Постановление Правительства РФ от 21.10.2026 № 1387

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Социальная поддержка граждан“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 17, ст. 2059; 2017, № 15, ст. 2207; 2019, № 1, ст. 40; № 35, ст. 4973; № 49, ст. 7137; 2020, № 43, ст. 6785; 2021, № 46, ст. 7693; 2022, № 23, ст. 3817; № 37, ст. 6341; 2023, № 6, ст. 970; № 34, ст. 6575; № 39, ст. 7036; № 46, ст. 8269; 2024, № 29, ст. 4257; № 37, ст. 5558; № 50, ст. 7755; 2025, № 48, ст. 7342).»

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в аналитической информационной системе обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.programs.gov.ru), в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Признать утратившими силу отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН»

1. В подразделе 1 раздела I:

а) абзац пятый дополнить предложением следующего содержания: «В 2025 году в рамках комплекса процессных мероприятий „Предоставление мер государственной поддержки семьям с детьми“ указанные выплаты предоставлены 236,7 тыс. семей.»;

б) предложение третье абзаца шестого дополнить словами «, в 2025 году — 32,5 тыс. семей»;

в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«По состоянию на 1 января 2026 г. территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за время реализации указанной меры выдано 15158,6 тыс. государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал (в том числе в 2020 году такой сертификат получили 1207,6 тыс. семей, в 2021 году — 1053,5 тыс. семей, в 2022 году — 911,9 тыс. семей, в 2023 году — 924,3 тыс. семей, в 2024 году — 710,7 тыс. семей, в 2025 году — 687,4 тыс. семей).»;

г) в абзаце девятом слова «на 1 января 2025 г.» заменить словами «на 1 января 2026 г.», слова «более 8,5 млн.» заменить словами «более 8,9 млн.»;

д) предложение второе абзаца одиннадцатого дополнить словами «, в 2025 году — 84,7 тыс. семей»;

е) абзац двадцатый дополнить словами «, в 2025 году — свыше 174 тыс. граждан, из них в сельской местности — 41,3 тыс. человек»;

ж) после абзаца двадцать седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

«В рамках мероприятий по софинансированию расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания, в 2025 году в субъектах Российской Федерации введено в эксплуатацию 7 объектов площадью 58077,4 кв. метра, мощностью 831 койко-место (в Самарской области 2 объекта, при этом 1 из них с применением механизмов государственно-частного партнерства, по 1 объекту в Республике Татарстан, Республике Саха (Якутия), Алтайском крае, Курской области и Саратовской области).»

Капитально отремонтировано в 2025 году 37 объектов в 8 субъектах Российской Федерации (17 объектов в Курской области, 7 объектов в Воронежской области, 4 объекта в Омской области, 3 объекта в Вологодской области, по 2 объекта в Республике Мордовия и Белгородской области, по 1 объекту в Республике Бурятия и Липецкой области).

В рамках мероприятий по софинансированию расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ субъектов Российской Федерации, по строительству (реконструкции), капитальному ремонту зданий организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание лиц, страдающих психическими расстройствами, в 2025 году капитально отремонтировано 15 объектов в 7 субъектах Российской Федерации (6 объектов в Республике Башкортостан, 3 объекта в Кабардино-Балкарской Республике, 2 объекта в Донецкой Народной Республике и по 1 объекту в Луганской Народной Республике, Республике Мордовия, Республике Саха (Якутия) и Калужской области).»;

з) после абзаца сорокового дополнить абзацами следующего содержания:

«По данным субъектов Российской Федерации, в 2025 году социальными контрактами охвачено 657,7 тыс. граждан, что составило порядка 6,8 процента численности малоимущих граждан в Российской Федерации, заключено 238,7 тыс. социальных контрактов, из которых 61,6 процента заключены с гражданами, проживающими в семьях с детьми, в том числе 22 процента — в многодетных семьях.»

По итогам реализации в 2025 году программы государственной социальной помощи на основании социального контракта 74,8 процента граждан из числа завершивших реализацию социального контракта увеличили свои доходы, в том числе 42,5 процента вышли из ситуации бедности.»;

и) предложение второе абзаца пятьдесят второго изложить в следующей редакции: «С 2021 года в указанный формат переведены все 73 меры социальной поддержки из числа запланированных, их предоставление осуществляется в электронном виде, в том числе с использованием государственной информационной системы „Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере“.»;

к) в предложении третьем абзаца пятьдесят четвертого:

слова «установлены 11» заменить словами «реализованы 13»;

после слов «воздействию радиации» дополнить словами «, „Достижение предпенсионного возраста“, „Потеря работы“;»

л) абзац пятьдесят пятый изложить в следующей редакции:

«С конца 2021 года гражданам направлено более 19,8 млн. уведомлений о положенных мерах социальной поддержки в связи с наступлением определенного жизненного события. В 2022 году — более 1 млн. уведомлений, в 2023 году — более 5,4 млн. уведомлений, в 2024 году — более 6,5 млн. уведомлений, в 2025 году — более 6,7 млн. уведомлений. В настоящее время ведутся подготовительные работы для реализации жизненного события „Достижение ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей, возраста 18 лет“.»;

