Постановление Экономсовета при СНК СССР от 09.07.1940 № 1235
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Постановление Экономсовета при СНК СССР от 09.07.1940 N 1235. 1235. 09.07.1940. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1235-1940-snk-sssr-sovet-narodnyh
«Об утверждении Инструкции Наркомзага „О порядке проведения обязательных поставок зерна и риса государству колхозами и единоличными хозяйствами“»
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ ПРИ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 1940 г. № 1235
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ НАРКОМЗАГА «О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПОСТАВОК ЗЕРНА И РИСА ГОСУДАРСТВУ»
КОЛХОЗАМИ И ЕДИНОЛИЧНЫМИ ХОЗЯЙСТВАМИ»
Экономический Совет при СНК Союза ССР постановляет:
Утвердить инструкцию Наркомата Заготовок СССР «О порядке проведения обязательных поставок зерна и риса государству колхозами и единоличными хозяйствами».
ИНСТРУКЦИЯ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ЗАГОТОВОК О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПОСТАВОК ЗЕРНА И РИСА ГОСУДАРСТВУ КОЛХОЗАМИ И ЕДИНОЛИЧНЫМИ ХОЗЯЙСТВАМИ
I. Порядок исчисления размера обязательных поставок зерна и риса для колхозов
1. Размер обязательных поставок зерна и риса государству по каждому колхозу исчисляется районным уполномоченным Народного Комиссариата Заготовок Союза ССР.
2. Исчисление размера обязательных поставок зерна и риса государству колхозами производится:
а) с каждого гектара пашни, закрепленной за колхозами. В размер пашни, по которой исчисляются обязательные поставки зерна и риса государству, включаются огороды, а также новые земли, подлежащие освоению по государственному плану (распашка целины, осушка болот и раскорчевка кустарников) на второй год освоения. Из пашни, по которой исчисляются обязательные поставки зерна и риса государству, исключаются площади, занятые под посевами хлопка, сахарной свеклы, льна, конопли, цикория, табака, махорки, эфиро-масличных, новолубяных и лекарственных культур, кользы, сафлора, кориандра, аниса, мака, рыжика, арахиса, ляллеманции, периллы, каучуконосов и занятые под посадки тутовых, фруктовых, ягодных, виноградных насаждений и субтропических культур, продукция с которых сдается государству в действующем ныне порядке;
б) по районным годовым нормам обязательных поставок зерна и риса государству, установленным совнаркомами союзных и автономных республик, исполнительными комитетами краевых и областных Советов депутатов трудящихся и опубликованным ими по утверждении Экономическим Советом при Совнаркоме Союза ССР отдельно для колхозов, обслуживаемых МТС, и отдельно для колхозов, не обслуживаемых МТС, по данному административному району.
3. Утвержденная Экономсоветом при СНК СССР порайонная годовая норма обязательных поставок зерна и риса государству применяется ко всем колхозам района без исключения.
Нормы обязательных поставок зерна и риса государству колхозами, не обслуживаемыми МТС, должны быть на 15% выше норм, установленных для колхозов, обслуживаемых МТС данного района.
4. Перед исчислением размера обязательных поставок по колхозам районный уполномоченный Народного Комиссариата Заготовок СССР обязан составить список всех колхозов с разделением на колхозы, обслуживаемые МТС, и на колхозы, не обслуживаемые МТС, с указанием размера облагаемой пашни, утвержденной исполнительным комитетом районного Совета депутатов трудящихся по представлению районного земельного отдела.
Примечание. Обязательная поставка распространяется на пшеницу, бобовые (горох, чечевица, фасоль, конский боб, нут и чина), гречиху, просо, рис, рожь и прочие культуры (ячмень, овес, полба, кукуруза, сорго и джугара).
5. При составлении списка колхозов, обслуживаемых МТС, районные уполномоченные Народного Комиссариата Заготовок СССР должны руководствоваться следующим:
а) в список вносятся те колхозы, которые имеют договор с МТС на производственное обслуживание, т.е. на проведение работ под урожай текущего года, оплачиваемых натурой;
б) колхозы, заключившие договоры с МТС на агрономическое, культурно-бытовое, организационное и т.п. обслуживание, не влекущее оплаты натурой, привлекаются к зернопоставкам по нормам колхозов, не обслуживаемых МТС;
в) колхозы, заключившие договоры с теми машинно-сенокосными станциями (МСС), которые не производят в колхозах тракторных работ по производству зерна, привлекаются к обязательным поставкам зерна и риса государству по нормам, утвержденным для колхозов, не обслуживаемых МТС данного района.
6. Колхозам, обслуживаемым новыми МТС, организованными после вручения обязательств, районный уполномоченный Народного Комиссариата Заготовок СССР должен произвести замену обязательств новыми, исчисленными по нормам сдачи колхозов, обслуживаемых МТС, лишь в том случае, если этими колхозами с МТС заключены договоры на производственное обслуживание, предусматривающие работы, которые подлежат оплате натурой — из урожая текущего года, и предусмотрен обмолот зерна колхозов машинами МТС.
В тех районах, где МТС созданы в период уборочной кампании и проводят в колхозах только обмолот, эти колхозы получают обязательства, исчисленные по нормам колхозов, обслуживаемых МТС, в том случае, если МТС производят обмолот в размере не менее 50% площади зерновых культур этих колхозов. Если новые МТС производят обмолот в колхозах на площади менее 50% всей площади зерновых культур, то в этом случае колхозы получают обязательства по зернопоставкам, исчисленные по нормам колхозов, не обслуживаемых МТС. За произведенные МТС работы колхозы платят натуроплату сверх обязательных поставок.
