Постановление Правительства РФ от 29.10.2020 № 1759

«О мерах государственной поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в рамках федерального проекта „Новые возможности для каждого“ национального проекта „Образование“ и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 525»

(вместе с «Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях осуществления подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования», «Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях обеспечения обучения по программам непрерывного образования в образовательных организациях высшего образования, реализующих дополнительные образовательные программы и программы профессионального обучения»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 2020 г. № 1759

О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ КАЖДОГО» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ОБРАЗОВАНИЕ» И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 АПРЕЛЯ 2019 Г. № 525

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях осуществления подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования;

Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях обеспечения обучения по программам непрерывного образования в образовательных организациях высшего образования, реализующих дополнительные образовательные программы и программы профессионального обучения.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 525 «Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета образовательным организациям высшего образования на реализацию мероприятий федерального проекта „Новые возможности для каждого“ национального проекта „Образование“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 19, ст. 2282).»

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2020 г. № 1759

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ И РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ-РАБОТОДАТЕЛЕЙ К РЕАЛИЗАЦИИ СОВРЕМЕННЫХ ПРОГРАММ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях реализации мероприятия по осуществлению подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования в рамках федерального проекта «Новые возможности для каждого» национального проекта «Образование» (далее соответственно — федеральный проект, грант).

2. Гранты предоставляются юридическим лицам (за исключением казенных учреждений), осуществляющим образовательную деятельность и имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных профессиональных программ (далее — организация). Гранты предоставляются организациям на реализацию проектов по подготовке научно-педагогических работников и административно-управленческого персонала образовательных организаций высшего образования и научных организаций, участвующих в организации системы непрерывного образования, и работников организаций-работодателей (далее — проект), включающих следующие мероприятия:

реализация программ повышения квалификации научно-педагогических работников и административно-управленческого персонала образовательных организаций высшего образования и научных организаций, участвующих в организации системы непрерывного образования (дополнительного профессионального образования и профессионального обучения), но не являющихся работниками организаций, отобранных по результатам проведения отбора организаций для предоставления гранта (далее соответственно — сторонние образовательные организации высшего образования и научные организации, отбор), в целях овладения современными образовательными технологиями обучения взрослых, изучения возрастно-психологических и индивидуально-психологических особенностей граждан, в том числе инвалидов, при освоении образовательных программ в целях их учета при разработке и реализации таких программ, а также навыками разработки и реализации проектов по развитию системы непрерывного обновления гражданами своих профессиональных навыков для последующей реализации в образовательных организациях высшего образования;

организация и проведение стажировки научно-педагогических работников и административно-управленческого персонала, участвующих в организации системы непрерывного образования в сторонних образовательных организациях высшего образования и научных организациях, на высокотехнологичных производствах, в организациях реального сектора экономики, значимых для субъекта Российской Федерации в соответствии со стратегией социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;

реализация программ повышения квалификации работников организаций-работодателей в целях овладения современными образовательными технологиями обучения взрослых, изучения возрастно-психологических и индивидуально-психологических особенностей граждан, в том числе инвалидов, при освоении образовательных программ в целях их учета при разработке и реализации таких программ, а также для формирования компетенций наставников.

Реализация мероприятий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта (далее — мероприятия), осуществляется для достижения цели, указанной в пункте 1 настоящих Правил, а также с учетом положений стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, подготовка кадров для которых обеспечивается образовательной организацией высшего образования, научно-педагогические работники и административно-управленческий персонал которой проходят обучение по программам повышения квалификации, в том числе в форме стажировки.

3. Гранты предоставляются организациям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.

Гранты предоставляются на финансовое обеспечение (компенсацию) следующих затрат, связанных с достижением указанной в пункте 1 настоящих Правил цели, понесенных в рамках реализации мероприятий, в том числе:

а) на оплату труда, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

б) на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»);

в) на приобретение неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе на приобретение пользовательских, лицензионных прав на программное обеспечение, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных;

г) на приобретение запасных и (или) составных частей для машин, оборудования, оргтехники, вычислительной техники, систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей, систем передачи и отображения информации, защиты информации, информационно-вычислительных систем, средств связи, а также расходных материалов к ним, программного обеспечения;

д) на приобретение учебно-лабораторного и научного оборудования, соответствующего цели предоставления гранта;

е) на транспортные и командировочные расходы, соответствующие цели предоставления гранта;

ж) на проведение маркетинговых исследований и организацию маркетинговых кампаний, направленных на продвижение программ повышения квалификации для научно-педагогических работников и административно-управленческого персонала, участвующих в организации системы непрерывного образования в сторонних образовательных организациях высшего образования и научных организациях, а также для работников организаций-работодателей;

з) на разработку курсов (дисциплин, модулей), реализуемых с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, и обеспечение доступа к ним;

и) на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе реализации мероприятий, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;

к) на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с реализацией мероприятий.

4. Использование средств гранта на финансовое обеспечение (компенсацию) затрат, связанных с капитальным и текущим ремонтом, строительством (реконструкцией) объектов недвижимого имущества, не допускается.

5. Результатом предоставления гранта является подготовка научно-педагогических работников и административно-управленческого персонала образовательных организаций высшего образования и научных организаций, участвующих в организации системы непрерывного образования, и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта (далее — показатели результативности), являются:

а) численность лиц, прошедших обучение по программам повышения квалификации, из числа научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования или научных организаций (не менее 500 человек);

б) численность лиц, прошедших обучение по программам повышения квалификации, из числа работников образовательных организаций высшего образования или научных организаций (за исключением научно-педагогических работников) (не менее 100 человек);

в) численность лиц из числа указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта работников, прошедших обучение по программам повышения квалификации в форме стажировки (не менее 100 человек), в том числе:

в сторонних образовательных организациях высшего образования и научных организациях;

на высокотехнологичных производствах;

в организациях реального сектора экономики, значимых для субъекта Российской Федерации в соответствии со стратегией социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;

г) численность лиц, прошедших обучение по программам повышения квалификации, из числа работников организаций-работодателей (за исключением работников образовательных организаций высшего образования, а также работников, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы, работников, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы) (не менее 250 человек);

д) количество субъектов Российской Федерации, научно-педагогические работники и административно-управленческий персонал образовательных организаций высшего образования и научных организаций из которых прошли обучение по программам повышения квалификации (не менее 5 субъектов Российской Федерации), в том числе количество субъектов Российской Федерации из числа нуждающихся в ускоренном развитии (Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Марий Эл, Республика Тыва, Чувашская Республика, Алтайский край, Курганская область, Псковская область), лица из которых прошли обучение по программам повышения квалификации (не менее 2 субъектов Российской Федерации);

е) количество образовательных организаций высшего образования и научных организаций, работники которых прошли обучение по программам повышения квалификации (не менее 10 образовательных организаций высшего образования и научных организаций);

ж) доля лиц из числа научно-педагогических работников сторонних образовательных организаций высшего образования и научных организаций, прошедших обучение по программам повышения квалификации, в общем количестве лиц из числа научно-педагогических работников, указанных в подпункте «а» настоящего пункта (не менее 95 процентов);

з) количество организаций-работодателей (за исключением образовательных организаций высшего образования), работники которых прошли обучение по программам повышения квалификации (не менее 10 организаций-работодателей);

и) доля работников из числа руководителей и работников организаций-работодателей (за исключением образовательных организаций высшего образования, деятельность которых связана с направленностью (профилем) реализуемой программы повышения квалификации), участвовавших в реализации программ повышения квалификации, в общей численности работников, участвовавших в реализации программ повышения квалификации (не менее 20 процентов);

к) количество уникальных (неповторяющихся) публикаций в федеральных и региональных средствах массовой информации, включая сообщения в новостных лентах официальных страниц средств массовой информации, в социальных сетях и мессенджерах в сети «Интернет», которые содержат ссылку на грантовую поддержку в рамках федерального проекта о ходе реализации проекта и (или) информацию о положительном опыте прохождения обучения по программам повышения квалификации (не менее 6 публикаций).

6. Гранты предоставляются организациям, отобранным по результатам конкурса, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления гранта (далее — организация-победитель), в целях реализации мероприятий.

7. Организация для участия в отборе в течение 30 календарных дней со дня начала приема документов на участие в отборе (далее — заявка) представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку, включающую:

а) сопроводительное письмо за подписью руководителя (лица, исполняющего его обязанности) организации об участии в отборе, включающее сведения о сумме запрашиваемого гранта и значения показателей результативности, которые планируются к достижению, согласие на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля обязательных проверок (в случае получения гранта) цели, условий и порядка предоставления гранта;

б) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности с приложением (приложениями), заверенную организацией;

в) согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения (за исключением организаций, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации), оформленное на бланке органа-учредителя, на участие организации в отборе и последующее заключение соглашения о предоставлении гранта;

г) справку, подписанную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающую соответствие организации по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявки требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил;

д) описание проекта, включая программы повышения квалификации (наименование программ, цель, планируемые результаты их освоения), их учебные планы и сведения, необходимые для оценки заявок в соответствии с перечнем показателей оценки заявок на участие в отборе на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях осуществления подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования с указанием размера максимального балла показателей оценки указанных заявок согласно приложению № 1 (далее — перечень показателей оценки заявок), а также смету проекта;

е) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени организации.

