следующий порядок ответственности за невыполнение обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов государству:

1. В случае невыполнения в срок колхозными дворами, единоличными хозяйствами и хозяйствами отдельных граждан обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов государству народный суд, по заявлению районного уполномоченного Народного Комиссариата Заготовок, налагает на недоимщиков штраф в размере до двухкратной стоимости не сданных в срок продуктов, исчисленной по рыночной цене.

Независимо от этого, невыполненная в срок часть обязательства подлежит, по решению суда, взысканию натурой, а зерно, мясо, картофель и семена масличных культур изымаются у недоимщиков в бесспорном порядке органами Наркомзага, причем по зерну и картофелю взыскивается досрочно невыполненная часть всего годового обязательства.

При бесспорном взыскании недоимки по мясопоставкам не может быть изъята единственная корова или, при отсутствии коровы, единственная телка, а также коза при отсутствии коровы.

Если органами Народного Комиссариата Заготовок будет установлена невозможность взыскания недоимки в натуре, с недоимщика, по решению суда, взыскивается, независимо от штрафа, стоимость не сданных в срок продуктов, исчисленная по рыночной цене.

2. Виновные в неоднократном или злостном невыполнении обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов государству, помимо штрафа, налагаемого согласно ст. 1 настоящего Постановления, привлекаются к уголовной ответственности по ст. 59-6 Уголовного Кодекса РСФСР и соответствующим статьям уголовных кодексов других союзных республик.

3. До передачи дела в суд районный уполномоченный Народного Комиссариата Заготовок посылает недоимщику письменное предупреждение о том, что если в десятидневный срок недоимка не будет погашена, дело будет передано в народный суд. Одновременно с вручением предупреждения производится опись имущества недоимщика в обеспечение погашения недоимки и уплаты штрафа.

Если недоимщик погасит недоимку до рассмотрения дела судом, суд выносит решение только о наложении денежного штрафа за невыполнение обязательства в срок.

4. Судебное решение о взыскании недоимки и штрафа приводится в исполнение немедленно.

5. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 02.08.1948 № 2910.

6. Утвердить представленную Наркомюстом СССР, Наркомзагом и Наркомфином СССР инструкцию о порядке применения настоящего Постановления.

7. Считать утратившими силу:

а) ст. ст. 2 и 3, пункты «б» и «г» ст. 4 и ст. 5 Постановления ЦИК и Совнаркома от 11 апреля 1937 г. (Собр. Зак. СССР, 1937, № 30, ст. 120) в части, касающейся обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов государству колхозными дворами, единоличными хозяйствами и хозяйствами отдельных граждан, а также примечание к ст. 4 этого Постановления;

б) ст. 38 Инструкции о порядке проведения обязательной поставки молока государству, утвержденной Совнаркомом СССР 11 января 1938 г. (С.П. СССР, 1938, № 1, ст. 3);

в) п. «б» ст. 62 Инструкции о порядке проведения обязательных поставок зерна и риса государству колхозами и единоличными хозяйствами, утвержденной Экономсоветом при Совнаркоме СССР от 9 июля 1940 г. (С.П. СССР, 1940, № 18, ст. 459);

г) п. «б» ст. 51 Инструкции о порядке проведения обязательных подставок картофеля государству колхозами, колхозниками и единоличными хозяйствами, а также овощей колхозами, утвержденной Экономсоветом при Совнаркоме СССР 25 сентября 1940 г. (С.П. СССР, 1940, № 26, ст. 634).

Председатель Совета Народных Комиссаров

1. Районный уполномоченный Народного Комиссариата Заготовок непосредственно и через своих агентов не позднее 5 дней по истечении каждого срока, установленного для выполнения обязательств по поставкам, проверяет по лицевым счетам выполнение этих обязательств каждым в отдельности колхозным двором, единоличным хозяйством и хозяйствами отдельных граждан, привлеченными к обязательным поставкам с.-х. продуктов.

2. В случае невыполнения колхозными дворами, единоличными хозяйствами и хозяйствами отдельных граждан в установленный срок обязательных поставок, райуполнаркомзаг или, по его поручению, агент по государственным поставкам вручает недоимщику письменное предупреждение о том, что в случае невыполнения обязательства в течение 10 дней дело о взыскании недоимки и наложении на недоимщика штрафа будет передано в народный суд, а по зерну, мясу, картофелю и семенам масличных культур — взыскание недоимки будет произведено в бесспорном порядке, с передачей в суд дела о наложении штрафа за невыполнение обязательства.

