Постановление Правительства РФ от 05.02.2018 № 104
Актуально на 30.10.2026.
Как цитировать: Постановление Правительства РФ от 05.02.2018 N 104. 104. 05.02.2018. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-104-2018
«О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие культуры и туризма“ на 2013 — 2020 годы»
Примечание
Начало действия документа — 15.02.2018.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 февраля 2018 г. № 104
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА» НА 2013 — 2020 ГОДЫ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 — 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие культуры и туризма“ на 2013 — 2020 годы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2163; 2017, № 5, ст. 805; № 6, ст. 946; № 10, ст. 1476; № 15, ст. 2222; № 21, ст. 3012; № 31, ст. 4914; № 37, ст. 5534; № 40, ст. 5860).
2. Министерству культуры Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 — 2020 годы с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2013 г. № 1121 «Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов культуры и центров культурного развития государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов культуры и центров культурного развития муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, главным распорядителем в отношении которых является Министерство культуры Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 50, ст. 6590);
постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2015 г. № 134 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2013 г. № 1121» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 9, ст. 1319);
пункт 178 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 464 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 24, ст. 3525);
пункт 10 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1159 «О критериях экономической эффективности проектной документации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 48, ст. 6764).
Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2018 г. № 104
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА» НА 2013 — 2020 ГОДЫ
1. Раздел I дополнить абзацем следующего содержания:
«Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства (объекты культуры) государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, приведены в приложении № 17».
2. В приложении № 6 к указанной Программе:
а) в пункте 8:
подпункт «б» изложить в следующей редакции:
«б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;»;
дополнить подпунктом «г» следующего содержания:
«г) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.»;
б) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации (Ki) определяется по формуле:»
K_{i} = \frac{P_{i}}{P} \text{×}Y_{i} ,
Pi — заявленная финансовая потребность i-го субъекта Российской Федерации в целях поддержки творческой деятельности муниципальных театров, включая осуществление творческих проектов и мероприятий по укреплению материально-технической базы, в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек;
P — общая заявленная финансовая потребность субъектов Российской Федерации;
Yi — предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.»;
в) пункт 11 признать утратившим силу;
г) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. Соглашение между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии, а также дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.»;
д) в пункте 15:
в абзаце первом слова «и расходования субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, установленной соглашением, предусмотренным пунктом 12 настоящих Правил» заменить словом «субсидии»;
подпункты «б» и «г» признать утратившими силу;
е) пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18. В случае невыполнения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии и обязательств по ее целевому и эффективному использованию к субъекту Российской Федерации применяются меры финансовой ответственности, предусмотренные пунктами 16 - 18, 20 и 22(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 „О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации“ и бюджетным законодательством Российской Федерации.».
3. В приложении № 8 к указанной Программе:
а) нумерационный заголовок и Правила предоставления и распределения субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры изложить в следующей редакции:
«Приложение № 8 к государственной программе Российской Федерации „Развитие культуры и туризма“ на 2013 — 2020 годы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2018 г. № 104)»
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения из федерального бюджета субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры (далее — субсидия).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих:
а) развитие учреждений культуры, в том числе:
оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием;
закупку оборудования (фондового, противопожарного) для музеев;
обеспечение музеев современными средствами охраны;
изготовление и поставку мобильных библиотечных комплексов;
создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети);
создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке;
создание многофункциональных мобильных культурных центров;
обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для учреждений культуры в малых городах и на селе;
обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;
укрепление материально-технической базы творческих казачьих коллективов;
оснащение музыкальными инструментами детских школ искусств;
б) комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации (далее — комплектование книжных фондов);
в) подключение муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек в субъектах Российской Федерации (далее — библиотеки) к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;
г) государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры;
д) государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры;
е) реализацию мероприятий по созданию инновационных культурных центров;
ж) комплексные мероприятия, направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая обеспечение инфраструктуры (в том числе строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий), приобретение оборудования для оснащения учреждений и привлечение специалистов культурно-досуговой деятельности в целях обеспечения доступа к культурным ценностям и творческой самореализации жителей сельской местности (далее — создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности).
