Постановление Совмина СССР от 06.11.1986 № 1322
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Постановление Совмина СССР от 06.11.1986 N 1322. 1322. 06.11.1986. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1322-1986
«О переводе на новые условия хозяйствования объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 ноября 1986 г. № 1322
О ПЕРЕВОДЕ НА НОВЫЕ УСЛОВИЯ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ОБЪЕДИНЕНИЙ (ПРЕДПРИЯТИЙ) И ОРГАНИЗАЦИЙ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
В целях дальнейшего развития творческой инициативы, расширения прав и повышения экономической ответственности трудовых коллективов в решении задач по своевременному, качественному и полному удовлетворению потребности народного хозяйства в автомобильных перевозках грузов и пассажиров, сокращения транспортных издержек, рационального использования автомобильного топлива, улучшения планирования и организации перевозок Совет Министров СССР постановляет:
1. Осуществить на автомобильном транспорте общего пользования комплекс мер по дальнейшему совершенствованию планирования и стимулирования деятельности объединений (предприятий) и организаций, повышению роли, ответственности и инициативы трудовых коллективов в организации перевозок в строгом соответствии с договорами, в решении вопросов производства и управления, разработке и реализации планов, улучшении условий труда и быта работников.
2. Перевести с 1 января 1987 г. на условия хозяйствования, предусмотренные настоящим Постановлением, объединения (предприятия) и организации автомобильного транспорта общего пользования всех союзных республик.
Осуществить перестройку системы хозяйствования в отрасли на основе повышения роли пятилетних планов экономического и социального развития, широкого применения системы стабильных экономических нормативов, усиления воздействия внутрипроизводственного хозрасчета на повышение трудовой активности коллективов автоколонн, цехов, участков, бригад, каждого работника в целях достижения высоких конечных результатов деятельности объединений (предприятий) и организаций. Повысить роль прибыли как важнейшего обобщающего показателя деятельности объединений (предприятий) и организаций.
При этом исходить из того, что введение предусмотренных настоящим Постановлением условий хозяйствования является важным этапом к переходу объединений (предприятий) и организаций отрасли на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
По совершенствованию планирования
3. Установить, что в пятилетних и годовых планах экономического и социального развития объединений (предприятий) и организаций министерств автомобильного транспорта, министерств автомобильного транспорта и шоссейных дорог союзных республик (в дальнейшем именуются — министерства автомобильного транспорта), Главмосавтотранса Мосгорисполкома, а также указанных министерств (без организаций дорожного хозяйства и строительных организаций) и Главмосавтотранса в целом утверждаются следующие показатели и лимиты:
общий объем перевозок грузов в тоннах (расчетно) — в пятилетних планах;
общий объем перевозок грузов в тоннах как основа для заключения договоров, в том числе по министерствам и ведомствам — грузоотправителям в соответствии с договорами, — в годовых планах;
пассажирооборот (расчетно) — в пятилетних планах;
объем доходов от перевозок пассажиров, в том числе городскими маршрутными автобусами, — в годовых планах;
объем реализации бытовых услуг населению — в годовых планах;
задания по научно-техническому прогрессу;
затраты на рубль доходов от всех видов деятельности;
рост производительности труда;
лимит государственных централизованных капитальных вложений и строительно-монтажных работ, ввод в действие основных фондов, производственных мощностей, жилых домов и других объектов социального назначения за счет этих капитальных вложений;
лимиты материально-технических ресурсов (по укрупненной номенклатуре) — в пятилетних планах, фонды на основные виды материально-технических ресурсов — в годовых планах.
Главмосавтотрансу в пятилетних и годовых планах утверждается также общий объем доходов.
Объемы капитальных вложений, строительно-монтажных и подрядных работ, а также ввод в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов социально-культурного назначения за счет средств фонда развития производства и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства учитываются в планах министерств и Главмосавтотранса в соответствии с предложениями объединений (предприятий) и организаций.
Лимиты численности рабочих и служащих определяются объединениями (предприятиями) и организациями на основе утверждаемых показателей и согласовываются с территориальными плановыми органами на стадии разработки проектов пятилетних и годовых планов.
