Постановление Совмина РСФСР от 11.11.1953 № 1373

«О специальных средствах учреждений, состоящих на республиканском бюджете РСФСР, бюджетах автономных республик и местных бюджетах»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

При образовании специальных средств в течение года сметы составляются на оставшуюся часть года.

Расходы на заработную плату и на капитальные вложения включаются в сметы специальных средств в пределах фондов заработной платы и лимитов капитальных вложений, установленных для министерств и центральных учреждений РСФСР, министерств и управлений автономных республик, отделов (управлений) исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся по народнохозяйственному плану, за исключением случаев, когда постановлениями и распоряжениями Союзного Правительства разрешено расходовать специальные средства на капитальные затраты сверх плана капитальных вложений.

4. Министерства и центральные учреждения РСФСР, а также министерства и управления автономных республик, отделы и управления исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, на основе рассмотренных смет по специальным средствам подведомственных им учреждений, составляют сводные сметы и представляют их на рассмотрение соответствующих финансовых органов вместе со сметами по специальным средствам, находящимся в непосредственном распоряжении данного министерства, центрального учреждения или отдела исполкома.

5. Сводные сметы специальных средств по учреждениям республиканского подчинения утверждаются Министерством финансов РСФСР, а по учреждениям местного подчинения Советами Министров автономных республик и исполкомами местных Советов депутатов трудящихся.

Учреждения, состоящие на сельских, поселковых и городских бюджетах (где горисполкомы не имеют отделов), представляют проекты смет по специальным средствам на рассмотрение и утверждение соответственно исполкомам сельских, поселковых и городских Советов депутатов трудящихся.

6. В пределах сумм, принятых при утверждении сводных смет специальных средств, руководители министерств и центральных учреждений РСФСР, министерств и управлений автономных республик, заведующие отделами и начальники управлений исполкомов местных Советов депутатов трудящихся утверждают сметы специальных средств для подведомственных им учреждений.

7. Сметы специальных средств составляются и утверждаются по формам и в сроки, устанавливаемые Министерством финансов РСФСР.

8. Установленные по утвержденным сметам специальных средств суммы превышения доходов над расходами вносятся бюджетными учреждениями соответственно в доход республиканских и местных бюджетов.

9. Специальные средства бюджетных учреждений хранятся на процентных текущих счетах в Госбанке. Распорядителями специальных средств являются руководители бюджетных учреждений, которым предоставлены права распорядителей кредитов по бюджету.

10. Выдача специальных средств кредитными учреждениями производится в пределах утвержденной по смете суммы и при условии представления распорядителем по специальным средствам справки об утверждении в установленном порядке сметы специальных средств.

Форма справок и порядок их выдачи устанавливаются Министерством финансов РСФСР.

11. Учреждению, представившему в установленном порядке проект сметы специальных средств вышестоящему органу, разрешается впредь до утверждения сметы производить расходы в пределах сумм, исчисленных по проекту сметы, но не выше одной двенадцатой годового назначения, ежемесячно.

12. Расходование специальных средств должно производиться учреждениями в строгом соответствии с назначением этих средств и в пределах сумм, утвержденных по смете.

Передвижение сметных назначений из сметы одного вида специальных средств в сметы другого вида не допускается.

13. При наличии перепоступлений по доходной части сметы специальных средств или возникновении новых источников доходов расходование дополнительных средств допускается лишь при утверждении дополнительной сметы.

При поступлении доходов в меньшей сумме, чем предусмотрено по смете специальных средств, превышение доходов над расходами вносится бюджетным учреждением в доход соответствующего бюджета в полной сумме, установленной по смете, для чего соответствующим образом сокращаются расходы.

14. Действие смет по специальным средствам прекращается в последний день (31 декабря) бюджетного года.

15. Учреждения, имеющие специальные средства, обязаны вести учет их как по доходам, так и по расходам, а также составлять и представлять отчетность по специальным средствам по формам и в сроки, установленные действующими правилами и инструкциями по учету и отчетности.

16. Контроль за законным образованием, правильным и экономным расходованием специальных средств бюджетных учреждений осуществляется соответствующими ведомствами и финансовыми органами.

17. Инструкция по применению настоящего постановления издается Министерством финансов РСФСР.

18. С изданием настоящего постановления считать утратившим силу постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 9 июля 1944 года № 536 «О специальных средствах учреждений, состоящих на республиканском бюджете РСФСР, бюджетах автономных республик и местных бюджетах» (СП РСФСР, 1944, № 8, ст. 42) со всеми последующими изменениями и дополнениями.

