Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 № 1794

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. № 496»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. № 496 «О государственной поддержке российских организаций промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 18, ст. 2800; № 26, ст. 3839; № 48, ст. 7221; 2018, № 1, ст. 345; 2019, № 39, ст. 5418; 2020, № 23, ст. 3645).

2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления привести в соответствие с настоящим постановлением соглашения о предоставлении субсидий, заключенные в 2020 году в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. № 496 «О государственной поддержке российских организаций промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции» (далее — Правила).

3. Установить, что в связи с распространением в 2020 году на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-19 организации, заключившие соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с Правилами по результатам квалификационного отбора в 2019 году, вправе в течение 7 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления представить в акционерное общество «Российский экспортный центр», выполняющее функции агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий, заявления и иные документы, указанные в пункте 26(1) Правил, для получения субсидии.

В течение 5 календарных дней акционерное общество «Российский экспортный центр» рассматривает указанные заявления и иные документы в соответствии с пунктом 27 Правил и направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключения о предоставлении субсидии и перечень организаций, которым было отказано в предоставлении субсидии.

В течение 15 календарных дней Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 28 Правил обеспечивает рассмотрение указанных заключений о предоставлении субсидии и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1 и 2, вступающих в силу с 1 января 2021 г.

1. Пункт 3 Положения об осуществлении акционерным обществом «Российский экспортный центр» функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции, утвержденного указанным постановлением, дополнить подпунктом «с» следующего содержания:

«с) порядок информационного обмена между Центром и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в том числе с использованием информационной системы „Одно окно“.».

2. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения (далее — организации) в целях снижения затрат на транспортировку продукции (далее — субсидия).

Субсидия предоставляется организациям в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» на компенсацию части затрат на транспортировку продукции в целях стимулирования производства и поставки конкурентоспособной продукции покупателям.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

«агентский договор» — заключенный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации от имени Правительства Российской Федерации с акционерным обществом «Российский экспортный центр» (далее — Центр) договор о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий;

«аффилированное лицо» — организация, признанная аффилированным лицом в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, осуществляющая поставку продукции производителя;

«затраты на транспортировку продукции организаций» — затраты, понесенные на транспортировку продукции непосредственно производителями поставляемой продукции, или аффилированными лицами, или уполномоченными лицами, осуществляющими поставку продукции по договорам поставки. Требования к договорам поставки продукции устанавливаются в агентском договоре;

«заключение о подтверждении производства промышленной продукции» — действующее на дату представления заявления о предоставлении субсидии заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719);

«лист ожидания» — перечень организаций, прошедших квалификационный отбор, но не включенных в реестр получателей субсидии в связи с недостаточностью соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, с которыми могут быть заключены соглашения о предоставлении субсидии при условии наличия указанных бюджетных ассигнований. Лист ожидания содержит информацию о значениях планового показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном году, и планируемых объемах поставок продукции каждой организации;

«период планирования поставок» — период с 1 августа предыдущего года по 31 июля текущего года;

«продукция» — продукция, включенная в перечень продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также сборочные комплекты продукции, за исключением продукции, относящейся к сфере деятельности Министерства энергетики Российской Федерации, и продукции, для целей поддержки производства и реализации которой допускается предоставление исключительно инвестиционного финансирования;

«программа поставок продукции организации» — программа деятельности организации на очередной год планирования поставок, направленная на увеличение объемов производства и реализации продукции;

«проект листа ожидания» — формируемый перечень организаций, прошедших квалификационный отбор, включенных в проект реестра получателей субсидии в связи с недостаточностью соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

«проект реестра получателей субсидии» — перечень организаций, прошедших квалификационный отбор, с которыми планируется заключить соглашения о предоставлении субсидии, содержащий информацию о предельных размерах средств субсидии по каждой организации на очередной год, а также плановые значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном году, и планируемые объемы поставок продукции каждой организации;

«реестр получателей субсидий» — перечень организаций, с которыми заключены соглашения о предоставлении субсидии в очередном финансовом году, содержащий информацию о предельных размерах средств субсидии по каждой организации на очередной период планирования поставок, а также значения планового показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном периоде планирования поставок, и планируемые объемы поставок продукции каждой организации;

