Постановление СНК СССР от 01.02.1938 № 102

«Об утверждении Инструкции Наркомфина СССР о порядке обложения колхозов подоходным денежным налогом»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 февраля 1938 г. № 102

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ НАРКОМФИНА СССР О ПОРЯДКЕ ОБЛОЖЕНИЯ КОЛХОЗОВ ПОДОХОДНЫМ ДЕНЕЖНЫМ НАЛОГОМ

Совет Народных Комиссаров Союзу ССР постановляет:

1. Утвердить инструкцию Народного Комиссариата Финансов Союза ССР от 25 января 1938 года о порядке обложения колхозов подоходным денежным налогом (см. Приложение).

2. Считать утратившим силу постановление СНК Союза ССР от 4 августа 1936 года об утверждении инструкции Наркомфина СССР о порядке обложения колхозов подоходным денежным налогом (С.З. СССР, 1936, № 43, ст. 364).

Заместитель Председателя СНК Союза ССР В.ЧУБАРЬ

Управляющий Делами СНК Союза ССР Н.ПЕТРУНИЧЕВ

Утверждено Советом Народных Комиссаров Союза ССР 1 февраля 1938 года

ИНСТРУКЦИЯ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ФИНАНСОВ СОЮЗА ССР О ПОРЯДКЕ ОБЛОЖЕНИЯ КОЛХОЗОВ ПОДОХОДНЫМ ДЕНЕЖНЫМ НАЛОГОМ

(Издана на основании постановления ЦИК и СНК СССР от 20 июля 1936 года «О замене сельскохозяйственного денежного налога с колхозов подоходным денежным налогом» — С.З. СССР, 1936, № 40, ст. 339)

1. Подоходный денежный налог уплачивают:

а) сельскохозяйственные артели и сельскохозяйственные коммуны;

б) смешанные промыслово-сельскохозяйственные артели (промколхозы);

в) товарищества по совместной обработке земли (тоз'ы).

2. Вновь организованные колхозы, не имевшие доходов в предшествующем году, к уплате подоходного денежного налога не привлекаются.

3. Товарищества по совместной обработке земли (тоз'ы), перешедшие на устав сельскохозяйственной артели до исчисления подоходного налога, облагаются подоходным денежным налогом по ставкам, установленным для сельскохозяйственных артелей.

4. Укрупнившиеся колхозы уплачивают подоходный денежный налог на основании данных годовых отчетов тех колхозов, из которых образовался новый колхоз.

5. Разукрупненным колхозам подоходный денежный налог исчисляется на основании данных годового отчета колхоза до его разукрупнения. Исчисленная сумма подоходного денежного налога распределяется между вновь образованными колхозами пропорционально числу членов колхоза, вошедших в состав вновь образованных колхозов.

6. Смешанные промыслово-сельскохозяйственные артели, (промколхозы), входящие в союзы промысловой кооперации, а также артели, входящие в союзы кооперации инвалидов, если они обобществили сельское хозяйство своих членов, облагаются на следующих основаниях:

а) по доходам от сельского хозяйства — подоходным денежным налогом с колхозов в порядке, установленном настоящей инструкцией;

б) по доходам от промыслов — подоходным налогом с предприятий обобществленного сектора на основании постановлений ЦИК и СНК СССР от 23 августа 1931 г. (С.З. СССР, 1931, № 54, ст. 350) и от 7 сентября 1937 г. (С.З. СССР, 1937, № 59, ст. 250).

7. Рыболовецкие колхозы, в которых обобществлено и сельское хозяйство их членов, облагаются подоходным денежным налогом с колхозов в порядке, установленном настоящей инструкцией по всем своим доходам, кроме доходов от рыболовства, облагаемых единым рыболовным сбором.

8. Подоходный денежный налог колхозы уплачивают по общему валовому доходу колхозов за предшествующий год, определяемому по годовым отчетам колхозов.

9. Правление колхоза обязано ежегодно, не позднее 20 января, представлять в районный финансовый отдел, утвержденный общим собранием членов колхоза, годовой отчет за предшествующий год, составленный по утвержденной ЦУНХУ форме. Годовой отчет должен быть подписан председателем правления колхоза и счетоводом (бухгалтером) колхоза. К отчету обязательно должно быть приложено письменное заключение о нем ревизионной комиссии. Примечание. В 1938 году годовые отчеты колхозов представляются правлениями колхозов в районные финансовые отделы не позднее 10 февраля.

10. Районные земельные отделы — по колхозам, не обслуживаемым МТС, и директора машинотракторных станций — по колхозам, обслуживаемым МТС, обязаны ежегодно, по мере рассмотрения годовых отчетов колхозов, но не позднее 10 февраля, представлять в районный финансовый отдел копии своих заключений по годовому отчету каждого колхоза. Примечание. В 1938 году районные земельные отделы и директора МТС представляют свои заключения по годовым отчетам колхозов в районные финансовые отделы не позднее 25 февраля.

11. В случае непредставления в срок годового отчета заведующий районным финансовым отделом обязан поставить перед президиумом районного исполнительного комитета вопрос о привлечении к ответственности председателя правления колхоза и счетовода (бухгалтера) колхоза.

12. В облагаемый подоходным денежным налогом валовой доход колхоза включаются все доходы как денежные, так и натуральные:

а) от полеводства, огородничества, бахчеводства и сенокосов;

б) от садов, ягодников, виноградников и других насаждений;

в) от животноводства, пчеловодства и птицеводства;

г) от подсобных промышленных предприятий и заработков на стороне;

д) от прочих денежных поступлений.

13. Не подлежат включению в состав облагаемого подоходным денежным налогом доходы:

а) доходы от рыболовства, облагаемые рыболовным сбором на основании постановления ЦИК и СНК СССР от 23 апреля 1930 года (С.З. СССР, 1930, № 24, ст. 260; 1935, № 13, ст. 101, и № 44, ст. 364);

б) проценты и выигрыши по займам;

в) страховое вознаграждение, полученное от органов государственного страхования за погибшее имущество и посевы;

г) премии, полученные передовыми колхозами от районных и других организаций (кроме премий-надбавок, полученных за сдачу продукции государству сверх плана);

д) суммы, вырученные колхозами от реализации рабочего скота (как в живом, так и в битом виде), за исключением случаев, когда колхозами производится выращивание лошадей и другого рабочего скота на колхозных товарных фермах с целью его продажи;

е) суммы от реализации продуктивного скота, когда они зачислены на счет капиталовложений с целью приобретения скота улучшенной или племенной породы, а также с целью восстановления стада;

ж) стоимость несельскохозяйственных изделий подсобных предприятий колхоза, оставленных в своем хозяйстве;

з) стоимость покупного сырья, израсходованного на те изделия, которые пошли на продажу;

и) денежные суммы, выплаченные колхозникам, работающим в извозе на лошадях колхоза. Из стоимости изделий подсобных предприятий колхоза исключается стоимость собственного сырья, как уже включенная в доход от сельскохозяйственной продукции колхоза. Из общего дохода колхоза при обложении его подоходным денежным налогом исключается сумма налога с оборота с принадлежащих ему промышленных и торговых предприятий.

14. Налоговый инспектор районного финансового отдела обязан тщательно проверять по каждому колхозу годовой отчет, используя при этом заключения по отчету: ревизионной комиссии колхоза, районного земельного отдела или директора машинотракторной станции.

15. Налоговый инспектор районного финансового отдела обязан проверить, все ли денежные и натуральные доходы колхоза отражены в следующих таблицах годового отчета: В таблице VII годового отчета «Выполнение плана и доходы колхоза от полеводства». В таблице VIII годового отчета «Выполнение плана и доходы колхоза от плодовых и ягодных насаждений». В таблицах XIII и XIV годового отчета «Выполнение плана развития животноводства» и «Доходы от поставок и продажи скота». В таблице XV годового отчета «Распределение продуктов и доходы колхоза от животноводства». В таблице XVII годового отчета «Доходы колхоза от продажи продуктов растениеводства, животноводства и промпредприятий». В таблице XVIII годового отчета «Доходы и затраты по подсобным предприятиям». В таблице XIX годового отчета «Заработки на стороне». В таблице XXIII годового отчета «Выполнение приходо-расходной сметы и распределение денежных доходов».

16. Налоговый инспектор обязан проверить, правильно ли показано в годовом отчете количество полученной колхозом сельскохозяйственной продукции (валовой сбор зерна, технических, огородных, бахчевых и других культур, продукции животноводства, урожай садов, виноградников и других насаждений). В этих целях налоговый инспектор должен сверить данные годового отчета колхоза о фактически убранных площадях посева по отдельным культурам с данными заключительной отчетности районного земельного отдела. Данные годового отчета колхоза о сборе с одного гектара налоговый инспектор должен сопоставить с установленным для колхоза планом урожайности и районной оценкой урожайности органов ЦУНХУ. В тех случаях, когда данные отчета значительно расходятся с планом и оценкой урожайности органов ЦУНХУ, налоговый инспектор обязан проверить размер фактического сбора по книжным записям счетоводства колхоза, основанным на документах. Показанные в годовом отчете колхоза данные о размере продукции животноводства должны быть налоговым инспектором сопоставлены с материалами районного земельного отдела и в случае надобности проверены по книжным записям и по документам колхоза.

17. Налоговый инспектор обязан проверить, правильно ли показана в готовом отчете стоимость валового сбора продукции зерновых и технических культур, картофеля, огородных и бахчевых культур, силосных культур, кормовых корнеплодов и трав, сенокосов и побочных продуктов полеводства (солома и мякина). При этой проверке налоговый инспектор должен исходить из того, что:

а) стоимость части продукции, сданной (проданной) государству в порядке обязательных поставок и по контрактации, должна соответствовать сумме, фактически полученной колхозом от государственных заготовительных организаций, включая и премии-надбавки;

б) стоимость всей остальной продукции полеводства и сенокосов должна быть оценена колхозом по существующим государственным заготовительным ценам с учетом качества.

18. Для определения размера облагаемого дохода от полеводства, огородничества, бахчеводства и сенокосов, налоговый инспектор должен к определенному им валовому доходу от полеводства, огородничества, бахчеводства и сенокосов (итог строки 47 таблицы VII годового отчета) прибавить разницу между фактически вырученными суммами от продажи указанной продукции и суммами, установленными по ценам оприходования этой продукции (итог графы 8 по строкам 1 и 2 таблицы XVII годового отчета). Итог всех этих сумм является валовым доходом колхоза от полеводства, огородничества, бахчеводства и сенокосов и должен быть записан в первую строку расчета подоходного денежного налога.

19. Валовой доход от плодовых и ягодных насаждений слагается из проверенных налоговым инспектором данных таблицы VIII годового отчета (итог графы 9), к которому прибавляется разница между фактически вырученными суммами от продажи указанной продукции и суммами, установленными по ценам оприходования этой продукции (итог графы 8 по строке 3, таблицы XVII годового отчета). Итог всех этих сумм составляет валовой доход от плодовых и ягодных насаждений и записывается в строку 2 расчета, подоходного денежного налога.

20. При проверке правильности исчисления в годовом отчете валового дохода от реализации скота налоговый инспектор должен иметь в виду, что всякий скот, реализованный в живом виде, оценивается по цене фактической продажи. Продукция животноводства, израсходованная на общественное питание в колхозе, выданная по трудодням и израсходованная на производственные нужды колхоза, должна оцениваться по государственным заготовительным ценам. Продукция животноводства, сданная государству и проданная на колхозном рынке, оценивается по цене фактической сдачи и продажи. Валовой доход от животноводства слагается из следующих сумм:

а) проверенных данных таблицы XIII годового отчета (итог графы 9) о суммах, вырученных колхозом от поставки и продажи скота;

б) проверенных данных таблицы XV годового отчета (итог графы 4 по строкам 6 и 13), за вычетом сумм, указанных в пунктах «д» и «е» статьи 13 настоящей инструкции;

в) разницы между фактически вырученными суммами от продажи продукции животноводства и суммами, установленными по ценам оприходования этой продукции (итог графы 8 по строкам 9 и 12 таблицы XVII годового отчета). Итог всех этих сумм составляет доход от животноводства и заносится в строку 3 расчета подоходного денежного налога.

21. При проверке правильности исчисления указанного в годовом отчете валового дохода от подсобных промышленных предприятий и заработков колхоза на стороне, налоговый инспектор обязан проверить, включены ли в сумму дохода, на ряду с денежными доходами, также и доходы, полученные в натуральном виде. Если эти продукты, полученные в качестве натуральных доходов, были колхозом проданы, то в облагаемом доходе должна быть показана сумма, фактически вырученная от их продажи. Если же эти продукты не были проданы, то они должны оцениваться по государственным ценам. При переработке на мельницах и других предприятиях колхозов давальческого или покупного сырья стоимость этого сырья в валовой доход не включается. Стоимость переработанной колхозом своей продукции (молоко на масло, винограда на вино, зерна в муку и др.), которая пошла на общественное питание и производственные нужды, отдельному включению в облагаемый доход не подлежит, как уже оцененная в сыром (необработанном) виде. Валовой доход от подсобных промышленных предприятий колхоза и заработков на стороне слагается из следующих сумм:

а) проверенных данных таблицы XVIII годового отчета (итог графы 1) за вычетом суммы уплаченного колхозом налога с оборота с принадлежащих ему промышленных и торговых предприятий; стоимости несельскохозяйственных изделий подсобных предприятий колхоза, оставленных в своем хозяйстве; стоимости той части своего сельскохозяйственного сырья, которая включена в облагаемый доход; стоимости покупного сырья (а в кирпичном и черепичном промысле — также и топлива), израсходованного на те изделия, которые пошли в продажу;

б) разницы между фактически вырученными суммами от продажи несельскохозяйственной продукции подсобных промышленных предприятий колхоза и суммами, установленными по ценам оприходования этой продукции (итог графы 8 по строке 10 таблицы XVII годового отчета);

в) проверенных данных о заработках колхоза на стороне и от услуг колхозникам (итог строки 5 таблицы XIX годового отчета). Исчисленный таким образом валовой доход колхоза от подсобных промышленных предприятий и заработков на стороне заносится в 4 строку расчета подоходного денежного налога.

22. Налоговый инспектор обязан проверить, все ли денежные доходы, полученные колхозом, нашли отражение в отчете о выполнении приходо-расходной сметы (таблицы XXIII годового отчета колхоза), в частности, выяснить, какие доходы учтены в разделе V приходной части таблицы XXIII. Для заполнения строки 5 расчета подоходного денежного налога «Прочие доходные (денежные) поступления» берется сумма, указанная в разделе V приходной части таблицы XXIII годового отчета колхоза, за вычетом процентов и выигрышей по займам, страхового вознаграждения за погибшие посевы и премий, полученных передовыми колхозами от районных и других организаций (кроме премий-надбавок, полученных за сдачу продукции государству сверх плана).

23. При проверке годовых отчетов колхозов, ведущих счетоводство по простой системе, налоговый инспектор обязан проверить наличие дебиторской задолженности по заработкам колхоза на стороне, и в тех случаях, когда причитающиеся колхозу суммы не включены в общий доход колхоза, включить их в облагаемый доход. При наличии в колхозах дебиторской задолженности налоговый инспектор обязан через районный исполнительный комитет, Государственный Банк и другие организации содействовать ликвидации задолженности колхозу.

24. При проверке годового отчета налоговый инспектор должен выяснить, не превышают ли административно-хозяйственные расходы и отчисления в фонды размеров, предусмотренных уставом сельскохозяйственной артели. О всех случаях превышения этих расходов и отчислений, районный финансовый отдел должен сообщить районному исполнительному комитету.

25. Налоговый инспектор обязан при рассмотрении годового отчета колхоза проверить, не были ли взысканы с колхоза и им уплачены не предусмотренные законом налоги и сборы. В тех случаях, когда установлено, что с колхоза были взысканы не предусмотренные законом налоги и сборы, районный финансовый отдел обязан не позднее чем в 10-дневный срок вернуть незаконно взысканные с колхоза суммы и поставить перед районным исполнительным комитетом вопрос о привлечении виновных к ответственности.

26. Налоговый инспектор обязан составить заключение по каждому колхозу о результатах проверки годового отчета, вне зависимости от количества поправок, внесенных в представленный колхозом годовой отчет. Заключение должно составляться в трех экземплярах, подписываться налоговым инспектором и утверждаться заведующим районным финансовым отделом. Один экземпляр заключения по годовому отчету районный финансовый отдел вручает правлению колхоза, другой — районному земельному отделу или директору машинотракторной станции по принадлежности, а третий экземпляр заключения остается в районном финансовом отделе. В этом заключении должны быть записаны все выявленные в отчете колхоза неправильности и ошибки и приведены мотивированные и обоснованные расчеты налогового инспектора в тех случаях, когда в результате проверки данные годового отчета должны быть изменены. Так, например, если налоговый инспектор, проверяя годовой отчет, пришел к выводу, что стоимость валового сбора продукции зерновых, технических либо других культур указана неправильно, налоговый инспектор должен в заключении обязательно записать, на основании каких именно данных он пришел к выводу, что оценка продукции произведена неправильно. В заключении должно указываться, на основании проверки каких данных сумма, показанная в отчете колхоза, признана правильной (проверка записей в книгах, проверка первичных документов и т.д.). В заключении обязательно следует указать выявленные налоговым инспектором в процессе проверки отчета колхоза нарушения устава сельскохозяйственной артели, случаи бесхозяйственности, случаи взыскания с колхозов не предусмотренных законом налогов и сборов и случаи незаконного списания с текущего счета колхоза. О всех этих нарушениях заведующий районным финансовым отделом обязан доложить районному исполнительному комитету. Заведующий районным земельным отделом и директор машинотракторной станции обязан, по получении заключения районного финансового отдела по годовому отчету колхоза, в пятидневный срок обеспечить через правление колхоза соответствующее исправление данного отчета, либо, в случае несогласия с заключением, письменно об этом уведомить районный финансовый отдел с изложением мотивов. В этом случае вопрос о размере облагаемого дохода колхоза разрешается президиумом районного исполнительного комитета.

27. На основания годового отчета и заключения налоговый инспектор составляет в двух экземплярах расчет (по прилагаемой форме) подоходного денежного налога, причитающегося с колхоза, и представляет этот расчет на проверку старшему налоговому инспектору и на утверждение заведующему районным финансовым отделом. В колонку расчета подоходного денежного налога под заголовком «По годовому отчету колхоза» налоговый инспектор должен записать данные непосредственно из годового отчета. В колонку расчета под заголовком «Принято райфинотделом для исчисления подоходного денежного налога» налоговый инспектор должен заносить только проверенные данные, в соответствии с утвержденным заведующим финансовым отделом заключением по проверке годового отчета колхоза.

28. Проверенный старшим налоговым инспектором и утвержденный заведующим районным финансовым отделом расчет подоходного денежного налога с колхоза, вместе с платежным извещением (по прилагаемой форме) должен быть не позднее чем за 15 дней до наступления первого срока уплаты налога вручен под расписку правлению колхоза. Второй экземпляр расчета подоходного денежного налога с колхоза хранится в делах районного финансового отдела.

29. Платежное извещение подписывается заведующим районным финансовым отделом и участковым налоговым инспектором и скрепляется печатью районного финансового отдела.

30. По решению районного исполнительного комитета отдельным колхозам, пострадавшим от пожара, наводнения, вымочки, градобития и других стихийных бедствий, по ходатайствам правлений колхозов могут предоставляться в пределах текущего года отсрочки в уплате налога. Советы народных комиссаров республик, не имеющих областного деления, краевые и областные исполнительные комитеты имеют право предоставлять отдельным колхозам, пострадавшим от пожара, наводнения, вымочки, градобития и других стихийных бедствий, отсрочки в уплате налога сроком до 1 года.

31. Льготы колхозам, образованным из переселенцев, переселившихся из одних республик, краев и областей в другие после 1 января 1937 года, а также колхозам, принявшим этих переселенцев в свой состав, предоставляются согласно постановлению ЦИК и СНК СССР от 17 ноября 1937 года «О льготах по сельскохозяйственному переселению» (С.З. СССР, 1937, № 73, ст. 352).

32. Жалобы на неправильное исчисление подоходного денежного налога подаются правлениями колхозов в районной финансовый отдел, не позднее чем в месячный срок со дня вручения платежного извещения. Заведующий районным финансовым отделом обязан в 10-дневный срок со дня поступления жалобы рассмотреть ее и о решении сообщить в письменной форме колхозу, подавшему жалобу.

33. Жалоба колхоза на решение районного финансового отдела подается, не позднее чем в месячный срок со дня объявления колхозу решения районного финансового отдела, в областной (краевой) финансовый отдел или в народный комиссариат финансов республики, не имеющей областного деления, который обязан в месячный срок со дня поступления жалобы разобрать ее и о решении сообщить в письменной форме колхозу, подавшему жалобу, и соответствующему районному финансовому отделу.

34. Подача жалобы не приостанавливает взыскания налога. При решении в пользу колхоза излишне взысканные суммы должны быть возвращены колхозу в 10-дневный срок.

Народный Комиссар Финансов Союза ССР А.ЗВЕРЕВ

НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ФИНАНСОВ СОЮЗА ССР

---

                    (республика, край, область)

________________________________________________ районный финансовый отдел.

ПЛАТЕЖНОЕ ИЗВЕЩЕНИЕ по подоходному денежному налогу с колхозов

Правлению колхоза _____________________________________________ сельсовета.

    На  основании  постановления  ЦИК  и  СНК СССР от 20 июля 1936 года  "О
замене   сельскохозяйственного   денежного  налога  с  колхозов  подоходным
денежным  налогом" правление колхоза должно уплатить, согласно прилагаемому

расчету подоходного денежного налога по отчету колхоза за 1937 год ________ ____________________ рублей.

 Сроки уплаты:

     к 1 марта   20%, т.е. ____________________ рублей
     к 1 июня    10%, т.е. ____________________ рублей

 к 1 октября 30%, т.е. ____________________ рублей
 к 1 декабря 40%, т.е. ____________________ рублей

«__» _______________ 193_ г.

                Зав. районным финансовым отделом ______________________

                Налоговый инспектор ___________________________________

Печать районного финансового отдела

Оборотная сторона платежного извещения

1. Жалобы на неправильное исчисление подоходного денежного налога подаются правлениями колхозов в районный финансовый отдел не позднее чем в месячный срок со дня вручения платежного извещения. Заведующий районным финансовым отделом обязан в 10-дневный срок со дня поступления жалобы рассмотреть ее и о решении сообщить в письменной форме колхозу, подавшему жалобу.

2. Жалоба колхоза на решение районного финансового отдела подается не позднее чем в месячный срок со дня объявления колхозу решения районного финансового отдела в областной (краевой) финансовый отдел или в народный комиссариат финансов республики, не имеющей областного деления, который обязан в месячный срок со дня поступления жалобы разобрать ее и о решении сообщить в письменной форме колхозу, подавшему жалобу, и соответствующему районному финансовому отделу.

3. Подача жалобы не приостанавливает взыскания налога. При решении в пользу колхоза излишне взысканные суммы должны быть возвращены колхозу в 10-дневный срок.

4. При неуплате налога в установленные законом сроки, на колхоз начисляется пеня в размере 0,05% за каждый день просрочки.

РАСЧЕТ ПОДОХОДНОГО ДЕНЕЖНОГО НАЛОГА

 с колхоза _________________________ сельского совета ____________
 ____________________ района __________________________ республики
                                                        края
                                                        области
                           за 193_ год

	Облагаемый доход в рублях
	По годовому отчету колхоза	Принято райфинотделом для исчисления подоходного денежного налога
1. Доход от полеводства (зерновых и технических культур, картофеля, огородных, бахчевых и силосных культур, кормовых корнеплодов и сеяных трав, побочных продуктов полеводства и сенокосов)
2. Доход от садов, ягодников, виноградников и других насаждений
3. Доход от животноводства, пчеловодства и птицеводства
4. Доход от промышленных предприятий и заработков на стороне
5. Прочие доходные (денежные) поступления
Итого облагаемого подоходным денежным налогом дохода
В том числе денежного дохода

Причитается с колхоза подоходного денежного налога (прописью) _____________

---

                      Заведующий районным
                      финансовым отделом ______________________________

Печать районного Старший налоговый инспектор _____________________ финансового отдела Участковый налоговый инспектор __________________________________

---