м) в предложении первом абзаца пятьдесят шестого слова «С июля 2021 г.» заменить словами «С апреля 2021 г.»;

н) абзац пятьдесят седьмой изложить в следующей редакции:

«Количество поступивших (обработанных) обращений за весь период функционирования единого контакт-центра (с апреля 2021 г.) составило более 134,3 млн., в том числе в 2021 году за получением консультаций по вопросам предоставления мер социальной поддержки в единый контакт-центр обратилось более 3,2 млн. граждан, в 2022 году — более 9,7 млн. граждан, в 2023 году — более 23,8 млн. граждан, в 2024 году — более 33,8 млн. граждан, в 2025 году — более 36,9 млн. граждан.»;

о) абзац шестьдесят восьмой дополнить предложением следующего содержания: «В 2025 году количество поступивших заявлений о предоставлении ежемесячного пособия составило 20112,4 тыс., обеспечена государственная поддержка граждан в части предоставления ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении 9685,1 тыс. детей и 441,3 тыс. беременных женщин.».

2. В приложении № 8(3) к указанной Программе:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта „Старшее поколение“ национального проекта „Семья“ (далее соответственно — федеральный проект, субсидия), в том числе по предоставлению субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, по строительству (реконструкции), капитальному ремонту зданий организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, включая социально-реабилитационные мероприятия, и (или) их объектов, завершению их строительства (реконструкции).»

Субсидия не предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по подготовке проектной документации, проведению авторского надзора, подготовке территории строительства, проведению археологических работ, подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также по строительству (реконструкции), капитальному ремонту строений и сооружений вспомогательного использования, не относящихся к системам жизнеобеспечения зданий организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (контрольно-пропускной пункт, гараж, теплица, прачечная и др.).»;

б) пункт 10 признать утратившим силу;

в) в абзаце пятом пункта 15 слова «, поступившей в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации до 1 февраля года, предшествующего очередному финансовому году» исключить;

г) в пункте 17:

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и копию положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным;»;

дополнить подпунктом «в(1)» следующего содержания:

«в(1)) копию заключения по результатам экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации объекта капитального строительства до получения положительного заключения государственной экспертизы — для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;»;

д) пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. Уполномоченный орган размещает в сроки, установленные подпунктом „з“ пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“ отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результата использования субсидии.»;

е) в пункте 25 слово «результатов» заменить словом «результата»;

ж) пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами „б(1)“ и „в“ пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности предусмотрены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.».

3. В приложении № 8(11) к указанной Программе:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта „Модернизация сферы социального обслуживания и развитие сектора негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг“ государственной программы Российской Федерации „Социальная поддержка граждан“ (далее соответственно — федеральный проект, субсидия), в том числе по предоставлению субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, по строительству (реконструкции), капитальному ремонту зданий организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание лиц, страдающих психическими расстройствами, и (или) их объектов, завершению их строительства (реконструкции) (далее — организации социального обслуживания).»

Субсидия не предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по подготовке проектной документации, проведению авторского надзора, подготовке территории строительства, проведению археологических работ, подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также по строительству (реконструкции), капитальному ремонту строений и сооружений вспомогательного использования, не относящихся к системам жизнеобеспечения зданий организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (контрольно-пропускной пункт, гараж, теплица, прачечная и др.).»;

б) пункт 10 признать утратившим силу;

в) в абзаце пятом пункта 15 слова «, поступившей в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации до 1 февраля года, предшествующего очередному финансовому году» исключить;

г) в пункте 17:

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и копию положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным;»;

дополнить подпунктом «в(1)» следующего содержания:

«в(1)) копию заключения по результатам экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации объекта капитального строительства до получения положительного заключения государственной экспертизы — для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;»;

д) пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. Уполномоченный орган размещает в сроки, установленные подпунктом „з“ пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“ отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результата использования субсидии.»;

е) в пункте 25 слово «результатов» заменить словом «результата»;

ж) пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами „б(1)“ и „в“ пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности предусмотрены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.».

1. Пункт 2 (в части, касающейся пункта 10 приложения 8(3) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан») изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1745 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Социальная поддержка граждан“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 1, ст. 40).»

2. Подпункт «е» пункта 7 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. № 1559 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Социальная поддержка граждан“ и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 49, ст. 7137).

3. Пункт 3 изменений, которые вносятся в приложение № 8(3) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2022 г. № 989 «О внесении изменений в приложение № 8(3) к государственной программе Российской Федерации „Социальная поддержка граждан“ и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 23, ст. 3817).

4. Пункт 5 изменений, которые вносятся в приложение № 8(3) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2024 г. № 949 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 29, ст. 4257).

5. Пункты 6 (в части, касающейся пункта 10 приложения 8(3) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан») и 13 (в части, касающейся пункта 10 приложения 8(11) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан») изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. № 1696 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 50, ст. 7755).

6. Подпункт «в» пункта 2 и подпункт «в» пункта 7 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. № 1881 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2025, № 48, ст. 7342).

---