Постановление Правительства РФ от 02.03.2016 № 160

«О внесении изменений в федеральную целевую программу „Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года“»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 марта 2016 г. № 160

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Согласиться с произведенным в 2015 году перераспределением средств, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на финансирование федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 790 «Об утверждении федеральной целевой программы „Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года“.»

2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 790 «Об утверждении федеральной целевой программы „Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 33, ст. 4595; 2015, № 2, ст. 496; № 25, ст. 3670; № 35, ст. 4991).»

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА»

1. В паспорте:

а) позицию, касающуюся государственных заказчиков Программы, дополнить абзацем следующего содержания:

«Министерство культуры Российской Федерации»;

б) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования Программы, цифры «708053,08» и «679663,72» заменить соответственно цифрами «707533,86» и «679144,5».

2. В разделе IV:

а) в абзаце первом цифры «708053,08» и «679663,72» заменить соответственно цифрами «707533,86» и «679144,5»;

б) в абзаце втором цифры «36250,94» и «35287,6» заменить соответственно цифрами «37804,54» и «36841,2»;

в) в абзаце третьем цифры «1485,38» заменить цифрами «100»;

г) абзац девятый изложить в следующей редакции:

«мероприятий по обустройству пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, государственным заказчиком которых в 2015 году является Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации, в 2016 — 2020 годах — Министерство транспорта Российской Федерации;»;

д) после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«мероприятий по проектированию, строительству объектов культуры и реконструкции с элементами реставрации объектов культурного наследия и приспособлению для современного использования объектов федерального государственного бюджетного учреждения культуры „Государственный музей героической обороны и освобождения Севастополя“ и федерального государственного бюджетного учреждения культуры „Государственный историко-археологический музей-заповедник „Херсонес Таврический“. Государственным заказчиком этих мероприятий является Министерство культуры Российской Федерации.».

3. В разделе V:

а) после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«Министерство культуры Российской Федерации;»;

б) в абзаце двадцать четвертом слова «Министерство экономического развития Российской Федерации и» исключить;

в) абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:

«мероприятий по обустройству пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, государственным заказчиком которых в 2015 году является Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации, в 2016 — 2020 годах — Министерство транспорта Российской Федерации;»;

г) после абзаца тридцать пятого дополнить абзацем следующего содержания:

«мероприятий по проектированию, строительству объектов культуры и реконструкции с элементами реставрации объектов культурного наследия и приспособлению для современного использования объектов федерального государственного бюджетного учреждения культуры „Государственный музей героической обороны и освобождения Севастополя“ и федерального государственного бюджетного учреждения культуры „Государственный историко-археологический музей-заповедник „Херсонес Таврический“. Государственным заказчиком этих мероприятий является Министерство культуры Российской Федерации.»;

д) в абзаце тридцать шестом слова «по подготовке кадров,» исключить;

е) абзац тридцать девятый изложить в следующей редакции:

«Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия предусматривается реализовать субъектами Российской Федерации, входящими в состав Крымского федерального округа, за исключением научно-проектных, первоочередных противоаварийных и реставрационных работ на объектах федерального государственного бюджетного учреждения культуры „Государственный музей героической обороны и освобождения Севастополя“ и федерального государственного бюджетного учреждения культуры „Государственный историко-археологический музей-заповедник „Херсонес Таврический“. Пообъектное распределение по указанному укрупненному мероприятию осуществляется на основе приказа Министерства экономического развития Российской Федерации, согласованного с Министерством финансов Российской Федерации.»;

ж) абзац сорок восьмой изложить в следующей редакции:

«мероприятий по обустройству пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, государственным заказчиком которых в 2015 году является Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации, в 2016 — 2020 годах — Министерство транспорта Российской Федерации;»;

з) в абзаце шестьдесят первом слова «, представленного в установленном порядке в Министерство экономического развития Российской Федерации,» исключить;

и) абзац семьдесят третий изложить в следующей редакции:

«Государственным заказчиком — координатором Программы выполняются следующие функции по управлению реализацией Программы:»;

к) после абзаца восемьдесят пятого дополнить абзацами следующего содержания:

«Текущее управление реализацией Программы осуществляется автономной некоммерческой организацией „Дирекция по управлению федеральной целевой программой „Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года“.»