4. Разрешить объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования и предприятиям (организациям) — грузоотправителям совместно уточнять предусмотренные в заключенных договорах объемы перевозок грузов с оформлением соответствующих дополнений к договорам.
5. Обязать министерства автомобильного транспорта и Главмосавтотранс обеспечить повсеместное распространение в подведомственных объединениях (на предприятиях) и в организациях условий эксперимента по совершенствованию оплаты труда водителей грузовых автомобилей, проводимого в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 августа 1983 г. № 759.
Объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования при планировании и учете объема перевозок грузов, выполняемых водителями грузовых автомобилей, широко применять показатель объема перевозок грузов в платных автотонно-часах и вводить для них повременно-премиальную систему оплаты труда с установлением нормированных заданий и оплатой за нормативное время работы.
Министерству автомобильного транспорта РСФСР с участием заинтересованных министерств и ведомств разработать, а Госплану СССР утвердить до 1 декабря 1986 г. методические указания о порядке планирования объема перевозок грузов в платных автотонно-часах.
Советам Министров союзных республик разработать и утвердить в месячный срок тарифы на перевозки грузов автомобильным транспортом на условиях платных автотонно-часов.
6. Признать необходимым расширить использование экономических нормативов при планировании деятельности объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования. Утверждать в пятилетних планах объединениям (предприятиям) и организациям, а также министерствам автомобильного транспорта и Главмосавтотрансу в целом следующие экономические нормативы:
норматив отчислений от прибыли в государственный бюджет;
норматив фонда заработной платы на рубль доходов от всех видов деятельности;
норматив фонда заработной платы руководящих, инженерно-технических работников и служащих;
норматив фонда заработной платы конструкторов, технологов и научных работников для объединений (предприятий) и организаций;
нормативы образования фонда развития производства от прибыли и амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов;
норматив образования фонда материального поощрения от прибыли;
норматив образования фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства от прибыли;
норматив отчислений от прибыли в резервный фонд соответственно министерства и Главмосавтотранса — для объединений (предприятий) и организаций;
нормативное соотношение между приростом средней заработной платы и приростом производительности труда — в годовых планах.
Разрешить министерствам и Главмосавтотрансу дифференцировать экономические нормативы по отдельным объединениям (предприятиям) и организациям.
При утверждении экономических нормативов обеспечить соответствие между размерами отчислений от прибыли в государственный бюджет, фонда заработной платы, фондов экономического стимулирования по объединениям (предприятиям) и организациям и в целом по министерствам, Главмосавтотрансу.
Экономические нормативы разрабатываются в составе контрольных цифр и доводятся до министерств, Главмосавтотранса, объединений (предприятий) и организаций заблаговременно, до начала разработки планов.
Установленные в пятилетнем плане экономические нормативы изменению не подлежат.
7. Объединения (предприятия) и организации автомобильного транспорта общего пользования, исходя из утвержденных показателей, лимитов, экономических нормативов, договоров и заказов, самостоятельно разрабатывают пятилетние и годовые планы экономического и социального развития и финансовые планы. При этом должно быть обеспечено эффективное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
Главмосавтотранс самостоятельно утверждает в годовых планах задания по общему объему доходов и прибыли не ниже заданий на соответствующий год пятилетки.
8. Предоставить право министерствам автомобильного транспорта и Главмосавтотрансу устанавливать в пятилетних и годовых планах по промышленной деятельности показатели, лимиты и нормативы как по министерствам и Главмосавтотрансу в целом, так и по подведомственным объединениям (предприятиям) и организациям, а по производству и поставкам продукции другим министерствам и на экспорт — по согласованию с Госпланами союзных республик. Установить, что обеспечение материально-техническими ресурсами предприятий этих министерств и Главмосавтотранса для производства промышленной продукции осуществляется в порядке и на условиях обеспечения производства промышленной продукции, предусмотренной в государственном плане.
Министерства и Главмосавтотранс несут полную ответственность за эффективную работу подведомственных промышленных предприятий.
