Постановление ЦИК России от 06.03.2013 № 165/1212-6

«О порядке использования при голосовании на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдумах технических средств подсчета голосов — комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 марта 2013 г. № 165/1212-6

О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ ГОЛОСОВАНИИ НА ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, РЕФЕРЕНДУМАХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ — КОМПЛЕКСОВ ОБРАБОТКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ И КОМПЛЕКСОВ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ

В соответствии с пунктом 9 статьи 21, пунктом 32 статьи 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 6 Федерального закона «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации „Выборы“ Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:»

1. Установить, что:

при проведении голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и соответствующих референдумов в обязательном порядке используются все переданные в безвозмездное пользование технические средства подсчета голосов — комплексы обработки избирательных бюллетеней (далее — КОИБ) и комплексы для электронного голосования (далее — КЭГ), находящиеся в соответствующей организующей выборы, референдум избирательной комиссии (комиссии референдума) и на территории соответствующего избирательного округа (округа референдума). Резерв КОИБ, КЭГ должен составлять не более 5 процентов от их общего количества;

использование участковыми избирательными комиссиями КОИБ, КЭГ и подсчет голосов избирателей должны осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также с действующими Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов — комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации и Порядком электронного голосования с использованием комплексов для электронного голосования на выборах, проводимых в Российской Федерации;

КОИБ, КЭГ не используются при голосовании на выборах, референдуме:

на избирательных участках, участках референдума, на которых количество передаваемых в соответствии с пунктом 13 статьи 63 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» участковой избирательной комиссии (комиссии референдума) бюллетеней не позволит осуществить тестирование и проведение тренировки установленным Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов — комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, количеством бюллетеней (для КОИБ);

на избирательных участках, участках референдума, образованных в местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях;

на избирательных участках, участках референдума, если количество зарегистрированных кандидатов в одномандатных и многомандатных избирательных округах, а также избирательных объединений влечет превышение длины бюллетеня, установленной нормативными документами (для КОИБ).

2. Поручить избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации:

принимать решения об использовании КОИБ, КЭГ при голосовании на выборах, референдумах, проводимых на территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления. Принятые решения направлять в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации средствами электронной почты ПИ «Дело» ГАС «Выборы» и размещать в сети Интернет на сайте избирательной комиссии в трехдневный срок после их принятия;

определять перечни избирательных участков, участков референдума, на которых при голосовании на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации будут использоваться КОИБ, КЭГ. Сведения об избирательных участках, участках референдума, оснащаемых КОИБ, КЭГ, направляются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не позднее чем за 20 дней до дня голосования средствами электронной почты ПИ «Дело» ГАС «Выборы» (образец формы и вариант ее заполнения приведены в приложении № 1);

установить порядок и сроки представления избирательными комиссиями муниципальных образований (территориальными избирательными комиссиями) в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации обращений об использовании КОИБ, КЭГ на соответствующих территориях, предложений по перечню избирательных участков, участков референдума, оснащаемых КОИБ, КЭГ, и отчетов о результатах использования КОИБ, КЭГ при голосовании на выборах, референдуме;

обеспечить ввод в базу данных ГАС «Выборы» информации об избирательных участках, участках референдума, оснащаемых КОИБ, КЭГ, не позднее чем за 20 дней до дня голосования;

осуществлять руководство работами (координацию работ) по подготовке к использованию КОИБ, КЭГ при проведении выборов, референдума всех уровней на территории субъекта Российской Федерации, а также контроль за их использованием;

представлять в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации отчеты о результатах использования КОИБ, КЭГ при голосовании на выборах, референдуме, проведенных на территории субъекта Российской Федерации, не позднее пяти дней после определения результатов выборов, референдума, в том числе в случае проведения повторного голосования, согласно приложению № 2;

представлять в ФЦИ при ЦИК России журналы обращений участковых избирательных комиссий, комиссий референдума на «горячую линию технической поддержки» использования КОИБ, КЭГ в сроки, установленные для представления отчетов о результатах использования КОИБ, КЭГ при голосовании на выборах, референдуме (образец формы и вариант ее заполнения приведены в приложении № 3);

планировать применение КОИБ, КЭГ на выборах, референдумах и предусматривать финансовые средства на их использование в бюджетах субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, а также осуществлять контроль за планированием нижестоящими избирательными комиссиями на очередной финансовый год и плановый период финансовых средств в соответствующих бюджетах на вышеуказанные цели.