7. Если будет установлено, что тот или иной колхоз, имеющий договор с МТС на производственное обслуживание, фактически производственно не обслуживается МТС, районный уполномоченный Наркомата Заготовок СССР аннулирует выданное ранее обязательство, заменяя его новым, исчисленным по нормам обязательных поставок, установленным для колхозов, не обслуживаемых МТС данного района.
8. При слиянии двух колхозов, после вручения им обязательств, из которых один обслуживался МТС, а другой не обслуживался МТС, укрупненному колхозу размер обязательных поставок зерна и риса исчисляется по нормам колхозов, обслуживаемых МТС данного района.
При разделении колхоза на два или несколько колхозов размер обязательных поставок для каждого колхоза определяется в зависимости от того, обслуживается или не обслуживается МТС вновь организованный колхоз.
9. Для каждого колхоза размер обязательных поставок зерна и риса исчисляется в целом по порайонной годовой норме, установленной для всех зерновых культур, и со всей площади пашни, привлекаемой к зернопоставкам.
Размер обязательной поставки зерновых культур по пшенице, бобовым, гречихе, просу, рису и ржи исчисляется по районным годовым нормам обязательных поставок, утвержденным для каждой из этих культур, и также со всей площади пашни, привлекаемой к зернопоставкам.
По прочим зерновым культурам (овсу, ячменю, кукурузе, полбе, сорго и джугаре) размер обязательных поставок определяется остатком от установленного колхозу размера задания по всем зерновым культурам, за вычетом установленного размера обязательных поставок по пшенице, бобовым, гречихе, просу, рису и ржи.
Размер пашни, привлекаемой к обязательным поставкам в данном колхозе, составляет 1532 гектара. Норма обязательных поставок зерна и риса для данного района по всем зерновым культурам установлена в размере 75 килограммов с гектара.
Таким образом, размер обязательной поставки всех зерновых культур для данного колхоза составляет 75 килограммов x 1532 гектара = 114900 килограммов, или 1149 центнеров.
По отдельным культурам размер обязательных поставок для данного колхоза исчисляется следующим порядком:
По пшенице — норма обязательных поставок пшеницы с гектара установлена в 35 килограммов; размер поставки пшеницы составляет 35 килограммов x 1532 гектара = 536,20 центнера.
По ржи — норма обязательных поставок ржи с гектара установлена в 15 килограммов; размер поставки ржи составляет 15 килограммов x 1532 гектара = 229,80 центнера.
По бобовым — норма обязательных поставок бобовых с гектара установлена в 6 килограммов; размер поставки бобовых составляет 6 килограммов x 1532 гектара = 91,92 центнера.
По гречихе — норма обязательных поставок гречихи с гектара установлена в 5 килограммов; размер поставки гречихи составляет 5 килограммов x 1532 гектара = 76,60 центнера.
По просу — норма обязательных поставок проса с гектара установлена в 4 килограмма; размер поставки проса составляет 4 килограмма x 1532 гектара = 61,28 центнера.
По рису — норма обязательных поставок риса с гектара установлена в 3 килограмма; размер поставки риса составляет 3 килограмма x 1532 гектара = 45,96 центнера.
Размер поставки по шести перечисленным культурам составляет:
| пшеницы | 536,20 | центнера |
|---|---|---|
| ржи | 229,80 | «» |
| бобовых | 91,92 | «» |
| гречихи | 76,60 | «» |
| проса | 61,28 | «» |
| риса | 45,96 | «» |
| Всего | 1041,76 | центнера |
Таким образом, размер сдачи колхозом прочих зерновых культур (ячмень, овес, полба, кукуруза, сорго, джугара) составляет 1149 центнеров минус 1041,76 центнера = 107,24 центнера:
10. Колхозы зернового семеноводства (райсемхозы) производят сдачу зерна государству по культурам пропорционально площади каждой культуры, установленной планом сева для данного райсемхоза.
Размер пашни, привлекаемой к обязательным зернопоставкам, в райсемхозе составляет 1000 гектаров. Норма сдачи с гектара данного района по всем зерновым культурам установлена в размере 75 килограммов.
Таким образом, общий размер обязательной поставки всех зерновых культур для райсемхоза составляет 75 килограммов x 1000 = 75000 килограммов, или 750 центнеров.
План сева всех зерновых культур доведен райсемхозу в размере 500 гектаров, в том числе пшеницы 200 гектаров, бобовых 20 гектаров, гречихи 30 гектаров, проса 40 гектаров, ржи 100 гектаров и прочих зерновых культур 110 гектаров.
Удельный вес площади отдельных культур, следовательно, составляет по пшенице 40%, бобовым 4%, гречихе 6%, просу 8%, ржи 20%, прочим зерновым культурам 22%.
Следовательно, исходя из общего размера сдачи, определенного для райсемхоза в 750 центнеров, и удельного веса площади каждой культуры в плане сева, райсемхоз обязан сдать по культурам следующее количество:
| пшеницы | 40% | или | 300 | центнеров |
|---|---|---|---|---|
| бобовых | 4% | или | 30 | «» |
| гречихи | 6% | или | 45 | «» |
| проса | 8% | или | 60 | «» |
| ржи | 20% | или | 150 | «» |
| прочих зерновых культур | 22% | или | 165 | «» |
| Итого | 100% | или | 750 | центнеров |
11. В соответствии с Постановлением СНК СССР от 29 июня 1937 г. (С.З. СССР, 1937, № 40, ст. 168) освобождаются от обязательных поставок посевы пшеницы, ржи, ячменя, овса, кукурузы, проса, гречихи, гороха, фасоли, чечевицы, сорго и риса, произведенные колхозами на земельных площадях, выделенных под сортоиспытательные участки, в соответствии с утвержденными для этих участков производственными планами. Предельная площадь посева, подлежащая освобождению от обязательных поставок, не должна в каждом отдельном случае превышать 100 гектаров.
