Постановление Правительства РФ от 01.02.2023 № 147

«Об утверждении Правил осуществления анализа рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений»

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона «О семеноводстве» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления анализа рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения анализа рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений (далее — анализ рисков).

2. Анализ рисков осуществляется в отношении деятельности юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в области семеноводства сельскохозяйственных растений (далее соответственно — хозяйствующие субъекты, деятельность в области семеноводства).

3. Анализ рисков проводится в целях выявления и оценки рисков осуществляемой хозяйствующими субъектами деятельности в области семеноводства, а также для учета результата анализа рисков в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 26 Федерального закона «О семеноводстве».

4. Анализ рисков осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору с учетом критериев и принципов объективности, адекватности и эффективности применения мер по минимизации рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

5. Анализ рисков осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона «О семеноводстве», и проводится последовательно в 4 этапа:

первый этап — выявление оснований, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, необходимых для проведения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору анализа рисков;

второй этап — разработка и утверждение плана осуществления анализа рисков в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил (далее — план);

третий этап — проведение анализа рисков в соответствии с планом;

четвертый этап — опубликование на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчета, содержащего результаты анализа рисков.

6. Основаниями для проведения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору анализа рисков являются:

а) результаты федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, свидетельствующие о несоответствии семян сельскохозяйственных растений требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 и частью 2 статьи 24 Федерального закона «О семеноводстве», полученные в рамках проведения должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальных органов) контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий;

б) отрицательный результат проведения предварительного аудита одной и (или) нескольких лабораторий иностранного государства по испытанию семян сельскохозяйственных растений, за исключением лабораторий государств, являющихся членами Евразийского экономического союза, для подтверждения компетентности таких лабораторий, методов исследований (испытаний) и результатов исследований, периодичность и порядок которого утверждаются в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О семеноводстве»;

в) информация о наличии в семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов, получаемая Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору из федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений;

г) информация об исключении сорта и гибрида сельскохозяйственного растения из Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, свидетельствующая об обстоятельствах, указанных в части 3 статьи 16 Федерального закона «О семеноводстве», являющаяся общедоступной и размещаемая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе в форме открытых данных, в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона «О семеноводстве».

7. Наличие оснований, указанных в пункте 6 настоящих Правил, выявляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в процессе осуществления своих полномочий в течение года.

8. При выявлении оснований, указанных в пункте 6 настоящих Правил, либо одного из них Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору до 1 ноября года, предшествующего планируемому периоду, формирует и утверждает по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации план на очередной планируемый период.

План на очередной планируемый период формируется и утверждается ежегодно.

9. В плане указываются основания для проведения анализа рисков, источник получения информации (результатов), являющейся такими основаниями, информация о хозяйствующих субъектах, в отношении деятельности в области семеноводства которых будет осуществляться анализ рисков, вид деятельности в области семеноводства, а также срок осуществления анализа рисков.

10. Анализ рисков по основанию, предусмотренному подпунктом «г» пункта 6 настоящих Правил, осуществляется один раз в год в течение 2 лет.

11. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в течение 2 рабочих дней со дня утверждения плана обеспечивает его размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и поддерживает его в актуальном состоянии.

12. В случае выявления оснований, указанных в пункте 6 настоящих Правил, после утверждения плана Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору не позднее 30 рабочих дней со дня выявления таких оснований по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации вносит изменения в план и размещает их на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13. Анализ рисков проводится Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору без взаимодействия с хозяйствующими субъектами посредством анализа сведений, документов, полученных в рамках первого этапа проведения анализа рисков, в том числе данных, содержащихся в открытых источниках информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

14. По результатам проведенного анализа рисков составляется отчет, который публикуется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня истечения установленного в плане срока осуществления анализа рисков с одновременным направлением уведомления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Отчет содержит результаты анализа рисков, включающие вывод о наличии или отсутствии рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений, а при их наличии — также вывод об их учете в случаях, указанных в части 2 статьи 26 Федерального закона «О семеноводстве».

---