Для целей настоящих Правил под сельской местностью понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации, а также внутригородских муниципальных образований гг. Москвы и Санкт-Петербурга);
з) техническое оснащение и содержание виртуальных концертных залов.
Для целей настоящих Правил под виртуальным концертным залом понимается имущественный комплекс, закрепленный за бюджетным или автономным учреждением субъекта Российской Федерации либо муниципальным учреждением на праве оперативного управления, оснащенный необходимыми материально-техническими средствами для осуществления прямых трансляций и показов видеозаписей концертов в сети «Интернет» с участием федерального оператора сети.
Отбор федерального оператора сети, обеспечивающего формирование общероссийского архива видеозаписей, а также предоставление контента для осуществления прямых трансляций в виртуальных концертных залах в субъектах Российской Федерации осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации и (или) предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам для реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих техническое оснащение и содержание сети виртуальных концертных залов (включая разработку технической концепции, запуск в эксплуатацию и поддержание в рабочем состоянии), по следующим направлениям:
приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для оснащения виртуального концертного зала, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы, ремонт и обслуживание;
оплата работ (услуг) по обеспечению виртуальных концертных залов сценическими конструкциями и конструктивными элементами, зрительскими местами, включая приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;
оплата расходов по техническому и организационному обеспечению, а также информационному сопровождению мероприятий в виртуальных концертных залах (в том числе изготовление печатной продукции, услуги специалистов, участвующих в подготовке и сопровождении мероприятий);
оплата расходов по обеспечению подключения и доступа к сети «Интернет»;
уплата налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Субсидия предоставляется бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи федерального бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил. Распределение субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
Отбор субъектов Российской Федерации осуществляется на основании критериев отбора субъектов Российской Федерации на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры, которые приведены в приложении и учитывают потребность в финансировании мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
4. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (Vi), определяется по формуле:
Vi = V1 + V2 + V3 + V4 + V5 + V6 + V7 + V8,
V1 - размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры;
V2 — размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов;
V3 — размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети «Интернет»;
V4 — размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры;
V5 — размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке лучших сельских учреждений культуры;
V6 — размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию инновационных культурных центров;
V7 — размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
V8 — размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по техническому оснащению и содержанию виртуальных концертных залов.
5. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры (V1), определяется по формуле:
V1 = \frac{K_{i}}{K} \text{×}V1_{\text{общ}} ,
Ki — коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации;
K — общая сумма коэффициентов выравнивания потребности субъектов Российской Федерации;
V1общ — общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры.
6. Коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации (Ki) определяется по формуле:
\text{К}_{i} = \text{Ч}_{i}\text{ЧПрФБ}_{i} ,
Чi — доля численности населения i-го субъекта Российской Федерации в общей численности населения Российской Федерации (по данным Федеральной службы государственной статистики);
ПрФБi — предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.
7. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов (V2), определяется по формуле:
V2 = V2_{\text{общ}}\text{×} \frac{\text{Дч}_{i}}{100} ,
V2общ — общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов;
Дчi — доля численности населения i-го субъекта Российской Федерации в общей численности населения Российской Федерации.
8. Доля численности населения i-го субъекта Российской Федерации в общей численности населения Российской Федерации (Дчi) определяется по формуле:
\text{Дч}_{i} = \frac{\text{Ч}_{i}}{\text{Ч } \times 100} ,
Чi — численность населения i-го субъекта Российской Федерации (по данным Федеральной службы государственной статистики);
Ч — общая численность населения Российской Федерации (по данным Федеральной службы государственной статистики).
9. Расчет бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети «Интернет» осуществляется в зависимости от средней обеспеченности библиотек доступом в сеть «Интернет».
Среднее значение показателя обеспеченности библиотек доступом в сеть «Интернет» определяется в соответствии с данными статистической формы отчетности № 6-НК «Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке».
К субъектам Российской Федерации, имеющим показатель обеспеченности библиотек доступом в сеть «Интернет» ниже среднероссийского, при расчете бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети «Интернет» применяется коэффициент 0,8.
К субъектам Российской Федерации, имеющим показатель обеспеченности библиотек доступом в сеть «Интернет» выше среднероссийского, при расчете бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети «Интернет» применяется коэффициент 0,2.
10. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети «Интернет» (V3), имеющего показатель обеспеченности библиотек доступом к сети «Интернет» ниже среднероссийского, определяется по формуле:
V3 = V3_{\text{общ}}\text{×}0,8 \times \frac{I_{i_{\text{расчет}}}}{\sum I_{i_{\text{расчет}}}} ,
V3общ — общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети «Интернет»;
I_{i_{\text{расчет}}} — размер бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети «Интернет», предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (без учета выравнивания).
11. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети «Интернет» (V3), имеющего показатель обеспеченности библиотек доступом к сети «Интернет» выше среднероссийского, определяется по формуле:
V3 = V3_{\text{общ}}\text{×}0,2 \times \frac{I_{i_{\text{расчет}}}}{\sum I_{i_{\text{расчет}}}} .
12. Размер бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети «Интернет», предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (без учета выравнивания) ( I_{i_{\text{расчет}}} ), определяется по формуле:
I_{i_{\text{расчет}}} = Q_{i\text{н}}\text{×}C ,
Qiн — количество библиотек, не имеющих доступа к сети «Интернет», в i-м субъекте Российской Федерации;
C — размер средств на подключение к сети «Интернет» одной библиотеки, не имеющей доступа к сети «Интернет».
13. Количество библиотек, не имеющих доступа к сети «Интернет», в i-м субъекте Российской Федерации (Qiн) определяется по формуле:
Qi — количество библиотек в i-м субъекте Российской Федерации (по данным Министерства культуры Российской Федерации);
Qiп — количество библиотек, имеющих доступ к сети «Интернет», в i-м субъекте Российской Федерации (по данным Министерства культуры Российской Федерации).
14. Размер средств на подключение к сети «Интернет» одной библиотеки, не имеющей доступа к сети «Интернет» (C), определяется по формуле:
\text{С} = \frac{V3_{\text{общ}}}{Q_{\text{рф}}} ,
Qрф — количество библиотек, не имеющих доступа к сети «Интернет» (по данным Министерства культуры Российской Федерации);
V3общ — общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети «Интернет».
15. Библиотеки, не имеющие доступа к сети «Интернет», определяются субъектом Российской Федерации в соответствии с данными Министерства культуры Российской Федерации.
16. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры (V4), определяется по формуле:
Nk — количество денежных поощрений для i-го субъекта Российской Федерации;
50000 — размер денежного поощрения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. № 1062 «О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников».
17. Количество денежных поощрений для i-го субъекта Российской Федерации (Nk) определяется по формуле:
N_{k} = \frac{G_{1} \times 1000}{S_{1}} ,
G1 — количество работников сельских учреждений культуры в i-ом субъекте Российской Федерации;
1000 — количество денежных поощрений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. № 1062 «О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников»;
S1 — количество работников сельских учреждений культуры в субъектах Российской Федерации.
18. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке лучших сельских учреждений культуры (V5), определяется по формуле:
Nk — количество денежных поощрений для i-го субъекта Российской Федерации;
100000 — размер денежного поощрения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. № 1062 «О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников».
19. Количество денежных поощрений для i-го субъекта Российской Федерации (Nk) определяется по формуле:
N_{k} = \frac{G_{2} \times 1000}{S_{2}} ,
G2 — количество сельских учреждений культуры в i-ом субъекте Российской Федерации;
1000 — количество денежных поощрений, предусмотренных субъектам Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. № 1062 «О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников»;
S2 — количество сельских учреждений культуры в субъектах Российской Федерации.
20. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию инновационных культурных центров (V6), определяется по формуле:
,V6общ — общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по созданию инновационных культурных центров;
Ni — количество инновационных культурных центров в i-ом субъекте Российской Федерации;
N — общее количество инновационных культурных центров во всех субъектах Российской Федерации, заявки на получение субсидии которых соответствуют установленным критериям отбора;
ПрФБi — предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета;
m — общее количество субъектов Российской Федерации, заявки на получение субсидии которых соответствуют установленным критериям отбора.
21. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности (V7), определяется по формуле:
V7 = V7_{\text{общ}}\text{×} \frac{\text{ДСН}i\text{ЧКоб}i\text{Ч}(\frac{\text{ПрФБ}i}{100})}{\sum {}_{i = 1}^{m}\text{ДСН}i\text{×}K\text{об}i\text{Ч}(\frac{\text{ПрФБ}i}{100})} ,
V7общ — объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на софинансирование мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
ДСНi — удельный вес численности сельского населения i-го субъекта Российской Федерации в общей численности сельского населения Российской Федерации (определяется на основании данных Федеральной службы государственной статистики);
Кобi — коэффициент отклонения уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа от среднего по сельской местности Российской Федерации уровня;
ПрФБi — предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета;
m — общее количество субъектов Российской Федерации, заявки на получение субсидии которых соответствуют установленным критериям отбора.
При расчете субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации 30 процентов объема бюджетных ассигнований предусматривается на софинансирование мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности на приоритетных территориях (Дальневосточный федеральный округ, Северо-Кавказский федеральный округ, Республика Крым, г. Севастополь, Калининградская область, Арктическая зона Российской Федерации).
22. Коэффициент отклонения уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа от среднего по сельской местности Российской Федерации уровня (Кобi) определяется по формуле:
\text{Коб}i = 1 - \frac{(\text{У}_{\text{об}i} - \text{У}_{\text{об}_{\text{рф}}})}{\text{У}_{\text{об}_{\text{рф}}}} ,
\text{У}_{\text{об}i} — уровень обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа;
\text{У}_{\text{об}_{\text{рф}}} — уровень обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа в сельской местности в среднем по Российской Федерации.
23. Уровень обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа (при определении уровня обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа используется показатель, предусматривающий наличие одного учреждения в административном центре сельского поселения и наличие одного учреждения на 1000 человек независимо от количества населенных пунктов в сельском поселении) ( \text{У}_{\text{об}i} ) определяется по формуле:
\text{У}_{\text{об}i} = \frac{\text{В } \times 1000}{\text{Ч}i} ,
В — количество мест в учреждениях культурно-досугового типа в i-ом субъекте Российской Федерации (по данным ведомственной отчетности);
Чi — численность сельского населения в i-ом субъекте Российской Федерации (по данным Федеральной службы государственной статистики).
24. В случае если уровень обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа в 2 и более раза больше среднего по сельской местности Российской Федерации уровня обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа, в формуле, указанной в пункте 21 настоящих Правил, для i-го субъекта Российской Федерации применяется наименьшее значение коэффициента отклонения указанного уровня в субъекте Российской Федерации.
25. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по техническому оснащению и содержанию виртуальных концертных залов (V8), определяется по формуле:
V8 = \frac{\text{К}i}{\text{К}} \times V8_{\text{общ}} ,
Ki — коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации;
K — общая сумма коэффициентов выравнивания потребности субъектов Российской Федерации;
V8_{\text{общ}} — общая сумма бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление в соответствующем финансовом году субсидий на техническое оснащение и содержание сети виртуальных концертных залов.
26. Коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации (Ki) определяется по формуле:
\text{К}i = \frac{\text{Р}i}{\text{Р}} \times \text{ПрФБ}i ,
Pi — заявленная финансовая потребность i-го субъекта Российской Федерации на техническое оснащение и содержание виртуальных концертных залов;
P — общая заявленная финансовая потребность субъектов Российской Федерации на техническое оснащение и содержание виртуальных концертных залов;
ПрФБi — предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.
27. Условиями предоставления субсидии являются:
а) перечень мероприятий, подлежащих утверждению правовыми актами субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидии;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил.
28. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее — соглашение) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет»), в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Соглашение содержит следующие сведения:
а) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;
б) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию соответствующих расходных обязательств;
в) сроки и порядок представления в системе «Электронный бюджет» отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных пунктом 31 настоящих Правил;
г) значения показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 31 настоящих Правил, соответствующие значениям соответствующих показателей государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 — 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие культуры и туризма“ на 2013 — 2020 годы», и обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению;
д) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) в случае реализации мероприятий, включающих строительство объектов капитального строительства;
е) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
з) условие о вступлении в силу соглашения;
и) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном пунктом 30 настоящих Правил;
к) указание органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возлагаются функции по исполнению соглашения со стороны субъекта Российской Федерации и представлению отчетности;
л) обязательства субъекта Российской Федерации по возврату средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 22(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»;
м) условие о перечислении субсидии при наличии заключенного в системе «Электронный бюджет» соглашения о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету в случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации в целях оказания финансовой поддержки реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
29. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 31 настоящих Правил, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускаются в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 — 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие культуры и туризма“ на 2013 — 2020 годы», а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
30. Субсидия предоставляется по одному или нескольким мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил. Субъект Российской Федерации по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации при заключении соглашения вправе перераспределить средства субсидии между мероприятиями, указанными в пункте 2 настоящих Правил, с соответствующей корректировкой состава показателей результативности использования субсидии.
