Постановление СНК СССР от 29.07.1936 № 1372

«Положение о бухгалтерских отчетах и балансах государственных и кооперативных хозяйственных органов и предприятий»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 июля 1936 г. № 1372

ПОЛОЖЕНИЕ О БУХГАЛТЕРСКИХ ОТЧЕТАХ И БАЛАНСАХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И КООПЕРАТИВНЫХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ПРЕДПРИЯТИЙ

I. Порядок составления, представления и утверждения бухгалтерских отчетов и балансов

1. Все действующие на началах хозяйственного расчета государственные и кооперативные хозяйственные органы (главные управления с хозрасчетными правами, тресты, железные дороги, конторы и т.п.), предприятия и строительства обязаны составлять месячные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы и представлять их учреждениям и организациям, в ведении которых они состоят, а в копиях — в порядке, установленном инструкцией (ст. 20) - финансовым органам (Народному Комиссариату Финансов Союза ССР, народным комиссариатам финансов союзных республик и местным финансовым органам, по принадлежности) и соответствующим банкам. Копии годовых отчетов представляются также ЦУНХУ Госплана Союза ССР и его органам (республиканским, краевым и областным), по принадлежности.

Капитальные вложения и отделы рабочего снабжения учитываются на самостоятельных балансах.

Учет жилищно-коммунального хозяйства ведется на отдельном балансе со включением всех активов и пассивов в общий баланс основной деятельности.

Примечание. Настоящее Положение не распространяется на органы, финансируемые в бюджетном порядке. Порядок составления и утверждения бухгалтерских отчетов и балансов этих органов устанавливается Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР по согласованию с заинтересованными ведомствами.

2. Формы бухгалтерских отчетов и балансов и инструкции по их составлению разрабатываются соответствующими ведомствами (народными комиссариатами и центральными учреждениями и кооперативными центрами и утверждаются Народным Комиссаром Финансов Союза ССР на основе директив Совета Народных Комиссаров Союза ССР.

3. Бухгалтерские отчеты и балансы представляются в следующие сроки:

а) месячные балансы представляются трестами, пароходствами, торговыми, кооперативными и другими хозяйственными органами (в том числе главными управлениями с хозрасчетными правами по их сбытовым и снабженческим операциям), в сроки, устанавливаемые ведомствами, но не позднее 27 числа следующего за отчетным месяца, а железными дорогими — не позднее 35 дней по истечении отчетного месяца.

Предприятия, как входящие, так и не входящие в состав трестов и других хозрасчетных органов, представляют ежемесячно балансы не позднее 20 числа следующего за отчетным месяца.

По согласованию с соответствующими финансовыми органами (ст. 1) ведомствам и местным органам разрешается освобождать подчиненные им хозорганы и предприятия от обязательного представления месячных балансов с тем, чтобы балансы представлялись по кварталам, а также удлинять не более чем на 10 дней срок представления балансов;

б) годовые бухгалтерские отчеты и балансы представляются предприятиями не позднее 5 февраля, трестами и другими хозорганами — не позднее 1 марта, железными дорогами — не позднее 10 марта следующего за отчетным года.

Для предприятий отдаленных районов, а равно для трестов и других хозорганов, имеющих предприятия в отдаленных районах, вместо этих сроков соответственно устанавливаются сроки 10 февраля и 20 марта. Перечень этих районов устанавливается Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР совместно с заинтересованными ведомствами.

В пределах указанных в настоящей статье сроков ведомства определяют точные календарные сроки представления бухгалтерских отчетов и балансов подведомственными им хозорганами и предприятиями.

4. В случае непредставления бухгалтерских отчетов и балансов в установленные сроки руководитель и главный бухгалтер хозоргана или предприятия, виновные в задержке представления отчета и баланса, отвечают в дисциплинарном порядке. За систематическое и злостное нарушение установленных форм и сроков представления бухгалтерских отчетов и балансов, а также за представление заведомо неправильных отчетных данных виновные подлежат уголовной ответственности.

5. Утверждение годовых бухгалтерских отчетов и балансов хозорганов и предприятий, распределение в соответствии с действующими законами их прибыли и определение порядка покрытия их убытков производятся учреждениями, в ведении которых они состоят. Утверждение годовых бухгалтерских отчетов и балансов должно последовать не позднее двухмесячного срока со дня их получения.

6. Финансовым органам (ст. 1) предоставляется право:

а) участвовать в рассмотрении бухгалтерских отчетов и балансов и заявлять по ним свои предложения и замечания;

б) требовать от хозорганов и предприятий представления всех могущих оказаться необходимыми дополнительных материалов и отчетных данных, разъясняющих итоги и приложения к бухгалтерскому отчету и балансу, в пределах форм бухгалтерской отчетности, установленной для данного хозоргана или предприятия;

в) рассматривать на месте бухгалтерские записи и отчетность и все необходимые документальные данные.