8. Организация несет ответственность за достоверность представленных документов и сведений, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

9. Участником отбора является организация, подавшая заявку, представившая данные за год, предшествующий году проведения отбора, по формам статистического наблюдения № 1-ПК «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам» (далее — форма статистического наблюдения № 1-ПК), и признанная конкурсной комиссией по проведению отбора (далее — конкурсная комиссия) соответствующей следующим требованиям:

а) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

б) организация не получает из федерального бюджета средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил;

в) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате подачи заявки;

г) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате подачи заявки;

д) организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате подачи заявки;

е) организация удовлетворяет одному из следующих критериев (по состоянию за год, предшествующий году проведения отбора):

общая численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам за отчетный период, составляет не менее 3000 человек (по данным формы статистического наблюдения № 1-ПК);

объем поступивших средств, полученных от реализации дополнительных профессиональных программ за отчетный период, составляет более 35000000 рублей (для юридических лиц, за исключением образовательных организаций высшего образования, — по данным формы статистического наблюдения № 1-ПК, для образовательных организаций высшего образования — по данным формы федерального статистического наблюдения № ВПО-2 «Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательной организации высшего образования»);

удельный вес поступивших средств, полученных от реализации дополнительных профессиональных программ, в общем объеме поступивших средств за отчетный период составляет не менее 2 процентов (по данным формы федерального статистического наблюдения № ВПО-2 «Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательной организации высшего образования»). Такой критерий применятся только к образовательным организациям высшего образования;

ж) наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности и приложения, в котором указаны сведения о подвидах дополнительного образования;

з) отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.

10. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в целях обеспечения проведения отбора:

а) утверждает в установленном порядке и размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее — единый портал) и на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет» объявление о проведении отбора и конкурсную документацию, которые содержат в том числе:

образец описания проекта и образец сопроводительного письма;

порядок и сроки внесения изменений в объявление о проведении отбора;

место, дату и время рассмотрения заявок;

сроки размещения на едином портале и на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет» информации о результатах отбора;

порядок и сроки заключения соглашения о предоставлении гранта;

сроки проведения отбора (дату и время начала (окончания) подачи (приема) заявок организаций, а также информацию о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков (порядка) их проведения;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;

цель предоставления гранта в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил;

доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет»;

требования, установленные пунктом 9 настоящих Правил, и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил;

порядок подачи заявок;

порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

правила рассмотрения и оценки заявок;

порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого организация-победитель должна подписать соглашение о предоставлении гранта;

условия признания организации-победителя, уклонившейся от заключения соглашения о предоставлении гранта;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет», но не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения организаций-победителей;

б) формирует конкурсную комиссию и утверждает ее состав.

11. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии. Общее число членов конкурсной комиссии — не менее 10 человек.

Председатель конкурсной комиссии:

руководит деятельностью конкурсной комиссии;

председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

организует работу конкурсной комиссии;

определяет место, дату, время и форму проведения заседания конкурсной комиссии;

объявляет перерыв в процедуре вскрытия конвертов с заявками.

В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии:

обеспечивает подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии;

своевременно уведомляет членов конкурсной комиссии о месте, дате и времени заседания конкурсной комиссии;

ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

обеспечивает хранение документов конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии:

принимают личное участие в работе конкурсной комиссии, а при невозможности присутствовать заблаговременно извещают об этом секретаря конкурсной комиссии по электронной почте;

рассматривают заявки.

12. Информация о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии направляется секретарем конкурсной комиссии членам конкурсной комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания конкурсной комиссии.

Работа конкурсной комиссии осуществляется в форме заседания, которое может быть проведено как очно, так и с использованием видео-конференц-связи.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины лиц, входящих в состав конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия вправе привлекать экспертов для участия в ее заседаниях.

13. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав конкурсной комиссии. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании. Копия протокола заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии направляется секретарем конкурсной комиссии членам конкурсной комиссии.

14. Конкурсная комиссия осуществляет вскрытие заявок и готовит протокол вскрытия заявок, содержащий сведения о дате, времени начала и окончания процедуры вскрытия конвертов с заявками, перерывах в процедуре вскрытия конвертов с заявками (при их наличии), организациях, подавших заявки. Протокол в течение 5 рабочих дней со дня его подписания размещается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет».

В случае если представленное количество заявок для участия в отборе не позволяет провести процедуру вскрытия конвертов с заявками в течение одного дня, председатель конкурсной комиссии по окончании рабочего дня объявляет перерыв в процедуре вскрытия конвертов с заявками. Процедура вскрытия конвертов с заявками в случае объявления перерыва должна быть возобновлена на следующий рабочий день.

15. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации обеспечивает проведение проверки заявок на комплектность, полноту содержащихся сведений и наличие предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил документов, подтверждающих соответствие требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил, подготовку справки по результатам проверки, которая подписывается уполномоченным лицом, и организует ее представление конкурсной комиссии.

16. Конкурсная комиссия:

а) в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия заявок рассматривает заявки и справку по результатам проверки, указанную в пункте 15 настоящих Правил;

б) готовит протокол рассмотрения заявок, включающий дату, время и место проведения рассмотрения заявок, дату, время и место оценки заявок, информацию об организациях, заявки которых были рассмотрены, информацию об организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки, последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров и наименование организаций-победителей, с которыми заключается соглашение о предоставлении гранта, и размер предоставляемых им грантов.

17. Протокол рассмотрения заявок размещается в течение 5 рабочих дней со дня его подписания на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет». Основаниями для отказа в допуске организации к участию в отборе являются:

непредставление (представление в неполном объеме) документов и (или) несоответствие представленных организацией документов требованиям к документам, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил;

недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил;

подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки.

18. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации обеспечивает проведение экспертной оценки проектов, представленных в составе заявок, допущенных к участию в отборе, по следующим критериям экспертной оценки проектов:

квалификация организации;

количественные характеристики предлагаемого проекта;

качество (обоснованность) предложений по реализации проекта.

19. Конкурсная комиссия проводит оценку заявок, допущенных к участию в отборе, в соответствии с перечнем показателей оценки заявок и методикой оценки заявок на участие в отборе на предоставление гранта в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях осуществления подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования согласно приложению № 2, формирует рейтинг заявок, в том числе с учетом результатов экспертной оценки проектов, проведенной в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

В целях формирования рейтинга заявок конкурсная комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер (в порядке уменьшения суммы набранных при оценке баллов). Заявке, набравшей наибольшую сумму баллов, присваивается первый номер. Если 2 или более заявки набрали при проведении оценки одинаковую сумму баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке, поданной по дате первой. В случае если для участия в отборе подана только одна заявка, победителем отбора признается организация, представившая заявку, при условии соответствия такой организации и ее заявки требованиям, установленным настоящими Правилами.

Победителями отбора признаются участники отбора, рейтинг заявок которых превышает пороговое значение, установленное конкурсной комиссией.

Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса по отбору заявок организаций, определяет организацию-победителя отбора с учетом результатов оценки заявок и готовит протокол по результатам отбора, включающий наименование организатора отбора, дату, время начала и окончания процедуры оценки заявок, сведения о заявках, допущенных к оценке, результаты голосования членов конкурсной комиссии, наименование организации-победителя (организаций-победителей) и объем предоставляемого гранта для каждой организации-победителя отбора, определенный в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, который размещается не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора, на едином портале и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет».

20. Предельный размер гранта, предоставляемого организации-победителю, составляет 17000000 рублей.

Определение объема предоставляемого гранта для каждой организации-победителя осуществляется конкурсной комиссией по итогам рассмотрения заявок исходя из размера гранта, указанного организацией-победителем в заявке.

В случае если совокупный объем запрашиваемых организациями-победителями грантов согласно поданным для участия в отборе заявкам не превышает объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил, размер предоставляемого гранта устанавливается в объемах, запрашиваемых организациями-победителями в соответствии со сметой, указанной в подпункте «д» пункта 7 настоящих Правил.

В случае если совокупный объем запрашиваемых организациями-победителями грантов согласно поданным для участия в отборе заявкам превышает объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил, размер предоставляемого гранта определяется исходя из сформированного рейтинга организаций.

Если размер гранта, предоставляемого организации, меньше запрашиваемой в заявке суммы, организация вправе:

привлечь дополнительно внебюджетные средства в целях реализации проекта в полном объеме согласно указанному в заявке общему объему финансирования проекта;

отказаться от получения гранта, о чем организация должна проинформировать Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в письменной форме в течение 10 календарных дней со дня опубликования протокола оценки заявок на своем официальном сайте в сети «Интернет».

21. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации уведомляет организации-победителей о готовности заключить соглашение о предоставлении гранта не позднее 10 рабочих дней с даты размещения на своем официальном сайте в сети «Интернет» протокола по результатам отбора посредством направления письма на электронную почту, указанную в заявке.

22. В случае отказа организации-победителя в письменной форме заключить соглашение о предоставлении гранта Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе заключить соглашение о предоставлении гранта с организацией, занявшей место в рейтинге заявок, следующее за местом, занятым организацией, отказавшейся от заключения соглашения о предоставлении гранта, при наличии такой организации.

23. Заключение соглашения о предоставлении гранта осуществляется при условии представления в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации организацией-победителем справки, подписанной руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) и главным бухгалтером (при наличии) организации-победителя, подтверждающей обязательства организации-победителя по использованию средств гранта на реализацию мероприятий в соответствии с целью, указанной в пункте 1 настоящих Правил, и с учетом затрат, указанных в пункте 3 настоящих Правил, достижению результатов предоставления гранта и показателей результативности, ведению раздельного учета средств гранта, опубликованию в открытом доступе на своем официальном сайте в сети «Интернет» информации о ходе реализации мероприятий, а также подтверждающей соответствие организации-победителя требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате заключения соглашения о предоставлении гранта. К указанной справке прилагается документ, подтверждающий полномочия лица, его подписавшего. Организация-победитель несет ответственность за достоверность представленных сведений.

24. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня размещения протокола оценки заявок на едином портале и своем официальном сайте в сети «Интернет» заключает с организацией-победителем в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе:

а) согласие организации-победителя на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией цели, порядка и условий предоставления гранта, а также обязательство по включению в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключаемым организацией-победителем в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта, согласия на осуществление проверок поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля;

б) запрет на приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением значений результата предоставления гранта, показателей результативности;

в) значение показателей результативности, указанных организацией в заявке на участие в отборе, не ниже пороговых значений, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

г) ответственность организации-победителя за недостижение показателей результативности, в том числе обязательство организации-победителя по возврату гранта в федеральный бюджет, расчет размера которого осуществляется в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил;

д) порядок и сроки возврата организацией-победителем средств гранта в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае установления фактов нарушения цели, порядка и условий предоставления грантов;

е) обязательство организации-победителя по ведению раздельного учета средств гранта;

ж) обязательство организации-победителя по публикации в открытом доступе на своем официальном сайте в сети «Интернет» информации о ходе реализации мероприятий;

з) условия о согласовании новых условий соглашения о предоставлении гранта или о расторжении соглашения о предоставлении гранта при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил, лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении о предоставлении гранта;

и) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности.

25. Дополнительное соглашение о внесении изменений в соглашение о предоставлении гранта, а также дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении гранта заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

26. Организации-победителю может быть отказано в предоставлении гранта в следующих случаях:

а) неподписание организацией-победителем соглашения о предоставлении гранта в течение 10 рабочих дней со дня его формирования;

б) несоответствие или непредставление (представление в неполном объеме) организацией-победителем в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации справки, указанной в пункте 23 настоящих Правил;

в) недостоверность информации, содержащейся в справке, указанной в пункте 23 настоящих Правил, представленной организацией-победителем.

27. Перечисление грантов бюджетным (автономным) учреждениям осуществляется на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении о предоставлении гранта, не реже одного раза в квартал.

Перечисление грантов юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее 2-го рабочего дня после представления организацией в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежного обязательства.

Перечисление грантов юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, осуществляется на расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях.

28. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

29. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченный орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения цели, условий и порядка предоставления гранта в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении гранта.

30. В случае недостижения значений показателей результативности организация-победитель осуществляет возврат гранта в федеральный бюджет.

31. Размер гранта, подлежащего возврату в федеральный бюджет (Qi), определяется по формуле:

Q_{i} = F_{i} \times (\frac{\sum {}_{m - 1}^{M}(1 - \frac{U_{i}^{m}}{L_{i}^{m}}) \times 100}{M}),

где:

Fi — объем средств гранта, полученных i-й организацией-победителем за отчетный период;

U_{i}^{m} — фактическое достигнутое i-й организацией-победителем значение m-го показателя результативности в отчетном периоде;

L_{i}^{m} — плановое значение m-го показателя результативности, установленное i-й организации-победителю в отчетном периоде;

M — общее количество показателей результативности.

32. Организация-победитель, с которой заключено соглашение о предоставлении гранта, представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены соглашением о предоставлении гранта, отчетные материалы, включающие в себя подписанный руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации отчет:

о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

о реализации мероприятий в целях осуществления подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования в рамках реализации федерального проекта в соответствии с формой, установленной соглашением о предоставлении гранта;

о достижении значений показателей результативности в соответствии с формой, установленной соглашением о предоставлении гранта.

33. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации определяет в соглашении о предоставлении гранта сроки и формы представления организацией-победителем, с которой заключено соглашение о предоставлении гранта, дополнительной отчетности.

34. В случае нарушения цели, условий и порядка предоставления гранта, а также в случае недостижения значений показателей результативности, соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет:

на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации — не позднее 10-го рабочего дня со дня получения организацией-победителем указанного требования;

на основании представления или предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля — в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

35. При формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) сведения о грантах, подлежащих предоставлению в соответствии с настоящими Правилами, размещаются на едином портале в сети «Интернет» (в разделе единого портала).

Приложение № 1 к Правилам предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях осуществления подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ И РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ-РАБОТОДАТЕЛЕЙ К РЕАЛИЗАЦИИ СОВРЕМЕННЫХ ПРОГРАММ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ С УКАЗАНИЕМ РАЗМЕРА МАКСИМАЛЬНОГО БАЛЛА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ УКАЗАННЫХ ЗАЯВОК

Критерий 1. Квалификация юридических лиц (за исключением казенных учреждений), осуществляющих образовательную деятельность и имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных профессиональных программ

Наименование показателя		Максимальный балл
K1.1	Количество успешно исполненных без штрафных санкций контрактов (договоров) (не более 15), зарегистрированных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте zakupki.gov.ru, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) по реализации дополнительных профессиональных программ и основных программ профессионального обучения и работы по которым приняты в полном объеме без штрафов, за 2016 — 2019 годы	10
K1.2	Количество образовательных программ, прошедших профессионально-общественную аккредитацию, проведенную в порядке, предусмотренном Общими требованиями к проведению профессионально-общественной аккредитации основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения, дополнительных профессиональных программ, утвержденными 3 июля 2017 г. Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (не более 5 образовательных программ)	10
K1.3	Количество положительных отзывов, полученных в 2017 — 2019 годах от руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования труда, крупных организаций-работодателей (численность работников — не менее 1000 человек), объединений организаций работодателей и центров занятости о реализации дополнительных образовательных программ и основных программ профессионального обучения (не более 5 положительных отзывов)	10
K1.4	Наличие современной информационно-технической базы для реализации дополнительных профессиональных программ — оборудования на праве собственности или ином законном основании — устройств оперативной обработки данных и составления документов (персональных компьютеров, ноутбуков, серверов), оборудования для размножения и копирования документов (принтеров, сканеров, копиров, многофункциональных устройств), презентационной техники (проекторов, экранов, телевизоров, цифровых досок) и других материальных ресурсов или финансовых средств для их приобретения и установки, программного обеспечения, онлайн-платформ или специальных сервисов для реализации дополнительных профессиональных программ с применением электронного обучения или дистанционных образовательных технологий	10
K1.5	Общая численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам за год, предшествующий году проведения конкурса (неснижаемое значение показателя, не менее 3000 человек)	20
K1.6	Объем поступивших средств, полученных от реализации дополнительных профессиональных программ в году, предшествующем году проведения конкурса (неснижаемое значение показателя, не менее 35 млн. рублей)	20
K1.7	Число дополнительных профессиональных программ, реализованных в году, предшествующем году проведения конкурса, с применением электронного обучения или дистанционных образовательных технологий	10
K1.8	Численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам с применением электронного обучения или дистанционных образовательных технологий,	10
K1.8.1	в том числе с применением исключительно дистанционных образовательных технологий	10

Критерий 2. Количественные характеристики предлагаемого проекта по подготовке научно-педагогических работников и административно-управленческого персонала образовательных организаций высшего образования и научных организаций, участвующих в организации системы непрерывного образования, и работников организаций-работодателей

Наименование показателя		Максимальный балл
K2.1	Общее количество программ повышения квалификации, указанное в описании проекта, предоставляемого организацией для участия в отборе юридических лиц (за исключением казенных учреждений), осуществляющих образовательную деятельность и имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных профессиональных программ на получение грантов в форме субсидий из федерального бюджета в целях реализации мероприятия по осуществлению подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования	5
K2.2	Плановая численность лиц, планирующих обучение или прошедших обучение по программам повышения квалификации за счет средств гранта в форме субсидии из федерального бюджета в целях реализации мероприятия по осуществлению подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования в рамках федерального проекта «Новые возможности для каждого» национального проекта «Образование», в том числе: численность лиц, прошедших обучение по программам повышения квалификации, из числа педагогических работников образовательных организаций высшего образования и (или) научных организаций (неснижаемое значение показателя — не менее 500 человек); плановая численность лиц, прошедших обучение по программам повышения квалификации, из числа работников образовательных организаций высшего образования и (или) научных организаций (за исключением научно-педагогических работников) (неснижаемое значение показателя — не менее 100 человек); плановая численность лиц, прошедших обучение по программам повышения квалификации, из числа работников организаций (за исключением работников образовательных организаций высшего образования и научных организаций, а также работников, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы, работников, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы) (неснижаемое значение показателя — не менее 250 человек)	50
K2.3	Планируемый объем финансирования мероприятий из внебюджетных средств организации	10
K2.4	Планируемое количество субъектов Российской Федерации, научно-педагогические работники и административно-управленческий персонал образовательных организаций высшего образования и научных организаций из которых пройдут обучение по программам повышения квалификации (неснижаемое значение показателя — не менее 5 субъектов Российской Федерации)	5
K2.5	Планируемое количество субъектов Российской Федерации из числа субъектов, нуждающихся в ускоренном развитии, указанных в подпункте «д» пункта 5 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях осуществления подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2020 г. № 1759 «О мерах государственной поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в рамках федерального проекта „Новые возможности для каждого“ национального проекта „Образование“ и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 525», научно-педагогические работники и административно-управленческий персонал образовательных организаций высшего образования и научных организаций из которых пройдут обучение по программам повышения квалификации (неснижаемое значение показателя — не менее 2 субъектов Российской Федерации)	5
K2.6	Планируемое количество образовательных организаций высшего образования и научных организаций, работники которых пройдут обучение по программам повышения квалификации (неснижаемое значение показателя — не менее 10 образовательных организаций высшего образования и научных организаций)	5
K2.7	Планируемое количество предприятий и организаций (за исключением образовательных организаций высшего образования и научных организаций), работники которых пройдут обучение по программам повышения квалификации (неснижаемое значение показателя — не менее 10)	5
K2.8	Доля численности работников из числа руководителей и иных работников организаций (за исключением образовательных организаций высшего образования и научных организаций, деятельность которых связана с направленностью (профилем) запланированной к реализации программы повышения квалификации), участвующих в реализации программ повышения квалификации, в общей численности работников, участвующих в реализации программ повышения квалификации (неснижаемое значение показателя — не менее 20 процентов)	10
K2.9	Плановое количество уникальных (неповторяющихся) публикаций (или программ) в федеральных и региональных средствах массовой информации, включая сообщения в новостных лентах официальных страниц средств массовой информации, в социальных сетях и мессенджерах в сети «Интернет», которые содержат ссылку на грантовую поддержку в рамках федерального проекта «Новые возможности для каждого» национального проекта «Образование» о ходе реализации проекта организации, отобранной по результатам конкурса, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления гранта, и (или) информацию о положительном опыте слушателей, полученном в рамках обучения по программам повышения квалификации (неснижаемое значение показателя — не менее 6 публикаций)	5

