Постановление Правительства РФ от 19.08.2023 № 1352
Актуально на 01.11.2026.
Как цитировать: Постановление Правительства РФ от 19.08.2023 N 1352. 1352. 19.08.2023. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1352-2023
«О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны и Положение о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»
Примечание
Начало действия документа — 19.08.2023. В соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 19.08.2023).
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2023 г. № 1352
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ
ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны и Положение о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, без выделения дополнительных бюджетных ассигнований.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ
НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. В Положении о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1007 «О федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5394):
«2. Объектами федерального государственного надзора (далее — объект надзора) являются:»
а) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, при которых должны соблюдаться обязательные требования в области гражданской обороны, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
б) виды продукции, предназначенной для гражданской обороны, по перечню согласно приложению (далее — продукция).
3. Предметом федерального государственного надзора является соблюдение лицами, указанными в пункте 2 статьи 13.1 Федерального закона «О гражданской обороне» (далее — контролируемые лица):
а) обязательных требований в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом «О гражданской обороне» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее — обязательные требования в области гражданской обороны);
б) требований, установленных пунктами 9 - 24, 26 - 29, 31 - 35, 63 - 65, 74 и 78 - 81 технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ТР ЕАЭС 050/2021) (далее соответственно — технический регламент, требования технического регламента).»;
- в пункте 8:
подпункт «б» дополнить словами «, требований технического регламента»;
подпункт «и» после слов «гражданской обороны,» дополнить словами «требований технического регламента,»;
- в пункте 9:
подпункты «б» и «в» после слов «гражданской обороны,» дополнить словами «требований технического регламента,»;
в подпункте «е» слова «гражданской обороны, принимать» заменить словами «гражданской обороны, требований технического регламента, принимать», слова «гражданской обороны и о восстановлении» заменить словами «гражданской обороны, требований технического регламента и о восстановлении»;
-
подпункт «в» пункта 10 после слов «гражданской обороны» дополнить словами «, требований технического регламента»;
-
в пункте 37 слова «гражданской обороны и (или)» заменить словами «гражданской обороны, требований технического регламента и (или)», слова «гражданской обороны до контролируемых» заменить словами «гражданской обороны, требований технического регламента до контролируемых»;
-
пункт 40 дополнить словами «, требований технического регламента»;
-
пункт 46 изложить в следующей редакции:
«46. В случае наличия у органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований в области гражданской обороны, требований технического регламента или признаках нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, требований технического регламента и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований в области гражданской обороны, требований технического регламента причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, орган, осуществляющий федеральный государственный надзор, объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, требований технического регламента и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области гражданской обороны, требований технического регламента.»;
-
пункт 47 после слов «гражданской обороны» дополнить словами «, требований технического регламента»;
-
пункт 48 дополнить словами «, требований технического регламента»;
-
пункт 50 изложить в следующей редакции:
«50. Учет предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, требований технического регламента и возражений контролируемых лиц осуществляется путем ведения журнала учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, требований технического регламента и возражений контролируемых лиц, типовая форма которого утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.»; 11) подпункт «в» пункта 58 дополнить словами «, требований технического регламента»; 12) предложение второе пункта 67 после слов «к его деятельности,» дополнить словами «требованиях технического регламента,»; 13) в пункте 69 слова «в отношении объектов надзора всех категорий риска» исключить; 14) пункт 78 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:
«д) выборочный контроль.»; 15) пункт 79 после слов «гражданской обороны» дополнить словами «, требований технического регламента»; 16) пункт 99 изложить в следующей редакции:
«99. Внеплановые документарные проверки могут проводиться:»
а) в отношении объектов надзора, отнесенных к категории высокого, значительного и среднего риска, в случае, если внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие проводится в соответствии с основанием, предусмотренным подпунктом «д» пункта 119 настоящего Положения;
б) в целях соблюдения контролируемыми лицами требований технического регламента;
в) в целях оценки выполнения контролируемыми лицами решений органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, в случае, если внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие проводится в соответствии с основанием, предусмотренным подпунктом «д» пункта 119 настоящего Положения.»; 17) пункт 106 изложить в следующей редакции:
«106. Внеплановые выездные проверки могут проводиться:»
а) в отношении объектов надзора, отнесенных к категории высокого, значительного и среднего риска;
б) в целях оценки выполнения контролируемыми лицами решений органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, в случае, если внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие проводится в соответствии с основанием, предусмотренным подпунктом «д» пункта 119 настоящего Положения.»; 18) дополнить пунктами 106(1) — 106(10) следующего содержания:
«106(1). Предметом выборочного контроля является исключительно соблюдение контролируемыми лицами требований технического регламента.»