«сборочные комплекты продукции» — сборочный комплект средств железнодорожного транспорта (группа составных частей товарных позиций 8601 - 8608 ТН ВЭД ЕАЭС) и сборочный комплект средств наземного транспорта (группа составных частей товарных позиций 8701 - 8705 ТН ВЭД ЕАЭС (за исключением кода ТН ВЭД ЕАЭС 8701 90), поставляемых для окончательной сборки продукции;

«соглашение о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности» — соглашение, заключенное в соответствии с Правилами формирования и утверждения единого перечня организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и заключения соглашений о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. № 191 «О государственной поддержке организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию „Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)“ на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции» (далее соответственно — Правила формирования единого перечня, постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. № 191);

«уполномоченное лицо» — организация, осуществляющая поставку продукции по договору, предмет которого содержит передачу права поставки продукции от имени производителя или аффилированного лица в пользу уполномоченного лица.

3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий и требований:

а) организация является производителем, или аффилированным лицом, или уполномоченным лицом;

б) организация является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации;

в) по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в квалификационном отборе, а также заявления о предоставлении субсидии:

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным статьей 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация не получала средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на возмещение одних и тех же затрат на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

г) организация при осуществлении транспортировки продукции понесла затраты по договорам на поставку продукции;

д) транспортировка и отгрузка продукции (от пунктов отправления, расположенных на территории Российской Федерации, до конечного пункта назначения) осуществлялись в период с 1 августа предыдущего года по 31 июля текущего года. В качестве даты осуществления транспортировки принимается дата отгрузки продукции организацией с целью доставки продукции покупателю в рамках договора поставки. Требования к дате доставки продукции устанавливаются в агентском договоре;

е) в отношении поставленной продукции получены действующие на дату представления организацией заявления о предоставлении субсидии:

заключение о подтверждении производства промышленной продукции (за исключением продукции, указанной в разделе II приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719, а также сборочных комплектов продукции);

для продукции, указанной в разделе II приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719, — заключение о подтверждении производства промышленной продукции с совокупным количеством баллов не менее 1000 баллов в 2019 — 2021 годах и 1400 баллов — с 2022 года;

для сборочных комплектов продукции — сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом Российской Федерации, по которому Российская Федерация является страной происхождения сборочного комплекта продукции.

Для сборочных комплектов продукции организация подтверждает соответствие комплектующих, указанных в сертификате о происхождении товара, сборочному комплекту продукции.

4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

В целях реализации настоящих Правил устанавливается распределение объемов государственной поддержки по следующим отраслям промышленности (распределение выражается в процентах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в том числе дополнительных лимитов):

отрасль машиностроения — 48 процентов;

обрабатывающие отрасли промышленности (химическая промышленность, металлургическая промышленность и лесопромышленный комплекс) — 45 процентов;

прочие отрасли промышленности (в том числе фармацевтическая промышленность) — 7 процентов.

В случае если по результатам предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами не исчерпаны лимиты бюджетных обязательств, доведенные в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по одной или нескольким из указанных отраслей, перераспределение указанных объемов осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в следующем порядке:

в первую очередь отрасли машиностроения;

во вторую очередь прочим отраслям промышленности;

в третью очередь обрабатывающим отраслям промышленности (химическая промышленность, металлургическая промышленность и лесопромышленный комплекс).

5. Размер субсидии (P) определяется по формуле:

где:

S — сумма фактических затрат организации на транспортировку продукции за период планирования поставок;

0,8 — коэффициент субсидирования;

C — предельные субсидируемые значения затрат организации в размере 11 процентов стоимости поставляемой продукции за период планирования поставок;

L — предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в соответствующем году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, который не должен превышать 500 млн. рублей.

Решениями Правительства Российской Федерации в отдельных случаях могут быть установлены иные предельные субсидируемые значения затрат организации в процентном отношении к стоимости поставляемой продукции (C), а также иной предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в соответствующем году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (L).