К началу заполнения обязательств по обязательным поставкам зерна и риса заведующие сортоиспытательными участками обязаны представить районному уполномоченному Наркомата Заготовок СССР копии договоров, заключенных с колхозами и утвержденных областными, краевыми, республиканскими инспекторами государственной комиссии по сортоиспытанию, на организацию государственного сортоиспытательного участка и плавны сева на этих участках.
На основе этого договора и плана сева районный уполномоченный Наркомата Заготовок СССР при исчислении размера обязательных поставок зерна для данного колхоза исключает из площади пашни колхоза площадь, отведенную под сортоиспытание, и на остальную часть пашни производит начисление на общих для всех колхозов основаниях.
Освобождение сортоиспытательного участка с указанием его размера должно быть обязательно отражено в списке начисления обязательных поставок зерна по данному колхозу с приложением копии договора, заключенного с колхозом на организацию у него сортоиспытательного участка.
По окончании ярового сева районный уполномоченный Наркомата Заготовок СССР обязан проверить правильность освобождения посева колхоза на сортоиспытательном участке.
В случае невыполнения установленного плана сева на сортоиспытательном участке и превышения освобожденной от зернопоставок площади посева на сортоиспытательном участке площади фактического посева районный уполномоченный Наркомата Заготовок СССР обязан немедленно внести соответствующие изменения во врученное колхозу обязательство.
12. Бросовые фактические посевы единоличников, переданные колхозам, привлекаются к зернопоставкам по нормам, установленным для данного колхоза, сверх его обязательств по сдаче зерна государству.
13. Безусловно воспрещается местным органам власти и заготовительным органам налагать на колхозы обязательства по сдаче зерна и риса, превышающие погектарные нормы.
Все излишки хлеба после выполнения обязательств по сдаче зерна и риса государству остаются в полном распоряжении колхозов.
II. Исчисление размеров обязательных поставок зерна и риса для единоличных хозяйств и некооперированных кустарей
14. Единоличные хозяйства и некооперированные кустари привлекаются к обязательным поставкам зерна и риса государству с каждого гектара пашни, находящейся в пользовании этих хозяйств.
15. Размер обязательных поставок зерна и риса государству, единоличным хозяйствам и некооперированным кустарям исчисляется на основе:
а) списков единоличных хозяйств и некооперированных кустарей с указанием размеров пашни, находящейся в пользовании этих хозяйств, составляемых сельскими советами и утверждаемых исполнительными комитетами районных Советов депутатов трудящихся;
б) норм обязательных поставок зерна и риса государству с гектара пашни на 0,6 центнера выше норм, установленных для колхозов, обслуживаемых МТС данного района.
16. Единоличные хозяйства выполняют обязательные поставки зерна и риса государству одной или двумя продовольственными культурами.
17. Для определения размеров обязательных поставок зерна и риса государству единоличными хозяйствами и некооперированными кустарями районный уполномоченный Наркомата Заготовок СССР составляет описки этих хозяйств по каждому сельсовету с заполнением в них следующих показателей:
б) номер хозяйств по списку сельсовета;
в) фамилия, имя и отчество главы привлекаемого хозяйства;
г) размер пашни в данном хозяйстве;
д) порайонная годовая норма сдачи, установленная для единоличных хозяйств.
18. Районный уполномоченный Наркомата Заготовок СССР исчисляет и указывает в этих же списках размер обязательств по сдаче зерна и риса государству для каждого хозяйства. Исчисление размера обязательных поставок зерна и риса государству районный уполномоченный Наркомата Заготовок СССР производит по порайонной годовой норме, установленной для единоличных хозяйств, с разбивкой размера сдачи по установленным календарным срокам сдачи.
19. К обязательным поставкам зерна и риса государству не привлекаются:
а) хозяйства нетрудоспособных, ввиду преклонного возраста — мужчин, достигших 60-летнего возраста, и женщин — 55-летнего возраста, не имеющих других трудоспособных членов семьи, занятых в данном хозяйстве, а также хозяйства престарелых мужчин и женщин, сыновья которых находятся на действительной военной службе, а в семьях остались жены с детьми до 7 лет;
б) хозяйства красноармейцев, если глава семьи находится на действительной военной службе, а в семье осталась его жена с детьми до 7-летнего возраста.
в) хозяйства инвалидов войны и труда, отнесенных к первой и второй группам инвалидности органами социального обеспечения или социального страхования.
20. Колхозники, рабочие, служащие и кооперированные кустари, имеющие посевы зерновых культур, привлекаются к обязательным поставкам зерна и риса государству с площади фактического посева по нормам, действовавшим в 1939 году для единоличных хозяйств данного района.
21. Сдача зерна государству по обязательствам единоличных хозяйств, вступивших в колхоз до начала уборки, производится колхозом. Правление колхоза отбирает у вступивших в колхоз единоличных хозяйств врученные им обязательства по обязательным поставкам зерна и риса государству и не позднее 15 июля 1940 г. возвращает их районному уполномоченному Наркомата Заготовок СССР, который взамен этих обязательств выписывает колхозу новое обязательство (сверх основного обязательства), исчисленное по облагаемой пашне вступивших в колхоз единоличных хозяйств и по норме, установленной для данного колхоза.
Единоличные хозяйства, вступившие в колхоз после начала уборочной кампании, сдают хлеб по врученным обязательствам сами или через колхоз по нормам, установленным для единоличных хозяйств.
22. Воспрещается местным органам власти и заготовительным органам налагать на единоличные хозяйства и хозяйства некооперированных кустарей обязательства по сдаче зерна и риса, превышающие погектарные нормы.
Все излишки хлеба после выполнения обязательств по сдаче зерна и риса государству остаются в полном распоряжении указанных хозяйств.
III. Заполнение и вручение обязательств
23. Каждому колхозу и единоличному хозяйству вручается письменное, за надлежащими подписями и печатью районного уполномоченного Наркомата Заготовок СССР, обязательство о размере обязательных поставок зерна и риса государству.