7. Если финансовый орган (ст. 1) считает, что годовой бухгалтерский отчет и баланс утверждены неправильно, то он вносит в учреждение, утвердившее их, предложения о необходимых исправлениях в отчете и балансе. Такие предложения должны быть сделаны финансовым органом письменно в декадный срок со дня получения им протокола об утверждении отчета и баланса. Если финансовый орган в течение декадного срока не сделает предложений об исправлении отчета и баланса, последние считаются окончательно утвержденными.

Если учреждение, утвердившее отчет и баланс, не сообщит финансовому органу в 10-дневный срок со дня получения его предложений о своем несогласии с ними, предложения считаются принятыми.

В случае разногласий финансовый орган (ст. 1) может в 10-дневный срок по получении возражений перенести их на разрешение Совета Народных Комиссаров Союза ССР, Совета Народных Комиссаров союзной республики или соответствующего исполнительного комитета, по принадлежности.

До истечения срока, установленного для представления предложений финансового органа по отчету и балансу, а в случае представления таких предложений — до разрешения разногласий по ним, решения, принятые по отчету и балансу, приводятся в исполнение только в части, согласованной с финансовым органом.

8. Заключительные балансы и счета прибылей и убытков публикуются хозорганами союзного подчинения (в том числе предприятиями, непосредственно подчиненными народным комиссариатам), в виде специального приложения, в официальном органе печати данного ведомства, а при отсутствии такого органа печати — в газете «Экономическая Жизнь»; всеми остальными хозорганами — в органах печати по указанию правительств союзных республик. Балансы и счета прибылей и убытков должны представляться для публикации не позднее двухдекадного срока со дня окончательного утверждения.

Ведомствам Союза ССР и союзных республик по соглашению с соответствующими финансовыми органами предоставляется право освобождать отдельные хозорганы от обязательного опубликования балансов.

9. Ведомства (народные комиссариаты и центральные учреждения) на основе утвержденных годовых бухгалтерских отчетов и балансов подчиненных им хозорганов и предприятий составляют сводные годовые бухгалтерские отчеты и балансы с подразделением отчетных данных по главным управлениям. Сводные годовые отчеты и балансы представляются не позднее 1 мая следующего за отчетным года: ведомствами Союза ССР — в Совет Труда и Обороны и в копии Наркомфину Союза ССР, Госбанку, Госплану Союза ССР и ЦУНХУ Госплана Союза ССР, а ведомствами союзных республик — в Совет Народных Комиссаров союзной республики и в копии Наркомфину, Госплану и УНХУ союзной республики и Госбанку.

Сводные балансы главных управлений с хозрасчетными правами по подведомственным им предприятиям и хозорганам ежеквартально представляются в копиях Наркомфину Союза ССР и Госбанку не позднее 40 дней по истечении отчетного периода — непосредственно главными управлениями или народными комиссариатами в сводном виде с подразделением по главным управлениям.

II. Правила составления балансов

10. Все основные средства показываются в активе баланса в первоначальной оценке, равной сумме затрат по приобретению, сооружению или постройке (включая расходы по доставке и установке), за вычетом из этой оценки амортизированной части. Вычитаемая амортизированная часть показывается за балансом.

Не относятся к основным и показываются в число средств в обороте:

а) предметы, служащие менее 1 года, независимо от их стоимости;

б) предметы стоимостью ниже лимита, устанавливаемого соответствующими народными комиссариатами и центральными учреждениями в пределах до 200 рублей за единицу.

11. Земельные участки, месторождения ископаемых, лесные и водные угодья, предоставленные хозорганам и предприятиям, по балансу не проводятся; площадь их показывается в примечании к балансу.

Капитальные вложения в земельные участки, недра, лесные и водные угодья (мелиоративные, осушительные, ирригационные и т.п. работы), погашение которых рассчитано на ряд лет в порядке амортизационных отчислений, относятся к основным средствам.

Текущие расходы по эксплоатации земель, недр, лесных и водных угодий включаются в себестоимость продукции.

12. Нормы амортизационных отчислений по основным средствам утверждаются Советом Труда и Обороны по представлению соответствующего народного комиссариата с заключением Госплана Союза ССР и Наркомфина Союза ССР.

Амортизационные отчисления со стоимости основных средств, находящихся в эксплоатации (включая временные перерывы в эксплоатации), входят в себестоимость продукции.

13. Остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, готовых изделий и товаров оцениваются в балансе по фактической их себестоимости.