Критерий 3. Качество (обоснованность) предложений по реализации проекта по подготовке научно-педагогических работников и административно-управленческого персонала образовательных организаций высшего образования и научных организаций, участвующих в организации системы непрерывного образования, и работников организаций-работодателей

Наименование показателя		Максимальный балл
K3.1	Актуальность и соответствие примерных учебных планов по каждой образовательной программе повышения квалификации, представленной в проекте, цель предоставления гранта в форме субсидии из федерального бюджета в целях реализации мероприятия по осуществлению подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования в рамках федерального проекта «Новые возможности для каждого» национального проекта «Образование»	100
K3.2	Соответствие объема образовательных программ повышения квалификации, представленных в проекте, планируемым результатам	40
K3.3	Квалификация кадрового состава, реализующего каждую образовательную программу повышения квалификации	60
K3.4	Использование при реализации образовательных программ повышения квалификации, представленных в проекте, электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, предназначенных для самостоятельного освоения части программы повышения квалификации	20
K3.5	Обеспечение при реализации программ повышения квалификации, представленных в проекте, привлечения ресурсов образовательных организаций высшего образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного профессионального образования, а также ведущих в своей отрасли экономики организаций, предлагающих возможность прохождения стажировки на высокотехнологичных производствах, в организациях секторов экономики, значимых для региона	20
K3.6	Качество планирования работ: степень детализации плана-графика проведения работ; отражение структуры и связей работ в виде диаграммы Ганта; степень детализации ресурсного планирования команды исполнителя; наличие резервов на риски проекта	20
K3.7	Качество предложений по составу и структуре выполнения работ, включая работы по: реализации программ повышения квалификации, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения; организации взаимодействия и обратной связи с лицами, прошедшими обучение по программам повышения квалификации; организации стажировки лиц на высокотехнологичных производствах, в организациях реального сектора экономики, значимых для регионов; подготовке и публикации информационных материалов	20
K3.8	Обоснованность планируемых расходов, в том числе качество финансово-экономического обоснования проекта, достаточность материальных и нематериальных ресурсов	20
K3.9	Качество предложений в части описания структуры и состава отчетных материалов по результатам реализации проекта	20
K3.10	Качество предложения в части анализа рисков проекта и описание методов их предотвращения	20

Приложение № 2 к Правилам предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях осуществления подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ И РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ-РАБОТОДАТЕЛЕЙ К РЕАЛИЗАЦИИ СОВРЕМЕННЫХ ПРОГРАММ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. В целях определения организаций-победителей, отобранных по результатам отбора организаций для предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях осуществления подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования на основании перечня показателей оценки заявок на участие в отборе на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях осуществления подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования согласно приложению № 1 к Правилам предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях осуществления подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2020 г. № 1759 «О мерах государственной поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в рамках федерального проекта „Новые возможности для каждого“ национального проекта „Образование“ и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 525» (далее — Правила), с указанием размера максимального балла показателей оценки указанных заявок, предусмотренных приложением № 1 к Правилам (далее соответственно — показатели, заявки), формируется рейтинг заявок.

2. Рейтинг заявок формируется путем расчета интегрального балла оценки каждой заявки (Si).

3. Интегральный балл оценки заявки (Si) определяется по формуле:

S_{i} = \sum_{j = 1}^{Y} (A_{ji} \times k_{j}) + \sum_{n = 1}^{Z} B_{ni} + \frac{\sum_{t}^{X} {}_{= 1}C_{r1}}{X} ,

где:

Y — общее количество показателей в соответствии с критерием 1, предусмотренным приложением № 1 к Правилам (K1.1 - K1.3, K1.5 - K1.8), и критерием 2, предусмотренным приложением № 1 к Правилам (K2.1 - K2.9) (далее — количественные показатели);

Aji — балл i-й заявки по j-му количественному показателю;

kj — максимальный балл по j-му показателю, предусмотренному приложением № 1 к Правилам;

Z — общее количество показателей в соответствии с критерием 1, предусмотренным приложением № 1 к Правилам (K1.4), и критерием 3, предусмотренным приложением № 1 к Правилам (K3.6 - K3.10) (далее — показатели, оцениваемые экспертами);

Bni — балл i-й заявки по n-му показателю, оцениваемому экспертами;

X — общее количество программ дополнительного профессионального образования в заявке, оцениваемых экспертами;

Cr1 — балл 1-й программы дополнительного профессионального образования по r-му показателю в соответствии с критерием 3, предусмотренным приложением № 1 к Правилам (K3.1 - K3.5), оцениваемому экспертами.

4. Балл i-й заявки по j-му количественному показателю (Aji) определяется по формуле:

A_{ji} = \frac{P_{ji}}{P_{jmax}} ,

где:

Pji — значение j-го количественного показателя, указанное в i-й заявке;

Pjmax — наибольшее значение j-го количественного показателя среди показателей, указанных в заявках.

Для показателей в соответствии с критерием 1, предусмотренным приложением № 1 к Правилам (K1.1, K1.2 и K1.3), — в случае если значение j-го количественного показателя, указанное в i-й заявке, больше порогового значения количественного показателя, установленного приложением № 1 к Правилам, балл i-й заявки по j-му количественному показателю (Aji) равен 1.

Для показателей в соответствии с критерием 1, предусмотренным приложением № 1 к Правилам (K1.5 и K1.6), — в случае если значение j-го количественного показателя, указанное в i-й заявке, менее значения количественного показателя (неснижаемого), установленного приложением № 1 к Правилам, балл i-й заявки по j-му количественному показателю (Aji) равен 0.

Для показателей критерия 2, предусмотренного приложением № 1 к Правилам (K2.2, K2.4 - K2.9), — в случае если значение j-го количественного показателя, указанное в i-й заявке, менее значения количественного показателя (неснижаемого), установленного приложением № 1 к Правилам, интегральный балл оценки конкурсной заявки (Si) равен 0.

5. Балл i-й заявки по n-му показателю, оцениваемому экспертами (Bni), определяется по формуле:

B_{ni} = \frac{\sum_{c}^{E} {}_{= 1}O_{ci}}{E} ,

где:

Oci — оценка c-го эксперта i-й заявки по n-му показателю, оцениваемому экспертами;

E — общее количество экспертов, давших оценку i-й заявке по n-му показателю, оцениваемому экспертами.

6. Балл 1-й программы дополнительного профессионального образования, представленной в заявке по r-му показателю критерия 3, предусмотренного приложением № 1 к Правилам (K3.1 - K3.5), оцениваемому экспертами, определяется по формуле:

C_{r1} = \frac{\sum_{k} {}_{= 1}^{m}O_{k1}}{m} ,

где:

Ok1 — оценка k-го эксперта 1-й программы дополнительного профессионального образования, представленной в заявке по r-му показателю критерия 3, предусмотренного приложением № 1 к Правилам (K3.1 - K3.5), оцениваемому экспертами;

m — общее количество экспертов, давших оценку 1-й программе дополнительного профессионального образования, представленной в заявке по r-му показателю в соответствии с критерием 3, предусмотренным приложением № 1 к Правилам (K3.1 - K3.5), оцениваемому экспертами.

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2020 г. № 1759

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ ПО ПРОГРАММАМ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ И ПРОГРАММЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях обеспечения обучения по программам непрерывного образования в образовательных организациях высшего образования, реализующих дополнительные образовательные программы и программы профессионального обучения в рамках федерального проекта «Новые возможности для каждого» национального проекта «Образование» (далее соответственно — федеральный проект, программы непрерывного образования, гранты).

2. Гранты предоставляются образовательным организациям высшего образования (за исключением казенных учреждений, а также образовательных организаций высшего образования, расположенных в городах Москве и Санкт-Петербурге) на реализацию проектов по расширению охвата граждан непрерывным образованием, предоставляемым образовательными организациями высшего образования, формированию и внедрению программ непрерывного образования в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по развитию системы непрерывного образования (далее соответственно — проект, «дорожная карта»). «Дорожная карта» разрабатывается образовательной организацией высшего образования на год, в котором планируется получение гранта, и плановый 3-летний период, предусматривает финансовое обеспечение (компенсацию) затрат в году, в котором получен грант за счет средств гранта и средств софинансирования в плановом 3-летнем периоде за счет средств софинансирования, и включает мероприятия, направленные:

а) на создание условий для расширения системы непрерывного образования;

б) на обеспечение возможностей обновления работающими гражданами своих профессиональных знаний и приобретения ими новых профессиональных навыков, включая овладение компетенциями в области цифровой экономики, в соответствии с быстро меняющимися технологиями в интересах развития региональной экономики, увеличения инвестиционной привлекательности территорий в целях повышения устойчивости экономической ситуации, связанной с устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции;

в) на расширение охвата граждан непрерывным образованием, предоставляемым образовательными организациями высшего образования, в том числе за счет разработки и внедрения программ, а также на восстановление эффективной занятости граждан в целях преодоления последствий распространения коронавирусной инфекции, программ для граждан предпенсионного и пенсионного возраста, а также для трудовых мигрантов, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, включая в том числе мероприятия:

по проведению маркетинговых исследований региональных и отраслевых рынков труда;

по созданию условий для реализации программ непрерывного образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

по развитию кадрового потенциала, в том числе через привлечение специалистов, имеющих опыт работы в организациях реального сектора экономики и (или) в российских и иностранных организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих корпоративное обучение, в образовательных организациях высшего образования, входящих в один из глобальных институциональных (общих) и (или) предметных (отраслевых) рейтингов (Academic Ranking of World Universities, QS World University Rankings, Times Higher Education World University Rankings);

по выявлению и тиражированию в образовательных организациях высшего образования лучших практик организации систем непрерывного образования;

по внедрению современных технологий профориентации граждан, в том числе предпенсионного возраста;

по популяризации среди населения и работодателей формируемых и внедряемых образовательной организацией высшего образования программ непрерывного образования;

по признанию и зачету результатов самообразования, в том числе образования, полученного на рабочем месте, а также иных мероприятий по обновлению профессиональных знаний и навыков, не относящихся к образовательной деятельности в соответствии с пунктом 17 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

по обеспечению для граждан возможности освоения отдельных дисциплин (модулей) образовательных программ высшего образования как программ непрерывного образования, в том числе с последующим прохождением итоговой аттестации;

по созданию условий для обучения инвалидов по программам непрерывного образования.