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, которое заключается между организацией, Центром как агентом Правительства Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон. Представление организацией отчетности осуществляется в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», в форме электронного документа. Отчеты подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.

В целях компенсации части затрат организации, осуществленных в иностранной валюте, размер субсидии определяется в российских рублях по курсу рубля по отношению к соответствующей иностранной валюте, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления оплаты затрат организации в соответствии с платежным поручением.

7. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:

а) заявленный размер субсидии на период планирования поставок продукции, определяемый в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

б) сроки перечисления субсидии;

в) обязательство организации по достижению по итогам периода планирования поставок продукции планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и планового объема поставок продукции в стоимостном выражении, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

г) перечень документов, представляемых организацией Центру для получения субсидии посредством информационной системы «Одно окно»;

д) ответственность организации за недостижение по итогам периода планирования поставок продукции планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и планового объема поставок продукции в стоимостном выражении, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, установленная пунктом 26 настоящих Правил;

е) обязанность организации по возврату субсидии в доход федерального бюджета с уплатой штрафа в размере, установленном в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил, в случае нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами;

ж) согласие организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами;

з) согласие организации на проведение Центром проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, в порядке, установленном агентским договором;

и) порядок и сроки возврата средств субсидии в доход федерального бюджета в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Центром и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами;

к) случаи и условия расторжения соглашения о предоставлении субсидии;

л) обязанность организации представлять отчет о достижении планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению № 1 и отчет о выполнении планового объема поставок продукции в стоимостном выражении по форме согласно приложению № 2, а также порядок, форма и сроки представления организацией указанных отчетов в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

8. Для формирования реестра получателей субсидии и заключения соглашений о предоставлении субсидии на очередной период планирования поставок проводится квалификационный отбор.

Квалификационный отбор проводится с 1 августа по 31 августа текущего года.

Для получения субсидии в следующем году организация в период с 1 августа по 31 августа текущего года направляет в Центр заявку на участие в квалификационном отборе с использованием информационной системы «Одно окно». При этом для планирования поставок продукции и расчетов планового показателя, необходимого для достижения планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и суммы субсидии, предоставляемой организации, в качестве отчетного периода принимается период планирования поставок с 1 августа текущего года по 31 июля следующего года.

9. В целях проведения квалификационного отбора Центр размещает в информационной системе «Одно окно» документацию квалификационного отбора, которая включает:

а) информацию о дате начала (1 августа текущего года) и дате окончания (31 августа текущего года) подачи организациями заявок на участие в квалификационном отборе;

б) форму заявки на участие в квалификационном отборе, включающей требования о представлении необходимой информации, которая включает в том числе:

наименование заявителя, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес организации;

сведения о наличии заключенного соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности;

сведения о наличии отдельного решения Правительства Российской Федерации в соответствии с абзацем восьмым пункта 5 настоящих Правил;

подтверждение соответствия организации условиям предоставления субсидии и требованиям к организациям в соответствии с подпунктами «а» — «в» пункта 3 настоящих Правил;

подтверждение достоверности представленной информации;

подтверждение отсутствия в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. № 191 (далее — Правила предоставления субсидии), финансирования транспортировки продукции, указанной в программе поставки продукции организации, представленной для участия в квалификационном отборе;

в) форму программы поставок продукции организации (деятельности организации на очередной год планирования поставок, направленной на увеличение объемов производства и реализации продукции) в целях предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции согласно приложению № 3 (далее — программа поставок продукции организации);

г) порядок внесения изменений в документацию квалификационного отбора;

д) условия предоставления субсидии и требования к организациям в соответствии с подпунктами «а» — «в» пункта 3 настоящих Правил;

е) информацию об объемах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, а также распределение объемов государственной поддержки в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.

10. Центр не позднее 10 календарных дней до дня начала проведения квалификационного отбора направляет с использованием информационной системы «Одно окно» извещения о проведении квалификационного отбора организациям, зарегистрированным в указанной информационной системе.

11. Для участия в квалификационном отборе организация в сроки, указанные в документации квалификационного отбора, заполняет в информационной системе «Одно окно» следующие формы:

форма заявки на участие в квалификационном отборе;

форма программы поставок продукции организации.