3. Одновременно с вручением предупреждения, агент по государственным поставкам производит опись имущества недоимщика для обеспечения взыскания недоимки в натуре и денежного штрафа за невыполнение обязательства в срок. В тех случаях, когда во время производства описи в хозяйстве нет продуктов, подлежащих взысканию в натуре, опись производится для обеспечения взыскания рыночной стоимости не сданных в срок продуктов и денежного штрафа.

Для обеспечения взыскания штрафа, могущего быть наложенным судом, агент при составлении описи исходит из установленного предельного размера штрафа.

Опись имущества производится в присутствии недоимщика или одного из совершеннолетних членов его семьи и двух свидетелей. Акт описи составляется по установленной форме, за подписями указанных лиц с точным наименованием и оценкой описанного имущества, в 4 экземплярах, из которых один остается у агента по государственным поставкам, второй вручается недоимщику, третий и четвертый представляются в народный суд при передаче дела в суд.

4. Если в срок, указанный в предупреждении, недоимка не будет погашена, районный уполномоченный Наркомзага:

а) по обязательным поставкам зерна, мяса, картофеля и семян масличных культур — производит в бесспорном порядке взыскание в натуре невыполненной в срок части обязательства, а по зерну и картофелю — досрочное взыскание невыполненной части всего годового обязательства и подает в народный суд заявление о наложении на недоимщика штрафа за невыполнение поставки в срок;

б) по остальным видам обязательных поставок — подает в народный суд заявление о взыскании недоимки в натуре и, кроме того, о наложении денежного штрафа за невыполнение обязательства в срок.

5. Изъятие в бесспорном порядке в натуре зерна, мяса, картофеля и семян масличных культур производится по письменному распоряжению райуполнаркомзага агентом по государственным поставкам. При этом в погашение недоимки по мясопоставкам не может быть изъята единственная корова или, при отсутствии ее, единственная телка, а также коза при отсутствии коровы.

6. В тех случаях, когда райуполнаркомзаг установит невозможность взыскания недоимки в натуре, он в заявлении суду просит о взыскании взамен натуры рыночной стоимости не сданных в срок продуктов.

7. В заявлении районного уполномоченного Наркомзага, направляемом в суд по делам о взыскании недоимок по обязательным поставкам, должно быть указано:

а) наименование недоимщика и место его постоянного жительства;

б) Постановление Правительства, на основании которого хозяйство недоимщика привлечено к выполнению обязательных поставок с.-х. продуктов;

в) размер обязательной поставки и сроки ее выполнения, установленные для данного хозяйства;

г) размер подлежащей взысканию недоимки и срок, за который она взыскивается;

д) время вручения недоимщику письменного предупреждения о передаче дела в суд.

8. К заявлению, подаваемому в народный суд, должны быть приложены:

а) копия врученного недоимщику обязательства или выписка из лицевого счета недоимщика с указанием времени вручения хозяйству недоимщика письменного обязательства по поставке, размера и сроков выполнения поставки, размера недоимки;

б) расписка недоимщика о вручении ему предупреждения о передаче дела в суд;

в) акт описи имущества недоимщика в 2 экземплярах;

г) справка райуполнаркомзага о рыночных ценах на соответствующие с.-х. продукты, существующих в районе ко времени составления описи имущества недоимщика.

9. Если заявление подано райуполнаркомзагом без соблюдения требований настоящей Инструкции, судья немедленно извещает об этом райуполнаркомзага и предоставляет ему срок (не более 3 дней) для представления недостающих документов и сведений. Если в указанный народным судьей срок недостающие документы и сведения не будут райуполнаркомзагом представлены, народный судья оставляет дело без движения и сообщает об этом областному, краевому или республиканскому уполномоченному Наркомзага.

Народный судья назначает дело к слушанию не позднее пятидневного срока со дня поступления заявления или со дня представления райуполнаркомзагом недостающих документов и сведений.

10. В случае призыва члена хозяйства в Действующую Армию или Военно-Морской Флот, производство по делам о взыскании недоимок по обязательным поставкам подлежит приостановлению в порядке ст. 113 ГПК РСФСР (и соответствующих статей ГПК других союзных республик), если, кроме призванного, в хозяйстве не осталось других трудоспособных членов или если единственными трудоспособными, занятыми в хозяйстве, являются жена призванного или его мать с детьми до семилетнего возраста.

11. Если до рассмотрения дела судом ответчик представит суду документ, свидетельствующий о погашении недоимки, народный суд выносит решение только о наложении на недоимщика штрафа за невыполнение обязательства в срок.

