Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 № 1752

(ред. от 07.11.2020)

«О порядке регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 656»

(вместе с «Правилами регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии с частями 1 и 11 статьи 24.2 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок;

изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 656 «О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 26, ст. 3843).

2. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить направление в Федеральное казначейство информации о государствах и территориях, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), включенных в перечень, утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации, а также об изменениях, вносимых в такой перечень.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО РЕЕСТРА УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и сроки регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляемой в электронной форме (далее соответственно — единая информационная система, участник закупки, регистрация участников), перечень информации и документов, на основании которых осуществляется регистрация участников, порядок ведения единого реестра участников закупок (далее — реестр участников), в том числе внесения в него изменений, перечень информации и документов, включаемых в реестр участников, сроки размещения таких информации и документов в реестре участников.

2. Осуществление регистрации участников обеспечивается Федеральным казначейством путем информационного взаимодействия единой информационной системы с федеральной государственной информационной системой «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — единая система идентификации и аутентификации), а также с электронными площадками.

3. В целях настоящих Правил уполномоченными лицами являются:

а) лицо, указанное в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве руководителя юридического лица (лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица), или иное лицо, действующее в качестве руководителя юридического лица, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа регистрируемого юридического лица, либо физическое лицо, указанное в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя, либо физическое лицо, указанное в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа регистрируемого юридического лица, информация о полномочиях которых предоставлена единой системой идентификации и аутентификации (далее — руководитель);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 № 1906)

б) лицо, уполномоченное руководителем на осуществление в единой информационной системе и (или) на электронной площадке от имени участника закупки действий, предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе на определение иных лиц, уполномоченных на осуществление таких действий;

в) лицо, уполномоченное оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;

г) руководитель аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица;

д) физическое лицо, в том числе иностранное физическое лицо (за исключением физического лица, указанного в подпункте «а» настоящего пункта) или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа регистрируемого юридического лица;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 № 1906)

е) руководитель иностранного юридического лица либо иностранного юридического лица, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа регистрируемого юридического лица.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 № 1906)

4. Для регистрации уполномоченное лицо осуществляет следующие действия:

а) проходит регистрацию, идентификацию и аутентификацию в единой системе идентификации и аутентификации, при этом:

руководитель определяет при необходимости лица, указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил, посредством единой системы идентификации и аутентификации;

руководитель наделяет лиц, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил, полномочиями на осуществление действий в единой информационной системе и (или) на электронной площадке;

б) формирует информацию и документы, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящих Правил, для их размещения в реестре участников.

5. Для регистрации юридического лица, иностранного юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица уполномоченное лицо формирует следующие информацию и документы:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица или иностранного юридического лица (либо аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица);

б) наименование и цифровой код страны регистрации в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;

в) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (либо аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица) или для иностранного юридического лица — аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего государства;

г) код причины постановки на учет юридического лица (либо аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица) и дата постановки на учет в налоговом органе;

д) основной государственный регистрационный номер юридического лица;

е) адрес юридического лица или иностранного юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (для аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица — адрес (место нахождения) на территории Российской Федерации);

ж) код (коды) вида экономической деятельности юридического лица (либо аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица) по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

з) код причины постановки на учет обособленного подразделения юридического лица (далее — обособленное подразделение);

и) наименование обособленного подразделения;

к) адрес (место нахождения) обособленного подразделения;

л) принадлежность к субъекту малого или среднего предпринимательства с указанием соответствующей категории (при наличии);

м) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица или иностранного юридического лица (либо руководителя аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица), и идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);

н) сайт юридического лица или иностранного юридического лица (либо аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);

о) контактная информация юридического лица или иностранного юридического лица (либо аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица) — адрес электронной почты и номер контактного телефона;

п) паспортные данные лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица или иностранного юридического лица, или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а для аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица — паспортные данные или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководителя аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица;

р) копии учредительных документов юридического лица, для иностранного юридического лица — надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов такого иностранного юридического лица, для аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица — надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов иностранного юридического лица, на основании решения которого создан такой филиал или открыто такое представительство;

с) решение (копия решения) о согласии на совершение крупных сделок или о последующем одобрении крупных сделок по результатам электронных процедур от имени участника закупки — юридического лица или иностранного юридического лица (либо аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица) с указанием максимальных параметров условий одной сделки;

т) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства — для иностранного юридического лица;

у) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов, подтверждающих полномочия физического лица на регистрацию участника, — для иностранного юридического лица;

ф) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц — для юридического лица;

ц) предусмотренные подпунктами «а», «в», «д», «м», «п» и «ф» настоящего пункта, — в отношении юридического лица, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа регистрируемого юридического лица (в случае осуществления таких полномочий);

(пп. «ц» введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 № 1906)

ч) предусмотренные подпунктами «а», «б» и «з» пункта 6 настоящих Правил, — в отношении индивидуального предпринимателя, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа регистрируемого юридического лица (в случае осуществления таких полномочий).