Полномочия учредителя автономной некоммерческой организации «Дирекция по управлению федеральной целевой программой „Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года“ от имени Российской Федерации осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.»

Финансирование деятельности автономной некоммерческой организации «Дирекция по управлению федеральной целевой программой „Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года“ осуществляется в виде имущественного взноса Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий государственного заказчика — координатора Программы.»

Автономная некоммерческая организация «Дирекция по управлению федеральной целевой программой „Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года“, действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет следующие функции:»

рассмотрение документов по реализации мероприятий Программы, поступивших из Министерства экономического развития Российской Федерации, представляемых в соответствии с Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», и Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы», для подготовки предварительного заключения и направления в Министерство экономического развития Российской Федерации;

подготовка и организация функционирования эффективной системы мониторинга хода исполнения плана-графика реализации мероприятий Программы, а также мониторинга хода проектирования, строительства и приемки законченных объектов капитального строительства в рамках Программы, в том числе с выездом на места нахождения указанных объектов;

подготовка и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации сводной отчетности об исполнении плана-графика реализации мероприятий Программы на основании результатов мониторинга по установленной форме плана-графика реализации мероприятий Программы с внесением в информационную базу данных, подготовка сводного анализа рисков нарушения плана-графика реализации мероприятий Программы, подготовка предложений по реализации мер по предупреждению и устранению нарушений плановых сроков, предусмотренных планом-графиком реализации мероприятий Программы;

организация и проведение проверок и независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, анализ их соответствия целевым индикаторам и показателям;

участие в составе комиссий по осуществлению закупок для государственных и муниципальных нужд в целях реализации мероприятий Программы, создаваемых в соответствии с решениями органов государственной власти Республики Крым и г. Севастополя и муниципальных органов, в предусмотренном Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» порядке, а также комиссий по приемке объектов, строительство которых закончено, и выполненных мероприятий Программы;

обеспечение координации государственных заказчиков Программы в части создания и развития инфраструктуры для обеспечения поставок и оптовой торговли строительными и инертными материалами по объектам и мероприятиям Программы;

подготовка предложений по внесению изменений в Программу, в федеральную адресную инвестиционную программу и представление их в Министерство экономического развития Российской Федерации;

организация сбора отчетной документации субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, о реализации мероприятий Программы и подготовка ежеквартальных отчетов;

подготовка аналитических и информационных материалов для выработки государственной политики в сфере социально-экономического развития Крымского федерального округа;

внедрение и обеспечение применения информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения, а также осуществление информационного обеспечения специализированного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

обеспечение информационного сопровождения реализации Программы, включая организацию выпуска и распространение тематических и периодических изданий, в том числе просветительского характера;

обеспечение хранения распорядительных и отчетных документов на период реализации Программы и подготовка на их основе информационных и аналитических материалов;

выпуск аналитических сборников и информационно-аналитических материалов по вопросам, относящимся к сфере деятельности автономной некоммерческой организации «Дирекция по управлению федеральной целевой программой „Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года“;»

осуществление разъяснительной, презентационной деятельности в рамках визитов экспертов, представителей Правительства Российской Федерации по вопросам социально-экономического развития Крымского федерального округа;

организация обучающих конференций, семинаров и иных мероприятий в части подготовки и повышения квалификации кадров Крымского федерального округа;

оказание консультационной и методической помощи исполнительным органам государственной власти Республики Крым и г. Севастополя при подготовке документов и реализации мероприятий Программы;

осуществление иных функций, связанных с реализацией мероприятий Программы, во исполнение поручений Министерства экономического развития Российской Федерации.»;

л) абзацы восемьдесят восьмой — сто третий изложить в следующей редакции:

«В соответствии с пунктами 10 и 11 приложения № 6 к Программе паспорта инвестиционных проектов, задания на проектирование объектов капитального строительства, технические задания на подготовку градостроительной документации и выполнение иных научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ в рамках Программы по решению Министерства экономического развития Российской Федерации могут быть направлены на согласование в следующие федеральные органы исполнительной власти:»