Обязательство, вручаемое колхозу, подписывается председателем исполкома районного Совета депутатов трудящихся и районным уполномоченным Народного Комиссариата Заготовок СССР.
Бланки обязательств должны быть заполнены тщательно, без каких-либо помарок, и полностью, без пропусков.
Заполненный в соответствии с этим бланк обязательства вручается председателю или заместителю председателя данного колхоза.
В получении обязательства председатель или заместитель председателя колхоза расписывается в списке, находящемся у районного уполномоченного Народного Комиссариата Заготовок СССР. На списке же проставляется и дата вручения обязательства.
Примечания: 1. Категорически запрещается вручать колхозам и единоличным хозяйствам, привлекаемым к обязательным поставкам зерна и риса, иные обязательства, кроме тех, которые разосланы Народным Комиссариатом Заготовок СССР.
2. На обязательствах, даваемых колхозам зернового семеноводства (райсемхозам), районный уполномоченный Наркомата Заготовок СССР делает отметку «Госсортфонд», для чего система Госсортфонда снабжает районного уполномоченного Наркомата Заготовок СССР штемпелем «Госсортфонд».
24. Допускается прикрепление колхоза к двум или нескольким ссыпным пунктам, в соответствии с тяготением отдельных производственных участков.
25. Заполнение бланка обязательства для каждого единоличного хозяйства и хозяйства некооперированного кустаря производится районным уполномоченным Народного Комиссариата Заготовок СССР через своих агентов, в соответствии со списком (ст. 17 II раздела настоящей инструкции) и исчисленными в этом списке размерами обязательных поставок зерна и риса государству.
26. После заполнения районным уполномоченным Народного Комиссариата Заготовок СССР бланков обязательств для единоличных хозяйств и хозяйств некооперированных кустарей данного сельсовета подписанные районным уполномоченным Наркомата Заготовок СССР и агентом по государственным поставкам обязательства вручаются каждому единоличному хозяйству и хозяйству некооперированного кустаря районным уполномоченным Наркомата Заготовок СССР через агентов по государственным поставкам и других работников своего аппарата.
Обязательства вручаются под расписку на списке единоличных хозяйств и хозяйств некооперированных кустарей (с исчислением размера обязательных поставок) главам этих хозяйств или заменяющим их в данное время взрослым членам семьи.
27. В случае отказа главы единоличного хозяйства или хозяйства некооперированного кустаря (или лица его заменяющего) получить обязательство и расписаться в списке представитель районного уполномоченного Народного Комиссариата Заготовок СССР непосредственно на месте составляет протокол об отказе в приемке обязательства, а обязательство считается врученным и остается у районного уполномоченного Наркомата Заготовок СССР. Копия протокола вручается или посылается данному хозяйству.
28. Районный уполномоченный Народного Комиссариата Заготовок СССР сообщает заготовительному пункту Заготзерно или Госсортфонда, к которому прикрепляются колхозы, единоличные хозяйства и хозяйства некооперированных кустарей для сдачи зерна и риса, общий и покультурный размер обязательных поставок зерна и риса, установленный для каждого колхоза, а для единоличных хозяйств и хозяйств некооперированных кустарей в целом по сельсовету.
IV. Выполнение обязательств
29. В зачет выполнения колхозами и единоличными хозяйствами своих обязательств по поставке зерна государству принимаются следующие культуры: пшеница, рис, рожь, гречиха, просо, овес, ячмень, кукуруза (в зерне и початках), полба, фасоль, чечевица, горох, конский боб и сорго (джугара).
При сдаче зерна государству по обязательным поставкам колхозам предоставляется право замены одних культур другими, с тем, однако, что:
а) пшеница, рис, гречиха, просо и бобовые культуры (фасоль, чечевица, горох) не могут быть заменены никакими другими культурами. Постановлением Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 27 мая 1940 г. (С.П. СССР, 1940, № 15, ст. 360) разрешается сдача гречихи взамен пшеницы, исходя из эквивалента замены, в размере 60 фунтов пшеницы за 40 фунтов гречихи;
б) рожь может быть заменена только пшеницей, бобовыми культурами, гречихой и просом. Замена пшеницей, бобовыми культурами и просом производится пуд за пуд; в соответствии с Постановлением Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 27 мая 1940 г. сдача гречихи взамен ржи производится, исходя из эквивалента замены, в размере 70 фунтов ржи за 40 фунтов гречихи.
30. В тех случаях, когда Правительство Союза ССР разрешает в порядке исключения замену основных зерновых культур другими зерновыми культурами, замена производится по следующим действующим эквивалентам:
а) один пуд пшеницы равен одному пуду проса, 1 пуду 7 фунтам ржи, 1 пуду 10 фунтам прочих зерновых культур;
б) один пуд ржи равен одному пуду проса, 1 пуду 7 фунтам прочих зерновых культур;
в) один пуд бобовых равен 1 пуду пшеницы, 1 пуду 7 фунтам ржи, 1 пуду 10 фунтам прочих зерновых культур;
г) один пуд риса-сырца равен 2 пудам пшеницы.
31. Весь хлеб, подлежащий сдаче государству, должен быть подвезен колхозами и единоличными хозяйствами насыпью или в собственной таре к пристанционным и пристанским пунктам Заготзерно. Как правило, приемка хлеба, поступающего по обязательным поставкам государству, производится только на элеваторах, пристанционных и пристанских складах Заготзерно или по поручению последнего на пунктах Госсортфонда.
