Постановление Исполнительного комитета Общероссийского Профсоюза образования от 08.06.2023 № 17-15

«О внесении изменений в Положение об Общероссийском смотре-конкурсе на звание „Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза“, „Лучший внештатный технический инспектор Профсоюза“»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В связи с изменениями трудового законодательства, утверждением Положения о технической инспекции труда Профсоюза и Положения об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда Профсоюза, а также в целях укрепления авторитета и роли уполномоченного по охране труда Профсоюза, внештатного инспектора труда Профсоюза при осуществлении защиты прав членов Профсоюза на охрану труда Исполнительный комитет Профсоюза постановляет:

1. Внести изменения в Положение об Общероссийском смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза», «Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза» (далее — Положение о смотре-конкурсе) и утвердить его в новой редакции с приложениями (прилагается).

2. Организовать проведение Общероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза», «Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза» в соответствии с Положением о смотре-конкурсе.

3. Признать утратившим силу Положение об Общероссийском смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза», «Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза», утвержденное постановлением Исполнительного комитета Профсоюза от 7 июня 2012 г. № 10.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Профсоюза Дудина В.Н. и руководителя департамента охраны труда и здоровья аппарата Профсоюза — главного технического инспектора труда Профсоюза Кузнецова О.В.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения Общероссийского смотра-конкурса (далее — смотр-конкурс) на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза», «Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза».

1.2. Смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза» проводится среди уполномоченных по охране труда:

• дошкольных образовательных организаций;
• общеобразовательных организаций;
• профессиональных образовательных организаций;
• образовательных организаций высшего образования;
• образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы.

Лучший уполномоченный по охране труда определяется в двух номинациях:

• Лучший уполномоченный по охране труда в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, образовательных организациях, реализующих дополнительные образовательные программы;
• Лучший уполномоченный по охране труда в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

1.3. Смотр-конкурс на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза» проводится среди внештатных технических инспекторов труда Профсоюза:

• территориальных организаций Профсоюза;
• профессиональных образовательных организаций;
• образовательных организаций высшего образования.

1.4 Каждый из смотров-конкурсов проводится самостоятельно.

1.5. Смотры-конкурсы проводятся по результатам работы (за 2 отчетных года) уполномоченных по охране труда Профсоюза и внештатных технических инспекторов труда Профсоюза по осуществлению профсоюзного (общественного) контроля за соблюдением законодательства об охране труда в образовательных организациях.

1.6. При необходимости региональные (межрегиональные) организации Профсоюза могут разрабатывать и принимать свои положения, не противоречащие данному Положению, устанавливать с учетом особенностей региона сроки подведения итогов смотров-конкурсов и другие требования в рамках настоящего Положения.

2. Цели и задачи смотра-конкурса

2.1 Основными целями и задачами смотра-конкурса являются:

• укрепление авторитета и роли уполномоченного по охране труда Профсоюза и внештатного технического инспектора труда Профсоюза в осуществлении защитных функций в сфере охраны труда;
• обобщение практики работы лучших уполномоченных по охране труда Профсоюза и внештатных технических инспекторов труда Профсоюза по защите прав членов профсоюза на здоровые и безопасные условия труда;
• повышение уровня знаний, компетентности уполномоченных по охране труда Профсоюза и внештатных технических инспекторов труда Профсоюза;
• моральное и материальное стимулирование деятельности уполномоченных по охране труда Профсоюза и внештатных технических инспекторов труда Профсоюза;
• повышение эффективности профсоюзного контроля при осуществлении защиты прав членов профсоюза на здоровые и безопасные условия труда.

3. Порядок проведения смотра-конкурса

3.1. Порядок проведения смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза».

Смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза» проводится с периодичностью один раз в 2 года департаментом охраны труда и здоровья аппарата Профсоюза совместно с Советом охраны труда и здоровья при Центральном Совете Профсоюза, региональными (межрегиональными), территориальными организациями Профсоюза как самостоятельно, так и совместно с региональными или территориальными (муниципальными) органами, осуществляющими управление в сфере образования или иной сфере деятельности (далее — органы исполнительной власти), а также первичными профсоюзными организациями образовательных организаций, перечисленных в пункте 1.2 настоящего Положения.

Смотр-конкурс проводится в три этапа.