По расширению прав предприятий в производственном и социальном развитии
9. Установить, что фонд развития производства образуется объединениями (предприятиями) и организациями автомобильного транспорта общего пользования по стабильным на пятилетие нормативам в зависимости от уровня использования основных производственных фондов и результатов хозяйственной деятельности.
10. Предоставить право руководителям объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования использовать по согласованию с трудовыми коллективами средства фонда развития производства:
на финансирование затрат по техническому перевооружению, а также реконструкции действующих предприятий и производств;
на затраты по освоению и подготовке выпуска новой техники, внедрению прогрессивных технологических процессов и передовых форм организации перевозок;
на проведение мероприятий по устранению узких мест на транспорте, повышению производительности труда и снижению затрат, увеличению выпуска товаров народного потребления и объемов реализации услуг населению, расширению их ассортимента, повышению качества и на другие мероприятия.
Установить, что в планы технического перевооружения включаются в первую очередь такие мероприятия, которые обеспечивают ускорение темпов замены устаревших производственных фондов и проведение работ в сжатые сроки. При этом не должна допускаться под видом технического перевооружения простая замена оборудования.
Объединения (предприятия) и организации представляют соответствующим министерствам и Главмосавтотрансу данные об объемах капитальных вложений (в том числе на строительно-монтажные работы) на техническое перевооружение и предложения об объемах подрядных работ, необходимых для его осуществления, а также сводные технико-экономические показатели, характеризующие их эффективность.
Министерства автомобильного транспорта и Главмосавтотранс учитывают указанные капитальные вложения в полном объеме как нецентрализованные и представляют данные о них с проектами планов централизованных капитальных вложений соответственно в Советы Министров союзных республик и Мосгорисполком для учета при подготовке проектов планов.
11. Установить, что проектно-сметная документация и титульные списки на техническое перевооружение, осуществляемое за счет средств фонда развития производства и кредитов, разрабатываются объединениями (предприятиями) и организациями автомобильного транспорта общего пользования самостоятельно и утверждаются их руководителями.
При сметной стоимости мероприятий, предусмотренных планом технического перевооружения, в размере от 1 млн. рублей и выше министерства автомобильного транспорта и Главмосавтотранс рассматривают планы технического перевооружения объединений (предприятий) и организаций, оценивают их качество и эффективность, своевременность и возможность осуществления в намечаемые сроки, а также соответствие предусмотренных в них заданий общему направлению развития отрасли и принимают соответствующие решения.
Указанные объединения (предприятия) и организации для финансирования мероприятий по техническому перевооружению за счет средств фонда развития производства представляют учреждениям банков выписку из плана технического перевооружения на планируемый год и утвержденные сметы на отдельные виды работ и затрат, а при получении кредита — также расчеты экономической эффективности намечаемых мероприятий.
12. Предоставить право объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования осуществлять в случае экономической целесообразности за счет части средств амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт, дополнительные затраты по техническому перевооружению основных фондов сверх предусмотренных планом лимитов государственных централизованных капитальных вложений.
13. Учреждениям Стройбанка СССР и Госбанка СССР при недостаточности средств фонда развития производства предоставлять в пределах плана долгосрочного кредитования объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования кредиты:
на плановые затраты, связанные с проведением мероприятий по техническому перевооружению и реконструкции, при условии окупаемости капитальных вложений в пределах среднеотраслевых нормативов. Погашение кредитов банков осуществлять за счет средств фонда развития производства или за счет прибыли, остающейся в распоряжении объединения (предприятия) и организации;
на проведение высокоэффективных мероприятий по техническому перевооружению (потребность в которых возникает в ходе выполнения плана) сверх лимита государственных капитальных вложений при условии окупаемости затрат в срок до 5 лет.
14. Средства фонда развития производства объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования могут накапливаться ими для осуществления необходимых мероприятий в последующие плановые периоды и изъятию не подлежат.
Указанные средства хранятся и используются в учреждениях банков, которые осуществляют финансирование капитального строительства. Временно свободные средства этого фонда используются банками в качестве ресурсов для выдачи кредитов на техническое перевооружение и реконструкцию производства.