3. Гранты предоставляются образовательным организациям высшего образования в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.

Гранты предоставляются на финансовое обеспечение (компенсацию) следующих затрат, связанных с достижением указанной в пункте 1 настоящих Правил цели, понесенных в рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в году, в котором получен грант, в том числе:

а) на приобретение услуг связи, в том числе на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»);

б) на приобретение неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе на приобретение пользовательских, лицензионных прав на программное обеспечение, приобретение и обновление справочно-информационных баз, баз данных;

в) на приобретение запасных и (или) составных частей для машин, оборудования, оргтехники, вычислительной техники, систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей, систем передачи и отображения информации, защиты информации, информационно-вычислительных систем, средств связи, а также расходных материалов к ним, программного обеспечения;

г) на приобретение учебно-лабораторного и научного оборудования, программного обеспечения;

д) транспортных и командировочных расходов работников образовательных организаций высшего образования, соответствующих целям предоставления гранта;

е) на проведение маркетинговых исследований и организацию маркетинговых кампаний, направленных на повышение интереса и популяризацию непрерывного образования, в том числе на оплату труда;

ж) на разработку курсов (дисциплин, модулей) для реализации с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий и обеспечением доступа к ним обучающихся независимо от их места нахождения и организации, в которой они осваивают образовательную программу, достижение и оценку результатов обучения путем организации образовательной деятельности в электронной информационно-образовательной среде, к которой предоставляется открытый доступ через сеть «Интернет», в том числе на оплату труда;

з) на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;

и) на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий;

к) на оплату труда работников образовательных организаций высшего образования, связанных с реализацией программ непрерывного образования (не более 25 процентов средств гранта).

4. Использование средств гранта на финансовое обеспечение (компенсацию) затрат, связанных с капитальным и текущим ремонтом, строительством (реконструкцией) объектов недвижимого имущества, не допускается.

5. Результатом предоставления гранта является расширение охвата граждан программами непрерывного образования в образовательных организациях высшего образования, реализующих дополнительные образовательные программы и программы профессионального обучения путем формирования и внедрения современных программ непрерывного образования (дополнительных образовательных программ и программ профессионального обучения), обеспечивающих личностный рост, расширение и обновление профессиональных знаний граждан и приобретение ими новых профессиональных навыков в соответствии с быстро меняющимися технологиями и условиями.

Показатели, необходимые для достижения результата предоставления грантов, приведены в приложении № 1.

6. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, образовательным организациям высшего образования, отобранным по результатам конкурса, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления гранта (далее соответственно — организация-победитель, отбор), на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

7. Образовательная организация высшего образования для участия в отборе в течение 30 календарных дней до истечения срока приема документов на участие в отборе (далее — заявка) представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку, включающую:

а) сопроводительное письмо за подписью руководителя (лица, исполняющего его обязанности) образовательной организации высшего образования об участии в отборе, включающее сведения о сумме запрашиваемого гранта и значения показателей, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам (далее — показатели результативности), которые планируются к достижению в году, в котором получен грант, и плановом 3-летнем периоде, согласие на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения в случае получения гранта цели, условий и порядка предоставления гранта;

б) согласие учредителя образовательной организации высшего образования (за исключением образовательных организаций высшего образования, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации), оформленное на бланке учредителя образовательной организации высшего образования, на участие образовательной организации высшего образования в отборе и последующее заключение образовательной организацией высшего образования соглашения о предоставлении гранта;

в) справку, подписанную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) и главным бухгалтером (при наличии) образовательной организации высшего образования, подтверждающую соответствие образовательной организации высшего образования по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявки требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил;

г) «дорожную карту», соответствующую требованиям, установленным пунктом 2 настоящих Правил, утвержденную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности), содержащую в том числе сроки реализации мероприятий, показатели результативности с установленными значениями на год, в котором получен грант, и плановый 3-летний период, сведения о кадровом и финансовом обеспечении, включая информацию о софинансировании;

д) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени образовательной организации высшего образования.

8. Образовательная организация высшего образования несет ответственность за достоверность сведений в документах, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

9. Участниками отбора являются образовательные организации высшего образования, подавшие заявки, представившие данные за год, предшествующий году проведения отбора, по форме федерального статистического наблюдения № 1-ПК «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам» (далее — форма статистического наблюдения № 1-ПК), и признанные конкурсной комиссией по проведению отбора (далее — конкурсная комиссия) соответствующими следующим требованиям:

а) образовательная организация высшего образования не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

б) образовательная организация высшего образования не получает из федерального бюджета средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил;

в) у образовательной организации высшего образования отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате подачи заявки;

г) у образовательной организации высшего образования отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате подачи заявки;

д) образовательная организация высшего образования не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации высшего образования не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате подачи заявки;

е) образовательная организация высшего образования удовлетворяет (по данным за год, предшествующий году проведения отбора) критерию — численность студентов, обучающихся по очной форме обучения в образовательной организации высшего образования, составляет не менее 4000 человек (по состоянию на 1 октября года, предшествующего году проведения отбора, по данным формы федерального статистического наблюдения № ВПО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры») и одному из следующих критериев:

общая численность лиц, прошедших обучение по программам непрерывного образования за отчетный период составляет не менее 2000 человек (по данным формы статистического наблюдения № 1-ПК и формы федерального статистического наблюдения № ПО «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения») (далее — форма статистического наблюдения ПО);

объем поступивших средств, полученных от реализации дополнительных профессиональных программ и основных программ профессионального обучения за отчетный период, составляет более 10000000 рублей (по данным формы федерального статистического наблюдения № ВПО-2 «Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательной организации высшего образования»);

удельный вес поступивших средств, полученных от реализации дополнительных профессиональных программ и основных программ профессионального обучения, в общем объеме поступивших средств за отчетный период составляет не менее 1 процента (по данным формы федерального статистического наблюдения № ВПО-2 «Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательной организации высшего образования»);

ж) наличие обязательства образовательной организации высшего образования по софинансированию в году, в котором получен грант, и плановом 3-летнем периоде реализации «дорожной карты» в соответствии с пунктом 8 приложения № 1 к настоящим Правилам;

з) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) образовательной организации высшего образования.

10. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в целях обеспечения проведения отбора:

а) утверждает в установленном порядке и размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее — единый портал) и на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет» объявление о проведении отбора и конкурсную документацию, которые содержат в том числе:

образец оформления «дорожной карты» и образец сопроводительного письма, указанного в подпункте «а» пункта 7 настоящих Правил;

порядок и сроки внесения изменений в объявление о проведении отбора;

место, дату и время рассмотрения заявок;

сроки размещения на едином портале и на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет» информации о результатах отбора;

порядок и сроки заключения соглашения о предоставлении гранта;

сроки проведения отбора (даты и время начала (окончания) подачи (приема) заявок образовательных организаций высшего образования), а также информацию о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков (порядка) их проведения;

наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;

цель предоставления гранта в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил;

доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет»;

требования, установленные пунктом 9 настоящих Правил, и документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил;

порядок подачи заявок;

порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

правила рассмотрения и оценки заявок;

порядок предоставления образовательным организациям высшего образования разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого организация-победитель должна подписать соглашение о предоставлении гранта;

условия признания организации-победителя, уклонившейся от заключения соглашения о предоставлении гранта;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет», но не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения организаций-победителей;

б) формирует конкурсную комиссию и утверждает ее состав.

11. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии. Общее число членов конкурсной комиссии — не менее 10 человек.

Председатель конкурсной комиссии:

руководит деятельностью конкурсной комиссии;

председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

организует работу конкурсной комиссии;

определяет место, дату и время проведения заседаний конкурсной комиссии;

объявляет перерыв в процедуре вскрытия конвертов с заявками.

В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии:

обеспечивает подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии;

своевременно уведомляет членов конкурсной комиссии о месте, дате и времени ее проведения;

ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

обеспечивает хранение документов конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии:

принимают личное участие в работе конкурсной комиссии, а при невозможности присутствовать заблаговременно извещают об этом секретаря конкурсной комиссии по электронной почте;

рассматривают заявки.

12. Информация о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии направляется секретарем конкурсной комиссии членам конкурсной комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания конкурсной комиссии.

Работа конкурсной комиссии осуществляется в форме заседания, которое может быть проведено как очно, так и с использованием видео-конференц-связи.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего количества ее членов.

Конкурсная комиссия вправе привлекать экспертов для участия в заседаниях.

13. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав конкурсной комиссии. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами. Протокол подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании. Копии протоколов заседаний конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии направляются секретарем конкурсной комиссии членам конкурсной комиссии.

14. Конкурсная комиссия осуществляет вскрытие заявок и готовит протокол вскрытия заявок, содержащий сведения о дате, времени начала и окончания процедуры вскрытия конвертов с заявками, перерывах в процедуре вскрытия конвертов с заявками (при их наличии), образовательных организациях высшего образования, подавших заявки. Протокол в течение 5 рабочих дней со дня его подписания размещается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет».