Председатель Совета Министров РСФСР А.ПУЗАНОВ

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР И.ГРУЗДЕВ

ПЕРЕЧЕНЬ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ УЧРЕЖДЕНИЙ, СОСТОЯЩИХ НА РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РСФСР

Источники специальных средств		Назначение специальных средств
А. По министерствам и центральным учреждениям РСФСР
I. Специальные средства, общие для всех министерств и центральных учреждений РСФСР
1.	Арендная и квартирная плата и другие доходы от принадлежащих министерствам и центральным учреждениям зданий и помещений, а также поступления от субарендаторов за объединенное хозяйственное обслуживание (отопление, освещение, уборка зданий, вешалка, телефон и прочее)	1.	На расходы по содержанию и ремонту зданий и помещений, а также на покрытие расходов по объединенному хозяйственному обслуживанию
2.	Плата за разбор дел в ведомственном арбитраже	2.	На содержание ведомственного арбитража
3.	Доходы от эксплуатации транспорта	3.	На содержание и ремонт транспорта
II. Специальные средства Министерства сельского хозяйства и заготовок РСФСР
1.	Десятипроцентные отчисления от фонда по развитию пчеловодства, получаемые от областных (краевых) управлений сельского хозяйства и заготовок и министерств сельского хозяйства и заготовок АССР	1.	На проведение централизованных мероприятий по пчеловодству и на перевод средств Министерству сельского хозяйства и заготовок СССР
2.	Начисления в размере 3 копеек на стоимость цыплят, отпускаемых населению инкубаторно-птицеводческими станциями	2.	На проведение массовых зооветеринарных мероприятий по птицеводству
3.	Отчисления в установленных размерах от сумм штрафов за нарушение действующих правил и сроков охоты	3.	На премирование лиц, обнаруживших нарушителей
4.	Отчисления в установленных размерах от сумм штрафов за незаконную скупку и хранение продукции охотничьего промысла; поступлений от реализации конфискованной по суду продукции незаконной охоты; сборов за регистрацию племенных охотничье-промысловых собак и выдачу выписок из родословных книг охотничьего собаководства, а также 100% средств, взысканных по гражданским искам, предъявленным к нарушителям правил и сроков охоты и заготовки продукции охотничьего хозяйства	4.	На премирование лиц, вскрывших незаконную скупку и хранение продукции охотничьего промысла, а также лиц, выявивших случаи браконьерства и на мероприятия по охране государственного охотничьего фонда
5.	Отчисления, производимые в размере пятнадцати процентов от сумм, поступающих от торфозаготовителей за недовыработку торфяной залежи	5.	На проведение мероприятий по изучению торфяного фонда
III. Специальные средства Министерства торговли РСФСР
Отчисления в централизованный Фонд подготовки кадров, производимые министерствами торговли АССР, областными, краевыми и городскими городов республиканского (РСФСР) подчинения отделами торговли		На подготовку и переподготовку кадров
IV. Специальные средства Министерства коммунального хозяйства РСФСР
1.	Отчисления ремонтно-строительных организаций Министерства коммунального хозяйства РСФСР и жилищно-коммунального хозяйства местных Советов РСФСР по накладным расходам в установленном размере от прямых затрат	1.	На содержание центральной нормативно-исследовательской станции Министерства коммунального хозяйства РСФСР и на расходы, связанные с работой станции
2.	Отчисления в установленном размере от валовых доходов трестов и контор очистки городов на проведение нормативно-исследовательских и экспериментально-конструкторских работ, осуществляемых Конструкторским нормативным Бюро по очистке городов	2.	На содержание Конструкторского нормативного бюро по очистке городов и на расходы, связанные с работой Бюро
3.	Отчисления, производимые коммунальными электростанциями и электросетями в распоряжение Главэнерго на проведение обязательного энергонадзора	3.	На проведение обязательного энергонадзора за коммунальными электростанциями и электросетями в городах и рабочих поселках
V. Специальные средства Министерства жилищно-гражданского строительства РСФСР
Отчисления строительных организаций в счет общего размера накладных расходов в установленных размерах от прямых затрат по строительным работам и монтажу металлоконструкций		На централизованные мероприятия по рационализации, охране труда и технике безопасности, нормированию труда и содержание нормативно-исследовательских станций
