Постановление Правительства РФ от 06.10.2021 № 1694

(ред. от 10.11.2022, с изм. от 20.02.2023)

«О реализации пилотного проекта по привлечению граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности у российских юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность в сферах строительства, легкой промышленности и агропромышленного комплекса»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Реализовать пилотный проект по привлечению граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности у российских юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность в сферах строительства, легкой промышленности и агропромышленного комплекса (далее — пилотный проект).

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 10.11.2022 № 2035)

2. Установить, что участниками пилотного проекта являются:

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

Министерство внутренних дел Российской Федерации;

Министерство иностранных дел Российской Федерации;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 10.11.2022 № 2035)

Министерство здравоохранения Российской Федерации;

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации;

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

Федеральная служба по труду и занятости;

Федеральное медико-биологическое агентство;

Федеральная таможенная служба;

Правительство Москвы;

государственное бюджетное учреждение города Москвы «Многофункциональный миграционный центр»;

федеральное государственное унитарное предприятие «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел Российской Федерации;

подведомственная Федеральному медико-биологическому агентству медицинская организация, определенная Агентством для реализации пилотного проекта на территории Республики Узбекистан (далее — медицинская организация);

российские юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере строительства, включенные в перечень, сформированный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, российские юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере агропромышленного комплекса, включенные в перечень, сформированный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и российские юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере легкой промышленности, включенные в перечень, сформированный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.11.2022 № 2035)

граждане Республики Узбекистан.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 № 122)

3. Установить, что:

а) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 10.11.2022 № 2035;

б) граждане Республики Узбекистан, участвующие в пилотном проекте, проходят на территории Республики Узбекистан процедуры по дактилоскопической регистрации, фотографированию и проверке документов для въезда в Российскую Федерацию на базе федерального государственного унитарного предприятия «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел Российской Федерации и представительства государственного бюджетного учреждения города Москвы «Многофункциональный миграционный центр» в Республике Узбекистан;

в) — г) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 10.11.2022 № 2035;

д) реализация мероприятий, предусмотренных пилотным проектом:

в части медицинского освидетельствования граждан Республики Узбекистан, оформления патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — патент) (в том числе в части понесенных в этой связи государственным бюджетным учреждением города Москвы «Многофункциональный миграционный центр» и федеральным государственным унитарным предприятием «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел Российской Федерации расходов), — осуществляется за счет средств работодателей на основании договоров (соглашений), заключаемых между работодателями и соответствующими организациями;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.11.2022 № 2035)

в части перевозки граждан Республики Узбекистан в Российскую Федерацию — осуществляется за счет средств работодателей (при необходимости);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.11.2022 № 2035)

в части иных мероприятий, выполняемых органами государственной власти, — осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим органам в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации, и установленной штатной численности соответствующих органов;

е) изоляция сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации для граждан Республики Узбекистан, участвующих в пилотном проекте, не осуществляется;

ж) медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления гражданином Республики Узбекистан наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), выдаются на территории Республики Узбекистан по итогам соответствующего медицинского освидетельствования граждан Республики Узбекистан, проведенного работниками медицинской организации в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

з) выдача сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента, на территории Республики Узбекистан осуществляется организациями, включенными Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации;

и) заявление о предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче гражданам Республики Узбекистан патента принимаются на территории Республики Узбекистан государственным бюджетным учреждением города Москвы «Многофункциональный миграционный центр» (для осуществления трудовой деятельности в г. Москве и на территории Московской области) или федеральным государственным унитарным предприятием «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел Российской Федерации (для осуществления трудовой деятельности в других субъектах Российской Федерации). К заявлению прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 2, 5 и 6 пункта 2 статьи 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 № 122)