В случае если представленное для участия в отборе количество заявок не позволяет провести процедуру вскрытия конвертов с заявками в течение одного дня, председатель конкурсной комиссии по окончании рабочего дня объявляет перерыв в процедуре вскрытия конвертов с заявками. Процедура вскрытия конвертов с заявками в случае объявления перерыва должна быть возобновлена на следующий рабочий день.

15. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации обеспечивает проведение проверки заявок на комплектность, полноту содержащихся сведений и наличие указанных в пункте 7 настоящих Правил документов, подтверждающих соответствие требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил, подготовку справки по результатам проверки, которая подписывается уполномоченным лицом, и организует ее представление конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия:

а) в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия заявок рассматривает заявки и справку, указанную в пункте 15 настоящих Правил;

б) готовит протокол рассмотрения заявок, включающий:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

дату, время и место оценки заявок;

информацию об образовательных организациях высшего образования, заявки которых были рассмотрены;

информацию об образовательных организациях высшего образования, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из критериев, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил, принятое на основании результатов оценки решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименование организаций-победителей, с которыми заключается соглашение о предоставлении гранта, и размер предоставляемых им грантов.

16. Протокол рассмотрения заявок размещается в течение 5 рабочих дней со дня его подписания на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет». Основаниями для отказа в допуске образовательной организации высшего образования к участию в отборе являются:

а) непредставление (представление в неполном объеме) документов и (или) несоответствие представленных образовательной организацией высшего образования документов требованиям к документам, указанным в пункте 7 настоящих Правил;

б) недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

в) несоответствие образовательной организации высшего образования требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил;

г) подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки.

17. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации обеспечивает проведение экспертной оценки «дорожных карт», представленных в составе заявок, допущенных к участию в отборе, по критериям, предусмотренным абзацами третьим и четвертым пункта 19 настоящих Правил.

18. Конкурсная комиссия проводит оценку заявок, допущенных к участию в отборе, в соответствии с перечнем показателей оценки заявок на участие в конкурсе на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях обеспечения обучения по программам непрерывного образования в образовательных организациях высшего образования, реализующих дополнительные образовательные программы и программы профессионального обучения, согласно приложению № 2 (далее — показатель оценки заявки) и методикой оценки заявок на участие в отборе на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях обеспечения обучения по программам непрерывного образования в образовательных организациях высшего образования, реализующих дополнительные образовательные программы и программы профессионального обучения, согласно приложению № 3, в том числе с учетом экспертной оценки, предусмотренной пунктом 17 настоящих Правил, и формирует рейтинг заявок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

В целях формирования рейтинга заявок конкурсная комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер (в порядке уменьшения суммы набранных при оценке баллов). Заявке, набравшей наибольшую сумму баллов, присваивается 1-й номер. Если 2 и более заявки набрали при проведении оценки заявок одинаковую сумму баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке, поданной по дате первой. В случае если для участия в отборе подана только одна заявка, победителем отбора признается образовательная организация высшего образования, представившая заявку, при условии соответствия образовательной организации высшего образования и ее заявки требованиям, установленным настоящими Правилами.

Победителями отбора признаются участники отбора, рейтинг заявок которых превышает пороговое значение, установленное конкурсной комиссией.

Конкурсная комиссия подводит итоги отбора, определяет рейтинг организаций-победителей отбора с учетом результатов оценки заявок и готовит протокол по результатам отбора, включающий наименование организатора отбора, дату, время начала и окончания процедуры оценки заявок, сведения о заявках, допущенных к оценке, результаты голосования членов конкурсной комиссии, наименование организации-победителя (организаций-победителей) отбора и объем предоставляемого гранта для каждого победителя отбора, определенный в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, который размещается не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора, на едином портале и на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет».

Конкурсная комиссия определяет количество победителей в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета.

19. Критериями оценки заявок являются:

квалификация образовательной организации высшего образования;

количественные характеристики «дорожной карты», включая предложения образовательной организации высшего образования по достижению показателей результативности в году, в котором получен грант, и плановом 3-летнем периоде;

качество (обоснованность) «дорожной карты».

Размер максимального балла показателя оценки заявки предусмотрен приложением № 2 к настоящим Правилам.

20. Предельный размер гранта, предоставляемого организации-победителю, составляет:

10000000 рублей — для образовательных организаций высшего образования с количеством лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения в году, предшествующем году проведения отбора, — не более 2000 человек;

16000000 рублей — для образовательных организаций высшего образования с количеством лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения в году, предшествующем году проведения отбора, — от 2001 человека до 5000 человек;

22000000 рублей — для образовательных организаций высшего образования с количеством лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения в году, предшествующем году проведения отбора, — 5001 и более человек.

Определение объема предоставляемого гранта (грантов) для каждой организации-победителя осуществляется конкурсной комиссией по итогам рассмотрения заявок исходя из размера гранта, указанного образовательной организацией высшего образования в заявке.

В случае если совокупный объем запрашиваемого гранта согласно поданным для участия в отборе заявкам превышает объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на соответствующие цели, размер предлагаемого гранта образовательной организации высшего образования, занявшей последнее место в рейтинге заявок, составляет размер оставшихся средств.

Если размер гранта, предоставляемого образовательной организации высшего образования, менее запрашиваемой в заявке суммы, образовательная организация высшего образования вправе:

привлечь дополнительные внебюджетные средства в целях реализации проекта в полном объеме согласно указанному в заявке общему объему финансирования проекта;

отказаться от получения гранта, о чем образовательная организация высшего образования должна проинформировать Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в письменной форме в течение 10 календарных дней со дня опубликования протокола оценки заявок на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

Грант предоставляется на текущий год.

21. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации уведомляет организации-победителей о готовности заключить соглашение о предоставлении гранта не позднее 10 рабочих дней с даты размещения на своем официальном сайте протокола по результатам отбора посредством направления письма на электронную почту, указанную в заявке.

22. В случае отказа организации-победителя в письменной форме заключить соглашение о предоставлении гранта Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе заключить соглашение о предоставлении гранта с образовательной организацией высшего образования, занявшей следующее место в рейтинге заявок.

23. Заключение соглашения о предоставлении гранта осуществляется при условии представления в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации организацией-победителем справки, подписанной руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) и главным бухгалтером (при наличии) организации-победителя, подтверждающей обязательства организации-победителя использовать средства гранта на достижение цели, установленной пунктом 1 настоящих Правил, и с учетом затрат, указанных в пункте 3 настоящих Правил, достигать значения показателей результативности в году, в котором получен грант, и плановом 3-летнем периоде, вести раздельный учет средств гранта, публиковать в открытом доступе на официальном сайте образовательной организации высшего образования в сети «Интернет» «дорожную карту», ежегодные отчеты о реализации «дорожной карты», а также информацию, подтверждающую по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате заключения соглашения о предоставлении гранта, соответствие организации-победителя требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил. К указанной справке прилагается документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего такую справку. Организация-победитель несет ответственность за достоверность представленных сведений.

24. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня размещения протокола оценки заявок на едином портале и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации заключает с организацией-победителем в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе:

а) согласие организации-победителя на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией-победителем цели, порядка и условий предоставления гранта, а также обязательство по включению в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключаемым организацией-победителем в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта, согласия на осуществление проверок поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля;

б) запрет на приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением значений показателей результативности;

в) значения показателей результативности, указанные организацией-победителем в заявке, которые составляют величину не менее пороговых значений показателей результативности, и обязанность организации-победителя по их достижению;

г) обязательство организации-победителя использовать средства гранта на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с затратами, указанными в пункте 3 настоящих Правил;

д) ответственность организации-победителя за недостижение показателей результативности, в том числе обязательство организации-победителя по возврату гранта в федеральный бюджет, расчет размера которого осуществляется в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил;

е) порядок и сроки возврата организацией-победителем средств гранта в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае установления фактов нарушения цели, условий и порядка предоставления грантов, а также в случае невыполнения организацией-победителем обязательства по софинансированию реализации «дорожной карты»;

ж) обязанность организации-победителя по опубликованию «дорожной карты» на своем официальном сайте в сети «Интернет» в 3-месячный срок с момента официального опубликования результатов отбора;

з) порядок взыскания средств гранта в случае нарушения цели, порядка и условий его использования;

и) условия о согласовании новых условий соглашения о предоставлении гранта или расторжении соглашения о предоставлении гранта при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении о предоставлении гранта;

к) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности.

25. Дополнительное соглашение о внесении изменений в соглашение о предоставлении гранта, а также дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении гранта заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

26. Организации-победителю может быть отказано в предоставлении гранта в следующих случаях:

а) неподписание организацией-победителем соглашения о предоставлении гранта в течение 10 рабочих дней со дня его формирования;

б) несоответствие или непредставление (представление в неполном объеме) организацией-победителем в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации справки, указанной в пункте 23 настоящих Правил;

в) недостоверность информации, содержащейся в справке, указанной в пункте 23 настоящих Правил, представленной организацией-победителем.

27. Перечисление грантов бюджетным (автономным) учреждениям осуществляется на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении о предоставлении гранта, не реже одного раза в квартал.

Перечисление гранта юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее 2-го рабочего дня после представления организацией в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежного обязательства.

Юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, — на расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях.

28. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

29. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченный орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения цели, условий и порядка предоставления гранта в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении гранта.

30. В случае недостижения значений показателей результативности организацией-победителем осуществляется возврат гранта в федеральный бюджет.