Б. По бюджетным учреждениям, подчиненным министерствам и центральным учреждениям РСФСР
1.	Арендная и квартирная плата и другие доходы от принадлежащих учреждениям зданий, помещений и общежитий, а также поступления от субарендаторов за объединенное хозяйственное обслуживание (отопление, освещение, уборка здания, вешалка, телефон и прочее)	1.	На расходы по содержанию и ремонту зданий и помещений, а также на покрытие расходов по объединенному хозяйственному обслуживанию
2.	Доходы от эксплуатации транспорта	2.	На содержание, ремонт транспорта и на приобретение транспортных средств
3.	Доходы от производственной деятельности учебно-вспомогательных и подсобных предприятий и хозяйств, не пользующихся правами юридических лиц	3.	На затраты, связанные с производственной деятельностью этих предприятий и хозяйств, а также в случаях, разрешенных Правительством: на расширение предприятий и хозяйств и на операционные расходы учреждений, при которых они состоят
4.	Доходы лабораторий, научно-исследовательских, опытных учреждений, учебных заведений и других учреждений от выполнения специальных работ, от издания научных и других трудов и утилизации подопытных животных	4.	На дополнительные расходы по содержанию и оборудованию лабораторий, научно-исследовательских, опытных учреждений, учебных заведений и других учреждений; на расходы по выполнению специальных работ и изданию научных и других трудов
5.	Доходы музеев и выставок от входной платы и оплаты экскурсоводов; от продажи репродукций художественных произведений, а также от выдачи копий с архивных документов	5.	На расходы по организации, содержанию и пополнению музеев и выставок экспонатами и на расходы, связанные с репродукцией художественных произведений
6.	Доходы от лекций, спектаклей, концертов, платных вечеров, спортвыступлений и от эксплуатации спортивного инвентаря и культинвентаря	6.	На расходы, связанные с проведением лекций, спектаклей, концертов, платных вечеров, спортвыступлений, на ремонт спортивного инвентаря и культинвентаря, а также на специальные цели, предусмотренные при организации этих мероприятий
7.	Поступление от клиентуры библиотек сумм в возмещение порчи и утери книг и пени за просрочку	7.	На пополнение книжных фондов и на расходы, связанные с возвратом книг
8.	Средства, получаемые учебными заведениями от хозяйственных и других организаций на проведение курсовых мероприятий; плата, получаемая от учащиеся на курсах по подготовке в высшие и средние специальные (техникумы) учебные заведения и на курсах по подготовке отдельных видов специалистов	8.	На курсовые мероприятия, проводимые в пределах контингентов, установленных народнохозяйственным планом
9.	Средства туристических станций от реализации учащимся экскурсионно-туристических путевок	9.	На содержание туристических баз и на проведение экскурсий и туристических походов
10.	Плата за протезы (зубные, глазные и ушные), а также за рентгеновские снимки, анализы и процедуры, выполняемые в отдельных случаях лечебными учреждениями за плату, а также плата за лечение в санаториях на специально развертываемых сезонных койках по договорам с другими организациями	10.	На расходы, связанные с протезированием, производством анализов, процедур, рентгеновских снимков, а также с содержанием дополнительно развертываемых сезонных коек в санаториях
11.	Оплата за работу в подсобных хозяйствах и лечебно-трудовых мастерских: больных в психиатрических больницах в размере 70% стоимости работ и инвалидов в интернатах и домах для инвалидов в размере 50%	11.	На улучшение культурно-бытового обслуживания (в том числе питания) больных, находящихся в психиатрических больницах и инвалидов, находящихся в интернатах и домах инвалидов
12.	Суммы торговой скидки, получаемые местными финансовыми органами от поставщиков со стоимости отгруженной готовой форменной одежды и тканей на ее пошивку	12.	На содержание штата работников по хранению, выдаче и учету форменной одежды (в пределах плана, по труду); на расходы по оплате транспортировки, погрузки и разгрузки форменной одежды; на приспособление и ремонт помещений для хранения форменной одежды; на оплату расходов по подготовке форменной одежды, утюжке и чистке поступающих партий форменной одежды