106(2). Выборочный контроль является внеплановым выборочным контролем и осуществляется с учетом положений части 12 статьи 69 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Плановый выборочный контроль не проводится.
106(3). Выборочный контроль может проводиться с участием экспертов, специалистов, привлекаемых к проведению контрольного (надзорного) мероприятия на основании решения органа, осуществляющего федеральный государственный надзор.
106(4). О проведении выборочного контроля контролируемые лица не уведомляются.
106(5). В ходе выборочного контроля могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
б) получение письменных объяснений;
д) инструментальное обследование;
106(6). В ходе выборочного контроля при выполнении всех контрольных (надзорных) действий осуществляется идентификация продукции в целях:
а) отнесения продукции к объектам технического регулирования технического регламента;
б) подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента;
в) установления соответствия продукции технической документации, образцу и (или) описанию.
106(7). В ходе выборочного контроля инспектор предъявляет контролируемому лицу требование о представлении информации в части регистрационного номера сертификата соответствия, доказательных материалов, использованных при осуществлении подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента, а также необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом требований технического регламента документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных и носителей информации.
106(8). При осуществлении контрольных (надзорных) действий в форме отбора проб (образцов), инструментального обследования, испытания и (или) экспертизы в ходе выборочного контроля используются правила и методы исследований (испытаний) и измерений, установленные для технического регламента в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О техническом регулировании», Договором о Евразийском экономическом союзе и перечнем международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, в результате применения которых обеспечивается исполнение требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ТР ЕАЭС 050/2021) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 мая 2023 г. № 78.
106(9). Результаты выборочного контроля оформляются в срок, не превышающий 15 рабочих дней после получения данных инструментального обследования, испытания или экспертизы, и направляются контролируемому лицу, у которого осуществляется отбор проб (образцов) продукции, с приложением результатов инструментального обследования, испытания или экспертизы продукции.
106(10). После завершения проведения контрольного (надзорного) мероприятия (за исключением случаев утраты приобретенной продукцией потребительских свойств) продукция возвращается контролируемому лицу, у которого она была изъята.»; 19) пункт 114 после слов «гражданской обороны,» дополнить словами «требований технического регламента,»; 20) пункт 115 после слов «гражданской обороны» дополнить словами «, требований технического регламента»; 21) дополнить пунктами 115(1) — 115(8) следующего содержания:
«115(1). Отбор проб (образцов) в рамках выборочного контроля для проведения инструментального обследования, испытания, экспертизы осуществляется инспектором, экспертом или специалистом в присутствии контролируемого лица или его представителя с применением видеозаписи.»
115(2). Отбор проб (образцов) в рамках выборочного контроля для проведения инструментального обследования, испытания, экспертизы осуществляется в случае, если отсутствует возможность оценки соблюдения требований технического регламента иными способами, без отбора проб (образцов).
115(3). Отбор проб (образцов) продукции для проведения инструментального обследования, испытания, экспертизы осуществляется в количестве, не превышающем норм, установленных документами по стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений.
115(4). Инструментальное обследование проводится инспектором или специалистом, имеющими допуск к работе на специальном оборудовании, использованию технических приборов, по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо по месту нахождения производственного объекта с использованием специального оборудования и (или) технических приборов для определения фактических значений, показателей и действий (событий), имеющих значение для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.
115(5). Экспертиза проводится по поручению органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, в следующем порядке:
а) отбор проб (образцов) продукции;
б) проведение исследования (испытаний) и измерений (необходимость их проведения устанавливается экспертом и (или) экспертной организацией);
в) проведение экспертизы отобранной пробы (образца) продукции;
г) оформление результатов проведения экспертизы и подписание экспертного заключения (в 3 экземплярах) экспертом и (или) экспертной организацией.
115(6). Результаты инструментального обследования, испытания или экспертизы предоставляются контролируемому лицу, у которого осуществлялся отбор проб (образцов) продукции, в течение 24 часов после получения данных инструментального обследования, испытания или экспертизы.
115(7). Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением.