Заполненные формы подписываются в информационной системе «Одно окно» с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителем или уполномоченным лицом (с подтверждением полномочий указанного лица) организации.

Регистрация заполненных форм осуществляется после их подписания в автоматическом режиме в информационной системе «Одно окно» в порядке их поступления.

Зарегистрированные формы в автоматическом режиме поступают в информационной системе «Одно окно» в Центр.

После даты окончания приема заявок на участие в квалификационном отборе (31 августа текущего года) регистрация заполненных и (или) подписанных форм, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, в информационной системе «Одно окно» прекращается в автоматическом режиме.

12. Центр в рамках проведения квалификационного отбора, в том числе с учетом положений, установленных агентским договором, обеспечивает:

а) в течение 1 рабочего дня со дня регистрации в информационной системе «Одно окно» заполненных форм, указанных в абзацах втором и третьем пункта 11 настоящих Правил, направление в федеральные органы исполнительной власти с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запросов о представлении документов (сведений) в соответствии с перечнем документов (сведений), которые акционерное общество «Российский экспортный центр» вправе получать и передавать посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным Правительством Российской Федерации, для получения в отношении каждой организации, заполнившей форму, сведений, необходимых для подтверждения соответствия организации условиям предоставления субсидии и требованиям, предусмотренным подпунктами «а» — «в» пункта 3 настоящих Правил, и проведения расчета планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;

б) в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений от федеральных органов исполнительной власти в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта:

проведение проверки соответствия организации условиям предоставления субсидии и требованиям к организациям в соответствии с подпунктами «а» — «в» пункта 3 настоящих Правил;

осуществление расчета планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по формуле в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;

осуществление ранжирования организаций в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящих Правил, формирование проекта реестра получателей субсидии и листа ожидания;

проведение подготовки заключения о включении организаций в проект реестра получателей субсидии и проект листа ожидания по форме, предусмотренной агентским договором (далее — заключение о включении организаций в проект реестра и проект листа ожидания), с подтверждением:

соответствия заполненных форм требованиям, установленным настоящими Правилами;

соответствия организаций условиям предоставления субсидий и требованиям, предусмотренным подпунктами «а» — «в» пункта 3 настоящих Правил;

соответствия плановых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и организаций, включенных в реестр получателей субсидии и лист ожидания, положениям пунктов 15 и 16 настоящих Правил;

соответствия заявленного размера субсидии на период планирования поставок продукции организациями, включенными в реестр получателей субсидии и лист ожидания, положениям пункта 5 настоящих Правил;

отсутствия оснований для отказа организациям, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил;

направление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с использованием информационной системы «Одно окно» заключения о включении организаций в проект реестра и проект листа ожидания, проект реестра получателей и лист ожидания, подписанные в информационной системе «Одно окно» с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителем или уполномоченным лицом (с подтверждением полномочий указанного лица) Центра;

осуществление подготовки и направление в информационной системе «Одно окно» организациям уведомлений об отказе в участии организации в квалификационном отборе в случаях, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, с указанием причин отказа, подписанных в информационной системе «Одно окно» с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителем или уполномоченным лицом (с подтверждением полномочий указанного лица) Центра;

в) направление с использованием информационной системы «Одно окно» уведомлений организациям о включении их в реестр получателей и лист ожидания, утвержденные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в течение 1 рабочего дня со дня получения соответствующей информации от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

г) направление с использованием информационной системы «Одно окно» уведомлений о размещении в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» соглашений о предоставлении субсидии организациям, включенным в реестр получателей, утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в течение 1 рабочего дня со дня получения соответствующей информации от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

13. Центр отказывает организациям в участии в квалификационном отборе в следующих случаях:

а) несоответствие организации условиям и требованиям, установленным подпунктами «а» — «в» пункта 3 настоящих Правил;

б) представление сведений в форме заявки на участие в квалификационном отборе и (или) в форме программы поставок продукции организации, не соответствующих требованиям настоящих Правил.

