Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 30.03.1963 № 15/2

«О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации автомототранспорта или городского электротранспорта»

Преступления, связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации автомототранспорта или городского электротранспорта, представляют значительную общественную опасность. Они нередко приводят к человеческим жертвам, причинению увечий и телесных повреждений гражданам, наносят большой вред народному хозяйству. Поэтому решительная борьба с этими преступлениями составляет одну из важных задач судебных органов.

Судебная практика показывает, что суды, в основном, правильно разрешая дела этой категории, вместе с тем в ряде случаев допускают серьезные ошибки и нарушения закона.

Иногда суды определяют мягкие меры наказания злостным нарушителям правил безопасности движения, совершившим аварию с тяжкими последствиями при управлении автомототранспортом в нетрезвом состоянии, а также водителям, уже привлекавшимся к ответственности за такие преступления.

В то же время, по отдельным делам суды назначают виновным чрезмерно суровые наказания, без учета данных, характеризующих личность осужденных, и обстоятельств, смягчающих ответственность.

Суды не всегда обсуждают вопрос о применении к злостным нарушителям правил безопасности движения дополнительной меры наказания в виде лишения права управлять автомототранспортом даже тогда, когда квалифицируют их действия по ч. 2 ст. ст. 211 или 212 УК РСФСР.

Серьезным упущением в борьбе с преступными нарушениями правил безопасности движения на автомототранспорте является недостаточное внимание судов к проведению мероприятий профилактического характера.

Суды редко рассматривают эти дела непосредственно по месту работы подсудимых, слабо привлекают к участию в их рассмотрении общественность, не всегда вскрывают причины совершенных преступлений и мало выносят частных определений, направленных на устранение недостатков, порождающих автоаварии.

Во многих судах слабо поставлен контроль за исполнением частных определений.

В работе судов нет единства по ряду вопросов квалификации действий лиц, виновных в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации автомототранспорта или городского электротранспорта.

Некоторые суды нарушения правил безопасности движения автомототранспорта, повлекшие за собой смерть или причинение телесных повреждений гражданам, неправильно квалифицируют наряду со ст. ст. 211 или 212 УК РСФСР еще и по соответствующим статьям УК РСФСР о преступлениях против личности. При этом, признавая подсудимых виновными в умышленном убийстве или умышленном причинении телесных повреждений, суды в доказательство умысла по отношению к этим последствиям ссылаются только на факт умышленного нарушения правил безопасности движения, не учитывая, что нарушение этих правил само по себе еще не является доказательством умысла на причинение смерти или телесных повреждений.

Отдельные суды ошибочно полагают, что субъектом преступления, предусмотренного ст. 211 УК РСФСР, могут быть только лица, работающие в государственных, кооперативных и общественных учреждениях, предприятиях, организациях в качестве водителей автомашин, трамваев, троллейбусов и других средств транспорта. В связи с этим не всегда правильно определяется ответственность других работников автомототранспорта или городского электротранспорта, виновных в преступном нарушении правил безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Суды по-разному квалифицируют действия трактористов и водителей других самоходных машин, допустивших нарушения правил безопасности движения, повлекшие несчастные случаи с людьми или иные тяжкие последствия. Указанные преступные деяния квалифицируются судами либо соответственно по ст. ст. 211, 212, 213 УК РСФСР, либо по статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против личности.

В некоторых случаях суды, квалифицируя действия лиц, виновных в нарушении правил безопасности движения автомототранспорта, по ст. 212 УК РСФСР неправильно применяют ст. 86 УПК РСФСР, рассматривая принадлежащие осужденным автомашины, мотоциклы и другие средства автомототранспорта в качестве орудий преступления.

В целях устранения недостатков в работе судов и установления единства в судебной практике Пленум Верховного Суда РСФСР постановляет:

1. Обратить внимание судов на необходимость устранения отмеченных недостатков и ошибок в работе по рассмотрению дел о преступлениях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации автомототранспорта или городского электротранспорта.

2. Обязать суды, строго руководствуясь ст. 37 УК РСФСР, определяющей общие начала назначения наказания, вести решительную борьбу по злостными нарушителями правил безопасности движения и эксплуатации автомототранспорта или городского электротранспорта.

Нарушения правил безопасности движения и эксплуатации автомототранспорта или городского электротранспорта лицами, находящимися в состоянии опьянения, повлекшие тяжкие последствия, в соответствии со ст. 39 УК РСФСР признаются обстоятельствами, отягчающими ответственность, и должны влечь применение к виновным строгих мер наказания.

Вместе с тем, определяя наказание, суды должны учитывать не только факт наступления тяжких последствий, но и степень вины подсудимого, его личность, характер нарушения правил безопасности движения со стороны самого потерпевшего или иных лиц и другие обстоятельства как отягчающие, так и смягчающие ответственность, основывая свое решение о мере наказания на всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела.

3. При вынесении приговоров по делам о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 211 и 212 УК РСФСР, судам в каждом случае следует обсуждать вопрос о применении или неприменении к виновным дополнительного наказания в виде лишения права управлять автомототранспортом.

