Постановление Совмина СССР от 24.08.1955 № 1551

(ред. от 26.12.1986)

«О мерах по повышению квалификации и созданию постоянных кадров строителей»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров СССР отмечает, что министерства, ведомства и строительные организации неудовлетворительно справляются с задачей создания постоянных квалифицированных кадров рабочих в строительстве, не принимают действенных мер к обеспечению необходимых жилищных и культурно-бытовых условий для рабочих-строителей. Неудовлетворительно организовано нормирование труда в строительстве.

Серьезные недостатки имеют место в деле подготовки и повышения квалификации инженерно-технических работников для строительства, особенно в подготовке специалистов из числа практиков-строителей.

Большая текучесть рабочих на стройках и недостаточная обеспеченность строительства специалистами высшей и средней квалификации отрицательно влияют на внедрение индустриальных методов строительства, использование строительных машин и механизмов, на производительность труда рабочих и на качество строительных работ.

В связи с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 августа 1955 г. № 1548 и в целях повышения квалификации и создания постоянных кадров строителей Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Главное управление трудовых резервов при Совете Министров СССР организовать в 1955 — 1956 годах дополнительно к существующей сети учебных заведений 131 строительную школу, ремесленное и техническое училище с контингентом учащихся 30,99 тыс. человек.

Обязать строительные министерства и Главмосстрой при Мосгорисполкоме:

предоставить в 1955 — 1956 годах Главному управлению трудовых резервов при Совете Министров СССР для организации указанных учебных заведений помещения по установленным нормам за счет строительства новых и приспособления существующих зданий согласно Приложению № 1;

установить в месячный срок по согласованию с Главным управлением трудовых резервов при Совете Министров СССР перечень строительных организаций, на производственной базе которых должны быть организованы указанные учебные заведения;

оснастить вновь организуемые школы необходимым оборудованием, приспособлениями и инструментом, а также выделить квалифицированных работников для использования их в качестве преподавателей и мастеров производственного обучения.

2. Установить, что расходы на содержание вновь организуемых в 1955 году строительных школ, ремесленных и технических училищ производятся в пределах общих бюджетных ассигнований на подготовку кадров Главного управления трудовых резервов при Совете Министров СССР, без увеличения численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы, утвержденных на 1955 год.

3. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 29.11.1978 № 969.

4 — 5. Утратили силу. - Постановление Совмина СССР от 21.01.1981 № 89.

6. Обязать министерства и ведомства, на базе которых действуют строительные школы, выделить в течение 1955 — 1956 годов необходимые помещения для организации недостающих мастерских и за счет собственных капитальных вложений оснастить школы оборудованием, инструментом и приспособлениями в соответствии с утвержденным табелем.

7. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 21.01.1981 № 89.

8. Для обеспечения строительных школ, ремесленных и технических училищ квалифицированными кадрами мастеров производственного обучения обязать Главное управление трудовых резервов при Совете Министров СССР организовать в 1955 году:

а) два индустриальных техникума по подготовке мастеров производственного обучения учащихся строительных школ, ремесленных и технических училищ, с контингентом учащихся 400 человек в каждом техникуме. Временно, до постройки новых зданий, разместить один техникум в зданиях ремесленного училища № 13 в г. Магнитогорске и другой — в зданиях ремесленного училища № 17 в г. Новосибирске;

б) утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 16.04.1960 № 409.

9. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 16.04.1960 № 409.

10. Увеличить на 1955 год министерствам СССР план приема учащихся в вечерние и заочные техникумы и отделения по строительным специальностям до 12600 человек согласно Приложению № 2.

11. Обязать строительные министерства и Главмосстрой при Мосгорисполкоме организовать в 1955 — 1956 годах 15 вечерних и заочных техникумов по подготовке техников строительных специальностей согласно Приложению № 3.

12. Обязать Министерство высшего образования СССР, начиная с 1955/56 учебного года:

организовать подготовку инженеров на заочном отделении Одесского гидротехнического института в г. Каховке по специальности промышленное и гражданское строительство, прекратив прием студентов по специальности гидротехническое строительство речных сооружений и гидроэлектростанций;

передать вечернее отделение Саратовского автомобильно-дорожного института имени В.М. Молотова в г. Сталинграде Министерству коммунального хозяйства РСФСР.

Министерству коммунального хозяйства РСФСР включить указанное отделение в состав Сталинградского института инженеров городского хозяйства.

13. Обязать Министерство городского и сельского строительства СССР:

организовать в 1956 — 1957 годах Кустанайский и Акмолинский строительные техникумы с заочными и вечерними отделениями, построив для них необходимые здания;

перевести Себежский строительный техникум из г. Себежа в г. Новгород.

14. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 16.04.1960 № 409.

15. Возложить на Министерство строительства СССР разработку учебных планов, программ и других методических материалов для заочных отделений строительных техникумов министерств и ведомств и разработку учебных планов, программ и других методических материалов, необходимых для подготовки и повышения квалификации рабочих строительных министерств и ведомств.

16. Обязать Министерство строительства СССР организовать при Всесоюзном строительном техникуме и Всесоюзном учебном комбинате учебно-методические кабинеты.