115(8). Экспертное заключение приобщается к акту контрольного (надзорного) мероприятия.»; 22) в пункте 116 слова «образца исследования» заменить словами «образца продукции исходя из его характеристик (габариты, форма, вес, технологические параметры)»; 23) в пункте 119:
подпункт «а» после слов «гражданской обороны,» дополнить словами «требований технического регламента,»;
подпункт «д» дополнить словами «, требований технического регламента»; 24) пункт 125 после слов «гражданской обороны» дополнить словами «, требований технического регламента»; 25) пункт 126 изложить в следующей редакции:
«126. В обязательном порядке фотосъемка и (или) видеозапись доказательств нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, требований технического регламента осуществляются при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении контролируемого лица, представителями которого создавались (создаются) препятствия в проведении контрольных (надзорных) мероприятий, совершении контрольных (надзорных) действий.»
При отборе проб (образцов) в ходе выборочного контроля в обязательном порядке осуществляется видеозапись доказательств нарушений требований технического регламента в случае, если отсутствует возможность оценки соблюдения требований технического регламента иными способами, без отбора проб (образцов).»; 26) пункт 127 после слов «гражданской обороны» дополнить словами «, требований технического регламента»; 27) в пункте 129:
слова «гражданской обороны при помощи» заменить словами «гражданской обороны, требований технического регламента при помощи»;
дополнить словами «, требований технического регламента»; 28) пункт 130 дополнить словами «, требований технического регламента»; 29) пункт 132 после слов «гражданской обороны» дополнить словами «, требований технического регламента»; 30) в пункте 135:
подпункт «а» после слов «гражданской обороны» дополнить словами «, требований технического регламента»;
слова «гражданской обороны является» заменить словами «гражданской обороны, требований технического регламента является»;
дополнить словами «, требований технического регламента»; 31) дополнить приложением следующего содержания:
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ПРОДУКЦИИ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОБЪЕКТАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
1. Защитно-герметические устройства и изделия защитных сооружений гражданской обороны:
а) защитно-герметические и герметические двери, ворота и ставни;
б) противовзрывные защитные секции;
д) клапаны избыточного давления;
2. Вентиляционные агрегаты, фильтры и регенеративные установки защитных сооружений гражданской обороны:
а) вентиляторы с электроручным приводом;
б) вентиляторы с электрическим приводом;
д) регенеративные патроны и установки (различных технологий регенерации).
3. Технические средства управления и связи:
а) автоматизированное рабочее место оперативного дежурного;
б) оконечный абонентский терминал;
в) вспомогательное оборудование.
4. Технические средства оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также о чрезвычайных ситуациях:
а) автоматизированное рабочее место оповещения;
б) аппаратура запуска и мониторинга оконечных средств оповещения;
в) оконечное средство оповещения.».
2. В Положении о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1013 «О федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5400):
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Предметом федерального государственного надзора является соблюдение лицами, указанными в подпункте „а“ пункта 2 статьи 27 Федерального закона „О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“ (далее — контролируемые лица):»
а) обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее — обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций);
б) требований, установленных пунктом 36, подпунктами «б» - «з» пункта 37, пунктами 38 - 44, 47 - 51, 53 - 65, 74 и 78 - 81 технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ТР ЕАЭС 050/2021) (далее соответственно — технический регламент, требования технического регламента).»;
-
подпункты «б» и «и» пункта 7 после слов «чрезвычайных ситуаций,» дополнить словами «требований технического регламента,»;
-
в пункте 8:
подпункты «б» и «в» после слов «чрезвычайных ситуаций,» дополнить словами «требований технического регламента,»;
в подпункте «е» слова «чрезвычайных ситуаций, принимать» заменить словами «чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента, принимать», слова «чрезвычайных ситуаций и о восстановлении» заменить словами «чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента и о восстановлении»;
- в пункте 9:
подпункт «а» после слов «чрезвычайных ситуаций,» дополнить словами «требований технического регламента,»;
подпункт «в» после слов «чрезвычайных ситуаций» дополнить словами «, требований технического регламента»;
- пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. В настоящем Положении под объектами федерального государственного надзора (далее — объект надзора) понимается:»
деятельность организаций и граждан, эксплуатирующих потенциально опасные объекты и (или) критически важные объекты, государственных корпораций, создающих в установленном порядке функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также организаций и граждан, если указанные организации (их структурные подразделения) и граждане или находящиеся в их ведении организации и структурные подразделения этих организаций включены (входят) в установленном порядке в состав сил и органов управления функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
виды продукции, предназначенной для защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по перечню согласно приложению (далее — продукция).