Установить, что за использование средств фонда развития производства объединений (предприятий) и организаций банки выплачивают им проценты.
15. Повысить роль фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства в решении задач социального развития трудовых коллективов объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования, имея в виду, что в течение двенадцатой пятилетки по мере создания необходимых предпосылок средства этого фонда должны стать для объединений (предприятий) и организаций одним из основных источников финансирования строительства жилых домов, детских учреждений, профилакториев, пионерских лагерей и других объектов непроизводственного назначения. Установить, что централизованные источники финансирования строительства объектов непроизводственного назначения должны предусматриваться в планах для обеспечения потребностей трудовых коллективов вновь вводимых в действие и расширяемых объединений (предприятий) и организаций, а также для оказания помощи в строительстве этих объектов отдельным объединениям (предприятиям) и организациям.
Строительство объектов непроизводственного назначения, осуществляемое за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, обеспечивается лимитами капитальных вложений в порядке, установленном настоящим Постановлением в отношении средств фонда развития производства.
Разрешить руководителям объединений (предприятий) и организаций передавать с согласия трудовых коллективов в порядке долевого участия средства фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства местным Советам народных депутатов, другим организациям и предприятиям на строительство объектов непроизводственного назначения и в первую очередь жилья.
Рекомендовать трудовым коллективам при разработке смет использования фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства направлять не менее 50 процентов средств этого фонда на строительство жилья, детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения и объектов социально-культурного назначения.
16. Исполкомам Советов народных депутатов:
обеспечивать в первоочередном порядке отвод земельных участков и включение в планы работ подведомственных организаций заданий по проектированию и строительству жилых домов и детских учреждений, осуществляемых за счет средств объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования;
принимать от объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования, находящихся на их территории, средства фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, передаваемые в порядке долевого участия на строительство объектов непроизводственного назначения и в первую очередь жилья, и выделять жилую площадь пропорционально переданным средствам на основе действующих положений и нормативов, а также предоставлять в пользование объекты социального назначения.
17. Установить, что работы по техническому перевооружению, реконструкции действующих объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования, строительству жилых домов и других объектов непроизводственного назначения за счет средств фонда развития производства и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства должны осуществляться как подрядным, так и хозяйственным способами.
Госплану СССР, Советам Министров союзных республик, Мосгорисполкому, строительным министерствам (ведомствам), а также министерствам автомобильного транспорта и Главмосавтотрансу — заказчикам при разработке проектов планов капитального строительства обеспечивать первоочередное включение в них работ по техническому перевооружению и реконструкции действующих объединений (предприятий) и организаций, а также строительству объектов непроизводственного назначения, осуществляемому соответственно за счет средств фонда развития производства и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.
18. В целях улучшения материально-технического обеспечения мероприятий, осуществляемых за счет средств фонда развития производства, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и кредитов банков, установить, что разработка планов материально-технического снабжения объединений (предприятий) и организаций должна начинаться Госпланом СССР, Госснабом СССР, Советами Министров союзных республик, Мосгорисполкомом, а также соответствующими министерствами автомобильного транспорта и Главмосавтотрансом с первоочередного рассмотрения и обеспечения в полном объеме потребности в материально-технических ресурсах работ по техническому перевооружению и реконструкции действующих предприятий и строительству объектов непроизводственного назначения за счет средств этих фондов и кредитов банков. Предложения Советов Министров союзных республик и Мосгорисполкома, а также соответствующих министерств автомобильного транспорта и Главмосавтотранса об объемах капитальных вложений на новое строительство и об обеспечении потребности в оборудовании и других материально-технических ресурсах для этого строительства должны рассматриваться только после удовлетворения заявок указанных объединений (предприятий) и организаций на эти ресурсы для технического перевооружения и реконструкции действующих объединений (предприятий) и организаций.