12. Дела рассматриваются судом с вызовом ответчика и представителя райуполнаркомзага.

В случае неявки сторон, извещенных о назначении дела к слушанию, суд рассматривает дело в их отсутствии. Если повестка не вручена хотя бы одной стороне, суд откладывает слушание дела на срок, необходимый для вручения повестки и явки по ней вызываемой стороны.

13. При рассмотрении дела суд должен проверить:

а) предусмотрен ли законом данный вид обязательных поставок;

б) имеются ли законные основания для привлечения к обязательной поставке хозяйства ответчика;

в) соблюден ли установленный законом порядок привлечения хозяйства ответчика к обязательной поставке;

г) приняты ли во внимание заготовительными органами льготы в случае, если по закону хозяйство ответчика имеет право на них.

14. Если суд установит, что хозяйство ответчика неправильно привлечено к обязательной поставке, он отказывает взыскателю в удовлетворении заявленного им требования. Если же суд из представленных ответчиком доказательств или по своей инициативе установит, что размер обязательной поставки исчислен неправильно, суд приостанавливает производство по делу и направляет материал по делу районному уполномоченному Наркомзага СССР для проверки. В случае несогласия райуполнаркомзага с определением суда, дело может быть возобновлено при условии подтверждения заявления о взыскании областным (краевым, республиканским) уполномоченным Наркомзага СССР.

15. Суд не входит в обсуждение вопроса о сложении недоимки, а также о предоставлении недоимщику отсрочки или рассрочки погашения недоимки.

16. Ко взысканию недоимок по обязательным поставкам с.-х. продуктов давность не применяется.

17. Установив факт невыполнения обязательства по поставке, суд выносит решение:

а) о взыскании недоимки натурой (кроме взыскиваемых в бесспорном порядке недоимок по обязательным поставкам зерна, мяса, картофеля и семян масличных культур);

б) о взыскании рыночной стоимости не сданных в срок продуктов — в тех случаях, когда взыскание недоимки в натуре невозможно (ст. 6 настоящей Инструкции);

в) о наложении на недоимщика, за невыполнение поставки в срок, денежного штрафа в пределах, установленных Постановлением Совнаркома СССР от 24 ноября 1942 г.

18. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 02.08.1948 № 2910.

19. В соответствии со ст. 4 Постановления ЦИК и Совнаркома СССР от 11 апреля 1937 г. и ст. 7 Постановления Совнаркома СССР от 24 ноября 1942 г. по судебным решениям о взыскании с колхозных дворов, единоличных хозяйств и хозяйств отдельных граждан недоимок по обязательным поставкам и штрафов за невыполнение обязательств в срок — взыскание не может быть обращено на следующее имущество недоимщиков:

а) на жилой дом с хозяйственными постройками или его части;

б) на одежду, обувь, белье, постельные принадлежности, кухонную утварь, кровати, столы, стулья, сундуки, лампы, служащие для личного пользования должника и его семьи, на все детские принадлежности;

в) на инструменты, необходимые для продолжения кустарного промысла недоимщика;

г) на средства, полученные по социальному обеспечению, а также на пособия по многодетности.

20. Взысканные по судебным решениям суммы денежных штрафов и в подлежащих случаях рыночной стоимости не сданных в срок продуктов поступают в союзный бюджет.

21. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 02.08.1948 № 2910.

22. В случае, если вышестоящий суд отменит или изменит решение народного суда и, в соответствии с новым решением суда, размер подлежащей взысканию недоимки или штрафа будет уменьшен или ответчик будет полностью освобожден от ответственности — неправильно изъятое по решению суда имущество и неправильно взысканные суммы подлежат возврату в десятидневный срок. В случае невозможности возвратить имущество вследствие его продажи, возмещается его стоимость в размере сумм, вырученных от продажи.

23. Если изъятие в бесспорном порядке с.-х. продуктов в натуре будет признано неправильным вышестоящими органами Наркомзага, они подлежат возмещению в натуре в десятидневный срок со дня получения решения вышестоящего органа.

24. Если при рассмотрении дела о невыполнении обязательных поставок суд обнаружит данные, указывающие на неоднократное или злостное невыполнение поставок, суд, наряду с решением о взыскании недоимки и наложении штрафа, выносит определение о передаче дела прокурору для производства расследования и привлечения виновных к уголовной ответственности по ст. 59-6 Уголовного Кодекса РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик.

---