Учет объектов надзора осуществляется посредством включения сведений об объектах надзора в автоматизированную аналитическую систему поддержки и управления контрольно-надзорными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — автоматизированная система).»;
-
в пункте 35 слова «чрезвычайных ситуаций и (или)» заменить словами «чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента и (или)», слова «чрезвычайных ситуаций до контролируемых» заменить словами «чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента до контролируемых»;
-
пункт 38 дополнить словами «, требований технического регламента»;
-
пункт 44 изложить в следующей редакции:
«44. В случае наличия у органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента, орган, осуществляющий федеральный государственный надзор, объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента.»;
- в пункте 45 слова «чрезвычайных ситуаций должно» заменить словами «чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента должно», слова «чрезвычайных ситуаций, нормативный» заменить словами «чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента, нормативный»;
- пункт 46 после слов «чрезвычайных ситуаций» дополнить словами «, требований технического регламента»;
- пункт 47 дополнить словами «, требований технического регламента»;
- пункт 49 изложить в следующей редакции:
«49. Учет предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента и возражений контролируемых лиц осуществляется путем ведения журнала учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента и возражений контролируемых лиц, типовая форма которого утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.»; 13) подпункт «в» пункта 57 дополнить словами «, требований технического регламента»; 14) предложение второе пункта 66 после слов «к его деятельности,» дополнить словами «требованиях технического регламента,»; 15) в пункте 68 слова «в отношении объектов надзора всех категорий риска» исключить; 16) пункт 77 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:
«д) выборочный контроль.»; 17) пункт 78 после слов «чрезвычайных ситуаций» дополнить словами «, требований технического регламента»; 18) пункт 96 изложить в следующей редакции:
«96. Внеплановые документарные проверки могут проводиться:»
а) в отношении объектов надзора, отнесенных к категории высокого, значительного и среднего риска, в случае, если внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие проводится в соответствии с основанием, предусмотренным подпунктом «д» пункта 108 настоящего Положения;
б) в целях соблюдения контролируемыми лицами требований технического регламента;
в) в целях оценки выполнения контролируемыми лицами решений органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, в случае, если внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие проводится в соответствии с основанием, предусмотренным подпунктом «д» пункта 108 настоящего Положения.»; 19) пункт 100 изложить в следующей редакции:
«100. Внеплановые выездные проверки могут проводиться:»
а) в отношении объектов надзора, отнесенных к категории высокого, значительного и среднего риска;
б) в целях оценки выполнения контролируемыми лицами решений органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, в случае, если внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие проводится в соответствии с основанием, предусмотренным подпунктом «д» пункта 108 настоящего Положения.»; 20) дополнить пунктами 100(1) — 100(10) следующего содержания:
«100(1). Предметом выборочного контроля является исключительно соблюдение контролируемыми лицами требований технического регламента.»
100(2). Выборочный контроль является внеплановым выборочным контролем и осуществляется с учетом положений части 12 статьи 69 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Плановый выборочный контроль не проводится.
100(3). Выборочный контроль может проводиться с участием экспертов, специалистов, привлекаемых к проведению контрольного (надзорного) мероприятия на основании решения органа, осуществляющего федеральный государственный надзор.
100(4). О проведении выборочного контроля контролируемые лица не уведомляются.
100(5). В ходе выборочного контроля могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
б) получение письменных объяснений;
д) инструментальное обследование;
100(6). В ходе выборочного контроля при выполнении всех контрольных (надзорных) действий осуществляется идентификация продукции в следующих целях:
а) отнесение продукции к объектам технического регулирования технического регламента;
б) подтверждение соответствия продукции требованиям технического регламента;
в) установление соответствия продукции технической документации, образцу и (или) описанию.
100(7). В ходе выборочного контроля инспектор предъявляет контролируемому лицу требование о представлении информации в части регистрационного номера сертификата соответствия, доказательных материалов, использованных при осуществлении подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента, а также необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом требований технического регламента документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных и носителей информации.
100(8). При осуществлении контрольных (надзорных) действий в форме отбора проб (образцов), инструментального обследования, испытания и (или) экспертизы в ходе выборочного контроля используются правила и методы исследований (испытаний) и измерений, установленные для технического регламента в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О техническом регулировании», Договором о Евразийском экономическом союзе и перечнем международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, в результате применения которых обеспечивается исполнение требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ТР ЕАЭС 050/2021) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 мая 2023 г. № 78.
100(9). Результаты выборочного контроля оформляются в срок, не превышающий 15 рабочих дней после получения данных инструментального обследования, испытания или экспертизы, и направляются контролируемому лицу, у которого осуществляется отбор проб (образцов) продукции, с приложением результатов инструментального обследования, испытания или экспертизы продукции.
