Постановление Правительства РФ от 28.09.2022 № 1707

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 327 и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2022 г. № 959»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 сентября 2022 г. № 1707

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12 АПРЕЛЯ 2013 Г. № 327 И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 МАЯ 2022 Г. № 959

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 327 «О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 16, ст. 1956; 2014, № 47, ст. 6555; 2015, № 48, ст. 6837; 2016, № 19, ст. 2705; 2018, № 5, ст. 759; № 41, ст. 6260; 2022, № 23, ст. 3787).

2. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в 3-месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Федеральным органам исполнительной власти и федеральному государственному бюджетному учреждению «Российская академия наук» в 6-месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Рекомендовать:

государственным корпорациям, государственным компаниям, публично-правовым компаниям и хозяйственным обществам, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности, а также фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности привести свои акты в соответствие с настоящим постановлением;

исполнительным органам субъектов Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты по вопросам учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств субъектов Российской Федерации, в соответствие с настоящим постановлением.

5. Признать утратившими силу абзацы девятый, десятый и двенадцатый подпункта «б», абзац пятый подпункта «г» пункта 3 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 327, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2022 г. № 959 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 327» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 23, ст. 3787).

6. Настоящее постановление вступает в силу с 26 декабря 2022 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2022 г. № 1707

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12 АПРЕЛЯ 2013 Г. № 327

1. В абзаце третьем пункта 3 слова «формирование, развитие» заменить словами «создание, модернизацию».

2. В Положении о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденном указанным постановлением:

а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и ведения единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (далее — информационная система), порядок и сроки размещения сведений в информационной системе, порядок подтверждения организациями, выполняющими функции заказчика научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (далее соответственно — заказчики работ, работы), соответствия сведений о работах, представляемых в информационную систему, порядок представления институтами инновационного развития в информационную систему информации об инновационном проекте, финансируемом с привлечением средств государственной поддержки инновационной деятельности (далее — инновационный проект), а также категории пользователей информационной системы, перечень информации, предоставляемой каждой категории пользователей информационной системы, и порядок ее предоставления, категории субъектов научной и (или) научно-технической деятельности и субъектов инновационной деятельности, размещающих информацию в информационной системе.»

Создание, модернизация и эксплуатация информационной системы обеспечиваются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, являющимся оператором и заказчиком информационной системы.

2. Информационная система формируется в целях обеспечения управления научной, научно-технической и инновационной деятельностью, планирования, проведения экспертизы, мониторинга и оценки работ, формирования единого подхода к управлению научными исследованиями и экспериментальными разработками по всем направлениям развития науки, технологий и техники гражданского назначения, которые планируются к проведению и (или) проводятся с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе путем возмещения затрат из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Сведения в информационную систему представляются субъектами научной и (или) научно-технической деятельности и субъектами инновационной деятельности независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в отношении работ, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, работ, выполняемых в рамках государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), соглашений о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий), контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, в том числе государственных контрактов, в отношении работ, финансовое обеспечение которых осуществляется фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности в рамках соглашений о предоставлении грантов физическим и (или) юридическим лицам на реализацию научных, научно-технических программ и проектов, а также институтами инновационного развития.

Субъекты научной и (или) научно-технической деятельности и субъекты инновационной деятельности независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также заказчики работ в целях обеспечения полноты официального статистического учета и использования сведений об этих работах другими пользователями информационной системы вправе размещать в информационной системе сведения о работах, финансирование которых осуществляется за счет источников, не указанных в абзаце втором настоящего пункта.

Сведения о работах, входящих в реестр результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения, информация, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, а также отчеты о работах, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, коммерческую тайну или иную охраняемую законом тайну, в информационную систему не представляются.»;

б) в пункте 3:

подпункты «а» - «д» изложить в следующей редакции:

«а) сведения о работах, к выполнению которых субъекты научной и (или) научно-технической деятельности и субъекты инновационной деятельности независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности приступили в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 2 настоящего Положения;»

б) сведения о результатах работ, предоставляемых в форме обязательных экземпляров неопубликованных документов (отчетов о научно-исследовательских и об опытно-конструкторских работах, защищенных диссертаций на соискание ученой степени и программ для электронных вычислительных машин), их реферативно-библиографические описания и сведения о наличии заявления о предоставлении любым лицам возможности безвозмездно использовать такие результаты на определенных условиях или об условиях открытой лицензии на использование таких результатов;

в) сведения о правообладателях и правах на созданные в процессе выполнения работ результаты интеллектуальной деятельности, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, сведения об изменении состояния их правовой охраны (в том числе сведения о подаче заявки на государственную регистрацию результата интеллектуальной деятельности, о получении патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение, о подаче заявки на регистрацию программы для электронной вычислительной машины, базы данных, топологии интегральной микросхемы, на оформление исключительного права на секрет производства (ноу-хау), сведения о прекращении правовой охраны), а также сведения о практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (в том числе сведения об использовании результатов интеллектуальной деятельности в производстве, о предоставлении права использования результата интеллектуальной деятельности иным лицам, об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности);