(пп. «ч» введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 № 1906)

6. Для регистрации физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, уполномоченное лицо формирует следующие информацию и документы:

а) фамилия, имя и отчество (при наличии);

б) идентификационный номер налогоплательщика или аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего государства — для иностранных граждан и лиц без гражданства;

в) наименование и цифровой код страны регистрации иностранного гражданина в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (при наличии);

г) адрес места жительства;

д) почтовый адрес;

е) адрес электронной почты;

ж) номер контактного телефона;

з) паспортные данные или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

и) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя — для физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем;

к) дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя — для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, и дата постановки на учет в налоговом органе;

л) принадлежность к субъекту малого или среднего предпринимательства с указанием соответствующей категории — для физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем (при наличии);

м) копия документа, удостоверяющего личность участника закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации, — для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем;

н) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства — для иностранного физического лица;

о) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей — для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.

7. Информация и документы, указанные в подпунктах «а», «г» (в части даты постановки на учет в налоговом органе), «д» - «ж», «и», «к», «м» и «ф» пункта 5 (за исключением иностранного юридического лица, иностранного юридического лица, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа регистрируемого юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица), подпунктах «а», «г», «и», «к» и «о» пункта 6 настоящих Правил (в отношении физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), формируются в единой информационной системе автоматически на основании сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей после указания участником закупки при формировании информации для размещения в реестре участников идентификационного номера налогоплательщика юридического лица и кода причины постановки на учет в налоговом органе (при размещении сведений об обособленном подразделении — кода причины постановки на учет в налоговом органе обособленного подразделения) в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, идентификационного номера налогоплательщика физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя соответственно. Соответствие таких информации и документов сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, обеспечивается посредством использования и дальнейшего обновления предоставляемых единой системой межведомственного электронного взаимодействия в единую информационную систему документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем такого предоставления.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 № 1906)

8. Информация, указанная в подпункте «л» пункта 5 и подпункте «л» пункта 6 настоящих Правил, формируется в единой информационной системе автоматически на основании сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Соответствие такой информации сведениям, содержащимся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивается посредством использования и дальнейшего обновления информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не позднее одного рабочего дня, следующего за днем изменения информации в таком реестре в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

9. При регистрации иностранного юридического лица, иностранного гражданина или лица без гражданства для размещения в реестре участников формируются информация и документы, предусмотренные подпунктами «а» - «в», «е», «м» - «у» и «х» - «ч» пункта 5, подпунктами «а» - «з», «м» и «н» пункта 6 настоящих Правил. Такие информация и документы могут формироваться уполномоченным на совершение таких действий лицом оператора электронной площадки с применением усиленной квалифицированной электронной подписи такого уполномоченного лица оператора электронной площадки посредством информационного взаимодействия электронной площадки с единой информационной системой. В отношении указанных информации и документов технологическими (техническими и программными) средствами единой информационной системы осуществляется проверка принадлежности иностранного юридического лица к юридическому лицу, местом регистрации которого является государство или территория, включаемые в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) (далее — офшорная компания), путем сопоставления формируемой для размещения в реестре участников информации, указанной в подпункте «б» пункта 5 настоящих Правил, с информацией, содержащейся в указанном перечне государств и территорий, и дальнейшего ее обновления не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения информации из указанного перечня государств и территорий.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.2019 № 1906, от 07.11.2020 № 1799)

10. При регистрации аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица для размещения в реестре участников формируются информация и документы, предусмотренные подпунктами «а» - «г», «е», «ж» и «м» - «т» пункта 5 настоящих Правил. В отношении таких информации и документов автоматическая проверка соответствия сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, технологическими (техническими и программными) средствами единой информационной системы не осуществляется. При этом информация и документы, предусмотренные подпунктами «а», «б», «е», «ж» и «м» пункта 5 настоящих Правил, формируются в единой информационной системе автоматически на основании сведений из государственного реестра аккредитованных филиалов и представительств иностранных юридических лиц после указания участником закупки при формировании информации для размещения в реестре участников идентификационного номера налогоплательщика и кода причины постановки на учет в налоговом органе в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе. Соответствие такой информации сведениям, содержащимся в государственном реестре аккредитованных филиалов и представительств иностранных юридических лиц, обеспечивается посредством использования и дальнейшего обновления информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с Федеральным законом «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», не позднее одного рабочего дня, следующего за днем изменения информации в таком реестре в соответствии с Федеральным законом «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».