Организацию кабинетов произвести в пределах численности административно-управленческого персонала, утвержденной Министерству на 1955 год.

17. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 16.04.1960 № 409.

18. Расходы, связанные с увеличением на 1955 год плана приема в техникумы и организацией новых техникумов, произвести в пределах ассигнований на подготовку кадров, штатов и лимитов по труду, установленных соответствующим министерствам и ведомствам на 1955 год.

19. В целях улучшения руководства производством работ в строительстве обязать министерства и ведомства и руководителей строительных организаций принять необходимые меры к укомплектованию специалистами состава мастеров и производителей работ, улучшить работу по повышению их квалификации и освободить мастеров и производителей работ от несвойственных им функций с тем, чтобы они не отвлекались от своих основных обязанностей по руководству строительным производством.

Обязать Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства совместно с Госэкономкомиссией СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Министерством финансов СССР разработать и представить в трехмесячный срок в Совет Министров СССР проект Положения о мастере и производителе работ в строительстве, а также предложения об упорядочении заработной платы производителей работ, мастеров, техников, нормировщиков и участковых механиков, имея в виду установление для указанных работников единой системы должностных окладов, а также системы премирования, стимулирующей повышение производительности труда рабочих за счет внедрения индустриальных методов строительства и улучшения организации работ на стройках.

20. Предоставить право строительным министерствам и Главмосстрою при Мосгорисполкоме получить в 1955 году от подведомственных организаций единовременную отчетность о практиках, занимающих инженерно-технические должности в строительстве, по форме, согласованной с ЦСУ СССР.

21 — 22. Утратили силу. - Постановление Совмина СССР от 20.01.1967 № 43.

23. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по делам строительства вносить по согласованию с ВЦСПС необходимые изменения и дополнения в единые нормы выработки на строительные и монтажные работы и тарифно-квалификационный справочник с учетом практики применения их на стройках и совершенствования техники строительного производства.

24. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 20.01.1967 № 43.

25. Обязать министерства и ведомства расширить практику применения аккордной оплаты труда рабочих, занятых в строительстве, исходя из действующих норм и расценок, как способствующую повышению производительности труда строительных рабочих, при условии строгого учета фактических затрат рабочего времени.

26 — 29. Утратили силу. - Постановление Совмина СССР от 20.01.1967 № 43.

30. Обязать Министерство культуры СССР издать до 1 ноября 1955 г. сборники единых норм и расценок на строительные и монтажные работы и единый тарифно-квалификационный справочник профессий рабочих, занятых в строительстве, тиражом, установленным Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства.

31. Секретно.

32. Обязать министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных республик и руководителей строительных организаций обеспечить в течение 1955 — 1957 годов основной кадровый состав работников постоянно действующих подрядных строительных организаций жилой площадью в капитальных жилых домах этих организаций, предусматривая в годовых планах ввод в эксплуатацию в первом полугодии не менее 50% жилой площади, предназначенной для рабочих-строителей.

33. Обязать строительные министерства и Главмосстрой при Мосгорисполкоме построить и ввести в эксплуатацию для рабочих-строителей в 1956 — 1957 годах жилые дома общей площадью 5300 тыс. кв. метров, детские сады на 22350 мест, детские ясли — 14850 мест и в 1956 — 1958 годах 103 клуба на 42500 мест согласно Приложениям № 4, 5 и 6.

Госплану СССР и Госэкономкомиссии СССР для этих целей предусматривать в планах выделение строительным министерствам и Главмосстрою при Мосгорисполкоме необходимых капитальных вложений, в том числе за счет централизованных средств по III части сводных смет и сметно-финансовых расчетов на строительство.

34. Предоставить строительным и монтажным организациям право перевозить бесплатно рабочих и служащих к месту работы и обратно, если их местожительство находится на расстоянии более 3 километров от места работы, а коммунальный или пригородный транспорт не в состоянии обеспечить их перевозку и не представляется возможным организовать в установленном порядке для работников указанных организаций специальные маршруты городского пассажирского транспорта, что должно быть подтверждено решением исполкома местного Совета народных депутатов.

Затраты строительных и монтажных организаций по перевозке работников автомобильным транспортом подлежат возмещению заказчиками за счет средств, предусмотренных на эти цели в сводных сметных расчетах стоимости строительства

(п. 34 в ред. Постановления Совмина СССР от 26.12.1986 № 1550)

35. Обязать Министерство строительства СССР совместно с другими строительными министерствами разработать в трехмесячный срок:

нормы оборудования общежитий для одиноких рабочих-строителей, а также рабочих предприятий Министерства промышленности строительных материалов СССР;

единые нормы выдачи спецодежды и спецобуви рабочим, занятым на строительных и монтажных работах, с учетом новых профессий и видов работ.

Абзац утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 20.01.1970 № 64.

Установить, что расходы на оборудование общежитий для одиноких рабочих-строителей должны включаться в сметную стоимость строительства указанных общежитий.