г) проекты научных тем по научным исследованиям (разработкам) и научные темы по научным исследованиям (разработкам), включенные в планы научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, научное и научно-методическое руководство научной и научно-технической деятельностью которых осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук» (далее — Российская академия наук) в соответствии с пунктом 6.1 части 2 статьи 7 Федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», проекты планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, а также заключения Российской академии наук по ним;

д) научные темы по работам, выполняемым организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности за счет привлекаемых средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;»;

подпункты «е» и «ж» признать утратившими силу;

подпункт «з» изложить в следующей редакции:

«з) отчеты о выполненных работах, об отдельных этапах работ, право на размещение которых налогоплательщиками в информационной системе предусмотрено статьей 262 Налогового кодекса Российской Федерации;»;

подпункт «и» признать утратившим силу;

подпункт «к» изложить в следующей редакции:

«к) заключения Российской академии наук по отчетам научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, о проведенных научных исследованиях (разработках), о полученных научных и (или) научно-технических результатах.»;

в) в пункте 4:

абзац четвертый признать утратившим силу;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Представление в информационную систему сведений, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего Положения, является обязательным.»;

г) дополнить пунктами 4(1) — 4(3) следующего содержания:

«4(1). Пользователями информационной системы являются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, Российская академия наук и иные государственные академии наук, государственные корпорации, государственные компании, публично-правовые компании, хозяйственные общества, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности, государственные внебюджетные фонды, научные организации, образовательные организации высшего образования, институты инновационного развития, иные юридические лица, а также физические лица.»

Пользователи в зависимости от предоставленных им оператором информационной системы прав доступа к информационной системе подразделяются на следующие категории:

гость — пользователь, обладающий правом доступа к просмотру в информационной системе сведений, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

заказчик — пользователь, являющийся заказчиком работ, обладающий правом доступа к просмотру в информационной системе сведений, указанных в пункте 3 настоящего Положения, обеспечивающий координацию размещения сведений исполнителем работ и внесение изменений в размещаемые исполнителем работ сведения, а также подтверждение достоверности и полноты размещаемых исполнителем работ сведений;

исполнитель — пользователь, являющийся исполнителем работ, обладающий правом доступа к размещению сведений в информационной системе, внесению изменений и просмотру размещенных им сведений, а также к просмотру заключений, указанных в подпунктах «г» и «к» пункта 3 настоящего Положения, по работам, исполнителем которых указанный пользователь является;

эксперт — пользователь, являющийся представителем Российской академии наук, подготавливающий и размещающий в информационной системе заключения, указанные в подпунктах «г» и «к» пункта 3 настоящего Положения, а также обладающий правом доступа к просмотру в информационной системе сведений, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

4(2). Субъекты научной и (или) научно-технической деятельности и субъекты инновационной деятельности независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в зависимости от предоставленных им оператором информационной системы прав доступа к информационной системе подразделяются на следующие категории:

имеющие доступ к размещению сведений, просмотру сведений, содержащихся в информационной системе, и внесению изменений в размещаемые ими сведения;

имеющие доступ к размещению сведений и просмотру сведений, содержащихся в информационной системе.

4(3). Размещение информации в информационной системе об инновационных проектах (далее — информация) осуществляется институтами инновационного развития.

Институты инновационного развития размещают информацию посредством личных кабинетов институтов инновационного развития, создаваемых в информационной системе, или посредством информационного взаимодействия информационных систем институтов инновационного развития с информационной системой.

Информация размещается в информационной системе в структурированном виде (в текстовой и (или) табличной формах), а также в форме графических копий документов.

Формы размещения информации, ее состав и требования к заполнению и направлению для размещения в информационной системе указанных форм утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

Оператор информационной системы предоставляет институтам инновационного развития права доступа к размещению информации и внесению изменений в размещаемую ими информацию.

Информация содержит:

описание инновационного проекта, содержащее наименование и основание выполнения инновационного проекта;

данные о выполненных работах в рамках реализации инновационного проекта;

данные о результатах, полученных в рамках реализации инновационного проекта.»;

д) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Сведения размещаются в информационной системе в электронном виде посредством личного кабинета, создаваемого в информационной системе, или посредством взаимодействия информационных систем пользователей с информационной системой:»

в отношении работ, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, работ, выполняемых в рамках государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), соглашений о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий), контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, в том числе государственных контрактов, в отношении работ, финансовое обеспечение которых осуществляется фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности в рамках соглашений о предоставлении грантов физическим и (или) юридическим лицам на реализацию научных, научно-технических программ и проектов, а также институтами инновационного развития — исполнителями работ;

в иных случаях — заказчиками работ.