В том случае, если в порядке исключения будет разрешено открытие временных (подсобных) глубинных пунктов, от колхозов и единоличных хозяйств, сдающих зерно на эти пункты, отбираются по форме, установленной Народным Комиссариатом Заготовок СССР, обязательства о вывозе зерна из глубинного пункта на пристанционные или пристанские склады Заготзерно в определенный срок и собственным тяглом сдатчика. Сдатчику после вывоза зерна на станцию или пристань оплачивается разница между пристанционной ценой и ценой глубинного пункта.
32. Зерно, сдаваемое по врученному колхозу и единоличному хозяйству обязательству, подлежит доставке на тот заготовительный пункт Заготзерно или Госсортфонда, который указан в обязательстве.
33. Зерно, сдаваемое колхозами и единоличными хозяйствами в счет обязательных поставок, принимается по установленным государственным заготовительным ценам.
34. Колхозы зернового семеноводства (райсемхозы) по списку, утвержденному Совнаркомом СССР, полностью сдают урожай семян в кондиционном виде на склады Главного сортового управления Наркомзема СССР (Госсортфонд), причем по зернопоставкам сортовое зерно сдается в количестве, указанном во врученных обязательствах, а все остальное сортовое зерно (за исключением сдачи натуроплаты МТС и сдачи по возврату семенной ссуды) колхозы зернового семеноводства сдают в обмен на рядовое зерно. Сортовое зерно колхозов зернового семеноводства оплачивается в двойном размере против рядового зерна. Сортовое зерно, сдаваемое колхозами зернового семеноводства сверх обязательных поставок, натуроплаты и семссуды, обменивается на рядовое зерно на условиях: 55 фунтов рядового кондиционного зерна на 40 фунтов сортовых семян.
35. Сортовое зерно, поступающее от колхозов на склады Заготзерно, складируется и хранится по правилам рядового зерна и принимается без выплаты сортовых надбавок.
36. Запрещается принимать в счет обязательных поставок зерно с влажностью, превышающей следующие пределы:
а) по зерновым культурам (кроме кукурузы в кочане) для Армянской ССР, Азербайджанской ССР, Грузинской ССР, Украинской ССР, Узбекской ССР, Туркменской ССР, Таджикской ССР, Киргизской ССР, Крымской АССР, Северо-Осетинской АССР, Орджоникидзевского и Краснодарского краев, Кабардино-Балкарской АССР, Дагестанской АССР, Чечено-Ингушской АССР, Сталинградской, Ростовской, Саратовской, Куйбышевской, Чкаловской, Тамбовской, Орловской, Западно-Казахстанской, Гурьевской, Южно-Казахстанской, Кзыл-Ординской, Актюбинской, Кустанайской, Алма-Атинской, Курской, Воронежской, Пензенской областей, Калмыцкой АССР, Мордовской АССР и АССР Немцев Поволжья:
37. Не принимаются в счет обязательных поставок как недоброкачественные:
а) зерно с сорной примесью, превышающей по ржи и пшенице 5%, по прочим зерновым и бобовым культурам 8%, зерно и бобовые культуры с вредной примесью (в числе сорной примеси) по совокупности всех видов более 1%. К вредным примесям относятся: головня в мешочках, угрица, опьяняющий плевел, спорынья (допускается не более 0,5%), горчак розовый, горчак-сафора, мышатник (допускаются по совокупности не более 0,1%), вязель (допускается не более 0,1%);
б) зерновые и бобовые культуры с содержанием зерновой примеси (в том числе проросших зерен) свыше 15%, а также зерно, греющееся и затхлое или имеющее запах, не свойственный зерну, вследствие неправильного хранения или перевозок и неустранимый при проветривании (например, запах керосина и т.д.);
в) зерно, зараженное амбарными вредителями;
г) зерно с полынным запахом и горьким вкусом.
38. На основании Постановления Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 28 июня 1939 г. № 941 запрещается заготовительным организациям Наркомзага возвращать обратно зараженное клещом зерно, сдаваемое государству колхозами, совхозами и единоличными хозяйствами.
В случае доставки на приемные пункты зерна, зараженного клещом, такое зерно принимается от колхозов, совхозов и единоличных хозяйств со скидкой с веса — в размере 2% и со скидкой с цены 30 копеек за один центнер.
Хлебосдатчик доставил на заготпункт 100 центнеров пшеницы, зараженной клещом. Заготовительная цена 1 центнера = 10 руб.
Пшеница имеет излишнюю влажность сверх базиса 1%, излишнюю сорную примесь — 1% и излишнюю зерновую примесь — 2%.
В этом случае заготпункт производит скидку с привезенного зерна (100 ц) 2% за зараженность, т.е. 2 центнера, и, кроме того, скидку с цены:
итого скидок с одного центнера — 50 коп.
Таким образом, сдатчику выплачивается за 98 центнеров по 9 руб. 50 коп., или 931 рубль.
В выполнение плана засчитывается 98 центнеров за минусом излишней влажности и сорной примеси, что составляет 96,04 центнера.
Заготовительные организации Наркомзага обязаны принимаемое зерно, зараженное клещом, складывать отдельно и производить его обработку до полного обеззараживания.
Председатели колхозов, директора совхозов и МТС, земельные и советские органы обязаны принять все меры к тому, чтобы обеспечить сдачу государству зерна, не зараженного клещом, для чего организовать в каждом колхозе и совхозе обязательную очистку предназначенного к сдаче зерна с целью недопущения подвоза его на элеваторы и пункты Заготзерно в зараженном виде.
Куколь в составе сорной примеси ограничивается 1%.
39. При каждой попытке сдачи недоброкачественного зерна заведующие заготовительными пунктами обязаны составлять акты с указанием колхоза или фамилии единоличника, которому принадлежит данная партия недоброкачественного зерна, или лица, доставившего такое зерно. Один экземпляр акта вручается следственным органам для установления виновников порчи зерна и привлечения их к судебной ответственности.
Равным образом, привлекаются к ответственности должностные лица заготовительного аппарата, виновные в приеме недоброкачественного зерна.