Первый этап смотра-конкурса проводится территориальными организациями Профсоюза (как самостоятельно, так и совместно с органами исполнительной власти), а также первичными профсоюзными организациями профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (с правами территориальных организаций). По результатам первого этапа определяется лучший уполномоченный по охране труда территориальной организации Профсоюза (района, города) и (или) соответствующей образовательной организации.

Профсоюзные комитеты профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (с правами территориальных организаций) самостоятельно проводят смотр-конкурс среди уполномоченных по охране труда, подводят итоги и направляют в региональную (межрегиональную) организацию Профсоюза материалы на победителей для участия во втором этапе с приложением постановления профкома профсоюзной организации об итогах смотра-конкурса.

Второй этап смотра-конкурса проводится региональной (межрегиональной) организацией Профсоюза (самостоятельно или совместно с органами исполнительной власти субъекта РФ). По результатам второго этапа определяется лучший уполномоченный по охране труда региональной (межрегиональной) организации Профсоюза в каждой из номинаций.

Третий этап смотра-конкурса проводится департаментом охраны труда и здоровья аппарата Профсоюза совместно с Советом охраны труда и здоровья при Центральном Совете Профсоюза. По итогам третьего этапа определяются победитель и призеры в каждой из номинаций.

3.2. Порядок проведения смотра-конкурса на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза».

Смотр-конкурс на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза» проводится с периодичностью один раз в 2 года, департаментом охраны труда и здоровья аппарата Профсоюза совместно с Советом охраны труда и здоровья при Центральном Совете Профсоюза, региональной (межрегиональной) организацией Профсоюза (самостоятельно или совместно с органом, осуществляющим управление в сфере образования или иной сфере деятельности субъекта РФ).

Смотр-конкурс проводится в два этапа.

Первый этап смотра-конкурса проводится региональной (межрегиональной) организацией Профсоюза (самостоятельно или совместно с органами исполнительной власти субъекта РФ). По результатам первого этапа определяется лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза региональной (межрегиональной) организации Профсоюза.

Второй этап смотра-конкурса проводится департаментом охраны труда и здоровья аппарата Профсоюза совместно с Советом охраны труда и здоровья при Центральном Совете Профсоюза. По итогам третьего этапа определяются победитель и призеры в каждой из номинаций.

4. Условия проведения смотра-конкурса

4.1. Для организации, проведения и подведения итогов смотра-конкурса на каждом этапе создаются (формируются) конкурсные комиссии, количественный состав, права и обязанности которых определяются решением соответствующего выборного профсоюзного органа.

В своей работе комиссии руководствуются настоящим Положением и положением, принятым региональной (межрегиональной) организации Профсоюза (при его наличии).

4.2. Для участия в смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза» участники создают и оформляют портфолио, готовят материалы с пояснительной запиской о работе, проделанной за последние два года, по каждому пункту Примерной таблицы основных показателей работы уполномоченного по охране труда Профсоюза (приложение 1 к Положению). Материалы содержат: листок передового опыта работы уполномоченного по охране труда (краткую характеристику на соискателя, с приложением фотографии претендента, разработанных методичек, памяток, скан-копий выданных предложений и ответов руководителей подразделений о выполнении предложений, соглашений по охране труда, актов проверок соглашений по охране труда, буклетов, фотоматериалов и т.п.).

Для участия в смотре-конкурсе на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза» участники создают и оформляют портфолио, готовят материалы и прикладывают подробную пояснительную записку о работе, проделанной за последние два года, по каждому пункту Примерной таблицы основных показателей работы внештатного технического инспектора труда Профсоюза (приложение 2 к Положению). Материалы содержат листок передового опыта работы внештатного технического инспектора труда (характеристику деятельности на соискателя, оформленную председателями территориальных организаций Профсоюза, первичных профсоюзных организаций (с правами территориальных организаций), за 2 последних года). Прилагаются фотографии претендента, разработанные претендентом методички, памятки, скан-копии выданных представлений (требований) и ответов руководителей подразделений о выполнении представлений (требований), буклеты, фотоматериалы активной деятельности соискателя и другие материалы.

4.3. Победителями смотра-конкурса признаются уполномоченные по охране труда Профсоюза и внештатные технические инспекторы труда Профсоюза, которые по сумме начисленных баллов набрали наибольшее их количество по основным показателям работы (приложение 1 и приложение 2 к Положению).

