Постановление Правительства РФ от 17.01.2018 № 16

(ред. от 02.08.2023)

«Об утверждении Положения о создании и функционировании советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В целях реализации пункта 46 Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации», Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о создании и функционировании советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации

ПОЛОЖЕНИЕ О СОЗДАНИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ СОВЕТОВ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Советы по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации (далее — советы) создаются в соответствии с пунктом 46 Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» (далее — Стратегия).

2. Советы создаются по приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации, предусмотренным пунктом 20 Стратегии (далее — приоритеты научно-технологического развития), в целях выявления, отбора, формирования и мониторинга реализации комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла (далее — программы) и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла (далее — проекты), а также экспертного и аналитического обеспечения реализации приоритетов научно-технологического развития. Решение о создании советов принимается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.10.2018 № 1168, от 30.04.2020 № 614)

3. Направления деятельности советов в рамках приоритетов научно-технологического развития согласовываются Комиссией по научно-технологическому развитию Российской Федерации по предложениям Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2021 № 1883)

4. Советы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

II. Состав советов

5. Персональный состав каждого совета формируется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Кандидатуры председателя совета и его заместителя согласовываются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации с Комиссией по научно-технологическому развитию Российской Федерации.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2021 № 1883)

6. Персональный состав каждого совета, включая председателя совета и его заместителя, подлежит одобрению заместителем Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей и утверждается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2018 № 1168)

7. Состав совета формируется из числа:

ведущих ученых, имеющих значимые научные или научно-технические результаты;

представителей организаций реального сектора экономики, заинтересованных в использовании научных, научно-технических результатов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 614)

представителей федеральных органов исполнительной власти и (или) государственных корпораций, установленные сферы ведения которых полностью или частично соответствуют приоритетам научно-технологического развития.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 614)

8. В состав каждого совета входят не более 25 членов, включая председателя совета и его заместителя.

9. Члены советов осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

10. Состав совета подлежит обновлению (ротации) один раз каждые два года не менее чем на одну треть.

11. Председатель совета:

а) осуществляет руководство деятельностью совета;

б) обеспечивает равные возможности для участия всех членов совета в его деятельности, свободного выражения и учета в соответствии с настоящим Положением мнений членов совета по рассматриваемым на заседаниях совета вопросам;

в) назначает заседания совета, утверждает повестки дня заседаний совета, председательствует на заседаниях совета;

г) подписывает протоколы заседания совета.

12. В отсутствие председателя совета его полномочия исполняет заместитель председателя совета.

13. Секретарь совета:

а) обеспечивает подготовку документации совета;

б) обеспечивает подготовку заседаний совета, формирует и представляет председателю совета проекты повесток дня заседаний совета и необходимые материалы;

в) готовит к заседаниям проекты решений совета;

г) не менее чем за 3 дня информирует членов совета о повестке дня, дате, месте, способе и времени проведения заседания совета, обеспечивает их необходимыми материалами (в электронном виде);

д) ведет протоколы заседаний совета.

14. Член совета обязан:

а) принимать участие в заседаниях совета;

б) в случае невозможности присутствия в заседании совета уведомлять об этом секретаря совета;

в) заблаговременно в письменной форме уведомлять секретаря совета о наличии у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопросов, вынесенных на заседание совета, и воздерживаться от участия в принятии решений в таких ситуациях. Конфликт интересов возникает в случае, если возможность получения доходов в виде денег и иного имущества членом совета или организацией, в которой работает член совета, влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих обязанностей.

15. В случае неисполнения обязанностей, предусмотренных подпунктом «в» пункта 14 настоящего Положения, полномочия члена совета прекращаются.

16. Член совета вправе:

а) в случае невозможности участия в заседании совета представить секретарю совета свое мнение по вопросам повестки дня заседания совета в письменной форме, которое озвучивается на заседании совета, либо направить на заседание совета своего представителя по доверенности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 614)

б) вносить председателю совета предложения о включении вопросов в повестку дня очередного заседания совета не позднее, чем за 5 рабочих дней до его проведения;

в) направлять председателю совета свои предложения.

III. Функции и полномочия советов

17. Основной функцией советов является экспертное и аналитическое обеспечение реализации приоритетов научно-технологического развития, предусматривающее решение следующих задач:

а) определение комплексных задач и входящих в их состав научно-технических задач, на решение которых должна быть направлена деятельность советов в рамках приоритетов научно-технологического развития;

б) проведение анализа заявок на разработку программ и проектов на наличие имеющихся научных заделов и научно-технических результатов, которые могут быть использованы для достижения целей предлагаемых к разработке программ и проектов, а также перспектив выхода на рынок предлагаемых к разработке технологий, продуктов и услуг;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2023 № 1264)

в) формирование и рассмотрение предложений о разработке программ и проектов, а также направление на рассмотрение в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации предложений, по которым советом было принято соответствующее решение;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2021 № 1883)

г) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 № 1883;

д) осуществление ежегодного мониторинга реализации программы, проекта совместно с ответственным исполнителем — координатором программы, проекта, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере, соответствующей направлениям реализации программы, проекта, или иным главным распорядителем средств федерального бюджета в сфере научно-технической или производственной деятельности, соответствующей направлениям реализации программы, проекта, отвечающим за реализацию и достижение целевых показателей программы, проекта;

е) рассмотрение изменений принципиального характера, которые вносятся в программы и проекты, и принятие по ним решений;

ж) рассмотрение и одобрение итоговых отчетов о программах и проектах, а также рассмотрение и согласование проектов решений Правительства Российской Федерации о завершении реализации программ и проектов;

з) участие в экспертной оценке документов, представленных в соответствии с пунктом 16 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на осуществление государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня, включая международные математические центры мирового уровня, центры геномных исследований мирового уровня, а также научные центры мирового уровня, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 538 «О мерах государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня», и представление в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации итогового рейтинга указанных документов для их последующего направления в Совет по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития;

и) подготовка проектов аналитических докладов (не реже одного раза в год) о состоянии и перспективах развития областей науки и технологий, а также рынков продукции (товаров, услуг), развивающихся с использованием результатов научной и (или) научно-технической деятельности в Российской Федерации и за рубежом, для рассмотрения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и последующего представления в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, Правительство Российской Федерации и заинтересованные федеральные органы исполнительной власти;

к) формирование предложений о реализации государственной политики в сфере, соответствующей направлениям деятельности советов;

л) решение иных задач, связанных с экспертным и аналитическим обеспечением реализации приоритетов научно-технологического развития, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или решениями Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации.

(пп. «л» введен Постановлением Правительства РФ от 07.03.2023 № 363)

(п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 614)

17(1). Комплексные задачи и входящие в их состав научно-технические задачи, на решение которых должна быть направлена деятельность советов в рамках приоритетов научно-технологического развития, согласовываются с Комиссией по научно-технологическому развитию Российской Федерации.

(п. 17(1) введен Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 614; в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2021 № 1883)

18. Советы в целях выполнения возложенных на них задач вправе:

а) формировать экспертные группы для решения отдельных научных, инженерных и предпринимательских задач в рамках своей компетенции;

б) пользоваться в установленном порядке базами и банками данных государственных и иных информационных систем, содержащих сведения о научной, научно-технической, инновационной деятельности, организациях и отдельных исследователях, осуществляющих такую деятельность, инфраструктуре и имеющихся результатах научной, научно-технической деятельности;

в) приглашать на отдельные заседания совета к участию в обсуждении рассматриваемых советом вопросов лиц, не входящих в состав совета;

г) осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными корпорациями, государственными компаниями, акционерными обществами с государственным участием, институтами развития и иными заинтересованными организациями в целях обеспечения развития отраслей, рынков и отдельных территорий Российской Федерации, включая получение информации о реализуемых государственных программах Российской Федерации, а также межгосударственных программах, в которых Российская Федерация принимает участие в части научной, научно-технической и инновационной деятельности.

IV. Порядок деятельности советов

19. Основной формой деятельности советов являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год и считаются правомочными, если в них приняли участие не менее половины членов совета.

20. Принявшими участие в заседании совета считаются члены совета, присутствующие лично либо направившие на заседание совета своего представителя по доверенности, и члены совета, позиции которых по вопросам повестки дня заседания совета получены в письменной форме.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 614)

21. Заседания советов, а также работа советов могут быть организованы с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

22. Решения совета оформляются в виде протоколов заседаний совета, утверждаемых председателем совета, и могут содержать особое мнение членов совета.

23. Решения совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов совета, принявших участие в заседании совета. При равном количестве голосов голос председательствующего является решающим.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 614)

24. Решения советов по вопросам формирования программ и проектов направляются на одобрение в Комиссию по научно-технологическому развитию Российской Федерации. Одобренные Комиссией по научно-технологическому развитию Российской Федерации указанные решения советов направляются в Правительство Российской Федерации.

(п. 24 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2021 № 1883)

V. Обеспечение деятельности советов

25 — 27. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 02.08.2023 № 1264.

28. Обеспечение деятельности советов в части проведения научной экспертизы программ и проектов, результатов, полученных в ходе их реализации, осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук» (далее — Российская академия наук).

Экспертиза проводится Российской академией наук в рамках установленных ей полномочий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Российской академии наук на очередной финансовый год и плановый период.

В проведении экспертизы могут принимать участие органы исполнительной власти Российской Федерации и организации.

29. Координацию деятельности советов осуществляет Комиссия по научно-технологическому развитию Российской Федерации.

(п. 29 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2021 № 1883)

30. Информация о работе советов, включая аналитические материалы и принятые решения, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Стратегии с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

---