40. По установленным заготовительным ценам принимается зерно следующих базисных кондиций (перечень районных базисных кондиций прилагается).
41. При приемке зерна от колхозов, единоличных хозяйств и хозяйств некооперированных кустарей в счет обязательных поставок государству засчитывается полностью только зерно, отвечающее по качеству установленным порайонным базисным кондициям.
42. При сдаче зерна с большим процентом примеси и влажности, чем это предусмотрено ст. 40 настоящей инструкции, в счет обязательных поставок зерна засчитывается вес сданной партии, за вычетом всех излишних процентов сорной примеси и влажности сверх базисных кондиций.
При исчислении скидок с веса сданной партии зерна сорная примесь и влажность учитываются отдельно.
Исчисление этих скидок по сорной примеси и влажности производится по фактическим показателям качества данной партии, со следующим округлением:
а) дробные части до половины включительно отбрасываются;
б) дробные части свыше половины принимаются за целые проценты.
43. За зерно, сданное в счет обязательных поставок колхозами и единоличными хозяйствами на заготовительный пункт, последний производит расчет по установленным государственным ценам с применением рефакции (скидки) за пониженное качество зерна.
44. Качественная расценка зерна (в том числе сортового зерна) утверждается приказом Народного Комиссариата Заготовок.
45. Расчет за зерно, сдаваемое в счет обязательных поставок государству колхозами и единоличными хозяйствами, производится пунктом Заготзерно в момент сдачи. По желанию колхоза расчет производится полностью или частично платежным поручением Госбанку с перечислением причитающейся колхозу суммы на его текущий счет.
46. Зерно, сдаваемое колхозом и единоличным хозяйством в возврат семенной, продовольственной и фуражной ссуд прежних лет, а также зерно, сдаваемое колхозом в счет натуроплаты за работу МТС, не засчитывается в счет выполнения обязательных поставок зерна государству, а учитывается в счет выполнения возврата ссуд или натуроплаты за работы МТС.
Зачисление сдаваемого колхозами зерна в счет обязательных поставок, возврата ссуд или натуроплаты за работы МТС производится на основе указаний колхоза, сделанных в накладной.
Категорически воспрещается объединение в одном приемном документе различных видов поступлений: сдачи в счет обязательных поставок, натуроплаты за работы МТС и возврата ссуд.
На каждый из перечисленных видов сдачи должны обязательно выдаваться отдельно приемные квитанции.
47. В счет выполнения колхозами и единоличными хозяйствами обязательных поставок риса-сырца (шала, чалтык) государству принимается лишь рис-сырец (шала, чалтык) без замены какой-либо другой культурой.
48. Рис-сырец, сдаваемый колхозами и единоличными хозяйствами в счет обязательных поставок, принимается по установленным государственным заготовительным ценам.
49. По установленным ценам принимается рис-сырец следующих базисных кондиций:
При приемке риса-сырца от колхозов, единоличных хозяйств и хозяйств некооперированных кустарей в счет обязательных поставок государству засчитывается полностью только рис, отвечающий по качеству упомянутым базисным кондициям:
50. При сдаче риса-сырца с большим процентом сорной примеси или влажности, чем это предусмотрено базисными кондициями, в счет обязательных поставок засчитывается вес сданной партии риса-сырца за вычетом всех излишних процентов сорной примеси и влажности против базисных кондиций.
При исчислении скидки по зачету в счет обязательных поставок государству сорная примесь и влажность учитываются отдельно.
51. Рис-сырец с сорной примесью, превышающей 10%, влажностью на пристанционных и пристанских пунктах выше 19% и на глубинных пунктах выше 17%, рис-сырец с содержанием зерновой примеси (в совокупности с сорной примесью) свыше 15% или имеющий хотя бы один из этих признаков, а также рис-сырец, греющийся или затхлый, в выполнение обязательных поставок не принимается.
52. Размер скидки на рис-сырец, сдаваемый колхозами и единоличными хозяйствами по обязательным поставкам, с цены, выплачиваемой на пристанционных пунктах, за совокупность всех недостатков по качеству риса-сырца, а также за отдаленность от пристанских и пристанционных пунктов не должен превышать 6 рублей на центнер.
V. Учет выполнения обязательств
53. Единственным документом, удостоверяющим выполнение обязательства по обязательным поставкам зерна и риса государству колхозами, единоличными хозяйствами, а также другими хозяйствами, привлеченными к обязательным поставкам зерна и риса, является приемная квитанция, выданная пунктом Заготзерно или Госсортфонда.
54. Приемная квитанция выписывается в 3 экземплярах на каждую партию зерна и риса, принятых заготовительным пунктом в счет обязательных поставок.
Заполнение квитанций производится аккуратно, тщательно, с указанием в квитанции всех показателей, установленных формой квитанции.
55. Один экземпляр приемной квитанции вручается сдатчику зерна и риса, другой остается в кассе заготовительного пункта и является оправдательным документом пункта как в части его денежной, так и в части материальной отчетности.
Третий экземпляр приемной квитанции пересылается заготпунктом ежедневно (нарочным или заказным пакетом) районному уполномоченному Народного Комиссариата Заготовок СССР при отчетной сводке по установленной форме, составляемой особо на каждый административный район.
56. Учет выполнения обязательств каждым отдельным колхозом, каждым единоличным хозяйством (или другим хозяйством, привлеченным к обязательным поставкам зерна и риса) по каждому сельсовету ведется районным уполномоченным Народного Комиссариата Заготовок СССР на основе получаемых им от заготовительных пунктов копий приемных квитанций.