4.4. Ход проведения и итоги смотра-конкурса освещаются на сайтах первичных профсоюзных организаций, территориальных, региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза и Общероссийского Профсоюза образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

4.5. Уполномоченные по охране труда Профсоюза и внештатные технические инспекторы труда Профсоюза в своей деятельности руководствуются действующими положениями об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда Профсоюза и о технической инспекции труда Профсоюза.

5. Подведение итогов смотра-конкурса

5.1. На звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза» (проводится по нечетным годам).

5.1.1. Итоги первого этапа подводит конкурсная комиссия как самостоятельно, так и совместно с соответствующим территориальным органом исполнительной власти. Материалы конкурсной комиссии предоставляются на заседание президиума территориального комитета Профсоюза. Постановление президиума профсоюзного органа и материалы конкурсной комиссии направляются до 15 февраля в региональную (межрегиональную) организацию Профсоюза.

5.1.2. Итоги второго этапа подводит конкурсная комиссия региональной (межрегиональной) организации Профсоюза как самостоятельно, так и с участием органа исполнительной власти субъекта РФ.

На основе документов, предоставленных решениями президиумов территориальных организаций Профсоюза, конкурсная комиссия определяет кандидатов на призовые места и в срок до 30 апреля вносит предложения для рассмотрения на президиуме региональной (межрегиональной) организации Профсоюза и определения победителя и призеров смотра-конкурса в каждой из номинаций.

Уполномоченным по охране труда, занявшим первое место, присваивается звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза» республики, края, области.

5.1.3. Итоги третьего этапа подводит департамент охраны труда и здоровья аппарата Профсоюза совместно с Советом охраны труда и здоровья при Центральном Совете Профсоюза до 1 июля.

5.2. На звание «Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза» (проводится по четным годам).

5.2.1. Итоги первого этапа подводит конкурсная комиссия региональной (межрегиональной) организации Профсоюза как самостоятельно, так и совместно с органом, осуществляющим управление в сфере образования или иной сфере деятельности субъекта РФ.

На основании поступивших от территориальных организаций Профсоюза материалов конкурсная комиссия подводит итоги, определяет кандидатов на призовые места и в срок до 30 апреля вносит предложения для рассмотрения на президиуме региональной (межрегиональной) организации Профсоюза, который определяет победителя и призеров смотра-конкурса.

Внештатному техническому инспектору труда Профсоюза, занявшему первое место, присваивается звание «Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза» региональной (межрегиональной) организации Профсоюза.

5.2.2. Итоги второго этапа подводит департамент охраны труда и здоровья аппарата Профсоюза совместно с Советом охраны труда и здоровья при Центральном Совете Профсоюза до 1 июля.

5.3. Победители и призеры смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза» и на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза» региональной (межрегиональной) организации Профсоюза награждаются грамотами, премиями, подарками, сувенирами.

Условия и порядок награждения, дополнительные виды поощрений победителей определяются самостоятельно решением президиумов соответствующих региональных (межрегиональных) и территориальных организаций Профсоюза.

5.4. По итогам регионального (межрегионального) этапа смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза» и на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза» региональные (межрегиональные) организации Профсоюза в срок до 30 мая подают в департамент охраны труда и здоровья аппарата Профсоюза портфолио и показатели работы победителей регионального этапа на общероссийский смотр «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза», «Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза».

По итогам заключительного этапа смотра-конкурса победитель и призеры награждаются премией (денежным вознаграждением) и дипломами, участники смотра-конкурса награждаются Почетными грамотами Центрального Совета Профсоюза.