3. Поручить ФЦИ при ЦИК России и Аппарату ЦИК России оказывать избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации методическую помощь в использовании КОИБ, КЭГ при проведении выборов.

4. Расходы, связанные с подготовкой и использованием КОИБ, КЭГ при проведении выборов, финансируются в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 25 Федерального закона «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации „Выборы“.»

5. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.А. Крюкова, А.И. Лопатина и членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, осуществляющих взаимодействие с избирательными комиссиями и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с распределением, установленным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 7 апреля 2011 года № 3/19-6.

6. Требование об обязательности использования КОИБ и КЭГ, установленное абзацем вторым пункта 1 настоящего постановления, не распространяется на случаи, когда выборы назначены, а инициатива проведения референдума выдвинута до принятия настоящего постановления. При этом решение об использовании КОИБ и КЭГ на выборах, референдуме, назначенных до принятия настоящего постановления, принимается по согласованию с ЦИК России.

7. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Н. Е. Конкин

Сведения об избирательных участках, участках референдума

а) общие сведения

Федеральный округ	Код субъекта	Наименование субъекта	Количество образованных избирательных участков (участков референдума) для проведения выборов (референдума)	Общая численность зарегистрированных избирателей (участников референдума)	Общее количество КОИБ (КЭГ), переданных ИКСРФ в безвозмездное пользование	Количество и процент избирательных участков (участков референдума) от общего их количества, оснащаемых КОИБ (КЭГ)
1	2	3	4	5	6	7	8
ПФО	58	Пензенская область	765	2 235 450	123	117	15%

б) перечень избирательных участков, участков референдума, оснащаемых КОИБ (КЭГ)

Федеральный округ	Код субъекта	Наименование субъекта	Номера избирательных участков (участков референдума), оснащаемых КОИБ (КЭГ)	Численность зарегистрированных избирателей (участников референдума)	Наименование выборов (референдума), проводимых на избирательном участке (участке референдума)	Адрес и местонахождение помещения для голосования
1	2	3	4	5	6	7
ПФО	58	Пензенская область	174	1234	1. Выборы депутатов Законодательного собрания области 2. Выборы главы города Пензы	г. Пенза, ул. Окружная, 115-б, ООО «Инженерностроительная компания „Клевер“»
ПФО	58	Пензенская область	222	1455	1. Выборы депутатов Законодательного собрания области	г. Заречный, ул. Строителей, 20, МОУ «Межшкольный учебный комбинат»

Председатель Избирательной комиссии ______________ _________ __________

                                        (наименование  (подпись) (инициалы,
                                           субъекта                фамилия)

                                      Российской
                                      Федерации)
"__" ________ 201_ года

Правила заполнения:

2. Графы таблиц должны заполняться в следующих форматах: графы 2, 4, 5 обеих таблиц и графы 6 — 7 таблицы «а» - «Общий»; графа 8 таблицы «а» - «Процентный»; графы 1, 3 обеих таблиц и графы 6 — 7 таблицы «б» - «Текст».

3. Заполнение сведений об избирательных участках, участках референдума производится шрифтом Times New Roman размером не менее 10 пунктов.

Примечания: 1. Файлу электронной версии сведений присвоить наименование: XX_сведения_изб_участок_КОИБ (или КЭГ), где XX — код субъекта.

