Постановление Правительства РФ от 18.02.2015 № 134

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2013 г. № 1121»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2013 г. № 1121 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 50, ст. 6590).

2. Установить, что действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов культуры и центров культурного развития государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов культуры и центров культурного развития муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, главным распорядителем в отношении которых является Министерство культуры Российской Федерации».

2. Текст изложить в следующей редакции:

«Утвердить прилагаемые Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов культуры и центров культурного развития государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов культуры и центров культурного развития муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, главным распорядителем в отношении которых является Министерство культуры Российской Федерации.».

3. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденных указанным постановлением:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов культуры и центров культурного развития государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов культуры и центров культурного развития муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, главным распорядителем в отношении которых является Министерство культуры Российской Федерации»;

б) в пункте 1:

слова «объектов капитального строительства государственной собственности» заменить словами «строительства (реконструкции) объектов культуры и центров культурного развития государственной собственности», слова «объектов капитального строительства муниципальной собственности» заменить словами «строительства (реконструкции) объектов культуры и центров культурного развития муниципальной собственности»;

после слов «из местных бюджетов» дополнить словами «, главным распорядителем в отношении которых является Минкультуры России»;

в) в пункте 3:

абзац первый после слова «предоставления» дополнить словами «и расходования»;

подпункт «а» дополнить словами «(доля участия субъекта Российской Федерации составляет 30 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства, а для высокодотационных регионов — 5 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства)»;

подпункт «б» признать утратившим силу;

подпункт «в»:

после слова «экспертизы» дополнить словами «проектной документации и результатов инженерных изысканий»;

дополнить словами «, выданные федеральным автономным учреждением „Главное управление государственной экспертизы“;»

дополнить подпунктами «д» и «е» следующего содержания:

«д) наличие утвержденной государственной программы субъекта Российской Федерации (муниципальной программы), предусматривающей реализацию мероприятий, на цели которой предоставляется субсидия;»

е) применение типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, информация о которой включена в реестр типовой документации (в случае наличия такой документации в реестре типовой проектной документации).»;

г) подпункт «б» пункта 4 дополнить словами «в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р»;

д) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Размер субсидии на софинансирование строительства (реконструкции) объектов культуры, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в очередном финансовом году ( \text{С}_{i} ), определяется по формуле:»

\text{С}_{i} = X_{i1} + X_{i2} + ...X_{in},

где X_{i1} , X_{i2} , ... X_{in} — соответствующие размеры затрат на реализацию мероприятия по софинансированию строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в соответствующем субъекте Российской Федерации в очередном финансовом году.»;

е) дополнить пунктом 6(1) следующего содержания:

«6(1). Оценка затрат на реализацию мероприятия по софинансированию строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в i-м субъекте Российской Федерации в очередном финансовом году ( X_{i1} ) определяется по формуле:»

X_{i1} = \frac{(\text{СМО}_{i1} \times In) - \text{Д}_{\text{уч}i1}}{T} ,

где:

\text{СМО}_{i1} — сметная стоимость объекта капитального строительства в i-м субъекте Российской Федерации в соответствии с проектной документацией в ценах года ее определения;

In — индекс-дефлятор в соответствующих годах, определяемый Министерством экономического развития Российской Федерации;

\text{Д}_{\text{уч}i1} — доля участия i-го субъекта Российской Федерации по каждому объекту капитального строительства, которая составляет 30 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства, а для высокодотационных регионов — 5 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства;

T — срок реализации инвестиционного проекта (строительства или реконструкции объекта культуры).»;

ж) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Размер субсидии на софинансирование строительства (реконструкции) центров культурного развития, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в очередном финансовом году ( \text{С}_{i2} ), определяется по формуле:»

\text{С}_{i2} = \frac{C}{N} ,

где:

C — размер бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству культуры Российской Федерации в федеральном бюджете на очередной финансовый год для предоставления субсидии на софинансирование строительства (реконструкции) центров культурного развития;

N — количество субъектов Российской Федерации, которые прошли отбор в соответствии с Программой создания центров культурного развития в малых городах и сельской местности Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 2716-р.»;

з) пункт 8 признать утратившим силу;

и) в пункте 9:

подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ), и обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению;»;

подпункт «з» дополнить словами «и обязательства субъекта Российской Федерации по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов культуры и (либо) центров культурного развития»;

дополнить подпунктами «л» — «н» следующего содержания:

«л) план-график строительных работ;»

м) порядок и условия перечисления субсидий в бюджет субъектов Российской Федерации и (или) муниципальный бюджет на реализацию расходных обязательств;

н) обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ), софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (либо) показателей результативности государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ) и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии.»;

к) пункты 13 и 14 признать утратившими силу;

л) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.»

При наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства культуры Российской Федерации может быть использован субъектом Российской Федерации в текущем финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.»;

м) дополнить пунктами 19(1) — 19(5) следующего содержания:

«19(1). В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части значений показателей результативности использования субсидии, и до 1-й даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( V_{\text{возврата}} ), определяется по формуле:»

V_{\text{возврата}} = \frac{V_{\text{субсидии}} \times k \times m}{n} ,

где:

V_{\text{субсидии}} — размер субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации;

k — коэффициент возврата субсидии;

m — количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n — общее количество показателей результативности использования субсидии.

k = \frac{SUMD_{i}}{m} ,

где D_{i} — индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

19(3). Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии ( D_{i} ), определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, — по формуле:

D_{i} = \frac{1 - T_{i}}{S_{i}} ,

T_{i} — фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_{i} — плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, — по формуле:

19(4). В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части соблюдения графика выполнения мероприятий, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

19(5). В случае отсутствия на 15 сентября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования федерального бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные на выполнение расходных обязательств Министерства культуры Российской Федерации на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему субъекту Российской Федерации, утвержденному федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период или актом Правительства Российской Федерации, подлежат перераспределению в целях исполнения иных бюджетных обязательств других федеральных органов исполнительной власти путем внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, за исключением случаев, установленных отдельными решениями Президента Российской Федерации и (или) актами Правительства Российской Федерации.

Решения о перераспределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.».

---