36. Обязать министерства, ведомства СССР и Советы Министров союзных республик обеспечить:

освобождение и ремонт в 1955 году всех помещений клубов и красных уголков строителей, занятых не по назначению, и не допускать в дальнейшем использования этих помещений не по прямому назначению;

выделение и оборудование в 1955 году во всех общежитиях для одиноких рабочих-строителей помещений под красные уголки, из расчета один красный уголок на 200 проживающих.

37. Обязать Министерство торговли СССР улучшить организацию общественного питания на стройках, а также на предприятиях Министерства промышленности строительных материалов СССР и обеспечить в 3-месячный срок открытие столовых, раздаточных пунктов и буфетов на стройках и предприятиях, расположенных далеко от существующей сети общественного питания.

Обязать руководителей строительных организаций, а также директоров предприятий Министерства промышленности строительных материалов СССР предоставить Министерству торговли СССР необходимые помещения для столовых, раздаточных пунктов и буфетов.

38. Обязать Министерство промышленных товаров широкого потребления СССР в 3-месячный срок разработать и по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства и ВЦСПС утвердить образцы летней и зимней спецодежды для рабочих-строителей.

Центропромсовету изготовить в 1955 году по образцам Министерства промышленных товаров широкого потребления СССР 20 тыс. комплектов спецодежды в счет плана пошива одежды для рынка, а Министерству торговли СССР продать указанное количество спецодежды рабочим-строителям через магазины орсов строительных организаций.

39. Обязать Министерство культуры СССР выделить дополнительно в 1955 году через областные, краевые и республиканские библиотечные коллекторы для организации новых и пополнения существующих библиотек строительных организаций политическую, художественную, научно-популярную и детскую литературу на сумму 5 млн. рублей.

40. Считать утратившим силу Постановление ЦИК и СНК СССР от 4 апреля 1928 г. «Об условиях труда на строительных работах».

Председатель Совета Министров Союза ССР Н.БУЛГАНИН

	Наименование учебных заведений	Количество школ и училищ		Контингент учащихся
		1955 год	1956 год	1955 год	1956 год
Министерство строительства СССР	школы	3	23	650	4800
	технические училища	3	1	720	240
Министерство строительства предприятий нефтяной промышленности	школы	1	6	300	2100
	ремесленные училища	-	2	-	800
	технические училища	1	2	400	800
Министерство строительства электростанций	школы	4	5	750	750
	технические училища	-	2	-	800
Министерство транспортного строительства	школы	1	14	150	2850
	ремесленные училища	-	1	-	400
	технические училища	1	3	200	1200
Министерство городского и сельского строительства СССР	школы	6	33	1100	7000
	технические училища	1	3	240	1040
Главмосстрой при Мосгорисполкоме	школы	-	10	-	2500
	технические училища	-	5	-	1200
Всего	школ	15	91	2950	20000
	ремесленных училищ	-	3	-	1200
	технических училищ	6	16	1560	5280

от 24 августа 1955 г. № 1551

В том числе:

Министерство строительства СССР

3,5

Министерство строительства предприятий металлургической и химической промышленности

1,6

Управляющий Делами

Совета Министров СССР

А.КОРОБОВ

Московский вечерний строительный техникум

Ростовский вечерний строительный техникум

Руставский вечерний строительный техникум

Бийский вечерний строительный техникум

Ждановский вечерний строительный техникум

Московский заочный строительный техникум

Ангарский вечерний энергостроительный техникум

Новосибирский вечерний энергостроительный техникум

Камский вечерний энергостроительный техникум

Троицкий вечерний энергостроительный техникум

Сталинградский вечерний энергостроительный техникум

Куйбышевский заочный энергостроительный техникум

Московский заочный строительный техникум

Брянский заочный строительный техникум

Московский вечерний строительный техникум.

	1956 год	1957 год	Итого
Министерство строительства СССР	350	400	750
Министерство строительства предприятий металлургической и химической промышленности	490	520	1010
Министерство строительства предприятий угольной промышленности	320	370	690
Министерство строительства предприятий нефтяной промышленности	270	350	620
Министерство строительства электростанций	200	350	550
Министерство транспортного строительства	200	300	500
Министерство городского и сельского строительства СССР	400	500	900
Главмосстрой при Мосгорисполкоме	120	160	280 <1>
Всего	2350	2950	5300

---

<1> Включая получаемые 15% жилой площади в домах заказчиков.

	В детских садах		В детских яслях
	Всего	в том числе в 1956 году	Всего	в том числе в 1956 году
Министерство строительства СССР	4000	1850	2970	1400
Министерство строительства предприятий металлургической и химической промышленности	4580	2120	1485	700
Министерство строительства предприятий угольной промышленности	2010	930	890	420
Министерство строительства предприятий нефтяной промышленности	1430	660	1485	700
Министерство строительства электростанций	1430	660	1190	560
Министерство транспортного строительства	2010	930	1485	700
Министерство городского и сельского строительства СССР	5750	2670	4155	1960
Главмосстрой при Мосгорисполкоме	1140	530	1190	560
Всего	22350	10350	14850	7000

16

6500

Министерство строительства предприятий металлургической и химической промышленности

1

---