57. Отметка о выполнении колхозами обязательных поставок зерна и риса государству в обязательствах, находящихся на руках у правлений колхозов, производится районным уполномоченным Народного Комиссариата Заготовок СССР на основе предъявленных правлением колхоза квитанций заготовительного пункта с обязательной сверкой этих квитанций с записями, произведенными районным уполномоченным Народного Комиссариата Заготовок СССР в лицевом счете колхоза.
58. В случае несовпадения данных о сдаче, представляемых управлением колхоза, с записями районного уполномоченного Народного Комиссариата Заготовок СССР, районный уполномоченный Наркомата Заготовок СССР должен в 3-дневный срок произвести непосредственно на заготовительном пункте проверку как своих квитанций, так и квитанций, представленных колхозом, и в случае обнаружения выдачи или представления фиктивных квитанций виновных в этом лиц привлечь к уголовной ответственности.
59. Отметки о выполнении заданий по обязательным поставкам зерна и риса государству в обязательствах единоличных или других хозяйств, привлеченных к обязательным поставкам зерна и риса, по требованию последних производятся районным уполномоченным Народного Комиссариата Заготовок СССР на основе предъявленных сдатчиками квитанций приемных пунктов. При этом предъявляемые сдатчикам квитанции должны быть обязательно сверены с записями районного уполномоченного Народного Комиссариата Заготовок СССР в лицевом счете сдатчика, основанными на копиях приемных квитанций, полученных им от приемных пунктов. Производство отметок на обязательствах сдатчиков без предварительной сверки с собственным учетом запрещается. В случае обнаружения при сверке выдачи или представления фиктивных квитанций районный уполномоченный Народного Комиссариата Заготовок СССР виновных в этом лиц привлекает к уголовной ответственности.
60. Учет выполнения плана каждым административным районом в целом ведется в республиках, краях и областях на основании сведений республиканских, краевых или областных контор Заготзерно и Госсортфонда.
VI. Ответственность за невыполнение обязательств
61. Районный уполномоченный Народного Комиссариата Заготовок СССР непосредственно и через своих агентов ежемесячно проверяет выполнение каждым в отдельности колхозом, единоличным или другим хозяйством, привлеченным к обязательным поставкам зерна и риса государству, установленных для них обязательств по хлебосдаче.
Колхозам, единоличным и другим хозяйствам, не выполнившим в срок обязательств по обязательной поставке зерна и риса государству за предшествующий месяц, райуполнаркомзаг или агент по госпоставкам (в отношении единоличных и других хозяйств) вручает письменное предупреждение о том, что в случае невыполнения обязательств в 10-дневный срок будут приняты меры, предусмотренные ст. 62 настоящей инструкции.
62. В случае невыполнения обязательства колхозом, единоличным или другим хозяйством, привлеченным к обязательным поставкам зерна и риса, в 10-дневный срок по получении предупреждения райуполнаркомзаг:
а) в отношении колхозов лично производит вторичную проверку причин невыполнения и о колхозах, намеренно не выполнивших в срок установленных для них обязательств по сдаче государству зерна и риса, представляет прокурору области (края, республики) для привлечения правления колхоза к ответственности по суду для наложения денежного штрафа в размере стоимости несданной части зерна и риса, исчисленной по государственным закупочным ценам, а также для взыскания натурой невыполненной части обязательных поставок зерна и риса государству.
Решение суда по колхозам, намеренно не выполняющим установленных обязательств по обязательным поставкам зерна и риса государству как в части взыскания денежных штрафов, так и в части взыскания натурой недовыполненной части обязательств, осуществляется агентом по госпоставкам;
б) в отношении единоличных хозяйств районный уполномоченный Народного Комиссариата Заготовок СССР по представлению агента привлекает единоличное хозяйство к судебной ответственности с одновременным досрочным взысканием в бесспорном порядке всей недовыполненной части обязательств по обязательным поставкам зерна и риса государству.
При отсутствии отягчающих обстоятельств (сговора, противодействия при бесспорном взыскании недовыполненной части готового обязательства и т.п.) суд применяет к этим хозяйствам штраф в размере стоимости по закупочным ценам невыполненной части обязательств.
При наличии отягчающих обстоятельств (сговора, противодействия при бесспорном взыскании недовыполненной части годового обязательства и т.п.) суд, кроме наложения штрафа в размере стоимости по закупочным ценам невыполненной части обязательства, применяет к единоличному хозяйству вторую или третью часть ст. 61 Уголовного Кодекса РСФСР и соответствующих статей уголовных кодексов других союзных республик.
VII. Порядок обжалования установленного размера обязательной поставки зерна и риса государству
63. Жалобы на неправильное привлечение к обязательным подставкам зерна и риса государству подаются районному уполномоченному Народного Комиссариата Заготовок СССР в 10-дневный срок со дня вручения обязательств.
Решение районного уполномоченного Народного Комиссариата Заготовок СССР может быть обжаловано в исполнительный комитет районного Совета депутатов трудящихся в 10-дневный срок со дня вручения решения.
Исполнительный комитет районного Совета депутатов трудящихся, если находит жалобу основательной, свое решение вносит на утверждение уполномоченного Народного Комиссариата Заготовок СССР в области, крае и республике (не имеющей областного деления), решение которого является окончательным.