от 6 марта 2013 г. № 165/1212-6

ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОИБ (КЭГ)

1. Общие сведения о применении КОИБ (КЭГ) в субъекте Российской Федерации

наименования выборов и дата их проведения;

общее количество образованных для голосования избирательных участков, участков референдума по каждому виду проводимых на территории субъекта Российской Федерации выборов, референдума;

количество КОИБ (КЭГ), переданных ИКСРФ в безвозмездное пользование;

общее количество избирательных участков, участков референдума, оснащенных КОИБ (КЭГ), в каких населенных пунктах и их количество в каждом населенном пункте;

какие виды выборов проводились на избирательных участках, оснащенных КОИБ (КЭГ) (с указанием общего количества избирательных участков по количеству видов выборов на них);

количество членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса, подготовленных в качестве операторов КОИБ (КЭГ), и анализ их состава по партийной принадлежности и опыта работы ранее в качестве операторов КОИБ (КЭГ).

2. Результаты функционирования КОИБ (КЭГ)

2.1. В день, предшествующий дню голосования

    общее  количество обращений, поступивших на "горячую линию" технической
поддержки,   из   них: ____________ обращений,   потребовавших  технических

                   (количество)

консультаций, ____________ обращений, потребовавших выездов технических (количество) специалистов (перечислить другие имевшие место обращения);

общее количество возникших при проведении тренировки нештатных ситуаций на КОИБ (КЭГ), причины их возникновения и количество случаев по каждой из них;

количество случаев замены составных частей КОИБ (КЭГ), их наименование и причины замены (если таковые были);

результаты ввода протоколов в базу данных ГАС «Выборы» по окончании тренировки.

2.2. В день голосования

своевременность открытия помещений для голосования на избирательных участках, участках референдума с КОИБ (КЭГ) (при наличии случаев несвоевременного открытия избирательных участков, участков референдума — указать их количество, номера и причины задержки по каждому);

количество и номера избирательных участков, участков референдума, оснащенных КОИБ (КЭГ) и начавших голосование с одним сканирующим устройством (с количеством устройств сенсорного голосования, не соответствующим установленному составу КЭГ), или без использования КОИБ (КЭГ) (в резервный стационарный ящик для голосования в случае использования КОИБ), с указанием причин по каждому;

общее количество возникших в день голосования нештатных ситуаций на КОИБ (КЭГ), причины возникновения и количество случаев по каждой из них;

количество не устраненных нештатных ситуаций и решения, принятые избирательными комиссиями по ним;

количество и номера избирательных участков, участков референдума, на которых голосование закончилось с одним сканирующим устройством (с количеством УСГ, не соответствующим составу КЭГ) или без использования КОИБ (КЭГ), с указанием причин по каждому;

время составления первого и последнего протоколов об итогах голосования из общего количества составленных протоколов на избирательных участках, участках референдума, оснащенных КОИБ (КЭГ);

количество и номера избирательных участков, участков референдума, получивших протоколы об итогах голосования путем ручного подсчета голосов (с КОИБ и КЭГ протоколы не получены), с указанием причин по каждому;

количество и номера избирательных участков, участков референдума, на которых проводился контрольный или ручной подсчет голосов, с указанием причин и результатов его проведения по каждому.

3. Результаты ввода протоколов об итогах голосования с избирательных участков, оснащенных КОИБ, КЭГ, в базу данных ГАС «Выборы»

количество избирательных участков, участков референдума, протоколы которых об итогах голосования по каждому виду проводимых выборов, референдума введены в базу данных ГАС «Выборы» с внешних носителей информации автоматизированным способом;

количество и номера избирательных участков, участков референдума, протоколы об итогах голосования которых введены в базу данных ГАС «Выборы» с внешних носителей информации автоматизированным способом повторно, с указанием вида проводимых выборов и причин по каждому;

количество и номера избирательных участков, участков референдума, протоколы об итогах голосования которых введены в базу данных ГАС «Выборы» вручную (не с внешнего носителя информации), с указанием причин по каждому;

дата и время ввода протоколов об итогах голосования в ГАС «Выборы» по каждому избирательному участку, участку референдума и виду выборов, референдума (в виде таблицы).