31. Размер гранта, подлежащего возврату в федеральный бюджет, в период получения гранта (Qi) определяется по формуле:

Q_{i} = (F_{i} - P_{i}) \times (\frac{\sum {}_{m - 1}^{M}(1 - \frac{U_{i}^{m}}{L_{i}^{m}}) \times 100}{M}),

где:

Fi — объем средств гранта, полученных i-й организацией-победителем за отчетный период;

Pi — размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, для i-й организации-победителя за отчетный период за невыполнение обязательства по софинансированию реализации «дорожной карты», рассчитанный в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил;

U_{i}^{m} — фактическое достигнутое i-й организацией-победителем значение m-го показателя результативности в отчетном периоде из числа показателей, указанных в пунктах 1 - 7 приложения № 1 к настоящим Правилам;

L_{i}^{m} — плановое значение m-го показателя результативности, установленное i-й организацией-победителем в отчетном периоде из числа показателей, указанных в пунктах 1 - 7 приложения № 1 к настоящим Правилам;

M — общее количество показателей результативности, указанных в пунктах 1 - 7 приложения № 1 к настоящим Правилам.

32. Размер гранта, подлежащий возврату в федеральный бюджет, по истечении 3 лет с даты завершения периода предоставления гранта (Ri) определяется по формуле:

R_{i} = (D_{i} - \sum^{N} {}_{n = 1}P_{i}^{n}) \times (\frac{\sum {}_{m - 1}^{M}(1 - \frac{U_{i}^{m}}{L_{i}^{m}}) \times 100}{M}),

где:

Di — объем средств гранта, полученных i-й организацией-победителем за период получения гранта;

P_{i}^{n} — размер средств, возвращенных в федеральный бюджет i-й организацией-победителем за период получения гранта за невыполнение обязательства по софинансированию реализации «дорожной карты», рассчитанный в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил;

N — общее количество календарных лет получения гранта организацией-победителем;

U_{i}^{m} — фактическое достигнутое i-й организацией-победителем значение m-го показателя результативности в отчетном периоде из числа показателей, указанных в пунктах 1 - 7 приложения № 1 к настоящим Правилам;

L_{i}^{m} — плановое значение m-го показателя результативности, установленное i-й организации-победителю в отчетном периоде из числа показателей, указанных в пунктах 1 - 7 приложения № 1 к настоящим Правилам;

M — общее количество показателей результативности, указанных в пунктах 1 - 7 приложения № 1 к настоящим Правилам.

33. Организация-победитель, с которой заключено соглашение о предоставлении гранта, представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены соглашением о предоставлении гранта, отчетные материалы, включающие в себя подписанный руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) образовательной организации высшего образования отчет:

о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

о ходе реализации «дорожной карты» по развитию системы непрерывного образования, разработанной в целях обеспечения обучения граждан по программам непрерывного образования в образовательных организациях высшего образования, в рамках реализации федерального проекта в соответствии с формой, установленной соглашением о предоставлении гранта;

о достижении значений показателей результативности, установленных соглашением о предоставлении гранта, в соответствии с формой, установленной соглашением о предоставлении гранта.

34. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении о предоставлении гранта сроки и формы представления организацией-победителем, с которой заключено соглашение о предоставлении гранта, дополнительной отчетности.

35. В случае нарушения цели, условий и порядка предоставления гранта, а также в случае недостижения значений показателей результативности, соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет:

на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации — не позднее 10-го рабочего дня со дня получения организацией-победителем указанного требования;

на основании представления или предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

36. Размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет в период получения гранта за невыполнение обязательства образовательной организации высшего образования по софинансированию реализации «дорожной карты», указанного в подпункте «ж» пункта 9 настоящих Правил, в случае если фактический объем средств, привлекаемых образовательной организацией высшего образования для реализации «дорожной карты» менее планового объема, указанного в соглашении о предоставлении гранта, (Pi) определяется по формуле:

P_{i} = F_{i} \times (\frac{S_{i} - T_{i}}{S_{i}}),

где:

Fi — объем средств гранта, полученных i-й организацией-победителем за отчетный период;

Si — плановый объем внебюджетных средств, привлекаемых i-й образовательной организацией высшего образования для реализации «дорожной карты» в отчетном периоде;

Ti — фактический объем внебюджетных средств, привлеченных i-й образовательной организацией высшего образования для реализации «дорожной карты» в отчетном периоде.

37. При формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) сведения о грантах, подлежащих предоставлению в соответствии с настоящими Правилами, размещаются на едином портале в сети «Интернет» (в разделе единого портала).

Приложение № 1 к Правилам предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях обеспечения обучения по программам непрерывного образования в образовательных организациях высшего образования, реализующих дополнительные образовательные программы и программы профессионального обучения

ПОКАЗАТЕЛИ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ ПО ПРОГРАММАМ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ И ПРОГРАММЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ

1. Общая численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения за отчетный период:

а) увеличение количества лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения, по итогам года получения гранта в форме субсидии из федерального бюджета в целях обеспечения обучения по программам непрерывного образования в образовательных организациях высшего образования, реализующих дополнительные образовательные программы и программы профессионального обучения (далее — грант), для образовательных организаций высшего образования:

с численностью лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения, до 2000 человек — не менее чем на 2000 человек;

с численностью лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения, от 2001 человека до 5000 человек — не менее чем на 3000 человек;

с численностью лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения, свыше 5001 человека — не менее чем на 5000 человек;

б) по истечении 3 лет с даты окончания периода получения грантов (на конец последнего года реализации плана мероприятий по развитию системы непрерывного образования (далее — «дорожная карта») для образовательных организаций высшего образования:

с численностью лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения, до 2000 человек — увеличение не менее чем на 6000 человек;

с численностью лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения, от 2001 человека до 5000 человек — увеличение не менее чем в 2 раза, но не менее чем на 9000 человек;

с численностью лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения, свыше 5001 человека — увеличение в 2 раза, но не менее чем на 15000 человек.

2. Доля научно-педагогических работников образовательной организации высшего образования, участвующих в реализации дополнительных профессиональных программ и основных программ профессионального обучения, в общей численности научно-педагогических работников образовательной организации высшего образования (увеличение не менее чем на 5 процентов по сравнению со значением в году, предшествующем году предоставления гранта, неснижаемое значение на конец планового 3-летнего периода — не менее 20 процентов).

3. Удельный вес поступивших средств, полученных от реализации дополнительных профессиональных программ и основных программ профессионального обучения, в общем объеме поступивших средств за отчетный период (не менее значения в году, предшествующем году предоставления гранта).

4. Объем поступивших средств, полученных от реализации дополнительных профессиональных программ и основных программ профессионального обучения за отчетный период в расчете на одного научно-педагогического работника (увеличение не менее чем на 5 процентов по сравнению со значением в году, предшествующем году предоставления гранта).

5. Доля дополнительных профессиональных программ и основных программ профессионального обучения, прошедших профессионально-общественную аккредитацию, в общем числе реализуемых дополнительных профессиональных программ и основных программ профессионального обучения (не менее значения в году, предшествующем году предоставления гранта).

6. Доля слушателей, прошедших обучение за счет средств привлеченного софинансирования организаций, индивидуальных предпринимателей, в общем числе слушателей, прошедших обучение (не менее значения в году, предшествующем году предоставления гранта).

7. Доля специалистов из числа руководителей и работников организаций, деятельность которых связана с направленностью (профилем) реализуемой программы, в общем количестве научно-педагогических работников, реализующих дополнительные профессиональные программы и основные программы профессионального обучения в образовательной организации высшего образования (не менее 20 процентов).

8. Объем софинансирования образовательной организации высшего образования для реализации «дорожной карты»:

в период получения гранта — не менее 50 процентов размера полученного гранта;

ежегодно, в течение 3 лет после окончания получения грантов, — не менее 50 процентов размера ранее полученного гранта.

9. Количество субъектов Российской Федерации, проживающие в которых лица прошли обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения (не менее 5 субъектов Российской Федерации), в том числе количество субъектов Российской Федерации из числа нуждающихся в ускоренном развитии (Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Марий Эл, Республика Тыва, Чувашская Республика, Алтайский край, Курганская область, Псковская область), проживающие в которых лица прошли обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения (не менее 2 субъектов Российской Федерации).

Приложение № 2 к Правилам предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях обеспечения обучения по программам непрерывного образования в образовательных организациях высшего образования, реализующих дополнительные образовательные программы и программы профессионального обучения

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ ПО ПРОГРАММАМ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ И ПРОГРАММЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ

Критерий 1. Квалификация организации высшего образования

Наименование показателя		Максимальный балл
K1.1	Количество успешно исполненных без штрафных санкций контрактов (договоров) (не более 15), зарегистрированных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте zakupki.gov.ru, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения и работы по которым приняты в полном объеме без штрафов, за 2016 — 2019 годы	10
K1.2	Количество образовательных программ, имеющих профессионально-общественную аккредитацию, проведенную в соответствии с Общими требованиями к проведению профессионально-общественной аккредитации основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения, дополнительных профессиональных программ, утвержденными 3 июля 2017 г. Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (не более 5 образовательных программ) (далее — профессионально-общественная аккредитация)	10
K1.3	Количество положительных отзывов, полученных в 2017 — 2019 годах, от руководителей органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в сфере образования и рынка труда, крупных организаций-работодателей (численность работников — не менее 1000 человек), организаций объединений-работодателей и центров занятости, подтверждающих их запрос на образовательные программы (не более 5 положительных отзывов)	5
K1.4	Общая численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения за год, предшествующий году проведения конкурса (неснижаемое значение показателя — 2000 человек)	10
K1.5	Объем поступивших средств, полученных от реализации дополнительных профессиональных программ и основных программ профессионального обучения в году, предшествующем году проведения конкурса (неснижаемое значение показателя — 10000000 рублей)	10
K1.6	Удельный вес поступивших средств, полученных от реализации дополнительных профессиональных программ и основных программ профессионального обучения, в общем объеме поступивших средств в году, предшествующем году проведения конкурса (неснижаемое значение показателя — 1 процент)	10
K1.7	Число дополнительных профессиональных программ и программ профессионального обучения, реализованных в году, предшествующем году проведения конкурса, с применением электронного обучения или дистанционных образовательных технологий	10
K1.8	Численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения, с применением электронного обучения или дистанционных образовательных технологий,	10
K1.8.1	в том числе с применением исключительно электронного обучения или дистанционных образовательных технологий	10