ПЕРЕЧЕНЬ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ УЧРЕЖДЕНИЙ, СОСТОЯЩИХ НА БЮДЖЕТАХ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТАХ

Источники специальных средств			Назначение специальных средств
1.	Арендная и квартирная плата и другие доходы от принадлежащих местным учреждениям зданий, помещений и общежитий, а также поступления от субарендаторов за объединенное хозяйственное обслуживание (отопление, освещение, уборка зданий, вешалка, телефон и прочее)		1.	На расходы по содержанию и ремонту зданий, помещений и общежитий, а также на покрытие расходов по объединенному хозяйственному обслуживанию
2.	Плата за рассмотрение дел в ведомственном арбитраже		2.	На содержание ведомственного арбитража
3.	Доходы от эксплуатации транспорта		3.	На содержание и ремонт транспорта и на приобретение транспортных средств
4.	Доходы от производственной деятельности учебно-вспомогательных и подсобных предприятий и хозяйств, не пользующихся правами юридических лиц		4.	На затраты, связанные с производственной деятельностью этих предприятий и хозяйств, а также, в случаях, разрешенных Правительством: на расширение предприятий и хозяйств и на операционные расходы учреждений, при которых они состоят
5.	Доходы лабораторий, научно-исследовательских, опытных учреждений, учебных заведений и других учреждений от выполнения специальных работ, от издания научных и других трудов к утилизации подопытных животных		5.	На дополнительные расходы по содержанию и оборудованию лабораторий, научно-исследовательских, опытных учреждений, учебных заведений и других учреждений; на расходы по выполнению специальных работ и изданию научных и других трудов
6.	Доходы музеев и выставок от входной платы и оплаты экскурсоводов; от продажи репродукций художественных произведений, а также от выдачи копий с архивных документов		6.	На расходы по организации, содержанию и пополнению музеев и выставок экспонатами; на расходы, связанные с репродукцией художественных произведений
7.	Доходы от лекций, спектаклей, концертов, платных вечеров, платных выездов коллективов художественной самодеятельности, спортвыступлений, от эксплуатации театральных костюмов, спортивного инвентаря и культинвентаря, а также доходы от платных кружков и от входной платы в сады при районных домах культуры		7.	На расходы, связанные с проведением лекций, спектаклей, концертов, платных вечеров и выездов коллективов художественной самодеятельности, спортвыступлений, приобретение театральных костюмов и реквизита и призов, стоимостью не более 100 рублей, на ремонт спортивного инвентаря и культинвентаря, на расходы, связанные с организацией и текущим содержанием платных кружков и улучшением содержания садов при домах культуры, а также на специальные цели, предусмотренные при организации этих мероприятий
8.	Поступление от клиентуры библиотек сумм в возмещение порчи и утери книг и пени за просрочку		8.	На пополнение книжных фондов и на расходы, связанные с возвратом книг
9.	Средства, получаемые учебными заведениями от хозяйственных и других организаций на проведение курсовых мероприятий; плата, получаемая от учащихся курсах по подготовке в высшие и средние специальные (техникумы) учебные заведения, а также в школах и на курсах по подготовке отдельных видов специалистов		9.	На курсовые мероприятия, проводимые в пределах контингентов, установленных народнохозяйственным планом и по специальным разрешениям Правительства
10.	Доходы домов народного творчества, получаемые от клубов за проведение семинаров и консультаций с коллективами кружков художественной самодеятельности		10.	На расходы по проведению семинаров и консультаций с коллективами кружков художественной самодеятельности
11.	Средства туристических станций от реализации учащимся экскурсионно-туристических путевок		11.	На содержание туристических баз и на проведение экскурсий и туристических походов
12.	Плата за протезы (зубные, глазные и ушные), а также за рентгеновские снимки, анализы и процедуры, выполняемые в отдельных случаях лечебными учреждениями за плату, а также плата за лечение в санаториях на специально резвертываемых сезонных койках по договорам с другими организациями		12.	На расходы, связанные с протезированием, производством анализов, процедур, рентгеновских снимков, а также с содержанием дополнительно развертываемых сезонных коек в санаториях
13.	Плата за продукты и изготовление молочными кухнями питательных и лечебных смесей, а также плата за грудное молоко, отпускаемое учреждениями здравоохранения		13.	На расходы по заготовке продуктов и изготовлению лечебных и питательных смесей, а также на расходы, связанные со сбором грудного молока
14.	Плата за производство учреждениями здравоохранения (амбулаториями и диспансерами) обязательных медицинских осмотров лиц, занятых в пищевом деле, в предприятиях по санитарно-гигиеническому обслуживанию населения на сооружениях по водоснабжению, а также работников городского транспорта		14.	На покрытие расходов учреждений здравоохранения (амбулаторий и диспансеров) по проведению медицинских осмотров
15.	Суммы, присужденные народными судами в пользу органов социального обеспечения с предприятий и учреждений в порядке примечания 1 к ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РСФСР при разрешении дел по регрессным искам		15.	На покрытие расходов, связанных с ведением судебных дел по регрессным искам