Сведения по проектам научных тем по научным исследованиям (разработкам), включаемых в проекты планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, содержащих в том числе данные о нормативных затратах на выполнение работ, особенности расчета которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания», проекты планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, размещаются в информационной системе не позднее 1 апреля текущего финансового года.

Сведения по научным темам по научным исследованиям (разработкам), включаемым в планы научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования и согласованным с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, целесообразность финансирования которых за счет средств федерального бюджета определена Российской академией наук в соответствии с Правилами осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1781 «Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением „Российская академия наук“ научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», размещаются в информационной системе в течение 3 рабочих дней со дня представления в информационную систему заключений Российской академии наук по проектам научных тем и проектам планов, в том числе по проектам научных тем, проектам планов, в отношении которых сделан вывод о нецелесообразности их финансирования за счет средств федерального бюджета.

Отчеты научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ), о проведенных научных исследованиях (разработках), о полученных научных и (или) научно-технических результатах размещаются в информационной системе не позднее 1 февраля текущего финансового года.

Отчеты научных организаций и образовательных организаций высшего образования о проведенных научных исследованиях (разработках), о полученных научных и (или) научно-технических результатах в рамках субсидий (грантов в форме субсидий), контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, предоставляемых из федерального бюджета, размещаются в информационной системе в сроки, устанавливаемые актами Правительства Российской Федерации или актами федеральных органов исполнительной власти и (или) конкурсной документацией.

Заключения Российской академии наук по проектам научных тем и проектам планов, в том числе по проектам научных тем, проектам планов, в отношении которых сделан вывод о нецелесообразности их финансирования за счет средств федерального бюджета, размещаются в информационной системе не позднее 31 мая текущего финансового года.

Заключения Российской академии наук по отчетам научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ), о проведенных научных исследованиях (разработках), о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год размещаются в информационной системе не позднее 15 марта текущего финансового года.

Заключения Российской академии наук по отчетам о проведенных научных исследованиях (разработках), о полученных научных и (или) научно-технических результатах в рамках субсидий (грантов в форме субсидий), контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, предоставляемых из федерального бюджета, размещаются в информационной системе в сроки, устанавливаемые актами Правительства Российской Федерации или актами федеральных органов исполнительной власти и (или) конкурсной документацией.

Указанные заключения размещаются Российской академией наук в электронном виде через личный кабинет Российской академии наук, создаваемый в информационной системе, или посредством взаимодействия информационной системы Российской академии наук с информационной системой и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Российской академии наук.»;

е) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Заказчик работ в течение 30 рабочих дней с момента размещения исполнителем работ в информационной системе сведений, указанных в подпунктах „а“ — „з“ пункта 3 настоящего Положения, обеспечивает подтверждение их достоверности и полноты, а также рассматривает и принимает решение об их соответствии или несоответствии условиям государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), соглашений о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий), контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, в том числе государственных контрактов.»

Решение заказчика работ с указанием ответственного лица (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, телефон и адрес электронной почты), принявшего соответствующее решение, размещается в личном кабинете исполнителя работ в информационной системе.

В случае принятия заказчиком работ решения о несоответствии размещенных исполнителем работ сведений условиям государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), соглашений о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий), контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, в том числе государственных контрактов, в личном кабинете исполнителя работ размещается соответствующее уведомление с указанием замечаний.

В течение 10 рабочих дней со дня получения решения о несоответствии размещенных исполнителем работ сведений условиям государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), соглашений о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий), контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, в том числе государственных контрактов, исполнитель работ устраняет выявленные заказчиком работ замечания и повторно размещает сведения в информационной системе.

Повторное рассмотрение заказчиком работ доработанных сведений осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня их размещения в информационной системе.

В случае подтверждения заказчиком работ соответствия сведений, размещенных в информационной системе исполнителем работ, условиям государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), соглашений о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий), контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, в том числе государственных контрактов, не позднее 10 рабочих дней со дня такого подтверждения указанным сведениям присваивается регистрационный номер.

Решение заказчика работ о соответствии или несоответствии реферативно-библиографических сведений о защищенной диссертации на соискание ученой степени не требуется.»;

ж) пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:

«В целях проверки достоверности сведений, размещаемых в информационной системе, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе направить запрос в федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, государственные корпорации, государственные компании, публично-правовые компании, хозяйственные общества, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности, государственные внебюджетные фонды, и иные организации, а также физическим лицам о предоставлении информации о научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе посредством взаимодействия информационной системы с информационными системами пользователей.»;

з) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Доступ к сведениям, содержащимся в информационной системе, осуществляется через официальный сайт информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“.»

Идентификация и аутентификация пользователей осуществляются посредством федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», порядок использования которой установлен в соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».».

---