4. Обратить внимание судов на то, что в соответствии со ст. 211 УК РСФСР ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации автомототранспорта или городского электротранспорта, равно как и ответственность по ст. 212 УК РСФСР за нарушение правил безопасности движения автомототранспорта, может иметь место лишь при условии наступления последствий, предусмотренных соответствующей статьей УК, и если эти последствия находятся в причинной связи с допущенным нарушением правил.

5. Разъяснить судам, что нарушение работником автомототранспорта или городского электротранспорта правил безопасности движения и эксплуатации транспорта либо нарушение правил безопасности движения автомототранспорта лицом, не являющимся работником автомототранспорта, должно квалифицироваться в зависимости от субъекта преступления соответственно по ст. 211 или по ст. 212 УК РСФСР.

Дополнительной квалификации этих действий по статьям УК о преступлениях против жизни и здоровья не требуется, поскольку указанные последствия предусмотрены в диспозициях ст. ст. 211 и 212 УК РСФСР.

6. Действия лиц, управляющих автомототранспортом или городским электротранспортом, надлежит квалифицировать по статьям УК РСФСР о преступлениях против личности лишь в тех случаях, когда по делу установлено умышленное причинение виновным смерти или телесных повреждений с использованием в качестве орудия преступления соответствующих транспортных средств.

7. При рассмотрении дел о преступлениях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации автомототранспорта или городского электротранспорта, суды должны иметь в виду, что субъектом преступления, предусмотренного ст. 211 УК РСФСР, могут являться следующие работники автомототранспорта или городского электротранспорта:

а) лица, состоящие на постоянной или временной работе в государственных, кооперативных, общественных учреждениях, предприятиях, организациях в качестве водителей автомототранспорта или городского электротранспорта, а также лица, работающие водителями средств автомототранспорта, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, допустившие нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Эти лица несут ответственность по ст. 211 УК РСФСР и в тех случаях, когда они были временно лишены водительских прав, либо когда преступное нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта было совершено ими при использовании транспортных средств в своих личных или иных целях;

б) работники транспортных хозяйств, в силу своих служебных обязанностей непосредственно отвечающие за техническое состояние и эксплуатацию автомототранспорта или городского электротранспорта, виновные в выпуске на линию заведомо технически неисправных транспортных средств, либо допустившие к управлению транспортом лиц, не имеющих или лишенных водительских прав, водителей, находившихся в нетрезвом состоянии, а также допустившие грубое нарушение режима работы водителей, если эти действия привели к последствиям, предусмотренным в ст. 211 УК РСФСР;

в) лица, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением правил движения и эксплуатации автомототранспорта (например, работники госавтоинспекций, службы регулирования уличного движения), нарушившие эти правила при управлении ими лично средствами автомототранспорта.

8. Трактористы, водители дорожных и других самодвижущихся машин несут ответственность по ст. 211 УК РСФСР, если ими при следовании по дорогам и населенным пунктам были нарушены правила безопасности движения, повлекшие несчастные случаи с людьми или другие тяжкие последствия.

В тех случаях, когда смерть или телесное повреждение потерпевшему были причинены вследствие нарушения правил эксплуатации и техники безопасности при выполнении работ на тракторах и иных специализированных самодвижущихся машинах, действия водителей этих машин должны квалифицироваться в зависимости от последствий и от формы вины по статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против личности.

9. Разъяснить судам, что субъектом преступления, предусмотренного ст. 212 УК РСФСР, могут являться следующие лица, нарушившие правила безопасности движения автомототранспорта:

а) владельцы личных автомашин, мотоциклов, мотороллеров и других средств автомототранспорта;

б) граждане, пользующиеся средствами автомототранспорта на условиях проката;

в) лица, не относящиеся к работникам автомототранспорта, но использующие автомототранспортные средства государственных, кооперативных, общественных учреждений, предприятий и организаций для служебных или личных целей, а также использующие средства автомототранспорта самовольно или с согласия владельца, водителя либо иного лица, ответственного за эксплуатацию этих транспортных средств.

Ответственность по ст. 212 УК РСФСР наступает независимо от того, имели ли виновные права на управление автомототранспортом.

10. Разъяснить судам, что средства автомототранспорта, принадлежащие осужденному на праве личной собственности, в соответствии со ст. 86 УПК РСФСР подлежат конфискации только в случаях, когда они использовались в качестве орудия умышленного преступления против личности или для совершения хищения. При квалификации действий виновного лишь по ст. 212 УК РСФСР средства автомототранспорта орудиями преступления признаны быть не могут.

11. Обратить внимание судов на необходимость усиления профилактической работы по борьбе с преступными нарушениями правил безопасности движения и эксплуатации автомототранспорта или городского электротранспорта. С этой целью суды должны чаще рассматривать эти дела на предприятиях и в организациях по месту работы подсудимых, привлекать к участию в их рассмотрении представителей общественности, направлять копии приговоров по месту работы осужденных для обсуждения на собраниях работников автомототранспорта.

Суды должны на основе тщательного исследования обстоятельств дела выявлять недостатки в работе транспортных хозяйств, способствующие автоавариям, и путем вынесения частных определений ставить перед соответствующими организациями вопросы об устранении выявленных недостатков, а в необходимых случаях о привлечении виновных к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

---