16.	Оплата за работу в подсобных хозяйствах и лечебно-трудовых мастерских: больных в психиатрических больницах в размере 70% стоимости работ, инвалидов в интернатах и домах для инвалидов в размере 50%		16.	На улучшение культурно-бытового обслуживания (в том числе питания) больных, находящихся в психиатрических больницах, и инвалидов, находящихся в интернатах и домах инвалидов
17.	Доходы от платных работ по профилактической дезинсекции, дезинсекции и дератизации		17.	На расходы по профилактической дезинфекции, дезинсекции и дератизации
18.	Средства областных, краевых и республиканских (АССР) органов сельского хозяйства и заготовок:		18.	На расходы органов сельского хозяйства и заготовок:
	а)	начисления в установленном размере от себестоимости на товары, реализуемые пчелоконторами (фонд по развитию пчеловодства);		а)	на подготовку и переподготовку кадров и на массовые агрозоомероприятия по пчеловодству;
	б)	средства, получаемые за выдачу конских паспортов		б)	на проведение паспортизации конского поголовья и отчисления в вышестоящие органы
19.	Доходы ипподромов от продажи входных билетов и программ, билетов для игры в тотализатор, а также средства, поступающие по договорам от владельцев лошадей		19.	На расходы по содержанию ипподромов, тотализатора, на изготовление билетов и программ и на расходы, предусмотренные договорами с владельцами лошадей
20.	Плата, взимаемая местными органами коммунального хозяйства за производство инвентаризационных и учетно-оценочных работ и за выдачу по ним справок, сведений и выписок		20.	На проведение инвентаризационных и учетно-оценочных работ и связанных с ними мероприятий, в том числе на содержание Бюро инвентаризации и производственного персонала по технической инвентаризации в отделах коммунального хозяйства
21.	Отчисления, получаемые районными жилищными управлениями от доходов домоуправлений, на осуществление технического надзора за капитальным ремонтом жилого фонда		21.	На содержание инженерно-технических работников по техническому надзору за капитальным ремонтом жилого фонда
22.	Средства городских, районных (в городах) и поселковых жилищных управлений, образуемые из однопроцентных отчислений от доходов домоуправлений		22.	На подготовку и переподготовку кадров жилищного хозяйства
23.	Средства областных, краевых управлений дорожного и транспортного хозяйства и управлений дорожного и транспортного хозяйства при Советах Министров автономных республик, образуемые из 25%-ных отчислений от сумм накладных расходов по статье «Охрана труда и техника безопасности», по строительству и ремонту дорог и мостов		23.	На централизованные расходы по охране труда и технике безопасности (приобретение плакатов, литературы, оплата лекций и докладов по охране труда и технике безопасности), по строительству и ремонту дорог и мостов
24.	Доходы управлений главных архитекторов городов и отделов коммунального хозяйства от платы за отвод земельных участков и связанные с этим технические работы (геосъемка, составление и выдача ситуационных планов и архитектурно-планировочных заданий, изготовление выкопировок, фотофиксация, перенесение в натуру красных линии, вертикальных отметок и т.п.)		24.	На расходы по отводу земельных участков и связанные с этим технические работы
25.	Доходы областных, краевых исполкомов, горисполкомов городов республиканского (РСФСР) подчинения и Советов Министров автономных республик от сдачи в аренду памятников архитектуры, состоящих на государственной охране		25.	На покрытие расходов по охране, капитальному и текущему ремонту, восстановлению и реставрации памятников архитектуры, а также по благоустройству занимаемых ими участков
26.	Средства министерств торговли АССР областных, краевых, городских городов республиканского (РСФСР) подчинения отделов торговли, образуемые из процентных отчислений, производимых местными торгами и трестами столовых на подготовку кедров		26.	На содержание школ торгово-кулинарного ученичества и учебно-курсовых комбинатов, подготовку и переподготовку кадров массовых профессий и на отчисления в централизованный Фонд подготовки кадров Министерства торговли РСФСР
27.	Доходы Бюро товарной Экспертизы при областных, краевых и городских отделах торговли и министерствах торговли автономных республик от платы за экспертизу качества товаров		27.	На расходы, связанные с содержанием Бюро товарной экспертизы и оплату экспертов
28.	Отчисления райпромкомбинатов, направляемые в краевые, областные, городские городов республиканского (РСФСР) подчинения управления местной и топливной промышленности и Министерстве местной и топливной промышленности автономных республик на нормативно-исследовательскую работу		28.	На содержание нормативно-исследовательских станций местной топливной промышленности
29.	Доходы от продажи архивной макулатуры местными архивными органами Главного архивного управления МВД СССР		29.	На расходы по экспертизе, упаковке, хранению и транспортировке архивных материалов, утративших свое значение и не подлежащих дальнейшему хранению, а также на премирование работников, занятых сбором, упаковкой, хранением и отгрузкой макулатуры в размере до 22,5% стоимости реализованной макулатуры

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР И.ГРУЗДЕВ

---