19. Установить, что обеспечение материально-техническими ресурсами (за исключением именникового и импортного оборудования) работ, выполняемых объединениями (предприятиями) и организациями автомобильного транспорта общего пользования хозяйственным способом за счет средств фонда развития производства, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и кредитов банков, осуществляется непосредственно территориальными органами Госснаба СССР по заказам указанных объединений (предприятий) и организаций в соответствии с проектной документацией.
Госснабу СССР через его территориальные органы определять потребность указанных объединений (предприятий) и организаций в оборудовании и материально-технических ресурсах для этих работ и в установленные сроки представлять в Госплан СССР соответствующие данные. Госплану СССР предусматривать в проектах планов выделение Госснабу СССР материальных ресурсов, необходимых для обеспечения этой потребности.
Обеспечение материально-техническими ресурсами работ, осуществляемых подрядным способом за счет собственных средств указанных объединений (предприятий) и организаций и кредитов банков, производить в порядке, установленном пунктом 21 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 апреля 1984 г. № 387.
Советам Министров союзных и автономных республик и исполкомам Советов народных депутатов обеспечивать в первоочередном порядке выделение объединениям (предприятиям) и организациям по их заказам местных строительных материалов и изделий из этих материалов для выполнения указанных работ за счет их собственных средств и кредитов банков.
20. Советам Министров союзных республик и Мосгорисполкому предусматривать в планах выделение в первоочередном порядке соответственно министерствам автомобильного транспорта и Главмосавтотрансу необходимых лимитов капитальных вложений, строительно-монтажных работ, а также материально-технических ресурсов для проведения работ, связанных с созданием и освоением новой техники и технологии.
По укреплению хозяйственного расчета
21. Министерствам автомобильного транспорта и Главмосавтотрансу обеспечить соблюдение хозрасчетных интересов подведомственных объединений (предприятий) и организаций, не допускать перераспределения прибыли рентабельно работающих объединений (предприятий) и организаций в целях покрытия убытков и других расходов планово-убыточных и малорентабельных объединений (предприятий) и организаций сверх отчислений по установленным нормативам.
Министерствам автомобильного транспорта и Главмосавтотрансу предусматривать в пятилетних планах лимиты дотаций подведомственным планово-убыточным и малорентабельным объединениям (предприятиям) и организациям с прогрессивным их сокращением (кроме предприятий, осуществляющих перевозку пассажиров автобусами в городах).
22. Установить, что в министерствах автомобильного транспорта и Главмосавтотрансе образуется по стабильным нормативам резервный фонд.
Средства резервного фонда направляются:
на финансирование плановых затрат планово-убыточных и малорентабельных объединений (предприятий) и организаций в пределах установленных им лимитов дотаций;
на финансирование научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ и других расходов общеотраслевого характера (в единый фонд развития науки и техники);
на создание резервов по фонду материального поощрения и фонду социально-культурных мероприятий и жилищного строительства;
на оказание временной финансовой помощи объединениям (предприятиям) и организациям и на другие цели.
23. Установить, что при недовыполнении плана прибыли в размере до 2 процентов нормативные отчисления от прибыли, предусмотренные в финансовом плане, вносятся министерствами автомобильного транспорта, объединениями (предприятиями) и организациями автомобильного транспорта общего пользования в государственный бюджет в установленных суммах за счет соответствующего уменьшения прибыли, остающейся в их распоряжении. При недовыполнении плана прибыли на 2 процента и более отчисления в государственный бюджет и часть прибыли, оставляемая в их распоряжении, уменьшаются в соответствующих пропорциях.
Главмосавтотранс, независимо от степени недовыполнения плана прибыли, вносит платежи в государственный бюджет в установленном размере, исходя из показателей пятилетнего плана.
24. Разрешить объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования образовывать финансовые резервы в размере до 5 процентов норматива собственных оборотных средств за счет прибыли, остающейся в их распоряжении.
25. Установить, что объединения (предприятия) и организации автомобильного транспорта общего пользования вносят в бюджет плату в размере 3 процентов стоимости сверхнормативных не прокредитованных банком запасов товарно-материальных ценностей и неустановленного оборудования за счет прибыли, остающейся в их распоряжении.
26. Установить, что платежные кредиты предоставляются учреждениями банков объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования на срок до 90 дней.