14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в рамках проведения квалификационного отбора:

а) в течение 1 рабочего дня со дня получения документов, предусмотренных абзацем одиннадцатым подпункта «б» пункта 12 настоящих Правил, направленных Центром (далее — документы Центра), обеспечивает их регистрацию;

б) в течение 10 рабочих дней со дня получения документов Центра:

рассматривает указанные документы на соответствие установленным настоящими Правилами требованиям;

в случае соответствия указанных документов установленным к ним требованиям ранжирует организации в проекте реестра получателей субсидий в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящих Правил и распределяет лимиты государственной поддержки в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

в) утверждает реестр получателей субсидий, формирует лист ожидания и направляет реестр получателей субсидий и лист ожидания в информационной системе «Одно окно» в Центр в целях уведомления организаций, включенных в реестр получателей субсидий и лист ожидания;

г) формирует соглашения о предоставлении субсидии, заключаемые с организациями, включенными в реестр получателей субсидий, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и направляет соответствующую информацию в Центр;

д) в случае несоответствия документов Центра установленным к ним требованиям Министерство направляет их в информационной системе «Одно окно» на доработку в Центр. В течение 3 календарных дней со дня получения от Министерства информации Центр представляет в Министерство доработанные документы Центра, предусмотренные абзацем одиннадцатым подпункта «б» пункта 12 настоящих Правил, с приложением заявок на участие в квалификационном отборе (при необходимости).

15. Результатом предоставления субсидии являются производство и поставка конкурентоспособной продукции покупателям. Ранжирование организаций осуществляется в рамках отраслей промышленности с учетом объемов государственной поддержки, распределенных по отраслям промышленности в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, в следующем порядке:

а) на 1-м этапе в проект реестра получателей субсидий включаются организации, с которыми заключены соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, в порядке убывания планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном периоде планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от соответствующих организаций в Центр);

б) на 2-м этапе в проект реестра получателей субсидий включаются организации, осуществляющие поставки продукции в целях реализации отдельных решений Правительства Российской Федерации, в порядке убывания планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном периоде планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от соответствующих организаций в Центр);

в) на 3-м этапе в проект реестра получателей субсидий включаются иные организации в порядке убывания планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном периоде планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от соответствующих организаций в Центр), до исчерпания объемов государственной поддержки по отраслям промышленности, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил;

г) на 4-м этапе формируется лист ожидания, в который включаются заявки на участие в квалификационном отборе в порядке убывания планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном периоде планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от соответствующих организаций в Центр).

16. Ранжирование организаций проводится исходя из рассчитанных Центром значений планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном периоде планирования поставок продукции (Rп), который определяется по формуле:

R\text{п } = \frac{V\text{фп} + 2(V\text{пт} - V\text{фп})}{\text{Рп}} \times 100,

где:

Vфп — объем фактически поставленной организацией продукции, включенной в программу поставок продукции организации, в стоимостном выражении (рублей) с 1 августа года, предшествующего году, в котором осуществляется ранжирование организаций, по 31 июля текущего года;

Vпт — плановый объем поставленной продукции, включенной в программу поставок продукции организации, в стоимостном выражении (рублей), указанный организацией при ранжировании с 1 августа текущего года по 31 июля года планирования поставок продукции;

Pп — заявленный размер субсидии в очередном финансовом году планирования поставок продукции, рассчитанный на основании плановых затрат организации в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

17. Значения планового показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном периоде планирования поставок продукции, и плановый объем поставленной продукции в стоимостном выражении устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии на весь срок его действия и не подлежат изменению.

18. Организации, включенные в реестр получателей субсидий, не позднее 5 рабочих дней со дня получения предусмотренного подпунктом «г» пункта 12 настоящих Правил уведомления о размещении в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» проекта соглашения о предоставлении субсидии подписывают соглашение о предоставлении субсидии или заполняют в информационной системе «Одно окно» форму заявления об отказе в заключении соглашения.