Министерство энергетики Российской Федерации — в рамках мероприятий по модернизации и развитию энергосетевого комплекса;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации — в рамках мероприятий по обеспечению водоснабжением и водоотведением, а также по обеспечению теплоснабжением и по разработке схем теплоснабжения;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации — в рамках мероприятий по обеспечению обращения твердых коммунальных отходов, а также по разработке общей схемы водоснабжения и водоотведения;

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации — в рамках мероприятий по развитию системы водообеспечения, а также по берегоукреплению и инженерной защите;

Федеральное дорожное агентство — в рамках мероприятий, направленных на обеспечение связи Крымского полуострова с материковой частью Российской Федерации в части автомобильных подходов к мосту через Керченский пролив, а также на строительство и реконструкцию автомобильных дорог;

Федеральное агентство железнодорожного транспорта — в рамках мероприятий, направленных на обеспечение связи Крымского полуострова с материковой частью Российской Федерации в части железнодорожных подходов к мосту через Керченский пролив;

Федеральное агентство морского и речного транспорта в рамках мероприятий по строительству объектов портовой инфраструктуры;

Федеральное агентство воздушного транспорта — в рамках мероприятий по строительству объектов аэропортовой инфраструктуры;

Министерство здравоохранения Российской Федерации — в рамках мероприятий, направленных на развитие здравоохранения;

Министерство образования и науки Российской Федерации — в рамках мероприятий, направленных на развитие образования;

Министерство культуры Российской Федерации — в рамках мероприятий по сохранению объектов культурного наследия;

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации — в рамках мероприятий по созданию индустриальных парков;

Федеральное агентство по туризму — в рамках мероприятий по формированию туристско-рекреационных кластеров;

Министерство культуры Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Федеральное архивное агентство и Федеральное агентство по делам национальностей — в рамках мероприятий по обеспечению межнационального единства.»;

м) после абзаца сто третьего дополнить абзацами следующего содержания:

«Согласование задания на проектирование объектов капитального строительства, технического задания на подготовку градостроительной документации и выполнение иных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ осуществляется на предмет потребности в объекте капитального строительства (в отношении укрупненных инвестиционных проектов), необходимости в подготовке градостроительной документации и выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, соответствия требованиям законодательства Российской Федерации по разработке указанных документов и укрупненным стоимостным показателям выполняемых работ, а также применения инновационных технологий при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства.»

Министерство экономического развития Российской Федерации вправе направить в федеральное государственное бюджетное научно-исследовательское учреждение «Совет по изучению производственных сил» паспорта инвестиционных проектов, задания на проектирование объектов капитального строительства, технические задания на подготовку градостроительной документации, выполнение иных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и соответствующую сопроводительную документацию для получения заключения.»;

н) абзац сто четвертый признать утратившим силу;

о) в абзаце сто девятом слова «500 тыс. рублей» заменить словами «0,5 процента стоимости контракта, но не более 500 тыс. рублей»;

п) в абзаце сто десятом слова «2000 тыс. рублей» заменить словами «0,5 процента стоимости контракта, но не более 2000 тыс. рублей»;

р) в абзаце сто одиннадцатом слова «от 100 тыс. до 300 тыс. рублей» заменить словами «от 0,1 процента до 0,3 процента стоимости контракта, но не более 300 тыс. рублей».

4. Приложения № 1 — 5(1) к указанной Программе изложить в следующей редакции:

<*> Количественные характеристики показателей и индикаторов могут быть уточнены после проведения проектно-изыскательских работ. <**> Значения показателей будут уточняться в ходе реализации Программы.

<*> С учетом бюджетных ассигнований в размере 34,7 млн. рублей, предусмотренных в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», на мероприятия Россвязи. В связи с тем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2015 г. № 589 «О внесении изменений в федеральную целевую программу „Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года“ мероприятия по созданию сетей связи исключены из Программы, бюджетные ассигнования, предусмотренные на их реализацию, будут возвращены в установленном порядке в федеральный бюджет.»