Разрешить руководителям учреждений банков продлевать срок пользования этим кредитом до 120 дней. Объединениям (предприятиям) и организациям, не обеспечивающим возврат кредита в установленный срок, предоставление платежных кредитов приостанавливать либо предоставлять их под гарантию вышестоящих организаций. За пользование указанными кредитами сверх 60 дней взимать повышенный процент.
Разрешить учреждениям Госбанка СССР повышать или понижать на 20 процентов процентные ставки за кредит, предоставляемый объединениям (предприятиям) и организациям в зависимости от выполнения ими основных показателей, рациональности использования собственных оборотных средств, состояния запасов товарно-материальных ценностей и расчетов с поставщиками и банками.
27. Советам Министров союзных республик и Мосгорисполкому в целях укрепления хозяйственного расчета и усиления заинтересованности объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования в развитии городских автобусных перевозок ввести в действие расчетный тариф за перевозку пассажиров автобусами в городах, обеспечивающий возмещение плановых затрат этих объединений (предприятий) и организаций и получение необходимой прибыли.
Разница между действующим и расчетным тарифом возмещается министерствами автомобильного транспорта союзных республик за счет прибыли от других видов деятельности в порядке ее перераспределения.
28. В целях повышения экономической ответственности объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования за выполнение планов перевозок грузов с учетом обязательств по заключенным договорам установить, что санкции за нарушение обязательств по выполнению планов перевозок грузов с учетом заключенных договоров применяются в обязательном порядке без взаимных зачетов.
29. Советам Министров союзных республик, Мосгорисполкому, министерствам автомобильного транспорта, Главмосавтотрансу, объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования активизировать работу по углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета, обеспечивающего ориентацию всех подразделений объединений (предприятий) и организаций на активное внедрение в производство научно-технических достижений и передового опыта, улучшение качества работы, более полное удовлетворение потребностей народного хозяйства в перевозках и повышение эффективности производства. Расширить практику создания укрупненных комплексных хозрасчетных бригад с оплатой труда работников по конечным результатам труда бригады.
30. Разрешить объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования по согласованию с трудовыми коллективами передавать часть средств фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и фонда развития производства предприятиям-смежникам, строительным и научно-исследовательским организациям для стимулирования решения сложных технических проблем, а также ускоренного выполнения работ по техническому перевооружению объединений (предприятий) и организаций, выполняемых в условиях действующего производства, и строительству объектов непроизводственного назначения.
31. Предоставить право министрам автомобильного транспорта союзных республик и начальнику Главмосавтотранса:
утверждать штатное расписание центрального аппарата министерств и Главмосавтотранса без учета норм и соотношений численности специалистов в пределах фонда заработной платы и численности работников центрального аппарата;
производить премирование работников центрального аппарата министерств и Главмосавтотранса на условиях, установленных для работников центрального аппарата министерств, работающих в новых условиях хозяйствования.
По повышению заинтересованности трудовых коллективов в росте эффективности автомобильного транспорта
32. Установить, что фонд заработной платы и фонд материального поощрения объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования определяются в годовых планах и начисляются в ходе выполнения планов исходя из утвержденных в пятилетнем плане стабильных нормативов.
33. Предоставить объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования:
широкие возможности в использовании фонда заработной платы и фонда материального поощрения, образованных по утвержденным нормативам. Поднять стимулирующую роль премий, надбавок, доплат и повысить зависимость их размеров от конечных результатов труда работников. В ходе работы по совершенствованию организации оплаты и стимулирования труда руководствоваться Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115:
право утверждать структуру управления объединения (предприятия) и организации.
34. Установить, что абсолютный размер фонда материального поощрения объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования в ходе выполнения годовых планов увеличивается на 15 процентов при выполнении плана перевозок грузов в соответствии с заключенными договорами с предприятиями (организациями) — грузоотправителями и запланированных в соответствии с маршрутными расписаниями рейсов автобусов. При невыполнении указанных условий размер фонда материального поощрения уменьшается за каждый процент невыполнения на 3 процента планового размера фонда. При этом перевыполнение плана по одним грузоотправителям не засчитывается в выполнение плана по другим.