В случае отказа организации в заключении соглашения Центр в течение 3 рабочих дней вносит изменение в реестр получателей субсидий и лист ожидания и направляет их в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящих Правил осуществляет рассмотрение и утверждение реестра получателей субсидий и листа ожидания и формирование соглашений о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

19. В целях получения субсидии организация, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии, с использованием информационной системы «Одно окно» представляет в Центр не позднее 31 марта, и (или) 31 мая, и (или) 31 августа года, следующего за годом заключения соглашения о предоставлении субсидии, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя или уполномоченного лица (с подтверждением полномочий указанного лица) организации:

а) заполненную форму заявления о предоставлении субсидии с подтверждением:

соответствия организации условиям предоставления субсидии и требованиям к организациям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил;

достоверности представленной информации;

отсутствия в соответствии с Правилами предоставления субсидий финансирования транспортировки продукции, указанной в программе поставки продукции организации, представленной для участия в квалификационном отборе;

наличия перечня поставленной продукции, предусмотренной программой поставки продукции, представленной для участия в квалификационном отборе;

б) следующие документы (сведения), подтверждающие фактически понесенные затраты организации и их соответствие целям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с форматами, установленными агентским договором:

счета-фактуры, акты выполненных работ (оказанных услуг) и платежных поручений, подтверждающие фактические затраты на транспортировку продукции;

реестр документов (сведений) по определенной Центром форме, устанавливающий соответствие осуществленных поставок продукции первичным бухгалтерским документам.

20. Регистрация документов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 19 настоящих Правил, осуществляется в автоматическом режиме в информационной системе «Одно окно» после их подписания в порядке поступления.

Зарегистрированные документы в автоматическом режиме поступают в информационной системе «Одно окно» в Центр.

После 31 августа года, следующего за годом заключения соглашения о предоставлении субсидии, регистрация документов, предусмотренных подпунктами «а» — «б» пункта 19 настоящих Правил, в информационной системе «Одно окно» прекращается в автоматическом режиме.

21. Центр в рамках рассмотрения заявлений о предоставлении субсидии:

а) в течение 1 рабочего дня со дня регистрации в информационной системе «Одно окно» заявления о предоставлении субсидии обеспечивает направление в федеральные органы исполнительной власти с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запросов о представлении документов (сведений) в соответствии с перечнем документов (сведений), которые акционерное общество «Российский экспортный центр» вправе получать и передавать посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным Правительством Российской Федерации, для получения:

в отношении каждой организации, представившей заявление и иные документы в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, сведений, необходимых для подтверждения соответствия организации условиям предоставления субсидий и требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, проведения расчета размера субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, проверки степени достижения организацией в текущем периоде планирования поставок продукции планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии, а также проверки объема выполнения планового объема поставленной продукции в стоимостном выражении, указанного в соглашении о предоставлении субсидии;

в отношении заявлений о предоставлении субсидии, представленных в последний период — до 31 августа года, следующего за годом заключения соглашения о предоставлении субсидии, сведений для проведения расчета фактического размера субсидии, предоставляемой организации по итогам периода планирования поставок в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, а также определения размера штрафа в случае и порядке, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил;

б) в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений от федеральных органов исполнительной власти в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта:

проводит проверку соответствия организации условиям предоставления субсидии и требованиям к организациям в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;

проверяет степень достижения организацией в текущем периоде планирования поставок продукции планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии;

проверяет объем выполнения планового объема поставленной продукции в стоимостном выражении, указанного в соглашении о предоставлении субсидии;

осуществляет расчет размера субсидии с учетом подтверждающих документов, представленных организацией в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил;

в отношении заявлений о предоставлении субсидии, представленных в последний период — до 31 августа года, следующего за годом заключения соглашения о предоставлении субсидии, осуществляет расчет фактического размера субсидии, предоставляемой организации по итогам периода планирования поставок в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, а также размера штрафа в случае и порядке, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил;

в) по результатам проведенной в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта проверки в течение 1 рабочего дня:

в случае соответствия заявления о предоставлении субсидии требованиям настоящих Правил подготавливает заключение о предоставлении субсидии организациям по форме, предусмотренной агентским договором, содержащее подтверждение:

соответствия организации условиям предоставления субсидии и требованиям к организациям в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;

представления организацией подтверждения достоверности информации;