Критерий 2. Количественные характеристики планов мероприятий («дорожных карт») по развитию системы непрерывного образования, включая предложения образовательной организации высшего образования по достижению показателей результативности в текущем году и плановый 3-летний период

Наименование показателя		Максимальный балл
K2.1	Доля научно-педагогических работников образовательной организации высшего образования, планируемых к участию в реализации дополнительных профессиональных программ и основных программ профессионального обучения, в общей численности научно-педагогических работников образовательной организации высшего образования	5
K2.2	Удельный вес планируемых средств, которые будут получены от реализации дополнительных профессиональных программ и основных программ профессионального обучения, в общем объеме поступивших средств за отчетный период	5
K2.3	Объем средств, которые получены от реализации дополнительных профессиональных программ и основных программ профессионального обучения в году, предшествующем году проведения конкурса, в расчете на одного научно-педагогического работника	10
K2.4	Доля планируемых дополнительных профессиональных программ и основных программ профессионального обучения, которые пройдут профессионально-общественную аккредитацию, в общем числе реализуемых программ дополнительного профессионального образования и программ профессионального обучения	5
K2.5	Доля планируемых лиц, которые пройдут обучение за счет средств предприятий и организаций (за исключением образовательных организаций высшего образования), индивидуальных предпринимателей	10
K2.6	Доля работников из числа руководителей и работников предприятий и организаций (за исключением образовательных организаций высшего образования), деятельность которых связана с направленностью (профилем) реализуемой программы, планируемых к участию в реализации дополнительных профессиональных программ и основных программ профессионального обучения, в общем количестве работников, участвовавших в реализации дополнительных профессиональных программ и основных программ профессионального обучения (неснижаемое значение показателя — 20 процентов)	5
K2.7	Общая численность планируемых лиц, которые пройдут обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения — увеличение количества лиц, обученных по дополнительным профессиональным программам и программам профессионального обучения:
K2.7.1	за 1-й год (год предоставления гранта) реализации планов мероприятий («дорожных карт») по развитию системы непрерывного образования (далее — «дорожная карта»): для образовательных организаций высшего образования с численностью лиц, обученных по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения, до 2000 человек (неснижаемое значение показателя — не менее чем на 2000 человек); для образовательных организаций высшего образования с численностью лиц, обученных по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения (от 2001 человека до 5000 человек), неснижаемое значение показателя — не менее чем на 3000 человек; для образовательных организаций высшего образования с численностью лиц, обученных по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения, свыше 5001 человека (неснижаемое значение показателя — не менее чем на 5000 человек)	30
K2.7.2	за последний год реализации «дорожных карт» по развитию системы непрерывного образования: для образовательных организаций высшего образования с численностью лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения, до 2000 человек (неснижаемое значение показателя — увеличение не менее чем на 6000 человек); для образовательных организаций высшего образования с численностью лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения (от 2001 человека до 5000 человек), неснижаемое значение показателя — увеличение в 2 раза, но не менее чем на 9000 человек; для образовательных организаций высшего образования с численностью лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения, свыше 5001 человека (неснижаемое значение показателя — увеличение в 2 раза, но не менее чем на 15000 человек)	30

Критерий 3. Качество (обоснованность) плана мероприятий («дорожной карты») по развитию системы непрерывного образования

Наименование показателя		Максимальный балл
K3.1	Потенциал образовательной организации высшего образования в реализации программ непрерывного образования (дополнительных образовательных программ и образовательных программ профессионального обучения)	20
K3.2	Масштабность целей и результатов мероприятий по развитию непрерывного образования, предусмотренных «дорожной картой»	20
K3.3	Достижимость целей и результатов мероприятий «дорожной карты»	20
K3.4	Степень проработки «дорожной карты»	20
K3.5	Обеспеченность ресурсами, в том числе наличие современной информационно-технической базы для реализации дополнительных профессиональных программ — оборудования на праве собственности или ином законном основании — устройств оперативной обработки данных и составления документов (персональных компьютеров, ноутбуков, серверов), оборудования для размножения и копирования документов (принтеров, сканеров, копиров, многофункциональных устройств), презентационной техники (проекторов, экранов, телевизоров, цифровых досок) и других материальных ресурсов или финансовых средств для их приобретения и установки, программного обеспечения, онлайн-платформ или специальных сервисов для электронного обучения или дистанционных образовательных технологий	20
K3.6	Взаимодействие образовательной организации высшего образования с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями и их объединениями, а также с организациями реального сектора экономики в субъектах Российской Федерации	20
K3.7	Направленность мероприятий «дорожной карты» на формирование и внедрение программ непрерывного образования для граждан, занятых в отраслях экономики, соответствующих приоритетным направлениям Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации»	20
K3.8	Направленность мероприятий «дорожной карты» на формирование и внедрение программ непрерывного образования для граждан, занятых в отраслях экономики, соответствующих приоритетным направлениям стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации	20
K3.9	Направленность мероприятий «дорожной карты» на формирование и внедрение программ непрерывного образования для граждан, занятых в отраслях экономики субъектов Российской Федерации, нуждающихся в ускоренном развитии (Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Марий Эл, Республика Тыва, Чувашская Республика, Алтайский край, Курганская область, Псковская область)	10
K3.10	Направленность мероприятий «дорожной карты» на формирование и внедрение программ непрерывного образования для восстановления эффективной занятости населения в целях преодоления последствий распространения коронавирусной инфекции	20
K3.11	Эффективность системы управления образовательной организацией высшего образования в области развития непрерывного образования	10
K3.12	Создание условий для обучения инвалидов по программам непрерывного образования (дополнительным образовательным программам и программам профессионального обучения)	10

Приложение № 3 к Правилам предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях обеспечения обучения по программам непрерывного образования в образовательных организациях высшего образования, реализующих дополнительные образовательные программы и программы профессионального обучения

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ ПО ПРОГРАММАМ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ И ПРОГРАММЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ

1. В целях определения организаций-победителей, отобранных по результатам отбора образовательных организаций высшего образования для предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях обеспечения обучения по программам непрерывного образования в образовательных организациях высшего образования, реализующих дополнительные образовательные программы и программы профессионального обучения на основании перечня показателей оценки заявок, предусмотренных приложением № 2 к Правилам предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях обеспечения обучения по программам непрерывного образования в образовательных организациях высшего образования, реализующих дополнительные образовательные программы и программы профессионального обучения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2020 г. № 1759 «О мерах государственной поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в рамках федерального проекта „Новые возможности для каждого“ национального проекта „Образование“ и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 525» (далее соответственно — Правила, показатели), формируется рейтинг заявок.

2. Рейтинг заявок формируется путем расчета интегрального балла оценки каждой конкурсной заявки (Si).

3. Интегральный балл оценки конкурсной заявки (Si) определяется по формуле:

S_{i} = \sum_{j = 1}^{Y} (A_{ji} \times k_{j}) + \sum_{n = 1}^{Z} B_{ni},

где:

Y — общее количество показателей в соответствии с критерием 1, предусмотренным приложением № 2 к Правилам (K1.1 - K1.8.1), и критерием 2, предусмотренным приложением № 2 к Правилам (K2.1 - K2.7.2) (далее — количественные показатели);

Aji — балл i-й заявки по j-му количественному показателю;

kj — максимальный балл по j-му показателю, предусмотренный приложением 2 к Правилам;

Bni — балл i-й заявки по n-му показателю, оцениваемому экспертами;

Z — общее количество показателей в соответствии с критерием 3, предусмотренным приложением № 2 к Правилам (K3.1 - K3.12) (далее — показатели, оцениваемые экспертами).

4. Балл i-й заявки по j-му количественному показателю (Aji) определяется по формуле:

A_{ji} = \frac{P_{ji}}{P_{jmax}} ,

где:

Pji — значение j-го количественного показателя, указанное в i-й заявке;

Pjmax — наибольшее значение j-го количественного показателя среди показателей, указанных в заявках.

Для показателей критерия 1, предусмотренного приложением № 2 к Правилам (K1.1 и K1.2), — в случае если значение j-го количественного показателя, указанное в i-й заявке (Pji), более порогового значения количественного показателя, установленного приложением № 1 к Правилам, балл i-й заявки по j-му количественному показателю (Aji) равен 1.

Для показателей критерия 1, предусмотренного приложением № 2 к Правилам (K1.3, K1.4, K1.5), — в случае если значение j-го количественного показателя, указанное в i-й заявке (Pji), менее значения количественного показателя (неснижаемого), установленного приложением № 1 к Правилам, балл i-й заявки по j-му количественному показателю (Aji) равен 0.

Для показателей критерия 2, предусмотренного приложением № 2 к Правилам (K2.7.1 и K2.7.2), — в случае если значение j-го количественного показателя, указанное в i-й заявке (Pji), менее значения количественного показателя (неснижаемого), установленного приложением № 1 к Правилам, интегральный балл оценки конкурсной заявки (Si) равен 0.

5. Балл i-й заявки по n-му показателю, оцениваемому экспертами (Bni), определяется по формуле:

B_{ni} = \frac{\sum_{c}^{E} {}_{= 1}O_{ci}}{E} ,

где:

Oci — оценка c-го эксперта i-й заявки по n-му показателю, оцениваемому экспертами;

E — общее количество экспертов, давших оценку i-й заявке по n-му показателю, оцениваемому экспертами. По показателям критерия 2, предусмотренного приложением № 2 к Правилам (K.2.7.1 и K.2.7.2), оценка проводится по следующим группам образовательных организаций высшего образования в зависимости от численности лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения:

1 группа — образовательные организации высшего образования с численностью лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения, до 2000 человек;

2 группа — образовательные организации высшего образования с численностью лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения, от 2001 человека до 5000 человек;

3 группа — образовательные организации высшего образования с численностью лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения, свыше 5001 человека — не менее чем на 5000 человек.

---