35. Повысить экономическую ответственность объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования за необоснованное расходование средств на оплату труда.
Установить, что в случае нарушения объединениями (предприятиями) и организациями утвержденного нормативного соотношения между приростом средней заработной платы и приростом производительности труда соответствующая часть фонда материального поощрения, образованного по нормативу, резервируется для использования при достижении нормативного соотношения или перечисляется в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.
36. Экономия по фонду заработной платы, не использованная до конца года, остается в распоряжении объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования и перечисляется в фонд материального поощрения в пределах прибыли, остающейся в их распоряжении, при условии выполнения плана перевозок и задания по росту производительности труда.
При перерасходе фонда заработной платы на его покрытие направляются средства фонда материального поощрения (в пределах экономии фонда заработной платы, перечисленной в фонд материального поощрения в предыдущем году).
территориальным объединениям (управлениям) автомобильного транспорта общего пользования по согласованию с министерствами автомобильного транспорта и Главмосавтотрансом образовывать резерв в размере до 1 процента фонда заработной платы указанных объединений и управлений в пределах установленных размеров образования резерва по фонду заработной платы министерств и Главмосавтотранса в целом;
объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования не применять порядок резервирования премий, предусмотренный пунктом 25 Постановления Совета Министров СССР от 18 ноября 1982 г. № 970.
38. Предоставить руководителям объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования право при разработке пятилетних и годовых планов направлять по согласованию с трудовыми коллективами часть средств фонда материального поощрения в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства для использования на финансирование строительства жилых домов и других объектов социального назначения.
При недостатке средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства предоставлять объединениям (предприятиям) и организациям долгосрочный кредит в размере до 50 процентов стоимости строительства жилых домов и других объектов социального назначения с погашением в срок до 6 лет со дня ввода в эксплуатацию указанных объектов за счет средств этого фонда.
39. Распространить на предприятия и производственные единицы, оказывающие бытовые услуги населению и подчиненные объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования, действие пунктов 3, 5 - 8, 15, 19 - 21 Постановления Совета Министров СССР от 2 февраля 1984 г. № 127 с дополнениями, предусмотренными Постановлением Совета Министров СССР от 8 октября 1984 г. № 1043, и с учетом специфики деятельности автомобильного транспорта.
40. Разрешить министерствам и ведомствам СССР, имеющим предприятия и организации автомобильного транспорта, переводить по согласованию с Комиссией по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма их на новые условия хозяйствования, предусмотренные настоящим Постановлением, а также вводить для водителей грузовых автомобилей повременно-премиальную систему оплаты труда с установлением нормированных заданий.
41. Министерству автомобильного транспорта РСФСР разработать, а Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС утвердить систему стимулирования труда водителей грузовых автомобилей, переводимых на повременно-премиальную оплату труда с установлением нормированных заданий с учетом результатов эксперимента, проводимого в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 августа 1983 г. № 759.
42. Министерствам автомобильного транспорта и Главмосавтотрансу обеспечить разработку и доведение до объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования показателей, лимитов и экономических нормативов на 1987 год и двенадцатую пятилетку.
43. Министерству автомобильного транспорта РСФСР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами подготовить, а Комиссии по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма утвердить до 1 декабря 1986 г. типовые методические указания о работе объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования в условиях хозяйствования, предусмотренных настоящим Постановлением.
44. Персональную ответственность за организацию подготовки и перевод объединений (предприятий) и организаций на условия хозяйствования, предусмотренные настоящим Постановлением, возложить на министров автомобильного транспорта союзных республик и начальника Главмосавтотранса.
45. Признать утратившим силу с 1 января 1987 г. Постановление Совета Министров СССР от 16 ноября 1985 г. № 1098 с сохранением действия пункта 20 и первого абзаца пункта 25 в отношении министерств автомобильного транспорта, Главмосавтотранса, объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования, переведенных на новые условия хозяйствования с 1 января 1986 г.