отсутствия в соответствии с Правилами предоставления субсидий финансирования транспортировки продукции, указанной в программе поставки продукции организации, представленной для участия в квалификационном отборе;

степени достижения организацией в текущем периоде планирования поставок продукции планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии;

объема выполнения планового объема поставленной продукции в стоимостном выражении;

размера субсидии с учетом подтверждающих документов, представленных организацией в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;

расчета фактического размера субсидии, предоставляемой организации по итогам периода планирования поставок в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, а также расчета размера штрафа в случае и порядке, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил, в отношении заявлений о предоставлении субсидии, представленных в последний период — до 31 августа года, следующего за годом заключения соглашения о предоставлении субсидии;

отсутствия оснований для отказа организациям, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил;

в случаях, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил, возвращает заявление о предоставлении субсидии организации с уведомлением об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа и подготавливает перечень организаций, которым было отказано в предоставлении субсидии;

г) представляет с использованием информационной системы «Одно окно» в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключения о предоставлении субсидии и перечень организаций, которым было отказано в предоставлении субсидии, подписанные в информационной системе «Одно окно» с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя или уполномоченного лица (с подтверждением полномочий указанного лица) Центра;

д) в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отказе в предоставлении субсидии возвращает с использованием информационной системы «Одно окно» организации заявление о предоставлении субсидии с уведомлением, в котором указываются основания для такого отказа;

е) в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации решения о предоставлении субсидии уведомляет организацию об этом решении;

ж) в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации информации, указанной в подпункте «г» пункта 22 настоящих Правил, направляет организациям, включенным в лист ожидания, уведомление о возможности представления заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии и заявления о предоставлении субсидии. Рассмотрение документов организаций, включенных в лист ожидания, осуществляется в порядке, установленном пунктами 18 — 23 настоящих Правил.

22. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня регистрации с использованием информационной системы «Одно окно» документов, предусмотренных подпунктом «г» пункта 21 настоящих Правил:

а) обеспечивает рассмотрение заключений о предоставлении субсидии и по результатам рассмотрения:

в случае несоответствия заключений о предоставлении субсидии установленным к ним требованиям направляет их на доработку в Центр. Центр дорабатывает такие заключения в течение 3 рабочих дней и направляет их в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с приложением документов, представленных организацией в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил;

в случае необходимости принятия решения об отказе в предоставлении субсидии запрашивает у Центра документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил. Центр в течение 3 рабочих дней направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил;

б) принимает решение:

о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил по результатам рассмотрения документов, представленных в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» настоящего пункта;

о необходимости взыскания штрафа с организации в случае, предусмотренном пунктом 26 настоящих Правил;

в) направляет с использованием информационной системы «Одно окно» в Центр информацию о решениях, принятых в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта;

г) при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, направляет в Центр уведомление о необходимости информирования Центром в 2-дневный срок организаций, включенных в лист ожидания, о возможности представления заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии и заявления о предоставлении субсидии.

23. Организации может быть отказано в предоставлении субсидии в следующих случаях:

а) несоответствие организации условиям и требованиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил;

б) непредставление (представление не в полном объеме) организацией документов, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил;

в) наличие в представленных организацией документах, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил, недостоверной информации;

г) указание организацией в заявлении о предоставлении субсидии затрат на транспортировку продукции, в целях компенсации которых уже была предоставлена субсидия, либо не указанной в программе поставки продукции организации, представленной для участия в квалификационном отборе;

д) недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) финансирование транспортировки продукции, указанной в программе поставки продукции организации, представленной для участия в квалификационном отборе в соответствии с Правилами предоставления субсидий;

ж) превышение запрашиваемым размером субсидии и размером субсидии накопленным итогом за все периоды поставки продукции заявленного размера субсидии на период планирования поставок, указанного в соглашении о предоставлении субсидии;

з) отсутствие у организации соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в соответствии с настоящими Правилами.