Заместитель Народного Комиссара Заготовок Союза ССР К.СУББОТИН
Приложение
к Инструкции Наркомзага СССР
(пункт 40)
РАЙОННЫЕ БАЗИСНЫЕ КОНДИЦИИ ДЛЯ ЗЕРНА, ПОСТАВЛЯЕМОГО ГОСУДАРСТВУ
| Культуры | По натуре в граммах | По влажности в % | По сорной примеси (в %) | По зерновой примеси (в %) | |||||||||||||
| Для Ростовской обл., Краснодарского, Орджоникидзевского краев, Кабардино-Балкарской, Северо-Осетинской, Чечено-Ингушской, Крымской, Дагестанской АССР, Азербайджанской, Грузинской, Армянской ССР | Для Украинской ССР | Для Тамбовской, Воронежской, Курской, Пензенской, Орловской обл., Туркменской, Таджикской, Киргизской ССР | Для Куйбышевской, Саратовской, Сталинградской, Гурьевской, Зап.-Казахстанской, Кзыл-Ординской, Южно-Казахстанской, Джамбулской, Акмолинской, Актюбинской, Кустанайской, Алма-Атинской, Чкаловской обл., Мордовской, Немцев Поволжья, Калмыцкой АССР, Узбекской ССР | Для Алтайского края, Новосибирской, Челябинской, Свердловской, Молотовской, Семипалатинской, Омской, Вост.-Казахстанской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Карагандинской обл., Татарской, Башкирской АССР | Для Московской, Тульской, Рязанской, Смоленской, Ленинградской, Ивановской, Калининской, Горьковской, Вологодской, Кировской, Архангельской, Ярославской областей, Чувашской, Марийской АССР, Белорусской ССР, Удмуртской, Коми АССР, Карело-Финской ССР | Для Хабаровского, Приморского, Красноярского краев, Иркутской, Читинской областей, Якутской, Бурят-Монгольской АССР | Для Орджоникидзевского, Краснодарского краев, Кабардино-Балкарской, Северо-Осетинской, Чечено-Ингушской, Крымской АССР, Азербайджанской, Грузинской, Армянской, Туркменской, Узбекской, Таджикской, Киргизской ССР, УССР, Дагестанской АССР, Ростовской, Куйбышевской, Сталинградской, Саратовской, Гурьевской, Южно-Казахстанской, Джамбулской, Акмолинской, Пензенской, Зап.-Казахстанской, Кзыл-Ординской, Актюбинской, Кустанайской, Алма-Атинской, Курской, Орловской, Воронежской, Тамбовской, Чкаловской областей, Мордовской АССР, АССР Немцев Поволжья, Калмыцкой АССР | Для Татарской АССР, Башкирской АССР, Алтайского края, Новосибирской, Челябинской, Омской, Свердловской, Молотовской, Семипалатинской, Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Карагандинской областей | Для Московской, Рязанской, Тульской, Калининской, Смоленской, Ленинградской, Ивановской, Ярославской, Горьковской, Кировской, Вологодской, Архангельской, Мурманской областей, Карело-Финской ССР, Марийской, Чувашской, Удмуртской АССР, АССР Коми, БССР | Для Иркутской, Читинской областей, Бурят-Монгольской АССР, Красноярского, Приморского, Хабаровского краев, Якутской АССР | |||||||
| Для всех перечисленных областей, краев и республик | Для всех перечисленных областей, краев и республик | ||||||||||||||||
| Рожь | 715 | 715 | 705 | 705 | 685 | 685 | 685 | 14 | 15 | 14 | 17 | до | 1 | вкл. | до | 1 | вкл. |
| Пшеница озимая | 755 | 755 | 750 | 750 | 750 | 735 | - | 14 | 15 | 14 | «» | 1 | «» | «» | 3 | «» | |
| Пшеница яровая мягкая | 755 | 755 | 750 | 750 | 760 <1> | 735 | 740 | 14 | 15 | 14 | 17 | «» | 1 | «» | «» | 2 | «» |
| Пшеница яровая твердая | 760 | 760 | 760 | 760 | 780 <2> | - | - | 14 | 15 | 14 | - | «» | 1 | «» | «» | 2 | «» |
| Овес | 460 | 460 | 465 | 460 | 460 | 465 | 460 | 14 | 16 | 14 | 18 | «» | 1 | «» | «» | 2 | «» |
| Ячмень | 610 | 630 | 605 | 590 | 585 | 575 | 585 | 14 | 15 | 14 | 15 | «» | 2 | «» | «» | 2 | «» |
| Гречиха | - | - | - | - | - | - | - | 14 | 15 | 14 | 15 | «» | 1 | «» | «» | 1 | «» |
| Просо | - | - | - | - | - | - | - | 13 | 15 | 13 | 15 | «» | 1 | «» | «» | 1 | «» |
| Кукуруза в зерне | - | - | - | - | - | - | - | 17 | - | - | - | «» | 1 | «» | «» | 2 | «» |
| Чечевица тарелочная | - | - | - | - | - | - | - | 17 | 17 | 17 | 17 | «» | 3 | «» | - | ||
| Чечевица мелкосем. | - | - | - | - | - | - | - | 17 | 17 | 17 | 17 | «» | 3 | «» | «» | 10 | «» |
| Горох (зеленый, белый, желтый), нут, конские бобы | - | - | - | - | - | - | - | 16 | 16 | 16 | 16 | «» | 1 | «» | «» | 2 | «» |
| Горох серый | - | - | - | - | - | - | - | 16 | 16 | 16 | 16 | «» | 1 | «» | «» | 4 | «» |
| Чина | - | - | - | - | - | - | - | 16 | 16 | 16 | 16 | «» | 2 | «» | «» | 3 | «» |
| Фасоль | - | - | - | - | - | - | - | 20 | 20 | 20 | 20 | «» | 1 | «» | «» | 2 | «» |
СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОДОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПОСТАВКАМ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР ГОСУДАРСТВУ ИЗ УРОЖАЯ 1940 ГОДА
(В ПРОЦЕНТАХ ОТ ГОДОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ)
I. По зерну — колхозами
II. По зерну — единоличными хозяйствами, а также имеющими зерновые посевы колхозниками, кустарями, рабочими и служащими
III. По кукурузе и рису — колхозами и единоличными хозяйствами, а также имеющими зерновые посевы колхозниками, рабочими, служащими и кустарями
| Культуры | в октябре | в ноябре |
|---|---|---|
| Кукуруза | 40 | 60 |
| Рис | 35 | 65 |