11. Информация и документы, за исключением информации и документов, формируемых в соответствии с настоящими Правилами автоматически на основании сведений из государственных информационных систем, иных информационных систем и официальных сайтов федеральных органов власти, уполномоченных на ведение государственных реестров, формируются уполномоченным лицом в единой информационной системе самостоятельно.

12. Действия уполномоченных лиц в единой информационной системе в соответствии с настоящими Правилами осуществляются с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.

13. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем формирования в единой информационной системе информации и документов, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящих Правил, Федеральное казначейство обеспечивает их размещение в реестре участников, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил.

14. Участник закупки считается зарегистрированным в единой информационной системе с 00.00 часов по московскому времени дня, следующего за днем осуществления действий, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.

15. Информация и документы не размещаются в реестре участников:

а) в случае формирования в единой информационной системе уполномоченным лицом с нарушением настоящих Правил информации и документов, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящих Правил;

б) в случае осуществления действий, не соответствующих положениям пункта 12 настоящих Правил;

в) в случае несоответствия между информацией и документами, предусмотренными настоящими Правилами;

г) в случае, если участник закупки является офшорной компанией.

16. В случае внесения изменений в информацию и документы, за исключением информации и документов, формируемых в соответствии с настоящими Правилами автоматически на основании сведений из государственных информационных систем и (или) официальных сайтов федеральных органов власти, уполномоченных на ведение государственных реестров, замены или прекращения действия таких документов, участник закупки обязан сформировать в единой информационной системе новые информацию и документы в порядке, установленном настоящими Правилами для регистрации участника.

17. Ответственность за неполноту, недостоверность, изменение информации и документов, формируемых для размещения в реестре участников, за несоответствие указанных информации и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также за действия, совершенные на основании указанных информации и документов, несет уполномоченное лицо.

18. Ведение реестра участников осуществляется Федеральным казначейством в электронном виде путем формирования или изменения реестровых записей. Последовательная совокупность реестровых записей образует реестр участников, который является частью единой информационной системы. В случае внесения в реестр участников изменений информация и документы, размещенные в таком реестре, изменяются, а реестровая запись обновляется.

19. Формирование и размещение информации и документов в реестре участников, ведение реестра участников осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

20. Информация и документы, размещенные в реестре участников, являются общедоступными, за исключением информации и документов, указанных в подпунктах «п» - «ф» пункта 5, подпунктах «г», «д», «ж», «з» и «м» - «о» пункта 6 настоящих Правил, не подлежащих размещению на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

21. Реестровой записи присваивается уникальный номер, имеющий следующую структуру:

а) 1, 2 разряды — последние 2 цифры календарного года, в котором осуществлена регистрация;

б) с 3 по 8 разряд — порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией в пределах календарного года.

22. Исключение из реестра участников и прекращение регистрации осуществляются в случаях:

а) истечения срока регистрации, предусмотренного частью 6 статьи 24.2 Федерального закона;

б) направления заявления об исключении из реестра участников, подписанного уполномоченным лицом посредством единой информационной системы;

в) получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности участника закупки в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя соответственно, из государственного реестра аккредитованных филиалов или представительств иностранных юридических лиц о прекращении действия аккредитации филиала или представительства иностранного юридического лица;

г) получение информации о включении страны регистрации, указанной в подпункте «б» пункта 5 настоящих Правил, в предусмотренный подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны);

д) поступления в Федеральное казначейство вступившего в законную силу судебного акта и (или) акта судебного пристава-исполнителя, предусматривающего необходимость исключения участника закупки из реестра участников.

23. Исключение участника закупки из реестра участников осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем наступления одного из случаев, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил.

24. При размещении информации и документов в реестре участников в единой информационной системе технологическими (техническими и программными) средствами единой информационной системы обеспечивается автоматическая форматно-логическая проверка информации и документов, размещаемых в структурированном виде, а также контроль наличия информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами.

25. Информация и документы, размещенные в реестре участников, хранятся в порядке, определенном в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, в течение 10 лет.

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1752

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 ИЮНЯ 2018 Г. № 656

1. Дополнить пунктами 6(1) и 6(2) следующего содержания:

«6(1). Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции оператора федеральной государственной информационной системой „Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме“ (далее — единая система идентификации и аутентификации), обеспечить:»

подключение операторов электронных площадок, включенных Правительством Российской Федерации в перечни, предусмотренные частью 3 статьи 24.1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», к единой системе идентификации и аутентификации;

---