Постановление СНК СССР от 04.08.1936 № 1409

«Об утверждении Инструкции Народного Комиссариата Финансов Союза ССР о порядке обложения колхозов подоходным денежным налогом»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 августа 1936 г. № 1409

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ФИНАНСОВ СОЮЗА ССР О ПОРЯДКЕ ОБЛОЖЕНИЯ КОЛХОЗОВ ПОДОХОДНЫМ ДЕНЕЖНЫМ НАЛОГОМ

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет: Утвердить инструкцию Народного Комиссариата Финансов Союза ССР о порядке обложения колхозов подоходным денежным налогом (см. приложение).

Заместитель Председателя СНК Союза ССР В.ЧУБАРЬ

Управляющий Делами СНК Союза ССР И.МИРОШНИКОВ

Приложение к Постановлению СНК Союза ССР от 4 августа 1936 г. № 1409

ИНСТРУКЦИЯ НАРКОМФИНА СОЮЗА ССР О ПОРЯДКЕ ОБЛОЖЕНИЯ КОЛХОЗОВ ПОДОХОДНЫМ ДЕНЕЖНЫМ НАЛОГОМ

(Издана на основании постановления ЦИК и СНК Союза ССР от 20 июля 1936 г. «О замене сельскохозяйственного денежного налога с колхозов подоходным денежным налогом» — С.З. СССР, 1936, № 40, ст. 339)

1. Подоходным денежным налогом колхозы облагаются по всем своим денежным доходам, а также по натуральным доходам от сельскохозяйственного производства, исчисленным по государственным заготовительным ценам. Подоходный денежный налог колхозы уплачивают по общему валовому доходу за предшествующий год, определенному по годовому бухгалтерскому отчету. Подоходный денежный налог для каждого колхоза исчисляется районным финансовым отделом.

2. В облагаемый подоходным денежным налогом валовой доход колхоза заключаются все доходы как денежные, так и натуральные:

а) от полеводства, огородничества, бахчеводства и сенокосов;

б) от животноводства, пчеловодства и птицеводства;

в) от садов, ягодников, виноградников и других насаждений;

г) от подсобных промышленных предприятий и заработков на стороне;

д) от прочих денежных поступлений.

3. В состав облагаемого подоходным денежным налогом дохода колхоза не включаются:

а) доходы от рыболовства, облагаемые единым рыболовным сбором на основании постановления ЦИК и СНК Союза ССР от 23 апреля 1930 г. (С.З. СССР, 1930, № 24, ст. 260; 1935, № 13, ст. 101, и № 44, ст. 364);

б) проценты и выигрыши по займам;

в) страховое вознаграждение, полученное от органов государственного страхования за погибшее имущество и посевы. Из дохода колхоза при обложении его подоходным денежным налогом исключается сумма уплаченного колхозом налога с оборота с принадлежащих ему промышленных и торговых предприятий.

4. Подоходный денежный налог взимается с сельскохозяйственных артелей и коммун в размере 3% дохода, а с товариществ по совместной обработке земли в размере 4% дохода.

5. Сумма подоходного денежного налога устанавливается для каждого колхоза в точном соответствии с его облагаемым доходом, определенным по годовому бухгалтерскому отчету за предшествующий год. Установление каких бы то ни было контрольных цифр налога для республик, краев, областей и районов и отдельных колхозов категорически запрещается.

6. Кроме подоходного денежного налога, колхозы не облагаются никакими другими денежными общегосударственными и местными налогами, за исключением налога с оборота по промышленным и торговым предприятиям и, в подлежащих случаях, единого рыболовного сбора.

7. Правление колхоза обязано ежегодно, не позднее 20 января, представлять в районный финансовый отдел утвержденный общим собранием членов колхоза годовой бухгалтерский отчет за предшествующий год, составленный по утвержденной Центральным Управлением народно-хозяйственного учета форме. Годовой бухгалтерский отчет должен быть подписан председателем правления колхоза, председателем ревизионной комиссии колхоза и счетоводом (бухгалтером) колхоза.

8. Районные земельные отделы — по колхозам, не обслуживаемым МТС, и директора машинно-тракторных станций — по колхозам, обслуживаемым МТС, обязаны ежегодно, по мере рассмотрения годовых бухгалтерских отчетов колхозов, но не позднее 10 февраля, представлять в районный финансовый отдел копии своих заключений по годовому отчету каждого колхоза. Примечание к ст. ст. 7 и 8. В 1936 году правления колхозов обязаны представить в районные финансовые отделы годовые бухгалтерские отчеты за 1935 год не позднее 20 августа, а районные земельные отделы, и директора машино-тракторных станций обязаны представить в районные финансовые отделы копии своих заключений по этим отчетам также не позднее 20 августа.

9. Налоговый инспектор районного финансового отдела обязан тщательно проверить полученный от каждого колхоза годовой бухгалтерский отчет, используя при этом заключение по отчету районного земельного отдела или директора машинно-тракторной станции.

10. Налоговый инспектор районного финансового отдела обязан проверить, все ли денежные и натуральные доходы колхоза отражены в следующих таблицах годового бухгалтерского отчета:

а) «Выполнение плана по полеводству» (таблица VI годового отчета);

б) «Реализация скота и продуктов животноводства (таблица X годового отчета);»

в) «Выполнение плана по насаждениям» (таблица VII годового отчета).

г) «Доход и продукция предприятий и доходы от заработков на стороне» (таблица XI годового отчета);

д) «Распределение денежных доходов» (таблица XIV годового отчета). Примечание. Названия и номерация таблиц указаны применительно к форме годового отчета за 1935 г.

11. Налоговый инспектор обязан проверить, правильно ли показано в годовом бухгалтерском отчете количество полученной колхозом сельскохозяйственной продукции (валовой сбор зерна, технических, огородных, бахчевых и других культур, продукция животноводства, урожай садов, виноградников и других насаждений). В этих целях налоговый инспектор должен сверить данные годового бухгалтерского отчета колхоза о фактически убранных площадях посева по отдельным культурам с данными заключительной отчетности районного земельного отдела или машинно-тракторной станции об убранных посевных площадях. Данные годового бухгалтерского отчета колхоза о сборе с одного гектара налоговый инспектор должен сопоставить с установленным для колхоза планом урожайности и с районной оценкой урожайности межрайонной комиссии по урожайности и органов Центрального Управления народно-хозяйственного учета. В тех случаях, когда данные отчета значительно расходятся с планом и оценкой комиссии по урожайности или органов Центрального Управления народно-хозяйственного учета, налоговый инспектор обязан проверить размер фактического сбора по книжным записям счетоводства колхоза, основанным на документах, и по данным машинно-тракторной станции. Показанные в годовом бухгалтерском отчете колхоза данные о размере продукции животноводства должны быть налоговым инспектором сопоставлены с материалами районных земельных отделов и в случае надобности проверены по книжным записям и по документам колхоза.

12. Налоговый инспектор обязан проверить, правильно ли показана в годовом отчете стоимость валового сбора продукции зерновых и технических культур, картофеля, огородных и бахчевых культур, силосных культур, кормовых корнеплодов и трав, сенокосов и побочных продуктов полеводства (солома и мякина). При этой проверке налоговый инспектор должен исходить из того, что:

а) стоимость части продукции, сданной (проданной) государству в порядке обязательных поставок и по контрактации, должна соответствовать сумме, фактически полученной колхозом от государственных заготовительных организаций, включая и премии-надбавки;

б) стоимость всей остальной продукции полеводства и сенокосов должна быть исчислена колхозом по государственным заготовительным ценам, включая надбавки и скидки с установленной государственной цены, в зависимости от качества этой части продукции. Для проверки того, правильно ли показана в годовом отчете стоимость валового сбора указанной выше продукции полеводства, огородничества, бахчеводства и сенокосов, налоговый инспектор должен стоимость валового сбора по каждому виду продукции разделить на количество продукции и полученную цену сопоставить с государственной заготовительной ценой, установленной республиканским, краевым (областным) уполномоченным Комитета по заготовкам сельскохозяйственных продуктов для заготовительного пункта, которому колхоз сдал (продал) свою продукцию. Если обнаруженное налоговым инспектором расхождение в ценах является результатом применения надбавок и скидок с установленной государственной заготовительной цены, в зависимости от качества сданной продукции, то в этом случае исчисленную в годовом отчете стоимость указанной продукции можно считать правильной. Если же отклонения превышают установленные размеры надбавок и скидок за качество сдаваемой государству продукции, то налоговый инспектор обязан проверить правильность показанного в отчете размера валового дохода от полеводства, огородничества, бахчеводства и сенокосов непосредственно по документам в колхозе, либо путем затребования письменных объяснений от правления колхоза.

13. Для определения размера облагаемого дохода от полеводства, огородничества, бахчеводства и сенокосов налоговый инспектор должен к валовому доходу от полеводства, огородничества, бахчеводства и сенокосов, исчисленному колхозом по государственным заготовительным ценам, прибавить (на основании бухгалтерской справки колхоза по прилагаемой форме) разницу между суммой, фактически вырученной колхозом от продажи продукции полеводства, огородничества, бахчеводства и сенокосов (сверх обязательных поставок государству и по контрактации) государственным заготовителям, кооперации и на колхозном рынке и стоимостью проданных продуктов, исчисленной по государственным заготовительным ценам.

14. При проверке правильности исчисления в годовом отчете валового хода от реализации скота и продуктов животноводства налоговый инспектор должен иметь в виду, что продукция, сданная государству, израсходованная на производственное питание в колхозе, выданная по трудодням и израсходованная на производственные нужды колхоза, должна оцениваться в годовом отчете по государственным заготовительным ценам с учетом качества скота и продуктов животноводства (для мяса — упитанность скота, для молока — содержание жира и т.п.), а продукция, проданная на колхозном рынке и колхозникам, оценивается по фактически вырученной сумме. В тех случаях, когда колхозом продан скот в целях его обмена на улучшенный или племенной скот и выручка от этой продажи зачислена на счет капиталовложений, эта сумма в облагаемый доход не включается.

15. Для проверки суммы валового дохода от садов, виноградников и других насаждений налоговый инспектор обязан получить от колхозов справки, на основании книжных записей счетоводства колхоза, о количестве и стоимости валового сбора садов, ягодников, виноградников и других насаждений. В этих справках проданная продукция должна быть исчислена по ценам фактической реализации, а остальная часть — по государственным заготовительным ценам с учетом качества этой продукции.

16. При проверке правильности исчисления указанного в годовом отчете валового дохода от подсобных промышленных предприятий и заработков на стороне налоговый инспектор обязан проверить, включены ли в сумму дохода, наряду с денежными доходами, также и доводы, полученные в натуральном виде. Если продукты, полученные в качестве натуральных доходов, были колхозом проданы, то в отчете должна быть показана сумма, фактически вырученная от их продажи. Если же эти продукты не были проданы, то они должны оцениваться по государственным ценам. При переработке на мельницах и других предприятиях колхозов давальческого или покупного сырья стоимость этого сырья в валовой доход не включается. Из облагаемого доходом от подсобных промышленных предприятий и заработков на стороне исключается сумма уплаченного налога с оборота с промышленных и торговых предприятий колхоза.

17. Налоговый инспектор обязан проверить, все ли денежные доходы, полученные колхозом, показаны в годовом отчете. При проверке сумм, записанных в разделе «прочие доходные поступления», налоговый инспектор должен по справке колхоза исключить полученные колхозом проценты и выигрыши по займам и суммы, полученные от органов государственного страхования за погибшие посевы, а остальную сумму полностью включить в облагаемый доход. При проверке годовых отчетов колхозов, ведущих счетоводство по простой системе, налоговый инспектор обязан проверить наличие дебиторской задолженности по заработкам колхоза на стороне и в тех случаях, когда причитающиеся колхозу суммы не включены в общий доход колхоза, включить их в облагаемый ход.

18. При проверке годового отчета налоговый инспектор должен выяснить, не превышают ли административно-хозяйственные расходы и отчисления в фонды размеров, предусмотренных уставом сельскохозяйственной артели. О всех случаях превышения этих расходов и отчислений районный финансовый отдел должен сообщить районному исполнительному комитету и районному земельному отделу.

19. Налоговый инспектор обязан при рассмотрении годового бухгалтерского отчета колхоза проверить, не были ли взысканы с колхоза и им уплачены не предусмотренные законом налоги и сборы. В тех случаях, когда установлено, что с колхоза были взысканы не предусмотренные законом налоги и сборы, районный финансовый отдел обязан не позднее, чем в 10-дневный срок, вернуть незаконно взысканные с колхоза суммы и привлечь виновных к ответственности.

20. О результатах проверки годового бухгалтерского отчета по каждому колхозу налоговым инспектором должен быть составлен акт, в котором должны быть отмечены все выявленные в отчете колхоза неправильности и ошибки. Акт должен составляться в трех экземплярах, подписываться налоговым инспектором и утверждаться заведующим районным финансовым отделом. Один экземпляр акта проверки годового отчета районный финансовый отдел немедленно посылает правлению колхоза, другой — районному земельному отделу или директору машинно-тракторной станции, по принадлежности, а третий экземпляр акта остается в районном финансовом отделе. Заведующий районным земельным отделом и директор машинно-тракторной станции обязаны по получении акта проверки годового отчета колхоза в пятидневный срок обеспечить через правление колхоза соответствующее исправление данного отчета, либо, в случае несогласия с актом, об этом письменно уведомить районный финансовый отдел с изложенном мотивом. В этом случае вопрос о размере облагаемого дохода по данному колхозу разрешается президиумом районного исполнительного комитета.

21. На основании готового отчета и акта проверки налоговый инспектор составляет в двух экземплярах расчет (по прилагаемой форме) подоходного денежного налога, причитающегося с колхоза, и представляет этот расчет на утверждение заведующего районным финансовым отделом.

22. Утвержденный заведующим районным финансовым отделом расчет подоходного денежного налога с колхоза вместе с платежным извещением (по прилагаемой форме) должен быть не позднее, чем за 10 дней до наступления первого срока уплаты налога, вручен под расписку правлению колхоза. Второй экземпляр расчета подоходного денежного налога с колхоза хранится в делах районного финансового отдела.

23. Платежное извещение подписывается заведующим районным финансовым отделом и налоговым инспектором и скрепляется печатью районного финансового отдела.

24. По решению районного исполнительного комитета отдельным колхозам, пострадавшим от пожара, наводнения, вымочки, градобития и других стихийных бедствий, по ходатайствам правлений колхозов могут предоставляться в пределах текущего года отсрочки в уплате налога; Советы народных комиссаров республик, не имеющих областного деления, краевые и областные исполнительные комитеты имеют право предоставлять отдельным колхозам, пострадавшим от пожара, наводнения, вымочки, градобития и других стихийных бедствий, отсрочки в уплате налога сроком до 1 года.

25. Колхозы, переселившиеся в плановом порядке, освобождаются от налога в сроки, установленные специальными постановлениями.

26. Жалобы на неправильное исчисление подоходного денежного налога подаются правлениями колхозов через районные финансовые отделы в краевые (областные) финансовые управления и народные комиссариаты финансов республик, не имеющих областного деления, не позднее, чем в месячный срок со дня вручения платежного извещения. Районный финансовый отдел обязан в 10-дневный срок переслать жалобы колхозов со своим мотивированным заключением соответствующему краевому (областному) финансовому управлению или народному комиссариату финансов республики. Народные комиссариаты финансов республик, не имеющих областного деления, краевые (областные) финансовые управления обязаны рассмотреть каждую жалобу не позднее, чем в 10-дневный срок со дня ее поступления, и о решении сообщить в письменной форме колхозу, подавшему жалобу, и соответствующему районному финансовому отделу.

27. Жалобы колхозов на решения краевых (областных) финансовых управлений и народных комиссариатов финансов республик, не имеющих областного деления, подаются не позднее, чем в месячный срок со дня объявления колхозу решения финансового органа, в краевые (областные) исполнительные комитеты и советы народных комиссаров республик, не имеющих областного деления, решения которых по жалобам являются окончательными.

28. Подача жалобы не приостанавливает взыскания налога. В случае, если решение по жалобе будет вынесено в пользу колхоза, излишне взысканные суммы должны быть возвращены колхозу в 10-дневный срок.

29. Подоходный денежный налог колхоз должен уплачивать в следующие установленные законом, сроки: 20% — к 1 марта, 10% — к 1 июля, 30% — к 1 октября и остальные 40% — к 1 декабря. При неуплате налога в установленные законом сроки на колхоз начисляется пеня в размере 0,1% за каждый день просрочки (Положение о взыскании налоговых и неналоговых платежей, утвержденное постановлением ЦИК и СНК Союза ССР 17 сентября 1932 г. — С.З. СССР, 1932, № 69, ст. 410б). Примечание. В 1936 году налог должен быть уплачен в следующие сроки: 50% — к 1 октября и 50% — к 1 декабря.

30. За непредставление в срок годового отчета и указанных в настоящей инструкции справок о доходах колхоза председатель правления колхоза и счетовод (бухгалтер) колхоза могут быть подвергнуты штрафу в размере до 25 рублей каждый. Штраф налагается президиумом районного исполнительного комитета по представлению заведующего районным финансовым отделом.

31. Смешанные промыслово-сельскохозяйственные артели (промколхозы), входящие в союзы промысловой кооперации, а также артели, входящие в кооперации инвалидов, если они обобществили сельское хозяйство своих членов, облагаются на следующих основаниях:

а) по доходам от сельского хозяйства — подоходным денежным налогом с колхозов в порядке, установленном настоящей инструкцией;

б) по доходам от промыслов — подоходным налогом с предприятий обобществленного сектора на основании постановления ЦИК и СНК Союза ССР от 23 августа 1931 г. (С.З. СССР, 1931, № 54, ст. 350).

32. Рыболовецкие колхозы, в которых обобществлено и сельское хозяйство их членов, облагаются подоходным денежным налогом с колхозов в порядке, установленном настоящей инструкцией, по всем своим доходам, кроме доходов от рыболовства, облагаемых единым рыболовным сбором.

Заместитель Народного Комиссара Финансов Союза ССР Р.ЛЕВИН

Начальник Управления налогов и сборов с населения ЧЕТВЕРИКОВ

Приложение к Инструкции Наркомфина Союза ССР

В ____________________ районный финансовый отдел

Правление колхоза ____________________ сельского совета сообщает сведения о доходах, полученных в 193_ году от продажи государственным заготовителям кооперации и на колхозном рынке (сверх обязательных поставок и контрактации) продуктов полеводства (зерновых, технических, картофеля), огородничества, бахчеводства, кормовых корнеплодов, сеяных трав и сена:

Название продуктов	Количество проданных продуктов в центнерах	Государственные заготовительные цены в рублях за центнер	Стоимость проданных продуктов по государственным заготовительным ценам	Фактически вырученная сумма
1	2	3	4	5

Председатель Правления колхоза

Счетовод колхоза

____________________ 193_ г.

Примечание. В облагаемый подоходным денежным налогом доход колхоза включается разница между фактически вырученной суммой и стоимостью этих продуктов по государственным заготовительным ценам.

Приложение к Инструкции Наркомфина Союза ССР

                Расчет подоходного денежного налога

с колхоза _______________ сельского совета _______________ района _________ республики ---------- _______________ края ______________________________ за 193_ год. ---------- области

	Облагаемый доход в рублях
	По годовому отчету колхоза	Принято райфинотделом для исчисления подоходного денежного налога
1. Доход от полеводства (зерновых и технических культур, картофеля, огородных, бахчевых и силосных культур, кормовых корнеплодов и сеяных трав, побочных продуктов полеводства) и сенокосов
2. Доход от продажи продуктов полеводства и сенокосов (сверх обязательных поставок и контрактации) государственным заготовителям, кооперации и на колхозном рынке
3. Доход от животноводства, пчеловодства и птицеводства
4. Доход от садов, ягодников, виноградников и других насаждений
5. Доход от промышленных предприятий и заработков на стороне
6. Прочие доходные (денежные) поступления
Итого облагаемого подоходным денежным налогом дохода
В том числе денежного дохода

Причитается с колхоза подоходного денежного налога (прописью) _________

---

            Заведующий районным финансовым отделом ____________________

                               Налоговый инспектор ____________________

Печать районного финансового отдела

«__» ________________ 193_ г.

Оборотная сторона приложения «Расчет подоходного денежного налога»

Отметки об уплате подоходного денежного налога

Число и месяц

Оклад текущего года Недоимка прошлых лет Пеня Первый срок платежа 1 марта (20%) Второй срок — 1 июня (10%) Третий срок — 1 октября 30% Четвертый срок — 1 декабря (40%)

Причитается к уплате

Уплачено

Остается к уплате

Уплачено

Остается к уплате

Уплачено

Отметки о принятых мерах взыскания, отсрочках платежа и т.д.

---

---

---

---

---

Примечание. В 1936 году колхозы должны уплачивать налог в следующие сроки: 50% — к 1 октября и 50% — к 1 декабря.

Приложение к Инструкции Наркомфина Союза ССР

              НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ФИНАНСОВ СОЮЗА ССР

**___________________________________               ПЛАТЕЖНОЕ ИЗВЕЩЕНИЕ**
    (республика, область, край)             ПО ПОДОХОДНОМУ ДЕНЕЖНОМУ НАЛОГУ
__________________________ районный                   С КОЛХОЗОВ

финансовый отдел

   Правлению колхоза ______________________________________ сельсовета.

    На  основании постановления ЦИК и СНК Союза ССР от 20 июля 1936 года "О
замене   сельскохозяйственного   денежного  налога  с  колхозов  подоходным

денежным налогом» с Вашего колхоза причитается в 1936 году _________ рублей подоходного денежного налога. Эту сумму правление колхоза должно уплатить в следующие сроки: к 1 октября 1936 г. — 50%, то есть _______________ рублей к 1 декабря 1936 г. — 50%, то есть _______________ рублей

Расчет подоходного денежного налога прилагается.

«__» _______________ 193_ г.

            Заведующий районным финансовым отделом ____________________
                               Налоговый инспектор ____________________

Печать районного финансового
           отдела

Оборотная сторона «Платежного извещения»

1. Жалобы на неправильное исчисление подоходного денежного налога подаются правлениями колхозов через районные финансовые отделы в краевые, (областные) финансовые управления и народные комиссариаты финансов республик, не имеющих областного деления, не позже, чем в месячный срок со дня вручения платежного извещения. Районный финансовый отдел обязан в 10-дневный срок переслать жалобы колхозов со своим мотивированным заключением соответствующему краевому (областному) финансовому управлению или народному комиссариату финансов республики. Народные комиссариаты финансов республик, не имеющих областного деления, краевые (областные) финансовые управления обязаны рассмотреть каждую жалобу не позднее, чем в 10-дневный срок со дня ее поступления, и о решении сообщить в письменной форме колхозу, подавшему жалобу, и соответствующему районному финансовому отделу.

2. Жалобы колхозов на решения краевых (областных) финансовых управлений и народных комиссариатов финансов республик, не имеющих областного деления, подаются не позднее, чем в месячный срок со дня объявления колхозу решений финансового органа, в краевые (областные) исполнительные комитеты и советы народных комиссаров республик, не имеющих областного деления, решения которых по жалобам являются окончательными.

3. Подача жалобы не приостанавливает взыскания налога. В случае если решение по жалобе будет вынесено в пользу колхоза, излишне взысканные суммы должны быть возвращены колхозу в 10-дневный срок.

4. При неуплате налога в установленные законом сроки на колхоз начисляется пеня в размере 0,1% за каждый день просрочки.

---