Размер средств бюджета субъекта Российской Федерации может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
В случае предоставления субсидии по нескольким мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, допускается применение разных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета. При этом уровень софинансирования мероприятий из федерального бюджета составляет:
по мероприятиям, предусмотренным подпунктами «а» — «в», «е» — «з» пункта 2 настоящих Правил, до 95 процентов;
по мероприятиям, предусмотренным подпунктами «г» и «д» пункта 2 настоящих Правил, до 100 процентов.
31. Оценка показателей результативности использования субсидии субъектами Российской Федерации осуществляется Министерством культуры Российской Федерации по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений следующих показателей результативности использования субсидий:
а) доля зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
б) количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года.
32. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
33. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации (в системе «Электронный бюджет» и на бумажном носителе) отчетность об исполнении условий предоставления и расходования субсидии, включая:
а) ежеквартальный отчет об исполнении условий предоставления субсидии — не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным;
б) итоговый отчет об исполнении условий предоставления субсидии — не позднее 15-го января года, следующего за отчетным.
34. Ответственность за достоверность представляемых Министерству культуры Российской Федерации сведений возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
35. В случае невыполнения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии и обязательств по ее целевому и эффективному использованию к субъекту Российской Федерации применяются меры финансовой ответственности, предусмотренные пунктами 16, 19, 22(1) и 22(2) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».
36. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.»;
б) в приложении № 1 к указанным Правилам:
нумерационный заголовок изложить в следующей редакции:
«Приложение к Правилам предоставления и распределения субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2018 г. № 104)»;
пункт 8 раздела I изложить в следующей редакции:
«8. В части обеспечения учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения:»
а) доля зданий культурно-досуговых учреждений, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий культурно-досуговых учреждений (75 процентов и ниже — 20 баллов; выше 75 процентов — 0 баллов). Значение показателя рассчитывается исходя из статистических данных (форма 7-НК);
б) наличие доступа к высокоскоростной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в учреждениях культуры (менее 10 процентов — 20 баллов; от 10 до 20 процентов — 15 баллов; более 20 процентов — 5 баллов);
в) наличие целевых средств в бюджете на содержание специализированного автотранспорта (есть — 20 баллов; нет — 5 баллов);
г) наличие соответствующего персонала для эксплуатации специализированного автотранспорта (есть — 20 баллов; нет — 5 баллов);
д) наличие гаража, обеспечивающего условия хранения и технического обслуживания специализированного автотранспорта (собственный — 20 баллов; арендованный — 5 баллов).»;
в разделе II:
подпункт «в» пункта 5 изложить в следующей редакции:
«в) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), а также наличие сметы расходов на капитальный ремонт объектов, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;»;
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Мероприятий по техническому оснащению и содержанию виртуальных концертных залов, предусматривающих:»
а) наличие на территории субъекта Российской Федерации учреждений, осуществляющих филармоническую и (или) просветительскую деятельность в области искусства и (или) академической музыки;
б) наличие заявки на предоставление субсидии;
в) наличие заключенного с федеральным оператором сети соглашения о порядке предоставления контента для осуществления прямых трансляций концертов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;
в) приложение № 2 к указанным Правилам признать утратившим силу.