Основные показатели работы уполномоченного по охране труда	Оценка (в баллах) за 1 един.	Общее количество мероприятий	Всего баллов
Количество проверок, проведенных уполномоченным по охране труда в составе комиссий	5 баллов за каждую проверку
Количество самостоятельных проверок с выдачей (письменно) предложений, актов
(одно предложение, акт):	5 баллов
из них выполнено
(одно предложение, акт)	10 баллов
Оказание информационной, методической, консультативной помощи членам Профсоюза по защите их прав на охрану труда	5 баллов за каждое письменное обращение
Выполнение мероприятий соглашения по охране труда (одно мероприятие, выполненное в полном объеме)	10 баллов
Наличие действующего уголка по охране труда	5 баллов
Обучение уполномоченного по охране труда	3 балла
Наличие инструкций по охране труда для должностей, профессий; видов работ:
- 100%	5 баллов
- 50%	1 балл
- менее 50%	0 баллов
Количество вопросов по охране труда, рассмотренных на профсоюзном собрании трудового коллектива, на заседании профсоюзного комитета за 2 отчетных года	10 баллов за каждый рассмотренный вопрос
Количество предложений, направленных в адрес руководителя по проектам локальных нормативных актов в области охраны труда (предоставляются копии предложений)	5 баллов за каждое предложение
Участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с условиями труда (в составе комиссии)	5 баллов за каждое участие
Участие в мероприятиях (выступление), организованных внештатным техническим инспектором труда Профсоюза, техническим (главным техническим) инспектором труда региональной организации Профсоюза: - информационных семинаров с профактивом по вопросам охраны труда; - семинаров-совещаний с уполномоченными по охране труда по различным темам охраны труда; - выступления по радио, телевидению; - вебинары, лекции, онлайн-дискуссии по вопросам улучшения условий труда и охраны труда за 2 отчетных года	5 баллов за каждое участие
Наличие информации о работе уполномоченного на стенде (уголке) по охране труда	5 баллов
Участие в работе комиссий по: - приемке образовательной организации к новому учебному году; - специальной оценке условий труда; - расследованию несчастных случаев и/или микроповреждений; - оценке профессиональных рисков	5 баллов за каждое участие
Разработка методических пособий, информационных бюллетеней и памяток по охране труда, публикации в СМИ за 2 отчетных года	50 баллов за каждую опубликованную информацию

Основные показатели работы внештатного инспектора труда	Оценка (в баллах) за 1 един.	Результат работы (в баллах)
Избрание внештатного технического инспектора труда Профсоюза заместителем председателя территориальной организации Профсоюза, профкома профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования на общественных началах	10 баллов
Количество первичных профорганизаций района, города, образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, в которых избраны уполномоченные по охране труда (%)	100% — 10 баллов; 90% — 9 баллов и т.д.
Количество профорганизаций района, города, образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, в которых заключен коллективный договор, содержащий раздел по охране труда (%)	100% — 10 баллов; 90% — 9 баллов и т.д.
Количество профорганизаций района, города, образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, выполнивших мероприятия соглашения по охране труда за 2 отчетных года	100% — 20 баллов; 90% — 18 баллов; 80% — 16 баллов и т.д.
Организация и проведение проверок за соблюдением прав работников на здоровые и безопасные условия труда в образовательных организациях за 2 отчетных года	1 проверка — 10 баллов; 2 проверки — 20 баллов и т.д.
Процент профорганизаций в районе, городе, вузе, в которых уполномоченные по охране труда прошли обучение по охране труда за счет средств работодателя и других источников финансирования	100% — 10 баллов; 90% — 9 баллов и т.д.
Количество рассмотренных вопросов по охране труда на президиуме территориальной организации Профсоюза (первичной профсоюзной организации (с правами территориальной организации) за 2 отчетных года	1 рассмотрение — 10 баллов; 2 рассмотрения — 20 баллов и т.д.
Количество выданных представлений, требований (каждое представление, требование):	50 баллов
из них выполнено (каждое представление, требование) за 2 отчетных года	50 баллов
Участие в составе комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве в целях защиты прав пострадавших	1 участие — 10 баллов
Организация и проведение: - информационных семинаров с профактивом по вопросам охраны труда; - семинаров-совещаний с уполномоченными по охране труда по различным темам охраны труда; - выступлений по радио, телевидению; - вебинаров, лекций, онлайн-дискуссий по вопросам улучшения условий труда и охраны труда за 2 отчетных года	10 баллов за каждое мероприятие
Участие в работе межведомственной комиссии по приемке образовательных организаций к новому учебному году, а также в комиссии по проверкам организаций, осуществляющих лечение, оздоровление и отдых, перед началом летней оздоровительной кампании (количество посещенных организаций)	1 участие — 10 баллов
Разработка методических пособий, информационных бюллетеней и памяток по охране труда, публикации в СМИ за 2 отчетных года	50 баллов за каждую опубликованную информацию

---