14. Расчеты с дебиторами (в том числе по предъявленным к ним претензиям) и кредиторами показываются в балансе в суммах, установленных текущими бухгалтерскими записями. Если при проверке расчетов выяснятся разногласия по ним, то каждая сторона оставляет на своем балансе те суммы, которые вытекают из текущих бухгалтерских записей и признаются ею правильными.

15. Долги, во взыскании которых отказано арбитражем или судом, в балансе не показываются, а списываются в полной сумме на убытки. Суммы кредиторской и дебиторской задолженности, по которым истекла исковая давность, в балансе не показываются, а списываются соответственно на прибыль или убыток.

Долги, признаваемые предприятием или организацией безнадежными к получению, могут быть списаны в убыток лишь с предварительного разрешения вышестоящего органа с обязательным разъяснением в годовом отчете списанных сумм.

Спорные долги показываются в активе баланса в полной сумме. В пассиве заключительного баланса спорные долги могут резервироваться отдельной статьей в размере не свыше 25%.

Спорными долгами считаются суммы, спор о которых передан на разрешение суда или арбитража.

16. Административные, хозяйственные, торговые и прочие расходы по организации и управлению включаются в стоимость продукции, согласно действующим правилам калькуляции.

Расходы, произведенные за счет специальных фондов, списываются по принадлежности с этих фондов и в себестоимость не включаются.

Перерасходы против плана по административно-управленческим расходам включаются в себестоимость продукции отчетного года.

Эти перерасходы подлежат возмещению за счет экономии с плановых назначений следующего года по тем же расходам.

17. Потери по операциям хозорганов и от стихийных бедствий (гибель, порча имущества), за исключением убытков по основным средствам, относятся на убытки отчетного года.

Потери по основным средствам относятся на изменение уставного фонда.

Потери по основным средствам устанавливаются по их первоначальной стоимости за вычетом износа и стоимости остающихся материалов, частей и т.п. по ценам их реализации или по особой оценке.

18. Конечный результат отчетного года, выявленный на основании текущего учета всех операций данной организации и оценки статей баланса в соответствии с настоящим Положением, показывается в заключительном балансе отдельной статьей.

III. Порядок введения в действие настоящего Положения

19. Настоящее Положение вводится в действие, начиная с баланса на 1 августа 1936 г.

20. Инструкция по применению настоящего Положения издается Народным Комиссариатов Финансов Союза ССР с утверждения СНК Союза ССР.

21. Отменить:

а) утвержденные СТО 20 октября 1927 г. «Правила составления баланса и оценки его статей государственными предприятиями, кооперативными предприятиями, обязанными публичной отчетностью, и акционерными обществами с преобладанием государственного капитала, за исключением кредитных учреждений» (С.З. СССР, 1927, № 63, ст. 636; 1928, № 38, ст. 355, и № 40, ст. 371; 1929, № 54, ст. 509, и № 76, ст. 745; 1930, № 32, ст. 350, п. 1; 1932, № 18, ст. 106; 1933, № 37, ст. 227);

б) утвержденную СТО 14 июня 1928 г. «Инструкцию об общем порядке составления инвентарной описи и оценки имущества, предоставляемого государственному промышленному тресту при его учреждении на основании Положения о государственных промышленных трестах от 29 июня 1927 г.» (С.З. СССР, 1928, № 42, ст. 383; 1930, № 32, ст. 350, п. 3);

в) Постановление СТО от 21 сентября 1928 г. «Об учете по новому строительству, производимому промышленными предприятиями и электростанциями, подведомственными ВСНХ Союза ССР, ВСНХ союзных республик и местным советам» (С.З. СССР, 1928, № 61, ст. 561);

г) Постановление СНК Союза ССР от 9 февраля 1931 г. «О порядке рассмотрения финансовыми органами балансов и отчетов кооперативных организаций» (С.З. СССР, 1931, № 8, ст. 97);

д) Постановление СНК Союза ССР от 26 февраля 1931 года «О порядке рассмотрения и утверждения отчетов и балансов государственных органов, действующих на началах хозяйственного (коммерческого) расчета» (С.З. СССР, 1931, № 14, ст. 138);

е) Постановление СНК Союза ССР от 9 мая 1931 г. «О представлении предприятиями и организациями обобществленного сектора месячных и квартальных балансов в Государственный банк и в финансовые органы» (С.З. СССР, 1931, № 27, ст. 219);

ж) Постановление СНК Союза ССР от 7 августа 1931 г. «О порядке опубликования годовых балансов предприятиями и организациями обобществленного сектора» (С.З. СССР, 1931, № 50, ст. 329);

з) Постановление СТО от 8 декабря 1933 г. «О порядке расчетов за отпускаемые действующим предприятиям материалы и изделия своему строительству» (С.З. СССР, 1933, № 72, ст. 437).

---