4. В приложении № 9 к указанной Программе:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:»
а) наличие указа Президента Российской Федерации о праздновании на федеральном уровне памятной даты субъекта Российской Федерации;
б) наличие утвержденного плана мероприятий.»;
б) дополнить пунктом 5(1) следующего содержания:
«5(1). Субсидия предоставляется субъекту Российской Федерации при наличии утвержденного плана мероприятий.»;
в) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Условиями предоставления субсидий в соответствии с пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 „О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации“, являются:»
а) наличие правовых актов субъектов Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии, положения которого определяются пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».»;
г) в пункте 11:
абзац второй изложить в следующей редакции:
« S\text{фб}_{i} = N\text{ф } \times \text{У}_{i} \times Hs_{i} »;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
« \text{У}_{i} — предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, рассчитанный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 „О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации“.»;
после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
«Расчет субсидии распространяется на вновь утверждаемые планы основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования памятных дат субъектов Российской Федерации;»;
д) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Соглашение должно содержать положения подпунктов „а“, „б“ и „ж“-„м“ пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 „О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации“.»;
е) пункт 18 признать утратившим силу;
ж) пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации должен представлять в Министерство культуры Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“ отчетность о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, отчетность о достижении значений показателей результативности использования субсидии, а также представлять на бумажном носителе пояснительную записку о ходе выполнения плана мероприятий в произвольной форме в следующие сроки:»
не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом года (квартальная отчетность);
не позднее 31 декабря года, в котором перечислялась субсидия (годовая отчетность).».
5. В приложении № 16 к указанной Программе:
а) подпункт «в» пункта 8 изложить в следующей редакции:
«в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.»;
б) в пункте 9:
в абзаце четвертом слова «исходя из расчетной бюджетной обеспеченности и количества детских и кукольных театров» исключить;
в абзаце шестом слово «отчетном» заменить словом «очередном»;
в) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации ( \text{К}_{i} ) определяется по формуле:»
\text{К}_{i} = \frac{\text{Р}_{i}}{\text{Р}} \times Y_{i} ,
\text{Р}_{i} — заявленная финансовая потребность i-го субъекта Российской Федерации в целях поддержки творческой деятельности и технического оснащения детских и кукольных театров, включая осуществление творческих проектов и мероприятий по техническому оснащению детских и кукольных театров;
P — общая заявленная финансовая потребность субъектов Российской Федерации;
Y_{i} — предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.»;
г) пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Соглашение между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии, а также дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.»;
д) в абзаце первом пункта 17 слова «а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, установленной соглашением, предусмотренным пунктом 14 настоящих Правил,» исключить;
е) в пункте 21 слова «с пунктами 16 и 19» заменить словами «с пунктами „16, 19 и 22(1)“.»
6. Дополнить приложением № 17 к указанной Программе следующего содержания:
«Приложение № 17 к государственной программе Российской Федерации „Развитие культуры и туризма“ на 2013 — 2020 годы»
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫХ С КАПИТАЛЬНЫМИ ВЛОЖЕНИЯМИ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И (ИЛИ) НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫХ С КАПИТАЛЬНЫМИ ВЛОЖЕНИЯМИ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства (объекты культуры) государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов (далее соответственно — субсидии, объекты капитального строительства).
Средства субсидии не могут направляться субъектами Российской Федерации на выполнение мероприятий по проектированию.
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
3. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства с указанием размеров субсидии в отношении каждого объекта капитального строительства утверждается Правительством Российской Федерации (проект распоряжения Правительства Российской Федерации согласовывается с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации) в соответствии с пунктом 6 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее — Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), а также устанавливается соглашениями, заключаемыми с субъектами Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами.
4. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, соответствующих пункту 1 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
5. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации, отвечающего следующим критериям:
а) наличие объектов капитального строительства, обеспеченных утвержденной проектной документацией, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, выданные государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В случае использования для привязки к местности экономически эффективной проектной документации повторного применения, имеющей положительное заключение, выданное государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, возможно применение положительного заключения государственной экспертизы, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным этому органу государственным учреждением.
Корректировка проектно-сметной документации по объекту капитального строительства, на которую Министерству культуры Российской Федерации субъектом Российской Федерации при подаче заявки на предоставление субсидии предоставлены положительные заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости, в рамках заключенного соглашения не допускается;
б) гарантия субъекта Российской Федерации, обеспечивающая последующее профильное использование объекта капитального строительства и его эксплуатацию за счет балансодержателя и (или) на основании договора (контракта) с управляющей компанией, привлекаемой к управлению объектом после его ввода в эксплуатацию на условиях долгосрочной аренды без права перепрофилирования;
в) наличие положительных заключений по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, проводимых в порядке, установленном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (муниципальными правовыми актами);
г) наличие у субъекта Российской Федерации действующего государственного или муниципального контракта на выполнение работ по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства.
6. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
7. Размер субсидии на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации (Ci), определяется по формуле:
,при этом V_{\text{общ}} = \sum_{i = 1}^{n} C_{i} ,
V_{\text{общ}} — объем бюджетных ассигнований, предусмотренный Министерству культуры Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии в части мероприятий по софинансированию строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
i — номер субъекта Российской Федерации — получателя субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (значение варьируется от 1 до n);
j — номер объекта, на капитальное строительство которого была предоставлена субсидия бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в рамках реализации федеральной целевой программы «Культура России (2012 — 2018 годы)» (значение варьируется от 1 до m);
Ki — региональный коэффициент, который:
для субъектов Российской Федерации, не относящихся к приоритетным территориям, равен 1;
для объектов капитального строительства на приоритетных территориях (Северо-Кавказский федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ, Республика Крым, г. Севастополь, Калининградская область, Арктическая зона Российской Федерации) принимается равным 1,3;
СМОi,j — сметная стоимость j-го объекта капитального строительства в i-м субъекте Российской Федерации, при условии, что это новый объект капитального строительства, либо остаток сметной стоимости j-го объекта капитального строительства — в отношении продолжающихся объектов капитального строительства в i-м субъекте Российской Федерации на текущий год в соответствии с паспортом инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;
Yi — предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
8. Размер субсидии на капитальное строительство j-го объекта, предоставленной бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с капитальными вложениями (Xi,j), определяется по формуле:
X_{i,j} = C_{i} \times \frac{(Yi\text{×К}i\text{ЧСМО}i,j)}{\sum {}_{j = 1}^{m}(Yi\text{×К}i\text{ЧСМО}i,j)} ,
при этом C_{i} = \sum_{j = 1}^{m} X_{i,j} ,
Ci — размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации, предоставляемой в очередном финансовом году в целях софинансирования капитальных вложений;
j — номер объекта, на капитальное строительство которого была предоставлена субсидия бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в рамках реализации федеральной целевой программы «Культура России (2012 — 2018 годы)» (значение варьируется от 1 до m);
Ki — региональный коэффициент, который:
для субъектов Российской Федерации, не относящихся к приоритетным территориям, равен 1;
для объектов капитального строительства на приоритетных территориях (Северо-Кавказский федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ, Республика Крым, г. Севастополь, Калининградская область, Арктическая зона Российской Федерации) принимается равным 1,3;
СМОi,j — сметная стоимость j-го объекта капитального строительства в i-м субъекте Российской Федерации при условии, что это новый объект капитального строительства, либо остаток сметной стоимости j-го объекта капитального строительства — в отношении продолжающихся объектов капитального строительства в i-м субъекте Российской Федерации на текущий год в соответствии с паспортом инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;
Yi — предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Размер субсидии, рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом, может быть уточнен исходя из фактического наличия в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, на софинансирование которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования, определяемого в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, которая содержит положения, предусмотренные пунктами 10 и 10(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий (далее — соглашение).
10. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, предусмотренных соглашением, не допускаются в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 — 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие культуры и туризма“ на 2013 — 2020 годы», а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
11. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основе показателя результативности предоставления субсидий — доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений.
12. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет Министерству культуры Российской Федерации (в электронном виде и на бумажном носителе) отчетность об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, включая:
а) ежеквартальный отчет об исполнении условий предоставления субсидии — не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным;
б) итоговый отчет об исполнении условий предоставления субсидии — не позднее 15-го января года, следующего за отчетным.
13. Размер средств бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.
14. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
15. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, их предоставление осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченным органом местного самоуправления.
16. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления субсидии, выполнение условий заключаемого в соответствии с настоящими Правилами соглашения и достоверность отчетности, представляемой в Министерство культуры Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
17. В случае невыполнения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии и обязательств по ее целевому и эффективному использованию к субъекту Российской Федерации применяются меры финансовой ответственности, предусмотренные пунктами 16, 19, 22(1) и 22(2) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий и бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.».