100(10). После завершения проведения контрольного (надзорного) мероприятия (за исключением случаев утраты приобретенной продукцией потребительских свойств) продукция возвращается контролируемому лицу, у которого она была изъята.»; 21) дополнить пунктами 105(1) — 105(8) следующего содержания:
«105(1). Отбор проб (образцов) в рамках выборочного контроля для проведения инструментального обследования, испытания, экспертизы осуществляется инспектором, экспертом или специалистом в присутствии контролируемого лица или его представителя с применением видеозаписи.»
105(2). Отбор проб (образцов) в рамках выборочного контроля для проведения инструментального обследования, испытания, экспертизы осуществляется в случае, если отсутствует возможность оценки соблюдения требований технического регламента иными способами, без отбора проб (образцов).
105(3). Отбор проб (образцов) продукции для проведения инструментального обследования, испытания, экспертизы осуществляется в количестве, не превышающем норм, установленных документами по стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений.
105(4). Инструментальное обследование проводится инспектором или специалистом, имеющими допуск к работе на специальном оборудовании, использованию технических приборов, по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо по месту нахождения производственного объекта с использованием специального оборудования и (или) технических приборов для определения фактических значений, показателей и действий (событий), имеющих значение для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.
105(5). Экспертиза проводится по поручению органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, в следующем порядке:
а) отбор проб (образцов) продукции;
б) проведение исследования (испытаний) и измерений (необходимость их проведения устанавливается экспертом и (или) экспертной организацией);
в) проведение экспертизы отобранной пробы (образца) продукции;
г) оформление результатов проведения экспертизы и подписание экспертного заключения (в 3 экземплярах) экспертом и (или) экспертной организацией.
105(6). Результаты инструментального обследования, испытания или экспертизы предоставляются контролируемому лицу, у которого осуществлялся отбор проб (образцов) продукции, в течение 24 часов после получения данных инструментального обследования, испытания или экспертизы.
105(7). Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением.
105(8). Экспертное заключение приобщается к акту контрольного (надзорного) мероприятия.»; 22) в пункте 106 слова «образца исследования» заменить словами «образца продукции исходя из его характеристик (габариты, форма, вес, технологические параметры)»; 23) в пункте 108:
подпункт «а» после слов «чрезвычайных ситуаций,» дополнить словами «требований технического регламента,»;
подпункт «д» дополнить словами «, требований технического регламента»; 24) пункт 113 после слов «чрезвычайных ситуаций» дополнить словами «, требований технического регламента»; 25) пункт 114 изложить в следующей редакции:
«114. В обязательном порядке фотосъемка и (или) видеозапись доказательств нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента осуществляются при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении контролируемого лица, представителями которого создавались (создаются) препятствия в проведении контрольных (надзорных) мероприятий, совершении контрольных (надзорных) действий.»
При отборе проб (образцов) в ходе выборочного контроля в обязательном порядке осуществляется видеозапись доказательств нарушений требований технического регламента в случае, если отсутствует возможность оценки соблюдения требований технического регламента иными способами, без отбора проб (образцов).»; 26) предложение первое пункта 115 после слов «чрезвычайных ситуаций» дополнить словами «, требований технического регламента»; 27) в пункте 117:
слова «чрезвычайных ситуаций при помощи» заменить словами «чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента при помощи»;
дополнить словами «, требований технического регламента»; 28) пункт 118 дополнить словами «, требований технического регламента»; 29) пункт 120 после слов «чрезвычайных ситуаций» дополнить словами «, требований технического регламента»; 30) дополнить приложением следующего содержания:
«Приложение
к Положению о федеральном
государственном надзоре в области
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций»
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ПРОДУКЦИИ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОБЪЕКТАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Аварийно-спасательные машины.
2. Аварийно-спасательные робототехнические средства.
3. Аварийно-спасательный инструмент.
4. Средства поиска пострадавших.
5. Средства преодоления водных преград при ведении аварийно-спасательных работ.
6. Средства жизнеобеспечения спасателей и пострадавших:
а) здания и сооружения мобильные;
б) палатки каркасные (пневмокаркасные);
в) специальная защитная одежда (снаряжение) для аварийно-спасательных работ:
специальная защитная одежда спасателя общего назначения;
специальная защитная одежда (снаряжение) спасателя;
средства защиты рук, ног, головы спасателя.
7. Информационно-вычислительные (программно-технические) комплексы мониторинга.
9. Датчики и измерительные средства контроля изменения состояния параметров окружающей среды или отдельных ее компонентов.».