к) принятие решения о выдаче патента осуществляется на территории Российской Федерации территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 5 дней после обращения гражданина Республики Узбекистан, участвующего в пилотном проекте, на основании его заявления, принятого на территории Республики Узбекистан государственным бюджетным учреждением города Москвы «Многофункциональный миграционный центр» (для осуществления трудовой деятельности в г. Москве и на территории Московской области) или федеральным государственным унитарным предприятием «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел Российской Федерации (для осуществления трудовой деятельности в других субъектах Российской Федерации) после представления им через указанные организации документов, предусмотренных подпунктами 3, 4 и 8 пункта 2 статьи 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Наименование работодателя, у которого гражданин Республики Узбекистан осуществляет трудовую деятельность в рамках пилотного проекта, и его идентификационный номер налогоплательщика, указываются в строке патента «Особые отметки»;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 № 122)

л) в случае расторжения трудового договора между гражданином Республики Узбекистан, привлеченным в рамках пилотного проекта, и работодателем в целях аннулирования выданного гражданину Республики Узбекистан патента одновременно с уведомлением о расторжении трудового договора работодатель вправе представить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации заявление указанного гражданина об аннулировании выданного ему патента;

м) гражданин Республики Узбекистан, прибывший в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности в рамках пилотного проекта, обязан обратиться в государственное бюджетное учреждение города Москвы «Многофункциональный миграционный центр» (для осуществления трудовой деятельности в г. Москве и на территории Московской области) или федеральное государственное унитарное предприятие «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел Российской Федерации (для осуществления трудовой деятельности в других субъектах Российской Федерации) для представления документов, предусмотренных подпунктами 3, 4 и 8 пункта 2 статьи 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течение 5 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Неисполнение указанной обязанности является основанием для принятия территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации решения об отказе в выдаче патента;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 № 122)

н) Федеральная служба по труду и занятости обеспечивает координацию участников пилотного проекта при его реализации, а также мониторинг реализации пилотного проекта.

4. Установить следующие этапы реализации пилотного проекта:

а) подготовительный этап, включающий в том числе определение и оборудование мест тестирования на новую коронавирусную инфекцию и вакцинации, проведения медицинского освидетельствования, дактилоскопической регистрации, фотографирования и собеседования граждан Республики Узбекистан на территории Республики Узбекистан, командирование российских специалистов, транспортировку на территорию Республики Узбекистан медицинского оборудования (передвижных медицинских комплексов) для медицинских процедур, вакцины «Спутник Лайт», программно-технических средств для проведения дактилоскопической регистрации и фотографирования (до 11 октября 2021 г.);

б) этап отбора и привлечения (до въезда на территорию Российской Федерации) граждан Республики Узбекистан работодателями для осуществления трудовой деятельности.

5. В целях реализации пилотного проекта:

а) Федеральному медико-биологическому агентству:

определить медицинскую организацию, количество ее сотрудников и медицинского оборудования (передвижных медицинских комплексов), которые будут участвовать в реализации пилотного проекта на территории Республики Узбекистан;

обеспечить направление сотрудников медицинской организации и медицинского оборудования (передвижных медицинских комплексов) в Республику Узбекистан;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.11.2022 № 2035)

определить стоимость затрат на проведение медицинского освидетельствования в рамках пилотного проекта;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.11.2022 № 2035)

организовать проведение медицинского освидетельствования граждан Республики Узбекистан в выделенных Узбекистанской Стороной в этих целях помещениях и с использованием передвижных медицинских комплексов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.11.2022 № 2035)

обеспечить сбор, хранение, обеззараживание медицинских отходов на территории Республики Узбекистан в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также их последующую утилизацию в соответствии с законодательством Республики Узбекистан по согласованию с уполномоченным органом власти Республики Узбекистан;

б) Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить на территории Республики Узбекистан проведение дактилоскопической регистрации и фотографирования граждан Республики Узбекистан при содействии федерального государственного унитарного предприятия «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел Российской Федерации, определив при этом необходимое количество сотрудников и оборудования;

в) Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

сформировать перечень работодателей, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере строительства, желающих привлечь граждан Республики Узбекистан в рамках реализации пилотного проекта;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2022 № 122)

заключить с работодателями соглашения по примерной форме, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, о реализации пилотного проекта, предусмотрев включение в такие соглашения условий оплаты расходов, указанных в абзаце втором подпункта «д» пункта 3 настоящего постановления, а также условий соблюдения работодателями санитарно-эпидемиологических требований, установленных на территории Российской Федерации;

в(1)) Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:

сформировать перечень работодателей, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере агропромышленного комплекса, желающих привлечь граждан Республики Узбекистан в рамках реализации пилотного проекта;

заключить с работодателями соглашения по примерной форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, о реализации пилотного проекта, предусмотрев включение в такие соглашения условий оплаты расходов, указанных в абзаце втором подпункта «д» пункта 3 настоящего постановления, а также условий соблюдения работодателями санитарно-эпидемиологических требований, установленных на территории Российской Федерации;

(пп. «в(1)» введен Постановлением Правительства РФ от 05.02.2022 № 122)

в(2)) Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:

сформировать перечень работодателей, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере легкой промышленности, желающих привлечь граждан Республики Узбекистан в рамках реализации пилотного проекта;

заключить с работодателями соглашения по примерной форме, установленной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, о реализации пилотного проекта, предусмотрев включение в такие соглашения условий оплаты расходов, указанных в абзаце втором подпункта «д» пункта 3 настоящего постановления, а также условий соблюдения работодателями санитарно-эпидемиологических требований, установленных на территории Российской Федерации;

(пп. «в(2)» введен Постановлением Правительства РФ от 10.11.2022 № 2035)

г) Правительству Москвы оказать содействие в предоставлении помещения на базе представительства государственного бюджетного учреждения города Москвы «Многофункциональный миграционный центр» в Республике Узбекистан для размещения представительства федерального государственного унитарного предприятия «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел Российской Федерации в целях организации приема (подготовки, проверки) заявления о предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патента, а также дактилоскопической регистрации и фотографирования граждан Республики Узбекистан;

д) Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий оказать содействие Федеральному медико-биологическому агентству и Министерству внутренних дел Российской Федерации в доставке грузов, необходимых для реализации пилотного проекта, в Республику Узбекистан и в их возвращении на территорию Российской Федерации после окончания реализации пилотного проекта (в случае возникновения такой необходимости);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.11.2022 № 2035)

е) Федеральной таможенной службе в приоритетном порядке оказать содействие Федеральному медико-биологическому агентству и Министерству внутренних дел Российской Федерации и обеспечить совершение таможенных операций в отношении грузов, направляемых в Республику Узбекистан и ввозимых обратно в рамках пилотного проекта, без взимания таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров;

ж) Министерству иностранных дел Российской Федерации обеспечить:

дипломатическое сопровождение реализации пилотного проекта;

оказание содействия Федеральному медико-биологическому агентству и Министерству внутренних дел Российской Федерации в проведении консультаций с Узбекистанской Стороной по вопросу ввоза в Республику Узбекистан грузов, необходимых для реализации пилотного проекта, прохождения необходимых таможенных процедур в отношении таких грузов и обеспечения их сохранности в период нахождения на территории Республики Узбекистан;

формирование совместно с Федеральной службой по труду и занятости и во взаимодействии с Узбекистанской Стороной графика прибытия граждан Республики Узбекистан, участвующих в пилотном проекте, для прохождения процедур, предусмотренных пилотным проектом;

з) работодателям в сфере агропромышленного комплекса осуществлять взаиморасчеты с работодателями в сфере строительства и федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» по расходам, возникающим при реализации мероприятий, предусмотренных пилотным проектом;

(пп. «з» введен Постановлением Правительства РФ от 05.02.2022 № 122)

и) работодателям обеспечивать внесение сведений о въезде на территорию Российской Федерации граждан Республики Узбекистан — участников пилотного проекта, получении патентов, заключении (расторжении) с ними трудовых договоров, а также о выезде с территории Российской Федерации (при наличии такой информации) в сегменте алгоритма действий по привлечению в экономику Российской Федерации иностранных граждан на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» в течение 5 рабочих дней после въезда (выезда), получения патента, заключения (расторжения) трудового договора соответственно;

(пп. «и» в ред. Постановления Правительства РФ от 10.11.2022 № 2035)

к) Федеральной службе по труду и занятости в рамках своих полномочий обеспечить надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, в отношении работодателей — участников пилотного проекта.

(пп. «к» введен Постановлением Правительства РФ от 10.11.2022 № 2035)

6. Утратил силу с 15 июля 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267.

---