Постановление Правительства РФ от 12.02.2021 № 172

(ред. от 21.06.2021)

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. № 1665»

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. № 1665 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на возмещение организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 1, ст. 392; 2019, № 3, ст. 247; № 52, ст. 8026; 2020, № 34, ст. 5471).

Председатель Правительства Российской Федерации

«1(2). Для возмещения недополученных доходов, указанных в пункте 1(1) настоящего постановления, организация представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта заявку участника отбора, соответствующую требованиям, установленным подпунктом „а“ пункта 7 Правил, и содержащую реквизиты заявки участника отбора, на которую был получен отказ, а также документы, указанные в подпунктах „г“ и „д“ пункта 7 Правил.»

На основании поступивших документов, соответствующих требованиям, установленным абзацем первым настоящего пункта, в течение 120 рабочих дней со дня их поступления Федеральное агентство воздушного транспорта осуществляет проверку отчета о недополученных доходах от предоставления услуг и копий документов, подтверждающих состав и объем предоставленных услуг, представленных совместно с заявкой участника отбора, на которую был получен отказ, и по результатам их рассмотрения на соответствие требованиям, применявшимся при представлении такой заявки, принимает решения, предусмотренные пунктом 8 Правил.».

2. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них, утвержденных указанным постановлением:

а) пункт 3(1) дополнить абзацами следующего содержания:

«Целью предоставления субсидии является предоставление организациями услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них.»

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») в разделе «Бюджет» при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).»;

б) пункты 4 - 6 изложить в следующей редакции:

«4. Субсидии предоставляются организациям, выбранным по результатам проведения отбора путем запроса предложений, оказавшим услуги в году, предшествующем текущему финансовому году, и соответствующим на 1 января текущего года или на 1-е число иного месяца текущего года, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:»

у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные настоящими Правилами.

5. Размер субсидии (С) определяется суммой недополученных доходов от предоставления услуг, под которыми понимаются доходы организации от предоставления услуг, которые она могла бы получить в случае отсутствия освобождения от платы за эти услуги пользователей воздушного пространства, указанных в приложении № 1 к настоящим Правилам, и рассчитывается по следующей формуле:

С = \sum Pi + \sum Ут,

где:

Pi = \sum Ук x Тк;

Ут = \sum Кт x Тт;

Pi — стоимость оказанных услуг, за исключением услуг по хранению авиационного топлива;

i — количество рейсов воздушных судов пользователей воздушного пространства в соответствии с отчетом о недополученных доходах от предоставления услуг по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам;

Ук — количество фактически оказанных организацией услуг, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам, в соответствии с актами выполненных работ, за исключением услуг по хранению авиационного топлива;

Тк — стоимость единицы услуги с учетом НДС;

Ут — стоимость оказанных услуг по хранению авиационного топлива;

т — количество оказанных организацией услуг по хранению авиационного топлива в соответствии с отчетом о недополученных доходах от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них, согласно приложению № 3 к настоящим Правилам;

Кт — количество авиационного топлива в соответствии с актами выполненных работ;

Тт — стоимость хранения авиационного топлива с учетом НДС.

6. В целях проведения отбора Федеральное агентство воздушного транспорта до 1 декабря года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидии, размещает на сайте Федерального агентства воздушного транспорта в сети «Интернет» объявления о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора (с 1 января по 1 мая);

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты;

цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3(1) настоящих Правил, а также результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 11(1) настоящих Правил;

доменного имени и указателей страниц сайта в сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора с учетом пунктов 8 и 9 настоящих Правил;

правил рассмотрения заявок участников отбора в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условий признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения;

даты размещения результатов отбора на сайте Федерального агентства воздушного транспорта в сети «Интернет», которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

Заявки для участия в отборе направляются организациями на почтовый адрес Федерального агентства воздушного транспорта.»;

в) дополнить пунктами 6(1) и 6(2) следующего содержания:

«6(1). Основаниями для отклонения заявки участника отбора являются:»

несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 4 настоящих Правил;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

представление организацией документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, содержащих недостоверные сведения;

подача заявки по истечении срока окончания приема заявок;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 21.06.2021 № 953.

6(2). В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, субсидия предоставляется в очередном финансовом году в приоритетном порядке вне очередности, предусмотренной пунктом 8 настоящих Правил, без проведения дополнительного отбора.»;

г) в пункте 7:

абзац первый и подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«7. Для участия в отборе организация представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта:»

а) заявку участника отбора, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем организации и главным бухгалтером (при наличии), включающую размер субсидии, количество оказанных услуг, полное наименование организации, почтовый адрес организации, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговых органах, а также платежные реквизиты организации, страховой номер индивидуального лицевого счета и идентификационный номер налогоплательщика руководителя организации;»;

дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) согласие на публикацию (размещение) в сети „Интернет“ информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.»;

д) дополнить пунктом 7(1) следующего содержания:

«7(1). Руководители организаций несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых в Федеральное агентство воздушного транспорта в соответствии с настоящими Правилами документах.»;

е) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 40 рабочих дней со дня окончания сроков подачи заявок в порядке очередности (на основании даты и входящего регистрационного номера) поступления от организаций сопроводительного письма с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о соответствии заявки требованиям отбора и заключении соглашения о предоставлении субсидии либо необходимости представления организацией недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений.»

По мере проведения отбора Федеральное агентство воздушного транспорта еженедельно размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение.»;

ж) пункт 8(1) изложить в следующей редакции:

«8(1). В случае если до истечения предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил срока изменились сведения об организации, указанные в заявке участника отбора, такая организация вправе предоставить в Федеральное агентство воздушного транспорта заявку участника отбора с уточненными сведениями об организации без повторного представления документов, предусмотренных подпунктами „б“ — „д“ пункта 7 настоящих Правил.»;

з) пункт 9(1) изложить в следующей редакции:

«9(1). На основании произведенного отбора Федеральное агентство воздушного транспорта заключает с организацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“ в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета или дополнительное соглашение к уже заключенному соглашению.»

В соглашении предусматриваются требование о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия в отношении новых условий в случае уменьшения Федеральному агентству воздушного транспорта как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, согласие организации на проведение Федеральным агентством воздушного транспорта и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок, а также значение результата предоставления субсидии.»;

и) в подпункте «б» пункта 10 слова «недостоверность представленной организацией информации» заменить словами «установление факта недостоверности представленной организацией информации»;

к) пункт 11(1) дополнить абзацем следующего содержания:

«Организация, заключившая соглашение, представляет в государственной интегрированной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“ отчет о достижении результата предоставления субсидии не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом, по форме, установленной соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“.»;

л) в пункте 14:

в абзаце первом слово «уполномоченным» исключить;

в абзаце третьем слово «уполномоченного» исключить;

м) приложение № 2 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

<*> Указанная форма отчетности будет применяться организациями начиная со дня подачи заявки участника отбора о предоставлении субсидии на 2021 год.