Постановление Правительства РФ от 19.08.2023 № 1361

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 1134 и признании утратившим силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 298»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 1134 «Об оказании медицинской помощи отдельным категориям лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 45, ст. 6227; 2015, № 9, ст. 1321; 2016, № 1, ст. 243; № 44, ст. 6132; 2017, № 19, ст. 2853; 2022, № 11, ст. 1692; № 21, ст. 3475; № 29, ст. 5488; № 31, ст. 5725).

2. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 298 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 1134 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 11, ст. 1692).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Установить, что гражданам Российской Федерации, лицам, состоявшим в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, гражданам Украины, лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, вынужденно покинувшим указанные территории, и прибывшим на территорию Российской Федерации, за исключением территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в экстренном массовом порядке (далее соответственно — граждане, лица без гражданства), а также лицам, состоявшим в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, гражданам Украины, лицам без гражданства, проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, до получения ими полиса обязательного медицинского страхования либо временного свидетельства, подтверждающего оформление полиса и удостоверяющего право на бесплатное оказание застрахованному лицу медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая, медицинская помощь оказывается в соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 186 „Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации“, с учетом особенностей, установленных пунктом 2 настоящего постановления.».

2. Дополнить пунктом 1(1) следующего содержания:

«1(1). Установить, что:»

гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, медицинская помощь на территории Российской Федерации, за исключением территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, оказывается федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации и Федеральному медико-биологическому агентству, и медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, в течение 2023 года в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления;

гражданам Российской Федерации, лицам, состоявшим в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, гражданам Украины, лицам без гражданства, проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, медицинская помощь на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики оказывается федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации, в течение 2023 года в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления.».

3. Абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2. Установить, что гражданам и лицам без гражданства, а также лицам, указанным в пункте 1(1) настоящего постановления, федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации и Федеральному медико-биологическому агентству, и медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, бесплатно:».

4. Абзац второй пункта 2(1) изложить в следующей редакции:

«В настоящем постановлении под лицами, получившими свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лицами, подавшими заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывшими с указанными лицами членами их семей понимаются граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, вынужденно покинувшие указанные территории и прибывшие на территорию Российской Федерации, за исключением территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в экстренном массовом порядке.».

5. Пункты 2(1-2) и 2(2) изложить в следующей редакции:

«2(1-2). Установить, что обязательное медицинское освидетельствование граждан Украины, а также лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, временно пребывающих на территории Российской Федерации, за исключением территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также их детей, в том числе усыновленных (удочеренных), супругов и родителей, в том числе обратившихся с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации, осуществляется бесплатно медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.»

2(2). Установить, что военно-медицинскими организациями Министерства обороны Российской Федерации гражданам и лицам без гражданства, а также лицам, указанным в абзаце втором пункта 1(1) настоящего постановления, бесплатно оказывается специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь в неотложной форме при заболеваниях и состояниях, включенных в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.».

6. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Расходы федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации и Федеральному медико-биологическому агентству, и медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, связанные с оказанием гражданам и лицам без гражданства, а также лицам, указанным в пункте 1(1) настоящего постановления, медицинской помощи и проведением профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, и затраты по проведению обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей, а также граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, временно пребывающих на территории Российской Федерации, за исключением территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также их детей, в том числе усыновленных (удочеренных), супругов и родителей, в том числе обратившихся с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации, подлежат компенсации в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, а также нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства, регулирующими предоставление субсидий из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации и Федеральному медико-биологическому агентству, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

7. Пункт 4(1) после слов «без гражданства» дополнить словами «, а также лицам, указанным в абзаце втором пункта 1(1) настоящего постановления,».

8. Абзац второй пункта 6 изложить в следующей редакции:

«утвердить в 30-дневный срок форму заявки субъекта Российской Федерации о перечислении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, медицинской помощи гражданам Российской Федерации, лицам, состоявшим в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, гражданам Украины, лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, вынужденно покинувшим указанные территории, и прибывшим на территорию Российской Федерации, за исключением территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в экстренном массовом порядке, а также затрат по проведению указанным категориям лиц профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, и затрат по проведению обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей, а также граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, временно пребывающих на территории Российской Федерации, за исключением территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также их детей, в том числе усыновленных (удочеренных), супругов и родителей, в том числе обратившихся с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации;».

9. В Правилах предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинской помощи отдельным категориям лиц, утвержденных указанным постановлением:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на возмещение фактически осуществленных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с оказанием медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления (далее — медицинские организации), скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи, включая обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми населению в соответствии с приложением № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 „О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения“, а также специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи при заболеваниях и состояниях, включенных в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, проведением профилактических прививок по эпидемическим показаниям и проведением обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей, граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, временно пребывающих на территории Российской Федерации, за исключением территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также их детей, в том числе усыновленных (удочеренных), супругов и родителей, в том числе обратившихся с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации (далее — иные межбюджетные трансферты), до получения ими полиса обязательного медицинского страхования либо временного свидетельства, подтверждающего оформление полиса и удостоверяющего право на бесплатное оказание застрахованному лицу медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая, и проведением обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и членов их семей, прибывших с указанными лицами.»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления иного межбюджетного трансферта является фактическая потребность субъектов Российской Федерации в финансовом обеспечении мероприятий, направленных на оказание медицинской помощи гражданам и лицам, указанным в пункте 1 и абзаце втором пункта 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 1134 „Об оказании медицинской помощи отдельным категориям лиц“, а также проведение профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, и обязательные медицинские освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей, граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, временно пребывающих на территории Российской Федерации, за исключением территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также их детей, в том числе усыновленных (удочеренных), супругов и родителей, в том числе обратившихся с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации.»;

в) подпункты «а» и «б» пункта 4 изложить в следующей редакции:

«а) представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации сведений о количестве граждан и лиц, указанных в пункте 1 и абзаце втором пункта 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 1134 „Об оказании медицинской помощи отдельным категориям лиц“, которым медицинскими организациями была оказана медицинская помощь, указанная в пункте 1 настоящих Правил, а также проведены профилактические прививки, включенные в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, и обязательное медицинское освидетельствование лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей, а также граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, временно пребывающих на территории Российской Федерации, за исключением территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также их детей, в том числе усыновленных (удочеренных), супругов и родителей, в том числе обратившихся с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации, с указанием расходов бюджета субъекта Российской Федерации;»

б) представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации заявки, указанной в абзаце втором пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 1134 «Об оказании медицинской помощи отдельным категориям лиц», по форме, утвержденной указанным Министерством, подписанной председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации;»;

г) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации, равен расходам бюджета субъекта Российской Федерации, связанным с оказанием в соответствующем году медицинскими организациями медицинской помощи гражданам и лицам, указанным в пункте 1 и абзаце втором пункта 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 1134 „Об оказании медицинской помощи отдельным категориям лиц“, рассчитанным в соответствии с нормативами затрат, установленными территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а в случае оказания медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, — в соответствии с тарифами на оплату медицинской помощи, установленными тарифным соглашением на соответствующий год субъекта Российской Федерации, затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, и затрат по проведению обязательных медицинских освидетельствований лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей, а также граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, временно пребывающих на территории Российской Федерации, за исключением территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также их детей, в том числе усыновленных (удочеренных), супругов и родителей, в том числе обратившихся с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации, а также со средней стоимостью лечения одного пациента в соответствующем году по видам (методам) соответствующего профиля высокотехнологичной медицинской помощи, финансовое обеспечение которой устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.».

---