4. Организация технического сопровождения использования КОИБ (КЭГ) и работы «горячей линии»

кто осуществлял техническое сопровождение и работу на «горячей линии»;

качество работы исполнителей услуг по вопросам обучения, технического обслуживания, устранения нештатных ситуаций, среднее время устранения возникших в ходе голосования нештатных ситуаций и другим видам услуг с указанием имевших место недостатков;

минимальное и максимальное время устранения возникших в ходе голосования нештатных ситуаций (от __ минут до ___ минут);

наличие фактов отключения электропитания (количество и номера избирательных участков, участков референдума, причины отключения, продолжительность отключения, принятые меры и время восстановления электроснабжения по каждому).

5. Организация работы избирательных комиссий по подготовке и использованию на выборах КОИБ (КЭГ)

организация работы по информированию представителей политических партий, кандидатов, избирателей, иных лиц и организаций об использовании КОИБ, КЭГ при голосовании на выборах, референдуме;

качество подготовки помещений для голосования с КОИБ, КЭГ (наличие плакатов по порядку голосования на КОИБ (КЭГ) и других информационных материалов);

иные мероприятия.

6. Сведения о заявлениях (жалобах, замечаниях), касающиеся использования КОИБ (КЭГ)

Количество поступивших заявлений (жалоб, замечаний). Из них:

от наблюдателей, кандидатов, доверенных лиц — _____________; (количество)

представителей политических партий — _____________; (количество)

избирателей — ____________. (количество)

Содержание заявлений (жалоб, замечаний), принятые по ним решения.

7. Отзывы избирателей, членов участковых избирательных комиссий, наблюдателей, кандидатов, доверенных лиц кандидатов, представителей политических партий и средств массовой информации об использовании при голосовании КОИБ (КЭГ)

Председатель избирательной комиссии ___________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)

                             _____________              ___________________
                               (подпись)                (инициалы, фамилия)

"__" ________ 201_ года

Примечание: В отчете может быть отражена и другая информация, в том числе статистические сведения, касающаяся результатов использования КОИБ (КЭГ).

избирательной комиссии Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 165/1212-6

ОБРАЗЕЦ

ЖУРНАЛ обращений участковых избирательных комиссий, комиссий референдума на «горячую линию технической поддержки» использования КОИБ (КЭГ) при проведении голосования на выборах, референдуме

       _____________________________________________________
       (наименование и дата проведения выборов, референдума)

№ п/п	Код субъекта	Дата обращения (доклада)	Время обращения (доклада)	Номер участка	Наименование ТИК	Номер сканера КОИБ (составной части КЭГ)	Содержание обращения (доклада)	Решение по обращению (консультация/выезд техника/ прием информации)	Причина нештатной ситуации	Способ восстановления	Время решения проблемы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	23	13.10.12	7:10	103	Армавирская	1234	Не включается сканер	Выезд техника	Неисправность блока питания сканера	Замена блока питания	7:35
2	23	13.10.12	9:25	103	Армавирская	1235	Загрязнение линейки	Консультация	Линейка испачкана пастой от шариковой ручки	Очистка линейки оператором КОИБ	9:35
3	23	13.10.12	14:08	127	Белоглинская	1257	Реверс бюллетеней. Выдается сообщение — двойной лист	Выезд техника	Загрязнение линейки типографской краской с бюллетеня	Очистка линейки техником	14:30
4	23	13.10.12	20.05	103	Армавирская	1235	Не печатает принтер	Выезд техника	Закончился тонер	Замена картриджа	20.15

Председатель Избирательной комиссии ______________ ____________ ___________

                                    (наименование   (подпись)    (инициалы,
                                       субъекта                   фамилия)

                                  Российской
                                  Федерации)

Руководитель информационного центра

Избирательной комиссии              ______________ ____________ ___________
                                    (наименование    (подпись)   (инициалы,
                                       субъекта                   фамилия)

                                  Российской
                                  Федерации)

«__» ________ 201_ года

Правила заполнения:

---