24. Фактический размер субсидии (Pф), предоставляемой организации в очередном финансовом году осуществления поставок (в том числе в случае недостижения планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном периоде планирования поставок продукции), определяется по формуле:

P\text{ф } = (\text{Рф}_{1} - \text{Рф}_{1} \times (1 - \frac{R\text{ф}}{R\text{п}}) \leq \text{Рп}),

Pф1 — размер субсидии в очередном финансовом году, определяемый исходя из суммы фактических затрат организации в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

Rф — фактическое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном финансовом году;

Rп — значение планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном финансовом году, определяемое в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил и указанное в соглашении о предоставлении субсидии. В случае если фактическое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном финансовом году (Rф), больше значения планового показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном финансовом году, указанного в соглашении о предоставлении субсидии (Rп), то фактическое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном финансовом году (Rф), устанавливается на уровне значения планового показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном финансовом году (Rп);

Pп — заявленный размер субсидии в очередном финансовом году планирования поставок исходя из суммы плановых затрат организации, определяемый в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил и указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

25. Фактическое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном финансовом году (Rф), определяется по формуле:

R\text{ф } = \frac{V\text{фп} + 2(V\text{фпк} - V\text{фп})}{\text{Рп}} \times 100,

где:

Vфп — объем фактически поставленной организацией продукции в стоимостном выражении, определенный при ранжировании в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;

Vфпк — объем фактически поставленной организацией продукции в стоимостном выражении с 1 августа года, в котором осуществляется ранжирование организаций, по 31 июля текущего года;

Pп — заявленный размер субсидии в очередном финансовом году планирования поставок исходя из суммы плановых затрат организации, определяемый в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил и указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

26. В случае недостижения планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном финансовом году, указанного в соглашении о предоставлении субсидии, организация уплачивает штраф за недостижение планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (F), размер которого определяется по формуле:

F = (\text{Рп} - \text{Рф}) \times (1 - \frac{R\text{ф}}{R\text{п}}) \times \frac{\text{С}}{100} \times \frac{1}{300} \times t,

где:

Pп — заявленный размер субсидии в очередном финансовом году планирования поставок исходя из суммы плановых затрат организации, определяемый в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил и указанный в соглашении о предоставлении субсидии;

Pф — фактический размер субсидии, предоставляемой организации в очередном финансовом году осуществления поставок (в том числе в случае недостижения планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном финансовом году), определяемый в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;

Rф — фактическое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном финансовом году, определяемое в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил;

Rп — значение планового показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном финансовом году, определяемое в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил и указанное в соглашении о предоставлении субсидии;

C — ключевая ставка, установленная Центральным банком Российской Федерации, действующая на дату регистрации Центром заявления о предоставлении субсидии;

27. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня после дня принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о предоставлении субсидии на расчетный счет организации, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

28. Заключение договоров, обмен юридически значимыми сообщениями, уведомлениями, документами и информацией и иное информационное взаимодействие, за исключением заключения соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 6 настоящих Правил, и агентского договора, осуществляются путем обмена электронными документами посредством информационной системы «Одно окно» с обеспечением возможности формирования архива документов в государственной информационной системе промышленности, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. № 757 «О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности». Электронный документ должен быть представлен в форме оригинала, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного лица, либо в случае невозможности представления оригинала надлежащим образом заверенной копии, обладающей юридической силой на территории Российской Федерации. При этом запрещается использовать простую электронную подпись или неквалифицированную электронную подпись, а также требовать представления на бумажном носителе документов и (или) сведений, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти и иных организаций и могут быть получены посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

29. Организация несет ответственность за представление недостоверной информации в рамках реализации настоящих Правил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля обязаны проводить проверки соблюдения организациями целей, условий и порядка предоставления субсидий.

31. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также факта представления недостоверной информации средства субсидии в размере выявленных нарушений подлежат возврату организацией в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации — не позднее 3-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции

(форма)

ОТЧЕТ о достижении планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии из федерального бюджета, по состоянию на 20 г.

Приложение № 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским

| Руководитель организации (уполномоченное лицо) | | | | | --- | --- | --- | --- | | | (должность, ф.и.о.) | | (подпись, дата) |

российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции