Постановление ЦИК России от 06.12.2023 № 139/1068-8

«О Разъяснениях порядка регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов на должность Президента Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 2023 г. № 139/1068-8

В соответствии с подпунктом 3 статьи 19 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Разъяснения порядка регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов на должность Президента Российской Федерации (прилагаются).

2. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11 октября 2017 года № 105/874-7 «О Разъяснениях порядка регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов на должность Президента Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации».

3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Разъяснения порядка регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов на должность Президента Российской Федерации (далее — Разъяснения) разработаны в соответствии со статьями 19, 34, 35 и 59 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации».

1. Кандидат на должность Президента Российской Федерации (далее — кандидат) обязан назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам с возложением на них полномочий по осуществлению от его имени деятельности по финансовым вопросам, связанной с участием в выборах Президента Российской Федерации.

2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата (далее — уполномоченный представитель по финансовым вопросам) осуществляет свою деятельность в пределах предоставленных ему полномочий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам действует на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной кандидатом и оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Доверенность выдается без права передоверия другим лицам.

В перечень полномочий, передаваемых кандидатом уполномоченному представителю по финансовым вопросам, должны входить:

а) открытие специального избирательного счета (в том числе право заключения договора банковского счета и подписания необходимых для этого документов);

б) распоряжение средствами избирательного фонда (включая выдачу распоряжений о переводе денежных средств (о выдаче наличными) со специального избирательного счета, возврат неиспользованных наличных денежных средств на специальный избирательный счет, возврат средств со специального избирательного счета гражданам и юридическим лицам, их направившим, а также пропорциональное распределение остатков денежных средств со специального избирательного счета);

в) учет денежных средств избирательного фонда (включая получение в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России», в котором кандидатом открыт специальный избирательный счет, выписок по специальному избирательному счету и получение первичных финансовых, платежных (расчетных) документов);

г) контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда (в том числе возврат пожертвований, поступивших с нарушением установленного порядка, либо перечисление в доход федерального бюджета);

д) право подписи на платежных (расчетных) документах.

Также в перечень указываемых в нотариально удостоверенной доверенности полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам могут входить:

а) внесение на специальный избирательный счет собственных средств кандидата;

б) право подписи финансовых (учетных) документов, печатных копий электронных документов;

в) право заключения и расторжения договоров, связанных с финансированием избирательной кампании;

г) контроль за своевременным и надлежащим оформлением первичных финансовых (учетных), платежных (расчетных) документов, а также за законностью совершаемых финансовых операций;

д) право заверения финансовых (учетных), платежных (расчетных) документов, в том числе печатных копий электронных документов с использованием печати;

е) закрытие специального избирательного счета;

ж) право представления интересов кандидата в избирательной комиссии, судах и других государственных и муниципальных органах и организациях.

В доверенности могут быть указаны иные полномочия, касающиеся деятельности кандидата по финансированию своей избирательной кампании.

Не указанные в доверенности полномочия считаются непорученными.

Срок действия доверенности не должен превышать срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

4. Перечень и формы документов, представляемые в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации для регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

5. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на основании заявления кандидата, нотариально удостоверенной и оформленной в установленном порядке доверенности при предъявлении лично уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Также предоставляется письменное согласие гражданина осуществлять деятельность уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

Копии нотариально удостоверенной доверенности, паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, каждого уполномоченного представителя по финансовым вопросам изготавливаются в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в присутствии кандидата либо уполномоченного представителя группы избирателей, уполномоченного представителя политической партии и заверяются подписью лица, принявшего документы.

Документы для регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам представляются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации вместе с документами о выдвижении кандидата. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в течение пяти дней со дня поступления документов осуществляет их рассмотрение и не ранее принятия решения о регистрации группы избирателей и ее уполномоченных представителей, уполномоченных представителей политической партии принимает решение о регистрации (об отказе в регистрации) уполномоченного представителя по финансовым вопросам, которое оформляется соответствующим постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

При назначении кандидатом уполномоченного представителя по финансовым вопросам на более поздних этапах избирательной кампании решение о его регистрации (об отказе в регистрации) принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не позднее чем через пять дней со дня представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации необходимых документов.

Основаниями для отказа в регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам являются: несоблюдение требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», возраст к моменту регистрации менее 18 лет, наличие вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской Федерации недееспособным, содержание в местах лишения свободы по приговору суда, отсутствие необходимых документов, представление документов, оформленных с нарушением законодательства Российской Федерации или содержащих недостоверные сведения.

Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса одновременно не могут быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам.

6. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и истекает через 90 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, — с момента вынесения окончательного решения судом.

7. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. В случае, если зарегистрирован единственный уполномоченный представитель по финансовым вопросам и кандидатом принято решение прекратить его полномочия, то одновременно с заявлением о прекращении полномочий в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации представляются заявление о том, на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя по финансовым вопросам, и иные документы, необходимые для регистрации вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам в порядке, предусмотренном пунктом 5 Разъяснений.

Копия заявления о прекращении полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам должна быть также направлена кандидатом в филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России», в котором открыт специальный избирательный счет.

8. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации на основании постановления о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам выдает удостоверение установленного образца (форма приведена в приложении к Разъяснениям).

Удостоверение формируется с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» размером 120 x 80 мм, изготавливается на бумаге белого цвета и действительно при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа.

В удостоверении указываются: дата выборов Президента Российской Федерации, фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя по финансовым вопросам, фамилия и инициалы назначившего его кандидата, дата регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам, номер, срок и условия действия удостоверения, инициалы и фамилия секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также ставится его подпись, которая скрепляется голограммой круглой гербовой печати Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Лица, имеющие удостоверения, обязаны обеспечить их сохранность.

В случае, указанном в пункте 6 Разъяснений, срок действия удостоверения может быть продлен на 30 дней при представлении в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации уполномоченным представителем по финансовым вопросам копий документов, подтверждающих начало судебного разбирательства. По истечении 30 дней срок действия удостоверения может быть продлен при представлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам уведомления о ходе судебного разбирательства с приложением подтверждающих документов — до вынесения окончательного решения судом.

Подтверждение о продлении срока действия удостоверения подписывается секретарем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Подписанное подтверждение выдается соответствующему уполномоченному представителю по финансовым вопросам.

В случае прекращения полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам удостоверение подлежит возврату по месту выдачи.

Выборы Президента Российской Федерации «__» ________________ 20__ года
УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____
__________________________________________________________________ (фамилия) __________________________________________________________________ (имя, отчество)
уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата на должность Президента Российской Федерации __________________________________________________________________ (фамилия, инициалы кандидата)
Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации			МП
	(подпись, инициалы, фамилия)
Действительно до «__» _________________ 20__ г. <*>
(при предъявлении паспорта или заменяющего его документа)		(дата регистрации)
-------------------------------- <*> Продлевается в случае, предусмотренном п. 4 ст. 59 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ.

---